5. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Предоставление сведений из государственного банка данных детей, оставшихся без попечения родителей, - глава 6, пункт 5 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Государственный орган, осуществляющий государственную политику по защите детей (далее - уполномоченный государственный орган по защите детей).

Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей (далее - территориальные подразделения).

Список территориальных подразделений, стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа по защите детей и территориальных подразделений

3

Потребители государственной услуги

Лица, желающие быть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 60 лет.

Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики, желающие быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, а также желающие усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство).

Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие за пределами Кыргызской Республики, желающие усыновить (удочерить) или установить опеку (попечительство).

Иностранные граждане, желающие усыновить (удочерить), быть опекунами (попечителями)

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики;

Кодекс Кыргызской Республики о детях;

постановление Правительства Кыргызской Республики "О порядке формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 2 марта 2010 года № 125

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Получение сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению и слуху, и лиц с ограниченными возможностями здоровья с нарушениями опорно-двигательного аппарата, оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах, при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации - надворными), отоплением, водопроводом, телефоном.

Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), беременные женщины) обслуживаются вне очереди или, если они не могут подняться в помещение, работник спускается к ним для приема заявления.

Для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений

7

Срок предоставления государственной услуги

Срок рассмотрения заявления составляет 14 дней.

Время на предоставление конечного результата - не более 30 минут

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- в общественной приемной уполномоченного государственного органа по защите детей;

- на сайте уполномоченного государственного органа по защите детей - www.mlsp.gov.kg;

- при личном обращении в уполномоченный государственный орган по защите детей и его территориальные подразделения;

- на информационных стендах, из брошюр, буклетов в уполномоченном государственном органе по защите детей и его территориальных подразделениях;

- на Государственном портале электронных услуг Кыргызской Республики;

- из средств массовой информации.

Прием граждан в уполномоченном государственном органе по защите детей и его территориальных подразделениях производится в день их обращения.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации о государственной услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- общественную приемную уполномоченного государственного органа по защите детей;

- сайт уполномоченного государственного органа по защите детей - www.mlsp.gov.kg;

- Государственный портал электронных услуг Кыргызской Республики.

В территориальных подразделениях уполномоченного государственного органа по защите детей:

- на информационных стендах, брошюрах, буклетах;

- по телефону;

- непосредственно при визите заявителя.

Информирование об оказываемой услуге осуществляется также на встречах с населением, общественными и неправительственными организациями в регионах Кыргызской Республики, посредством ответов на письменные обращения, по телефону, по "телефону доверия" и устному личному обращению к специалистам в виде справок и консультаций.

Адреса, номера телефонов, банковские реквизиты, а также стандарты государственной услуги размещаются на информационных стендах, официальном сайте уполномоченного государственного органа по защите детей

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе по защите детей, его территориальных подразделениях размещаются информационные таблички на дверях кабинетов работников, ответственных за оказание услуги.

Все работники территориальных подразделений, работающие с населением, должны иметь персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

При общении с посетителями работники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения.

Работники должны соблюдать должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения действующего законодательства, обеспечивающие соблюдение этических норм, объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о персональных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться работниками в личных целях и для передачи третьим лицам.

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена по запросу соответствующих государственных органов с учетом норм законодательства в сфере регулирования работы с персональными данными

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление в письменной форме на имя руководителя уполномоченного государственного органа по защите детей или территориального подразделения;

- копия паспорта, с предъявлением подлинника для сверки;

- заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;

- анкета гражданина Кыргызской Республики, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

- заключение об условиях жизни и возможности граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих за пределами Кыргызской Республики, иностранных граждан быть усыновителями

13

Стоимость платной государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость работников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям заявителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Предоставление услуги в электронном формате

Услуга предоставляется как в электронном, так и в бумажном формате.

В электронном формате предоставляется через Государственный портал электронных услуг Кыргызской Республики и посредством доступа к информации через сайт уполномоченного государственного органа по защите детей - www.mlsp.gov.kg

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях:

- несоответствия заявителя требованиям пункта 3 настоящего стандарта;

- непредставления документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- выявления недостоверных сведений о получателе государственных услуг

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги заявитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству уполномоченного государственного органа по защите детей, территориального подразделения.

Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать ФИО потребителя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись потребителя услуги и дату.

Уполномоченный работник регистрирует жалобу в течение 1 рабочего дня и направляет на рассмотрение руководства.

Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в установленном порядке руководством уполномоченного государственного органа по защите детей, территориальных подразделений.

