УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Конституционным
Законом от 30 апреля 2009 года № 149 г.Бишкек от 30 сентября 1998 года № 126 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О военном положении Принят Законодательным собраниемЖогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 сентября 1998 года
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Меры по обеспечению военного положения и полномочий органов исполнительной власти военного времени
Раздел III. Ответственность за несоблюдение режима военного положения
Раздел IV. Заключительные положения Настоящий Закон определяет порядок введения, отмены и поддержаниявоенного положения, полномочия органов исполнительной властивоенного времени, ответственность граждан и должностных лиц занарушение законодательства Кыргызской Республики в период действиявоенного положения.
Раздел I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Военное положение - особый правовой режим жизнедеятельностигосударства и общества, вводится с целью отражения агрессии илипредотвращения непосредственной угрозы агрессии против КыргызскойРеспублики. Этот режим предусматривает наделение органовисполнительной власти военного времени правами по реализации функций,обеспечивающих выполнение должностными лицами и гражданамивозложенных на них обязанностей по обеспечению военного положения. В целях обеспечения неукоснительного исполнения установленных длядолжностных лиц и граждан обязанностей в условиях военногоположения могут предусматриваться отдельные ограниченияконституционных прав и свобод человека с указанием пределов и срока ихдействия. Объявление состояния войны - заявление Президента КыргызскойРеспублики о прекращении с государством (государствами) мирныхотношений и переходе в отношении с ним к состоянию войны в случаевооруженного нападения с его стороны на Кыргызскую Республику. Состояние войны - отношения между Кыргызской Республикой игосударством (государствами), к которым она переходит с моментаобъявления войны Кыргызской Республикой государству (государствам) илифактического начала военных действий и которые продолжаются доокончания военных действий или заключения между ними мирногодоговора. Военные действия - организованное применение сил и средств длявыполнения поставленных задач; ведутся соединениями и частямиВооруженных Сил Кыргызской Республики и специальных формирований вформе боевых действий. Военное время - период нахождения Кыргызской Республики всостоянии войны с другим государством (государствами). Ононачинается с момента объявления войны или практического начала военныхдействий и заканчивается объявлением о прекращении войны, но неранее фактического окончания военных действий. Военное командование - органы военного управления, на которыевозложено выполнение стратегических, оперативных задач иадминистративно-хозяйственных функций в военное время. Органы исполнительной власти военного времени - органыгосударственного управления в области обороны, создаваемые на военноевремя. Силы и средства территориальной обороны - соединения, части,учреждения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, специальныеформирования органов исполнительной власти, предназначенные длязащиты населения, объектов и коммуникаций на территорииКыргызской Республики от действий противника, диверсионных илитеррористических актов, а также для введения и поддержания режимавоенного положения. Комендантский час - чрезвычайная мера, вводимая с целью охраныпорядка, пресечения разведывательной, диверсионной и другойвраждебной деятельности, запрещающая жителям населенного пунктанаходиться на улицах в установленное время без особого разрешения. Непосредственная угроза агрессии - совокупность признаков,определяющих реальную возможность развязывания агрессии противКыргызской Республики. Начало военных действий - выполнение войсками стратегических иоперативных задач в войне. Статья 2. Введение и отмена военного положения Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичнуюмобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии илинепосредственной угрозы агрессии на Кыргызскую Республику инезамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Законодательногособрания. Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республикирешает вопросы войны и мира, об объявлении состояния войны,утверждает или отменяет указы Президента Кыргызской Республики по этимвопросам. Военное положение на территории Кыргызской Республики объявляетсяПрезидентом Кыргызской Республики в интересах защиты страны ибезопасности ее граждан, который незамедлительно вносит этот вопросна рассмотрение Законодательного собрания. Вопросы о введении и отмене военного положения, утверждении илиотмене указов Президента Кыргызской Республики об объявлениивоенного положения решает Законодательное собрание. Статья 3. Нормативные правовые акты военного времени Нормативные правовые акты военного времени разрабатываются иутверждаются заблаговременно в порядке, установленномзаконодательством