ПРАВИЛА ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра

Глава 1. Общие положения

1. Правила ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении".

2. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления (далее - Реестр), в том числе включения в него элементов инфраструктуры и исключения их из него, которые обязательны к исполнению государственными органами и органами местного самоуправления, а также их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

Действия настоящих Правил не распространяются на государственные информационные системы, содержащие в своих базах данных информацию, отнесенную к государственным секретам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных секретах, в сетях телекоммуникаций специального назначения и/или правительственной, засекреченной, шифрованной и кодированной связи, информационные системы, не входящие в состав государственной инфраструктуры электронного управления, а также на средства криптографической защиты информации и средств защиты информации.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, использования, предоставления, распространения информации;

- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- исключение элементов инфраструктуры из Реестра - внесение в Реестр сведений о прекращении эксплуатации элементов инфраструктуры, зарегистрированных в Реестре;

- реестр государственной инфраструктуры электронного управления - базовый государственный информационный ресурс, содержащий сведения о зарегистрированных в нем элементах государственной инфраструктуры электронного управления, предназначенных для использования при осуществлении государственных или муниципальных функций и (или) предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- элементы государственной инфраструктуры электронного управления (далее - элементы инфраструктуры) - государственные информационные системы, информационные технологии и технические средства, владельцами которых являются государственные органы и органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации.

4. Реестр формируется в целях учета элементов инфраструктуры, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации являются субъектами учета элементов инфраструктуры электронного управления, подлежащих регистрации в Реестре.

6. Взаимодействие элементов инфраструктуры государственных органов, органов местного самоуправления их подведомственных подразделений, учреждений, предприятий и организаций осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

7. Порядок взаимодействия, подключения, использования и администрирования элементов инфраструктуры осуществляется в соответствии с Требованиями по взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук", утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2018 года № 200.

8. Владельцем Реестра является уполномоченный орган в сфере электронного управления (далее - уполномоченный орган), обеспечивающий управление и общую координацию действий, а также функционирование, техническую поддержку и развитие Реестра.

9. Оператор Реестра определяется владельцем Реестра в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении", в функции которого входит формирование, бесперебойное функционирование Реестра, обеспечение регламентированного доступа пользователей к сведениям, размещенным в Реестре, и обеспечение технического сопровождения Реестра.

10. Уполномоченный орган вправе запрашивать у субъектов учета дополнительную информацию по элементам инфраструктуры, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга сведений, размещенных в Реестре.

11. Государственные информационные системы, введенные в эксплуатацию, включенные в состав Государственной инфраструктуры электронного управления, подлежат регистрации в Реестре.

12. Элементы инфраструктуры подлежат включению в состав государственной инфраструктуры электронного управления.

13. Элементы инфраструктуры, включенные в состав государственной инфраструктуры электронного управления, подлежат регистрации в Реестре.

Глава 2. Порядок формирования и ведения Реестра

14. Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом путем внесения в него и исключения из него соответствующих сведений об элементе инфраструктуры.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации подают уполномоченному органу письменную заявку о получении доступа для ввода данных об элементе инфраструктуры, находящемся в эксплуатации.

16. В заявке указываются следующие сведения:

- наименование, адрес субъекта учета;

- полное и краткое наименование, тип элемента инфраструктуры согласно приложению к настоящим Правилам;

- данные уполномоченного сотрудника (ФИО, должность, адрес личной ведомственной электронной почты), компетентного в вопросах информационных технологий, ответственного за ведение и администрирование элемента инфраструктуры, за достоверность вводимой информации.

17. Уполномоченный сотрудник по обеспечению включения в Реестр элементов инфраструктуры определяется решением государственного органа, органа местного самоуправления, их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

18. Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет заявку о регистрации элемента инфраструктуры оператору Реестра.

19. Оператор Реестра рассматривает и предоставляет право ввода данных об элементе инфраструктуры в режиме онлайн посредством личной ведомственной электронной почты.