Срок рассмотрения письменного обращения и направления ответа заявителю не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

При неудовлетворении принятым решением по жалобе заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа по защите детей, его территориальных подразделений в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года

30. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Выдача заключений о возможности быть усыновителем, опекуном и попечителем, приемным родителем, заключений об обоснованности усыновления (удочерения), быть опекуном и попечителем - глава 5, пункт 4 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Государственный орган, осуществляющий государственную политику в сфере защиты детей (далее - уполномоченный государственный орган по защите детей).

Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей (далее - территориальные подразделения).

Список территориальных подразделений, стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа по защите детей и территориальных подразделений

3

Потребители государственной услуги

Лица, желающие быть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 60 лет.

Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики, желающие быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, а также желающие усыновить (удочерить), установить опеку (попечительство).

Граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие за пределами Кыргызской Республики, желающие усыновить (удочерить) или установить опеку (попечительство).

Иностранные граждане, желающие усыновить (удочерить), быть опекунами (попечителями)

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики;

Кодекс Кыргызской Республики о детях;

постановления Правительства Кыргызской Республики:

- "О вопросах опеки и попечительства" от 24 сентября 2013 года № 522;

- "Об утверждении Положения о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) гражданам Кыргызской Республики и иностранным гражданам, а также Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, опекуном (попечителем) и приемным родителем" от 27 октября 2015 года № 733;

- "О приемной семье" от 21 декабря 2020 года № 622

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Для граждан Кыргызской Республики:

- заключение о возможности быть усыновителем, опекуном и попечителем, приемным родителем;

- заключение об обоснованности усыновления (удочерения), быть опекуном и попечителем, приемным родителем.

Для иностранных граждан - заключение о передаче ребенка на усыновление

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещение располагает местами ожидания, отоплением, водопроводом, телефоном.

Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или работник спускается к ним, если они не могут подняться в помещение, для приема заявления. Для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений

7

Срок предоставления государственной услуги

Прием документов у граждан, оформление заявления - до 30 минут.

Срок предоставления консультации гражданам по телефону и в личной беседе составляет более 10 минут

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- в общественной приемной уполномоченного государственного органа по защите детей;

- на сайте уполномоченного государственного органа по защите детей - www.mlsp.gov.kg;

- при личном обращении в уполномоченный государственный орган по защите детей и его территориальные подразделения;

- на информационных стендах, из брошюр, буклетов в уполномоченном государственном органе по защите детей и его территориальных подразделениях;

- на Государственном портале электронных услуг Кыргызской Республики;

- из средств массовой информации.

Прием граждан в уполномоченном государственном органе по защите детей и его территориальных подразделениях производится в день их обращения.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации об услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- Государственный портал электронных услуг Кыргызской Республики;

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- сайт уполномоченного государственного органа по защите детей - www.mlsp.gov.kg;

- информационные стенды, брошюры, буклеты;

- личное обращение и контакты по телефону;

- общественную приемную уполномоченного государственного органа по защите детей.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, сайте уполномоченного государственного органа по защите детей, его территориальных подразделений

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе по защите детей, его территориальных подразделениях размещаются информационные таблички на дверях кабинетов работников, задействованных в оказании услуги.

Все работники территориальных подразделений, работающие с населением, должны иметь персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

При общении с посетителями работники уполномоченного государственного органа по защите детей соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также взвешивать и аргументировать принимаемые решения.

Работники должны соблюдать должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения действующего законодательства, обеспечивающие соблюдение этических норм, объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена по запросу только по основаниям, предусмотренным в законодательстве Кыргызской Республики

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения заключения о возможности быть усыновителем необходимо представить следующие документы:

- заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем;

- копия(и) паспорта(ов) заявителя(ей);

- копия свидетельства о заключении брака, если усыновляют супруги;

- справка с места жительства и о составе семьи;

- справка с места работы, с указанием должности и заработной платы;

- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя, в том числе об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости и психического расстройства, оформленное в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- характеристика с места работы либо с места жительства;

- справка о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о представленной Единой налоговой декларации, об осуществлении предпринимательской деятельности на основе патента;

- справка о праве собственности на жилое помещение;

- справка о наличии земельной доли;

- справка о наличии живности;

- справка о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики.

Необходимые сведения запрашиваются от соответствующих государственных органов посредством системы межведомственного взаимодействия "Тундук".

Лица, желающие стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, с заявлением представляют следующие документы:

- копия паспорта заявителя (или иной удостоверяющий личность документ);

- копия свидетельства о заключении брака (если заявитель состоит в браке);

- нотариально заверенное согласие супруга на опеку или попечительство (если заявитель состоит в браке);

- справка с места жительства и о составе семьи;

- медицинское заключение государственной лечебно-профилактической организации о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном/попечителем, и членов его семьи об отсутствии заболеваний, предусмотренных Перечнем, утвержденным Правительством Кыргызской Республики, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, опекуном (попечителем) и приемным родителем;

- характеристика с места работы либо с места жительства;

- полная автобиография заявителя;

- справка с места работы, с указанием должности и заработной платы;

- справка об отсутствии судимости;

- справка о наличии земельной доли (при необходимости);

- справка о наличии живности (при необходимости);

- справка о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; о представленной Единой налоговой декларации; об осуществлении предпринимательской деятельности на основе патента (при необходимости).