Кыргызской Республики. Ввод в действие и отмена нормативных правовых актов военноговремени осуществляется указами Президента Кыргызской Республики. Статья 4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях военного времени и военного положения Деятельность органов государственной власти и органов местногосамоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности,должностных лиц и граждан в период военного времени и военногоположения осуществляется на основе Конституции и законов КыргызскойРеспублики. В местностях, где ведутся или развертываются военные действия, свведением военного положения функции органов исполнительной властипереходят к военному командованию. Границы территории, на которойфункции органов исполнительной власти переходят к военномукомандованию, определяются Указом Президента Кыргызской Республики. В условиях военного положения государственные органы, органыместного самоуправления, юридические лица независимо от формсобственности оказывают своими силами и средствами содействие военномукомандованию в решении задач по обеспечению обороны, общественногопорядка и безопасности. Поддержание военного положения осуществляется силами и средствамитерриториальной обороны. Перевод органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности наработу в условиях военного времени осуществляется в порядке,определенном Правительством Кыргызской Республики. Статья 5. Специальные формирования в условиях военного положения Соединения и части внутренних войск Министерства внутренних делКыргызской Республики и Министерства национальной безопасностиКыргызской Республики, Национальной гвардии, Министерства почрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Кыргызской Республики поУказу Президента Кыргызской Республики в период военного положенияпереходят в оперативное подчинение военного командования ВооруженныхСил Кыргызской Республики. Специальные формирования выполняют свои задачи в области оборонысамостоятельно и во взаимодействии с Вооруженными СиламиКыргызской Республики. Статья 6. Органы исполнительной власти военного времени Президент Кыргызской Республики с введением военного положениядополнительно формирует органы исполнительной власти военного времениГосударственный Комитет Обороны и Совет Обороны, статус которыхопределяется настоящим Законом. На основании Указа Президента Кыргызской Республики в областях,городах и районах Кыргызской Республики создаются комитеты обороны. Государственный Комитет Обороны по всем вопросам, отнесенным к еговедению, издает постановления и распоряжения, а Совет Обороны -приказы и директивы. Упразднение органов исполнительной власти военного времениосуществляется Президентом Кыргызской Республики.
Раздел II. Меры по обеспечению военного положения и полномочий органов исполнительной власти военного времени Статья 7. Меры по обеспечению военного положения При введении военного положения органы исполнительной властивоенного времени обязаны: 1) обеспечивать перевод на работу в условиях военного времениорганов исполнительной власти областей, городов и районов КыргызскойРеспублики, юридических лиц независимо от форм собственности, а такжеосуществлять мероприятия по организации территориальной обороны,подготовке населения к действиям в условиях военного времени,усилению охраны государственных, военных и наиболее важныххозяйственных объектов и систем жизнеобеспечения; 2) ограничивать или приостанавливать деятельность политическихпартий, общественных объединений и религиозных организаций, атакже запрещать проведение демонстраций, собраний, митингов, шествий,забастовок; 3) привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения работ винтересах обороны, ликвидации последствий применения оружиямассового поражения, восстановления поврежденных (разрушенных)объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, атакже для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями, последствиямиаварий, катастроф и стихийных бедствий; 4) осуществлять эвакуацию населения, объектов хозяйственного,социального и культурного назначения, временно переселять граждан израйонов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением имжилых помещений для временного или постоянного проживания; 5) устанавливать, при необходимости, порядок выезда граждан,состоящих на воинском учете, с места постоянного жительства к новомуместу жительства (пребывания); 6) устанавливать режим работы юридических лиц независимо от формсобственности, образовательных учреждений, а также зрелищныхзаведений; 7) запрещать увольнения по собственному желанию работниковоборонных, а при необходимости и других юридических лиц независимоот форм собственности; 8) вносить изменения в планы юридических лиц независимо от формсобственности по производству и поставкам оборонной продукции; 9) изымать или временно привлекать для нужд обороны средстватранспорта, сооружения, здания, машины, механизмы, радиопередающиеустройства, множительную, электронно-вычислительную технику,звукозаписывающую