20. Уполномоченный сотрудник через пользовательский интерфейс вводит следующие сведения об элементе инфраструктуры:

1) полное и краткое наименование элемента инфраструктуры;

2) тип элемента инфраструктуры согласно приложению к настоящим Правилам;

3) сведения об операторе элемента инфраструктуры, в случае если владелец элемента инфраструктуры не является его оператором;

4) цели, назначение, основные функции и область применения элемента инфраструктуры;

5) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих создание, изменение и ввод в эксплуатацию элемента инфраструктуры;

6) информация о структурном подразделении и должностных лицах, ответственных за эксплуатацию элемента инфраструктуры;

7) сведения об архитектуре элемента инфраструктуры;

8) перечень программного обеспечения, используемого для функционирования элемента инфраструктуры;

9) перечень полных наименований информационных ресурсов, входящих в состав элемента инфраструктуры;

10) перечень полных наименований информационных систем, взаимодействующих с элементом инфраструктуры;

11) перечень информационных услуг, предоставляемых элементом инфраструктуры;

12) техническая документация элемента инфраструктуры, прилагается электронный образ бумажного документа;

13) сведения об элементе инфраструктуры, месте его нахождения и лице, ответственном за его хранение и актуализацию;

14) сведения о разработчике (поставщике элемента инфраструктуры);

15) сведения о количестве пользователей элемента инфраструктуры;

16) сведения об источнике финансирования элемента инфраструктуры;

17) акт о вводе в эксплуатацию элемента инфраструктуры.

21. Оператор Реестра в течение трех рабочих дней со дня получения заявки рассматривает ее, регистрирует в Реестре элементов инфраструктуры или в тот же срок направляет заявителю уведомление об отказе в регистрации.

22. Перед регистрацией оператор Реестра проверяет сведения об элементе инфраструктуры на соответствие с пунктом 20 настоящих Правил.

23. Отказ в регистрации элемента инфраструктуры допускается в случае, если:

1) сведения предоставлены оператору Реестра неправомочным лицом (лицом, не являющимся уполномоченным представителем субъекта учета);

2) заявка содержит неполные сведения в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

После устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в регистрации, заявка подается повторно.

24. В случае модернизации/изменений элементов инфраструктуры уполномоченный сотрудник вводит соответствующие сведения об элементе инфраструктуры согласно пункту 20 настоящих Правил.

Глава 3. Правила включения элементов инфраструктуры в Реестр и исключения их из Реестра

25. Основанием для включения элементов инфраструктуры в Реестр является заявка, поданная в уполномоченный орган.

26. Порядок подачи заявки и включения элементов инфраструктуры в Реестр осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

27. Исключение элементов инфраструктуры из Реестра осуществляется оператором Реестра, по согласованию с уполномоченным органом на основании заявки, поданной государственным органом, органом местного самоуправления, их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

28. Заявка об исключении элементов инфраструктуры из Реестра направляется в письменном виде в уполномоченный орган не позднее 7 (семь) дней с даты принятия решения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры. Заявка подается с приложением копии решения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры.

29. Оператор Реестра не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявки вносит в Реестр сведения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры.

Глава 4. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в Реестре

30. Доступ к данным Реестра обеспечивается оператором Реестра по согласованию с уполномоченным органом.

31. Ответственность за достоверность сведений и данных, вводимых в Реестр при регистрации элемента инфраструктуры, возлагается на руководителя субъекта учета.

ТИПЫ элементов государственной инфраструктуры электронного управления

1. При формировании сведений об элементе государственной инфраструктуры электронного управления указываются следующие типы элементов государственной инфраструктуры электронного управления:

1) информационная система, предназначенная для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в рамках полномочий конкретного государственного органа либо органа местного самоуправления;

2) программное обеспечение, предназначенное для автоматизации, обеспечивающей деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами (документооборот, управление персоналом, управление финансами, базы данных);

3) центр обработки данных - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающее функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

4) программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые информационные системы (средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя).

2. Каждый элемент государственной инфраструктуры электронного управления должен соответствовать только одному типу.