Редакция
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 декабря 2022 года № 707

Об утверждении Программы по поддержке и развитию электронной коммерции в Кыргызской Республике на 2023-2026 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 2)

В целях развития электронной коммерции в Кыргызской Республике, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Программу по поддержке и развитию электронной коммерции в Кыргызской Республике на 2023-2026 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы по поддержке и развитию электронной коммерции в Кыргызской Республике на 2023-2026 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, органам местного самоуправления (по согласованию) и Национальному банку Кыргызской Республики (по согласованию):

- при ежегодном формировании и внесении изменений в республиканский бюджет предусмотреть финансирование расходов на реализацию Плана мероприятий за счет ресурсов партнеров по развитию;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию об исполнении Плана мероприятий в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики для обобщения.

3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики, ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе исполнения Плана мероприятий.

4. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 20 января 2023 года N 4

 

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

 

А.Жапаров

 

 

 

Приложение 2

План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Программы по поддержке и развитию электронной коммерции в Кыргызской Республике на 2023-2026 годы

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 2)

№ п.п

Задачи

Меры/Действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

Направление I. Оптимизация законодательной базы и регулирования

1

Разработка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в законодательство в сфере защиты прав потребителей

Разработать проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О защите прав потребителей", предусматривающий введение знаков безопасности онлайн-магазинов, внедрение реестра локальных онлайн-магазинов для проверки потребителями юридического статуса и наличия знака безопасности у поставщика.

Внедрить требования по защите местного рынка от продукции ненадлежащего качества и применения уведомительной процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС.

Пересмотреть требования о публичной оферте

IV квартал 2023 г.

Обеспечение безопасности прав потребителей при осуществлении онлайн-операций и транзакций. Обеспечение защиты национального рынка от продукции ненадлежащего качества и применения уведомительной процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС

САР при МЭК КР, МЭК, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

2

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 2)

3

Присоединение к Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров и к всесторонней базе Проекта ОЭСР по борьбе с практикой занижения налоговой базы и выведения прибыли по вопросам цифрового налогообложения

Подготовить проект Закона Кыргызской Республики "О присоединении Кыргызской Республики к Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров и к всесторонней базе Проекта ОЭСР по борьбе с практикой занижения налоговой базы и выведения прибыли по вопросам цифрового налогообложения"

IV квартал 2024 г.

Осуществление мер по борьбе с практикой занижения налоговой базы и выведения прибыли по вопросам цифрового налогообложения

МЭК, ГНС, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

4

Разработка проекта Методологии сбора статистических данных в области электронной коммерции

Разработать и утвердить проект Методологии сбора статистических данных в области электронной коммерции. Изучить международный стандарт, опыт статистических служб стран СНГ и других стран в области статистики электронной коммерции: используемые методологии, статистический инструментарий, виды проводимых обследований, используемые источники информации

III квартал 2024 г.

Обеспечение доступности, открытости, достоверности статистики и аналитики динамики развития цифровой экономики и электронной коммерции

НСК, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

5

Внесение изменений в законодательство в сфере инвестиций

Внести изменения в Закон Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" в части предоставления дополнительных преференций для субъектов предпринимательства электронной коммерции в целях обеспечения большей привлекательности законодательства для международных компаний-маркетплейсы

IV квартал 2023 г.

Обеспечение большей инвестиционной привлекательности законодательства для международных компаний-маркетплейсы для размещения на территории Кыргызской Республики

НАИ, МЭК. АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

6

Реализация пункта 223 Плана мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года

Разработать проект Закона Кыргызской Республики "О Парке электронной коммерции", устанавливающий специальный правовой, налоговый режим, действующий в отношении резидентов Парка электронной коммерции, устанавливающий освобождение от налогов и предусматривающий льготы по страховым взносам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, действующий в течение 15 лет с момента его создания

IV квартал 2024 г.

Развитие электронной коммерции в Кыргызской Республике

МЭК, МЦР, МФ, НБКР, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Направление II. Продвижение инвестиций, повышение конкурентоспособности товаров и содействие экспорту

7

Трансформация в цифровой формат системы подтверждения страны происхождения товара (продукции) СТ-1 и создание электронной цифровой платформы по обмену и подтверждению требуемых данных

Разработать и утвердить регламент взаимодействия субъектов отношений в цифровом формате.

Разработать техническое задание Цифровой платформы обмена данными о производителях и товарах между государственными контролирующими органами стран, субъектами внешнеэкономической деятельности.

Внедрить интегрированную систему баз данных модели "G" to "G"

TV квартал 2024 г.

Создание и функционирование цифровой платформы, баз данных (100% оцифровка Реестра предприятий, номенклатуры продукции) для автоматического подтверждения страны происхождения.

Предоставление доступа к базам данных заинтересованных государственных органов

МЦР, МЭК, ГТС, ТПП, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

8

Создание условий для электронного взаимодействия государственных органов и участников внешнеэкономической деятельности по принципу "Единого окна"

Внедрить электронное взаимодействие государственных органов и участников внешнеэкономической деятельности при оформлении документов для осуществления внешнеэкономической деятельности по принципу "Единого окна"

Ill квартал 2026 г.