Граждане, желающие стать приемными родителями с заявлением для получения заключения о возможности стать приемными родителями представляют следующие документы:

- копия(и) паспорта(ов) заявителя(ей);

- копия свидетельства о заключении брака (если лицо состоит в браке);

- письменное согласие супруга (если лицо состоит в браке);

- справка с места жительства о составе семьи;

- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, или выписка из домовой книги с места жительства либо договор аренды жилья;

- справка о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости на территории Кыргызской Республики;

- медицинское заключение государственной лечебно-профилактической и медико-социальной организации о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, и членов его семьи об отсутствии заболеваний, предусмотренных Перечнем, утвержденным Правительством Кыргызской Республики, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, опекуном (попечителем) и приемным родителем;

- характеристика с работы либо отзывы соседей (не менее 3-х) по месту проживания.

Лицо, обратившееся с просьбой о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт.

Иностранные граждане, за исключением граждан государств-участников СНГ, желающие усыновить ребенка - гражданина Кыргызской Республики обращаются в уполномоченный орган через представительство аккредитованной иностранной организации в Кыргызской Республике и представляют следующие документы:

- заявление о своем желании усыновить ребенка с указанием пола, возраста и иных сведений о ребенке, которого хотели бы усыновить;

- копия паспорта, копия свидетельства о заключении брака (если усыновляет супружеская пара);

- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

- документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением;

- документ, подтверждающий отсутствие судимости и фактов жестокого обращения (насилия) в отношении детей;

- разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в принимающее государство и его постоянное жительство на территории этого государства;

- медицинское заключение о состоянии здоровья, в том числе об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости и психического расстройства;

- копия сертификата, подтверждающего прохождение обучения по подготовке приемных родителей;

- копия соглашения между потенциальными усыновителями и аккредитованной иностранной организацией о предоставлении услуг по вопросу межгосударственного усыновления;

- заключение об исследовании жилищно-социальных условий потенциальных усыновителей, составленное социальным работником;

- письменное обязательство потенциальных усыновителей с указанием:

постановки на консульский учет усыновляемого ребенка в дипломатическом представительстве (посольстве) или консульском учреждении Кыргызской Республики, аккредитованном в государстве проживания усыновителей, при въезде его в иностранное государство;

предоставления возможности обследования условий жизни и воспитания усыновляемого ребенка работниками дипломатического представительства (посольства) или консульского учреждения Кыргызской Республики;

обучения усыновленного ребенка в образовательном учреждении и постановки на медицинский учет по месту постоянного проживания усыновителей;

сохранения гражданства Кыргызской Республики за усыновленным ребенком и его нахождения на учете в дипломатическом представительстве (посольстве) или консульском учреждении Кыргызской Республики до достижения им возраста 18 лет;

представления отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях через аккредитованную иностранную организацию, а в случае ликвидации (банкротства) аккредитованной иностранной организации - через другие иностранные организации.

Лицо, обратившееся с просьбой о выдаче заключения об усыновлении, должно предъявить паспорт

13

Стоимость платной государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость работников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям заявителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Предоставление государственной услуги в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в части приема заявки на получение услуги посредством Государственного портала электронных услуг Кыргызской Республики - portal.tunduk.kg. Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg посредством личного кабинета, при наличии у заявителя квалифицированной электронной подписи.

Стадия онлайновой интерактивности - 3 (веб-страница имеет функциональную возможность заполнить заявку в электронной форме и принять ее к рассмотрению государственным органом без распечатки на бумажном носителе)

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях:

- несоответствия заявителя требованиям пункта 3 настоящего стандарта;

- непредставления документов, указанных в пункте 12 настоящего стандарта;

- выявления недостоверных сведений о получателе государственных услуг

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству уполномоченного государственного органа по защите детей, территориального подразделения.

Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать фамилию, имя, отчество потребителя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись потребителя услуги и дату.

Уполномоченный работник регистрирует жалобу в течение 1 рабочего дня и направляет на рассмотрение руководству.

Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в установленном порядке уполномоченным государственным органом по защите детей, территориальными подразделениями.

Срок рассмотрения письменного обращения и направления ответа заявителю не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

При неудовлетворении принятым решением по жалобе заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа по защите детей, его территориальных подразделений в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года