аппаратуру, технические средства связи иавтоматизированные системы управления, огнестрельное и другое оружие,боеприпасы, взрывчатые и химические вещества, радиоактивныематериалы, а также оборудование и материальные средства организацийнезависимо от форм собственности, кроме организаций, имеющихмобилизационные планы на расчетный год, с последующим возмещениемгражданам причиненного ущерба в порядке, определяемом ПравительствомКыргызской Республики; 10) разрешать юридическим лицам независимо от форм собственностипереводить, при необходимости, работников без их согласия на работу,не обусловленную трудовым договором; 11) использовать ресурсы государственного резерва юридических лицнезависимо от форм собственности, кроме тех, которые имеютмобилизационные планы на расчетный год, для ликвидации последствийприменения оружия массового поражения, стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций; 12) вводить комендантский час с предоставлением комендантскойслужбе права останавливать и досматривать транспортные средства,при необходимости осуществлять личный досмотр и осмотр вещей граждан,осуществлять задержание граждан и транспортных средств. При этом срокзадержания граждан для установления личности или передачи, в случаенеобходимости, органам военной прокуратуры или военного суда не долженпревышать трех суток; 13) устанавливать контроль за работой предприятий связи,транспорта, печати, типографий, телевидения, вычислительных центров иавтоматизированных систем управления, а также средств массовойинформации и радиосвязи общего пользования. Запрещать работурадиолюбительских приемо-передающих радиостанций индивидуальногопользования; 14) вводить военную цензуру на почтовые отправления,корреспонденцию, сообщения, передаваемые при помощителекоммуникационных систем, а также осуществлять контроль зателефонными переговорами, назначать органы цензуры и определять ихполномочия; 15) запрещать (ограничивать) перемещение иностранных граждан и лицбез гражданства по территории Кыргызской Республики (или отдельнымее районам), а также посещение ими юридических лиц независимо отформ собственности, осуществляющих производство и поставку обороннойпродукции; 16) интернировать (изолировать) граждан государств, с которымиКыргызская Республика находится в состоянии войны, или союзных сними государств, в отношении которых правоохранительными органамиполучены достоверные сведения о том, что они ведут деятельность,угрожающую интересам обороны и безопасности Кыргызской Республики; 17) ограничивать (запрещать) выезд за границу граждан,осведомленных о сведениях, составляющих государственную и военнуютайну; 18) вводить юридическим лицам независимо от форм собственности,осуществляющим свою деятельность в оборонной сфере, дополнительныемеры, направленные на усиление режима секретности. Статья 8. Полномочия Государственного Комитета Обороны Кыргызской Республики Государственный Комитет Обороны является органом исполнительнойвласти, осуществляющим государственное управление в военное время. Государственный Комитет Обороны возглавляет Президент КыргызскойРеспублики. Состав Государственного Комитета Обороны определяетсяУказом Президента Кыргызской Республики. Государственный Комитет Обороны: осуществляет общее руководство работами по мобилизации сил исредств на нужды обороны республики; контролирует деятельность органов исполнительной власти и органоввоенного управления по выполнению мероприятий в интересах обороныреспублики; осуществляет меры по обеспечению режима военного положения,предусмотренные статьей 7 настоящего Закона. Решения Государственного Комитета Обороны по вопросам обеспечениявоенного положения обязательны для исполнения главамигосударственных администраций областей, городов и районов КыргызскойРеспублики. Статья 9. Совет Обороны Кыргызской Республики Совет Обороны Кыргызской Республики является высшим органомруководства Вооруженными Силами Кыргызской Республики в военное время,который возглавляет Главнокомандующий Вооруженными Силами КыргызскойРеспублики - Президент Кыргызской Республики. Состав и полномочия Совета Обороны определяются Положением о нем,утверждаемым Президентом Кыргызской Республики. Рабочим органом Совета Обороны является Главный штаб ВооруженныхСил Кыргызской Республики. Решения Совета Обороны, оформленные в виде приказов и директивГлавнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики,обязательны для исполнения органами управления Вооруженными СиламиКыргызской Республики и органами исполнительной власти, имеющими ввоенное время воинские и специальные формирования. Статья 10. Полномочия комитетов обороны органов местного самоуправления областей, городов и районов Кыргызской Республики Комитеты обороны областей, городов и районов Кыргызской Республикив целях исполнения режима военного положения на своей территориинаделяются правом применять меры по обеспечению режима военногоположения, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, заисключением пунктов 2, 12, 14, 15, 16. Статья 