Создание и функционирование электронной системы взаимодействия малых и средних предприятий с государственными органами, снижение затрат на 20% на выполнение административных процедур и исключение коррупционных рисков.

Перевод в цифровой формат 100% требуемых документов по обмену данными запрашиваемой информацией по модели "G" to "G" и "В" to "G" при осуществлении деятельности субъектами внешнеэкономической деятельности

МЭК, ГП ЦЕО, ГТС, ГНС

9

Создание специализированной региональной интернет-платформы, развитие электронной коммерции для реализации продукции кыргызских предприятий

Содействовать кыргызским предприятиям в регистрации на электронных торговых площадках стран ЕАЭС, СНГ и КНР.

Проводить работу по продвижению интернет-платформы Кыргызской Республики и брендов кыргызской продукции

IV квартал 2023 г.

Развитие интернет-торговли, рост объемов реализации, сокращение затрат на логистику, снижение масштабов нелегального рынка продукции.

Ежегодный рост на 20% объемов реализации товаров через "Е-commerce"

НАИ, МЭК, АЭК (по согласованию)

Направление III. Совершенствование финансовой инфраструктуры и расширение доступа к финансовым услугам субъектов предпринимательства электронной коммерции

10

Повышение доступности безналичных платежей

Проводить работу по снижению комиссионных сборов за осуществление операций по эквайрингу

IV квартал 2026 г.

Расширение доступа к финансовым услугам субъектов предпринимательства в электронной коммерции

МЭК, НБКР, ОАО "Кыргыз Почтасы" (по согласованию)

11

Повышение доступности безналичных платежей

Стимулировать дистанционное оказание финансовых услуг субъектам предпринимательства в электронной коммерции

Постоянно

Обеспечение развития интегрированной цифровой среды, эффективного взаимодействия финансовых институтов, клиентов и государственных органов для качественного повышения уровня сервисов в финансовом и банковском секторе

МЦР, МЭК, НБКР (по согласованию)

Направление IV. Поддержка и содействие в подготовке и переподготовке кадров, развитие навыков и инициатив у субъектов цифрового предпринимательства

12

Создание региональных центров развития и поддержки цифрового предпринимательства

Разработать и внедрить специальные образовательные программы и программы поддержки для действующих и начинающих предпринимателей и молодежи, развития цифровых навыков в предпринимательстве, а также обучения основам финансового планирования и бюджетирования проектов

IV квартал 2024 г.

Устранение проблем с нехваткой образовательных центров и программ, программ переквалификации и саморазвития для создания, развития или масштабирования своего бизнеса, разработка бизнес-планов для развития уже существующего или старта нового бизнеса, получения ресурсных возможностей по финансированию предпринимательской деятельности

МОН, МЭК, ОМСУ, ПЛКиИТ № 98, ТПП, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

13

Поддержка и усиление бизнес-ассоциаций в сфере электронной коммерции

Проводить тренинги для органов государственной и муниципальной власти, бизнес-сообществ по практическому использованию методов анализа регулятивного воздействия, оценивающего влияние на уровень развития электронной коммерции

На постоянной основе

Усиление экспертного и аналитического потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, бизнес-ассоциаций, развитие государственно-частного диалога

МЭК, НАИ, АЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию)

14

Развитие предпринимательских навыков и популяризация цифрового предпринимательства

Проводить работу по вовлечению молодежи, женщин в обучение навыкам ведения цифрового предпринимательства.

Обеспечить постоянное функционирование региональных бизнес-инкубаторов.

Проводить обучение по нормам законодательства, содержащего требования к деятельности, продукции, процессу производства, качеству и безопасности

На постоянной основе

Формирование предпринимательских инициатив с учетом межрегиональной и региональной специализации на базе бизнес-инкубаторов.

Увеличение субъектов предпринимательства - выпускников бизнес инкубаторов на 40%

МОН, МТСОМ, МКИСиМП, МЭК, ГАИСиИ, ОМСУ, вузы, АЭК, Бизнес-ассоциации (по согласованию)

Список сокращений

АЭК

-

Ассоциация электронной коммерции Кыргызской Республики

вузы

-

высшее учебное заведение

ГАЗПД

-

Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГП ЦЕО

-

Государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли"

ГАИСиИ

-

Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики

КНР

-

Китайская Народная Республика

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МКИСиМП

-

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

НБКР

-

Национальный банк Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НПА

-

нормативный правовой акт

ОЭСР

-

Организация экономического сотрудничества и развития

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ОАО "Кыргыз почтасы"

-

открытое акционерное общество "Кыргыз почтасы"

ПЛКиИТ № 98

-

Профессиональный лицей коммуникаций и информационных технологий № 98

СМИ

-

средства массовой информации

САР при МЭК КР

-

Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики

ТПП

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики