ПОРЯДОК оказания помощи лицам, пострадавшим от семейного насилия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оказания помощи лицам, пострадавшим от семейного насилия (далее - пострадавшие).

2. Пострадавшим от семейного насилия предоставляется правовая, социальная, медицинская, психологическая помощь и защита от семейного насилия.

3. Помощь пострадавшим предоставляется территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов внутренних дел, социального развития, по защите детей, здравоохранения, образования, с привлечением органов юстиции, территориальных адвокатур, исполнительных органов местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (кризисными центрами, консультативно-профилактическими центрами) (далее - субъекты по охране и защите от семейного насилия).

Глава 2. Порядок информирования населения о помощи в сфере охраны и защиты от семейного насилия

4. Субъекты по охране и защите от семейного насилия размещают на официальных сайтах и/или информационных стендах, на территориях городов и айылных аймаков информацию о помощи, предоставляемой пострадавшим от семейного насилия:

1) наименование органа, организации, предоставляющих помощь на соответствующей территории;

2) адреса, контактные данные (телефонные номера, официальные электронные адреса);

3) график работы;

4) перечень видов помощи.

Глава 3. Порядок оказания помощи пострадавшим от семейного насилия

5. Граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пострадавшие от семейного насилия, могут обратиться за помощью по месту проживания:

1) в территориальные подразделения уполномоченного органа внутренних дел;

2) в территориальные подразделения уполномоченного органа социального развития;

3) в территориальные подразделения уполномоченного органа по защите детей (пострадавшие с несовершеннолетними детьми);

4) в лечебно-профилактические организации здравоохранения;

5) в образовательную организацию (к директору, заведующему по воспитательной работе; социальному педагогу, к психологу, классному руководителю общеобразовательных организаций);

6) в мэрии, айыл окмоту;

7) в коммерческие и некоммерческие организации (центры временного пребывания, консультативно-профилактические центры, кризисные центры).

Пострадавшие от семейного насилия также имеют право обратиться в суды аксакалов по месту жительства.

6. Субъекты ведут журнал учета обращений граждан по фактам семейного насилия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Организации здравоохранения ведут журнал по форме, установленной Практическим руководством по эффективному документированию насилия, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Кыргызской Республике, утвержденным уполномоченным органом Кыргызской Республики в сфере здравоохранения.

Органы внутренних дел регистрируют заявления (сообщения) в Едином реестре преступлений и проступков в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

7. Заявления (сообщения) о пострадавших от семейного насилия регистрируются в журнале.

8. Пострадавший предоставляет в субъект по охране и защите от семейного насилия следующие документы (при их наличии):

- документ, удостоверяющий личность;

- временный охранный ордер или решение суда аксакалов, выданный по факту семейного насилия;

- заполненную форму медицинского документирования случаев насилия установленного образца (форма № 003-3/у).

9. Помощь пострадавшим предоставляется на основании:

- уведомления любого лица, заявившего о факте семейного насилия;

- обращения субъектов, осуществляющих охрану и защиту от семейного насилия;

- информации, поступившей от постоянно действующей Единой государственной дежурно-диспетчерской службы "Система-112" Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

- информации, полученной из средств массовой информации.

10. Территориальными подразделениями органов внутренних дел, социального развития, по защите детей, организациями здравоохранения помощь предоставляется также на основании обращения пострадавшего по телефону, в том числе анонимно.

Если пострадавший сообщает по телефону о том, что переживает семейное насилие, ответственный специалист территориального подразделения:

- мотивирует на очное обращение за помощью;

- предоставляет информацию о других субъектах, предоставляющих помощь пострадавшим от семейного насилия.

Телефонное обращение фиксируется в журнале учета обращений.

11. Сведения об источниках полученной информации специалистами территориальных подразделений не разглашаются.

Близкие родственники пострадавших информируются специалистами территориальных подразделений, с согласия самих пострадавших.

12. Субъект по охране и защите от семейного насилия, принявший информацию о факте семейного насилия, предоставляет пострадавшим помощь, при условии согласия пострадавшего на ее получение (не требуется согласие несовершеннолетних лиц и лиц, официально признанных недееспособными).

13. В случае, если пострадавший нуждается в получении иных видов помощи, то пострадавший перенаправляется специалистом территориального подразделения к субъекту, в компетенцию которого входит предоставление помощи, необходимой пострадавшему.

14. Перенаправление пострадавшего осуществляется посредством предоставления заявителю бланка о перенаправлении территориальным подразделением по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Бланк о перенаправлении пострадавшего заполняется в двух экземплярах, один из которых предоставляется пострадавшему, а второй - подлежит хранению у субъекта, осуществившего перенаправление.

16. Бланк о перенаправлении подлежит регистрации субъектом, к которому был перенаправлен пострадавший, в качестве входящей документации в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике.

17. Субъект по охране и защите от семейного насилия, к которому был перенаправлен пострадавший, обязан сообщить перенаправившему лицу, была ли оказана помощь перенаправленному пострадавшему в течение десяти дней с момента перенаправления.