11. Полномочия военного командования Военному командованию в целях обеспечения военного положения вместностях, где ведутся или развертываются военные действия,предоставляются права, предусмотренные пунктами 1, 3, 5, 6, 9 статьи 7настоящего Закона. Кроме того, военное командование наделяетсяправами: 1) осуществлять эвакуацию юридических лиц независимо от формсобственности, а также проводить отселение населения из зон возможныхбоевых действий; 2) выселять лиц, имеющих судимость за тяжкие преступления, и лиц,находящихся под следствием и административным надзором; 3) устанавливать военно-квартирную обязанность длярасквартирования воинских частей и учреждений в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики; 4) использовать для нужд обороны местные радиостанции, узлы связи,типографии, телевидение, вычислительные центры иавтоматизированные системы управления, телекоммуникационные системы; 5) регламентировать работу предприятий транспорта общегопользования, торговли и общественного питания, бытового, складскогои коммунального хозяйства независимо от вида и форм собственности,устанавливать порядок и нормы отпуска населению и организациямпродовольственных и промышленных товаров (нормированное снабжение); 6) устанавливать порядок использования защитных сооружений; 7) проводить карантинные и другие санитарно-противоэпидемическиемероприятия; 8) издавать в пределах своих полномочий и опубликовывать дляобщего сведения постановления и приказы, обязательные для исполненияорганами местного самоуправления, юридическими лицами независимо отформ собственности, должностными лицами и гражданами, а такжеосуществлять контроль за их исполнением; 9) устанавливать в отношении должностных лиц и граждан занеисполнение постановлений и приказов, предусмотренных пунктом 8настоящей статьи, административную ответственность в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики, если неисполнение этихпостановлений и приказов по своему характеру не влечет уголовнойответственности. Статья 12. Полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления Органы исполнительной власти и местного самоуправления привведении военного положения организуют работу в соответствии с планамипо их переводу на деятельность в условиях военного времени. Органы исполнительной власти и местного самоуправления в мирноевремя: - разрабатывают планы мероприятий по переводу своей деятельностина работу в условиях военного времени; - проводят подготовительные мероприятия, направленные наобеспечение военного положения; - ведут учет организаций, не имеющих мобилизационных заданий, нообладающих потенциальными возможностями по производству продукцииоборонного назначения.
Раздел III. Ответственность за несоблюдение режима военного положения Статья 13. Ответственность за несоблюдение режима военного положения За несоблюдение режима военного положения, а также заправонарушения, совершенные в период военного положения, виновныелица несут дисциплинарную, административную и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Статья 14. Военные суды и военная прокуратура в условиях режима военного положения Расследование и судопроизводство по делам о преступлениях,совершенных в период военного положения, осуществляются в соответствиис законодательством Кыргызской Республики. Статья 15. Прокурорский надзор в условиях режима военного положения При исключительных обстоятельствах, требующих немедленногоустранения нарушения законности, прокурор вправе установитьсокращенный срок рассмотрения протестов и представлений. О результатахрассмотрения протестов и представлений органы дознаниянезамедлительно сообщают прокурору в письменной форме. В период военного положения прокурорский надзор за исполнениемзаконодательных актов государственными органами, органами местногосамоуправления и органами исполнительной власти военного времениосуществляется Генеральным прокурором Кыргызской Республики иподчиненным ему Военным прокурором.
Раздел IV. Заключительные положения Статья 16. Выборы в органы государственной власти Кыргызской Республики и референдумы Не допускается внесение изменений и дополнений в Конституцию иконституционные законы во время чрезвычайного и военного положения. Не допускается перерыв заседания Законодательного собрания вовремя чрезвычайного и военного положения. Во время чрезвычайного и военного положения не допускаютсяпроведение референдумов и выборов в государственные органы, какие-либоизменения в структуре, функциях и полномочиях государственныхорганов, установленных Конституцией. Статья 17. Выполнение международно-правовых обязательств В соответствии с международными правовыми обязательствамиКыргызской Республики, вытекающими из Международного пакта огражданских и политических правах, в случае введения военногоположения Президент Кыргызской Республики принимает меры коповещению Генерального секретаря ООН. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. ("Эркин Тоо", 7 октября 1998 года, N 157-158) Президент Кыргызской Республики А.Акаев