Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном учреждении "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственным учреждением Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее - Министерство).

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Конвенцией о правах ребенка, Кодексом Кыргызской Республики о детях, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Центр является юридическим лицом, созданным на праве оперативного управления, в отношении закрепленного за ним имущества.

Организационно-правовая форма Центра - учреждение.

Центр имеет печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, имеет расчетный счет в системе Казначейства.

Полное официальное наименование Центра:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигине караштуу “Балдар үчүн ишеним телефону” борбору мамлекеттик мекемеси;

- на официальном языке: Государственное учреждение "Центр "Телефон доверия для детей" при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование Центра:

- на государственном языке: "БИТБ";

- на официальном языке: "ЦТДД".

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

4. Юридический адрес Центра: город Бишкек, ул.Тыныстанова, 215.

5. Деятельность Центра заключается в оказании детям и их родителям, лицам их заменяющим, гражданам (далее - абонентам) экстренной консультативно-психологической помощи по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей, включая случаи сексуального насилия, как в семье, так и вне ее.

6. Центр размещается в специально оборудованном помещении, отвечающем требованиям правил по устройству, эксплуатации и технике безопасности в соответствии с законодательством об охране труда.

7. В рамках своей компетенции Центр осуществляет сбор информации о нарушении прав ребенка (детей), граждан и направляет в орган и учреждения, осуществляющие деятельность по защите детей, граждан, а также оказывающие социальные услуги.

Сбор информации производится на основании зарегистрированных сообщений, принятых по телефону. Передача информации в органы и учреждения осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением, в соответствии с компетенцией данных органов, для принятия соответствующих мер.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

2. Основные принципы деятельности Центра

8. Центр осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

1) уважение к абоненту - во время разговора с абонентом не допускается применение давления, его мнение внимательно выслушивается;

2) доступность - экстренная психологическая помощь по телефону должна быть доступной в удобное для абонента время и работать бесперебойно в соответствии с четко установленным графиком работы. Все нуждающиеся в экстренной психологической помощи должны иметь возможность воспользоваться услугами "телефона доверия" и получить доступную информацию о его деятельности;

3) бесплатность - все звонки на "телефон доверия" от абонентов бесплатны независимо от места положения абонента;

4) конфиденциальность - абоненту гарантируется анонимность. Информация о факте звонка, как и само содержание разговора, имеют конфиденциальный характер.

3. Основные цели и задачи деятельности Центра

9. Основной целью деятельности Центра является соблюдение прав детей, оказание психологической помощи детям, подросткам и их родителям, а также консультаций гражданам по социальным услугам, предоставляемым семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

10. Задачами Центра являются:

- оказание экстренной консультативно-психологической помощи абонентам по телефону, в том числе в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей;

- психологическое консультирование несовершеннолетних (абонентов), снижение психологического дискомфорта, уровня агрессии у несовершеннолетних, включая аутоагрессию (причинение себе психического или физического вреда) и суицид;

- организация для абонентов социально-психологической помощи и информирование их о социальных службах, работающих на данной территории, информационное консультирование абонентов с целью установления их связи с другими социальными службами и специалистами (врачами психиатрами, врачами психиатрами-наркологами, врачами психотерапевтами, юристами, социальными работниками и др.);

- профилактика девиантного поведения несовершеннолетних.

- консультация абонентам по телефону о предоставляемых социальных услугах семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

4. Деятельность Центра

11. Деятельность Центра осуществляется путем оказания заочных (по телефону) психологических и консультационных услуг обратившимся абонентам.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

12 Экстренность предоставляемой помощи обеспечивается круглосуточной работой Центра, поддержанием в непрерывном рабочем состоянии технических средств и оборудования, постоянной готовностью сотрудников к выполнению своих должностных обязанностей.

13. Центр осуществляет прием, учет и регистрацию сообщений, принятых по "телефону доверия".

14. Оказание экстренной консультативно-психологической помощи по "телефону доверия" осуществляют специалисты, имеющие высшее образование, а также проходившие специальные курсы обучения по данному направлению.

15. Для сбора и обработки поступающей информации, сведений используется телефонный аппарат, оснащенный автоматическим номером и автоответчиком, а также компьютер с установленной программной средой для осуществления мониторинга, статистки и обработки данных о деятельности Центра.

16. Центр работает в круглосуточном режиме.

