ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2017 года № 157

Об утверждении Положения "О деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики"

В целях создания механизмов контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов для проверки финансовых отчетов кандидатов, в соответствии со статьями 41, 42 конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", руководствуясь пунктами 2, 11-14 части 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение "О деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики:

- Об утверждении Положения "О деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии от 28 июля 2015 года № 96.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин Too" и разместить на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики - руководителя контрольно-ревизионной группы.

ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

Настоящее положение определяет функции и задачи, порядок формирования и полномочия контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в ходе подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

1. Общие положения

1.1. Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных фондов политических партий, осуществляется Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (Центральная избирательная комиссия).

1.2. Контрольно-ревизионная группа при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - контрольно-ревизионная группа) создается для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики (далее - кандидат), избирательных фондов политических партий, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий. Контрольно-ревизионная группа формируется в количестве не менее 7 человек.

1.3. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.

1.4. В своей деятельности контрольно-ревизионная группа руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии, настоящим Положением.

1.5. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной группы осуществляется Центральной избирательной комиссией.

1.6. Финансирование деятельности контрольно-ревизионной группы осуществляется за счет средств Центральной избирательной комиссии.

2. Функции контрольно-ревизионной группы

В целях выполнения основных задач контрольно-ревизионная группа обеспечивает:

- проверку соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии, регулирующих финансирование выборов;

- сбор и анализ поступивших из отделений банковского учреждения сведений об источниках формирования и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатами, политическими партиями;

- проверку финансовых отчетов кандидатов, политических партий, установления их соответствия первичным финансовым документам;

- контроль за возвратом остатков неизрасходованных денежных средств избирательных фондов кандидатами, политическими партиями после завершения выборов;

- проверку целевого использования средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;

- проверку финансовых отчетов избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на проведение выборов, их соответствие первичным финансовым документам;

- проверка правильности поступления на депозитный счет Центральной избирательной комиссии избирательного залога кандидата, политической партии правильности их возврата;

- проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях, независимо от форм собственности, по вопросам, касающимся финансирования избирательных кампаний;

- участие в разработке актов Центральной избирательной комиссии по вопросам финансирования выборов;

- подготовку проектов постановлений и других решений Центральной избирательной комиссии по итогам проверок расходования бюджетных средств, а также средств избирательных фондов кандидатов, политических партий;

- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, касающимся финансирования выборов;

- оказание методической помощи избирательным комиссиям всех уровней по вопросам финансирования выборов, а также кандидатам, политическим партиям по вопросам финансирования их выборной кампании.

3. Задачи контрольно-ревизионной группы

Задачами контрольно-ревизионной группы являются осуществление контроля:

- за целевым расходованием и использованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов;

- за источниками поступления денежных средств в избирательные фонды кандидатов, политических партий, а также правильностью учета и расходования денежных средств.

4. Порядок формирования контрольно-ревизионной группы

4.1. В контрольно-ревизионную группу входят: руководитель контрольно-ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную группу члены Центральной избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений. Указанные органы, организации и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.

4.2. На время работы в контрольно-ревизионной группе привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

4.3. Контрольно-ревизионная группа создается решением Центральной избирательной комиссии. Состав утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии.

4.4. В отсутствие руководителя контрольно-ревизионной группы его обязанности исполняет заместитель.

5. Полномочия контрольно-ревизионной группы

5.1. Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов, политических партий;

4) обращается в государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в 3-дневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, к политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов, политических партий;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

5.2. Контрольно-ревизионная группа по результатам своей деятельности составляет акты и справки. После обобщения информация о результатах деятельности контрольно-ревизионной группы предоставляется в Центральную избирательную комиссию. За достоверность актов или справок несут персональную ответственность лица, их подписавшие.

6. Права и обязанности руководителя контрольно-ревизионной группы

Руководитель контрольно-ревизионной группы:

- организует работу контрольно-ревизионной группы;

- вносит предложения в план работы Центральной избирательной комиссии по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы;

- представляет интересы контрольно-ревизионной группы в государственных органах, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях, политических партиях, общественных коммерческих и иных предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики, а также перед кандидатами;

- отчитывается перед Центральной избирательной комиссией о деятельности контрольно-ревизионной группы;

- распределяет обязанности между лицами, входящими в состав контрольно-ревизионной группы, лицами, привлекаемыми к работе в контрольно-ревизионную группу, дает им поручения и проверяет их исполнение;

- обеспечивает постоянную связь контрольно-ревизионной группы с Центральной избирательной комиссией, вносит предложения по вопросам, требующим решения Центральной избирательной комиссии.