18. В случае выявления/обращения пострадавшего:

1) территориальные подразделения органов социального развития:

- проводят первичный опрос пострадавшего и регистрацию в журнале;

- содействуют в решении первичных проблем пострадавшего в момент обращения (необходимость в медицинской помощи, помещение в безопасное место, оказание первой психологической, социальной, правовой помощи);

- пострадавшим от пренебрежительного отношения членов семьи (несовершеннолетние лица, пожилые, лица с ограниченными возможностями здоровья, иные иждивенцы) незамедлительно оказывают содействие в получении социальной, медицинской и правовой помощи;

- пострадавшим предоставляется социальная поддержка: предоставление временного приюта, оформление документов, необходимых для решения первоочередных бытовых, медицинских вопросов, оказание помощи по оформлению социального обеспечения;

2) органы внутренних дел:

- принимают меры по пресечению семейного насилия;

- выдают и продлевают охранный ордер, разъясняют порядок выдачи и продления охранного ордера, порядок привлечения лица, совершившего семейное насилие, к ответственности;

- контролируют исполнение условий охранного ордера, а также содействуют исполнению решения суда по фактам семейного насилия;

- по условиям охранного ордера обязывают к прохождению коррекционной программы лиц, совершивших семейное насилие;

- информируют (в трехдневный срок с момента продления охранного ордера) территориальные подразделения органов социального развития, при согласии лица, пострадавшего от семейного насилия;

- направляют лицо, пострадавшее от семейного насилия, с его согласия, на медицинское освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу (несовершеннолетние, пострадавшие от своих родителей или иных законных представителей, направляются на медицинское освидетельствование без их согласия);

- незамедлительно информируют территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей, в случае семейного насилия в отношении несовершеннолетнего;

- осуществляют незамедлительное помещение в безопасное место либо убежище пострадавшего от семейного насилия, жизни и здоровью которого угрожает опасность;

- в случае необходимости, организовывают транспортировку лица, пострадавшего от семейного насилия, в медицинское учреждение;

- предоставляют лицу, пострадавшему от семейного насилия, сведения о социальных службах;

- направляют, с согласия лица, пострадавшего от семейного насилия, информацию о совершенном насилии по месту работы лица, совершившего семейное насилие;

3) органы по защите детей:

- принимают и регистрируют заявления о несовершеннолетних, пострадавших от семейного насилия;

- выезжают по месту проживания (нахождения) ребенка и семьи, принимают меры для дальнейшей организации социального сопровождения ребенка, пострадавшего от семейного насилия, в соответствии с установленным законодательством порядком выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- ведут особый контроль (независимо от материального положения семьи) над детьми из семей трудовых мигрантов;

- принимают соответствующие меры по устройству детей, проживающих с родственниками и иными лицами без оформления официальной опеки/попечительства;

4) организации здравоохранения:

- при обращении пострадавших осуществляют документирование фактов семейного насилия в соответствии с ведомственными документами системы здравоохранения;

- оказывают медико-санитарную помощь, осуществляют медицинскую реабилитацию пострадавших;

- выдают пациенту выписку из амбулаторной медицинской карты или карты стационарного больного в установленном порядке;

5) образовательные организации:

- принимают и регистрируют заявления (сообщения) об обучающихся, пострадавших от семейного насилия.

- незамедлительно информируют органы внутренних дел и уполномоченные органы по защите детей о выявленных фактах семейного насилия в отношении обучающихся;

- предоставляют пострадавшему помощь социальных педагогов, проводят работу с пострадавшим обучающимся и с проживающими с ним членами семьи;

- осуществляют постоянное наблюдение за психическим и физическим состоянием учеников;

- каждую четверть проводят профилактическую работу среди обучающихся и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости семейного насилия и мерах по охране и защите;

- реализуют образовательные и воспитательные программы для обучающихся по предупреждению и пресечению семейного насилия;

- ведут учет обучающихся, подвергшихся семейному насилию, проводят анализ потребностей в социальной помощи;

6) мэрии, айыл окмоту:

1) организуют помощь пострадавшим от семейного насилия на обслуживаемой территории, с привлечением территориальных общественных самоуправлений;

2) оказывают помощь через местные комитеты по охране и защите от семейного насилия;

3) информируют органы внутренних дел о наличии опасности совершения семейного насилия;

19. Территориальные органы юстиции:

- обеспечивают открытие кабинетов по предоставлению консультационно-правовой помощи;

- обеспечивают предоставление соответствующим лицам квалифицированной юридической помощи в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи";

- распространяют информацию о принятых нормативных правовых актах и иную информацию по вопросам охраны и защиты от семейного насилия.

20. Территориальные адвокатуры:

- предоставляют консультации по правовым вопросам в соответствии с законами Кыргызской Республики "Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности", "Об охране и защите от семейного насилия";

- оказывают помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов в правоохранительные, судебные и иные государственные органы;

- представляют интересы пострадавших в судебных и иных государственных органах.

21. Коммерческие и некоммерческие организации, граждане, осуществляющие охрану и защиту от семейного насилия, вправе предоставлять социальную, правовую, юридическую, психологическую и иную поддержку и помощь в сфере охраны и защиты от семейного насилия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

ЖУРНАЛ учета обращений граждан по фактам семейного насилия _____________________________________________________________________ (наименование органа или организации)

Примечание: листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и подписью руководителя органа или организации.

БЛАНК о перенаправлении пострадавшего от семейного насилия для получения помощи

________________________________________________________________________________________________________,

                                                             (наименование органа пли организации)

направляет ______________________________________________________________________________________________

                                 (наименование субъекта, которому перенаправлен пострадавший от семейного насилия)

________________________________________________________________________________________________________

                                                          (ФИО пострадавшего от семейного насилия)

для получения ____________________________________________________________________________________ помощи

________________________________________________________________________________________________________

                                                             (краткое описание необходимой помощи)