17. К сведениям, требующим немедленного реагирования Центром для оповещении соответствующих органов и учреждений, относятся:

- сведения о фактах насилия над ребенком или иных действиях криминального характера, в которые вовлечен ребенок;

- сведения об абоненте, который находится в ситуации, угрожающей его безопасности и жизни.

Центром формируется справочник телефонных номеров органов внутренних дел, здравоохранения, территориальных подразделений уполномоченного органа по защите детей, а также иных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по оказанию помощи и защите детей.

Центр принимает решение об оповещении указанных органов и учреждений в зависимости от характера угрозы в соответствии с компетенцией органов и учреждений.

Оповещение должно быть произведено не позднее одного дня со дня обращения абонента.

В случае получения сведений в ночное время оповещение соответствующих органов производится на следующий день.

Органы и учреждения, получивщие оповещение от Центра, оперативно, оперативно реагируют  и принимают решения, оказывают соответствующую  помощь или дают консультацию по решению вопроса или проблемы абонента. О результатах рассмотрения направляют в Центр письменный, в отдельных случаях – устный ответ.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

18. Обращения абонентов, поступающие по "телефону доверия", фиксируются сотрудником Центра в журнале приема информации (в бумажном и электронном виде).

19. Информация о номере, телефона Центра доводится до сведения абонентов через средства массовой информации, размещается на официальном веб-сайте уполномоченного органа по защите детей.

5. Права и обязанности Центра

20. Центр имеет следующие права:

- осуществлять статистический учет обращений в Центр с целью выявления и анализа наиболее актуальных проблем в области психологического консультирования;

- давать рекомендации абоненту (с учетом его возраста) обратиться в психоневрологические, психотерапевтические отделения или кабинеты организаций здравоохранения, в учреждения социального развития, в юридическую консультацию и иные учреждения;

- проводить совещания и участвовать в совещаниях, проводимых другими организациями, по вопросам, касающимся деятельности Центра;

- организовывать и проводить семинары, конференции в области оказания экстренной психологической помощи по телефону;

- осуществлять исследовательскую деятельность в области оказания экстренной психологической помощи по телефону;

- проводить научно-практические мероприятия в соответствии с задачами Центра;

- свободно распространять информацию в средствах массовой информации о своей деятельности, за исключением сведений конфиденциального характера.

21. Обязанности Центра:

- оказание качественной консультативно-психологической помощи абонентам;

- применение современных методик психологического консультирования сотрудниками Центра;

- своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей сотрудниками Центра.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

6. Организация работы Центра

22. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению руководителя уполномоченного органа по защите детей.

( В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 декабря 2021 года № 318)

23. Директор:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;

- действует без доверенности от имени Центра, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Центра, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики;

- утверждает функциональные обязанности сотрудников Центра;

- представляет к награждению ведомственными наградами сотрудников Центра за достижения в работе и проявление инициативы;

- представляет на утверждение руководителю уполномоченного органа по защите детей сметы расходов Центра;

- распоряжается средствами и управляет имуществом Центра в установленном порядке;

- издает приказы и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

- несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

- осуществляет иные функции и полномочия по руководству деятельностью Центра.

7. Взаимоотношения Центра с другими организациями

24. Для выполнения функций и реализации прав Центр взаимодействует:

- с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, международными и некоммерческими организациями;

- с государственными, муниципальными, общественными службами психологической помощи, кризисными службами, службами социальной помощи;

- со специалистами по вопросам профессионального взаимодействия и обмена информацией.

8. Финансирование Центра

25. Финансирование Центра осуществляется из средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений (спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц).

26. Центр ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. Организация контроля за деятельностью Центра

27. Сотрудники Центра, непосредственно работающие с информацией, получаемой по "телефону доверия", несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений.

Центр еженедельно составляет статистический и аналитический отчеты.

Статистический отчет содержит сведения о количестве обслуженных сотрудником звонков абонентов, количестве произведенных переадресаций и оповещений органов и учреждений, а также другую необходимую информацию.

Формы и содержание статистической и аналитической отчетности утверждаются директором Центра.

28. Центр ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в уполномоченный орган по защите детей отчет о своей деятельности.

10. Реорганизация и ликвидация Центра

29. Деятельность Центра может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

30. В случае ликвидации Центра документы хранятся и используются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.