10. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Содействие в трудоустройстве за рубежом для граждан Кыргызской Республики, ищущих работу в рамках государственных программ, межправительственных и других официальных соглашений, - глава 3, пункт 4-1 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Государственный орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в сфере миграции, включая вопросы иммигрантов, этнических кыргызов и беженцев, а также жертв торговли людьми, в рамках законодательства Кыргызской Республики в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми (далее - уполномоченный государственный орган в сфере миграции).

Уполномоченный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с государственной политикой в сфере трудоустройства граждан Кыргызской Республики за рубежом (далее - уполномоченный государственный орган в сфере трудоустройства граждан за рубежом)

3

Потребители государственной услуги

Граждане Кыргызской Республики в возрасте от 18 до 60 лет, а также работодатели

4

Правовые основания получения государственной услуги

Закон Кыргызской Республики "О внешней трудовой миграции";

постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 10 февраля 2012 года № 85;

Положение о Центре трудоустройства граждан за рубежом при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 декабря 2021 года № 319

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Трудоустройство соискателя за рубежом на основе трудового контракта и открытие трудовой визы (в странах с визовым режимом)

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа граждан в здание и санитарно-гигиенические помещения (туалеты, умывальные комнаты), в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), оборудованные (здания, помещения) пандусами, поручнями;

- по принципу живой очереди.

Помещения располагают местами для ожидания, туалетами (в регионах, при невозможности подключения к центральному водопроводу и канализации - надворными), отоплением, водопроводом, телефоном.

Льготные категории граждан (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или, если они не могут подняться в помещение, работник спускается к ним для приема заявления.

Для удобства посетителей в месте предоставления услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, и образцы заявлений

7

Срок предоставления государственной услуги

В соответствии с международными договорами и соглашениями установлены индивидуальные процедуры предвыездной подготовки и временные сроки (рассмотрение документов, языковая и профессиональная подготовка, тестирование на знание иностранного языка, медицинский осмотр, визовая поддержка).

Общие для всех сроки:

предельное время на подписание трудового контракта - 15 дней.

Продолжительность консультации специалистов при личной беседе составляет не менее 15 минут.

Продолжительность консультации специалистов по телефону составляет не менее 10 минут.

Общий срок предоставления государственной услуги - 6 месяцев.

Предельное время на прием и оформление документов, включая ожидание в очереди - 30 минут

Информирование потребителей услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- в общественной приемной уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции;

- на сайте уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции (https://mlsp.gov.kg/);

- на сайте уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом (http://migrant.kg);

- на Государственном портале электронных услуг (http://portal.tunduk.kg);

- на информационных стендах, из брошюр, буклетов уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом;

- при личном обращении в уполномоченный государственный орган в сфере трудоустройства граждан за рубежом по адресу: г.Бишкек, ул.Токтогула, 237 или г.Ош ул.Ленина, 221;

время работы: понедельник-пятница с 9:00 до 18:00, обеденный перерыв с 12:30 до 13:30.

Прием граждан в уполномоченном государственном органе в сфере трудоустройства граждан за рубежом производится в день их обращения.

Информация может быть предоставлена на государственном и официальном языках:

- в письменной форме;

- в устной форме (по телефону, при личном контакте).

Информация об оказываемой государственной услуге предоставляется на безвозмездной основе

9

Способы распространения информации о государственной услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется:

- в СМИ;

- на сайте уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции (https://mlsp.gov.kg/);

- на сайте уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом (http://migrant.kg);

- на стендах, в буклетах и брошюрах, имеющихся в уполномоченном государственном органе в сфере трудоустройства граждан за рубежом;

- в общественной приемной уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции;

- по горячей линии - 1899 и 1977;

- по телефону;

- при личном приеме граждан;

- на Государственном портале электронных услуг (http://portal.tunduk.kg);

- по номеру WhatsApp +996 559 189 900;

- в чат-боте на сайте: http://migrant.kg;

- на официальной странице уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом в социальных сетях (Facebook, Instagram).

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стендах, сайтах уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции, и уполномоченного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе в сфере трудоустройства за рубежом размещаются информационные таблички на дверях кабинетов работников, задействованных в оказании услуги.

Все работники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

При общении с посетителями работники соблюдают следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также взвешивать и аргументировать принимаемые решения.

Всеми работниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие соблюдение этических норм, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов.

Общение с лицами с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям, а также предоставление им услуги осуществляются в понятной и доступной для них форме

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена только по основаниям, предусмотренным в законодательстве Кыргызской Республики

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения государственной услуги заявитель должен лично заполнить анкету в уполномоченном государственном органе в сфере трудоустройства граждан за рубежом.

По обращению работоискателя в уполномоченный государственный орган в сфере трудоустройства граждан за рубежом уполномоченный работник (консультант):

проводит необходимое консультирование работоискателя, в части предоставления услуги и об условиях трудоустройства, информирует обратившихся граждан и работодателей по интересующим их вопросам, связанным с трудоустройством за рубежом;

предлагает работоискателю просмотреть банк данных вакансий, имеющихся в уполномоченном государственном органе в сфере трудоустройства граждан за рубежом.

В случае подбора подходящей вакансии работоискатель заполняет анкету для отправки работодателю на рассмотрение его кандидатуры. Анкета установленной формы заполняется безработным гражданином от руки (на официальном языке принимающей страны) или в электронной форме в разделе государственные услуги на портале: migrant.kg.

По результатам рассмотрения анкеты работоискателя работодатель назначает собеседование (личное, онлайн-собеседование).

В случае прохождения собеседования с работодателем уполномоченный работник направляет его на прохождение теста на знание языка (английский, корейский, русский), если того требует работодатель или это является обязательным условием для трудоустройства по выбранной вакансии.

Если работоискатель не знает иностранных языков, ему рекомендуется пройти обучение в любом обучающем языковом центре.

Работоискателю необходимо предоставить:

- заполненную анкету (установленной формы);

- копию паспорта (ID-карта, общегражданский паспорт);

- 4 фотографии (3,5х4,5);

- справку о наличии (отсутствии) судимости;

- справку о медицинском осмотре (установленной формы);

- документы, подтверждающие квалификацию (для квалифицированных работников): диплом, сертификат, трудовая книжка.

Работодателю необходимо предоставить:

- заявку на подбор персонала;

- свидетельство о государственной регистрации;

- копию устава;

- копию регистрации налогоплательщика;

- справку-подтверждение о наличии квоты

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость платной услуги определяется в соответствии с соглашениями, которые Кыргызской Республикой заключены со странами, где могут быть трудоустроены граждане Кыргызстана, и согласовывается с уполномоченным органом в сфере антимонопольной политики.

Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, который вместе со стандартом государственной услуги размещается на стендах, сайтах уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции, и уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериями:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в стандарте оказываемой услуги;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость работников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям потребителя

15

Предоставление государственной услуги в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в соответствии с Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525, посредством Государственного портала электронных услуг (http://portal.tunduk.kg).

Примечание: для отправления электронной анкеты работоискателя на получение услуги, заявителю необходимо войти в систему через единую систему идентификации Государственного портала электронных услуг посредством электронной цифровой подписи гражданина Кыргызской Республики.

В электронном формате услуга предоставляется в режиме "запрос-ответ" посредством Государственного портала электронных услуг: portal.tunduk.kg.

Для получения государственной услуги необходимо:

зайти на сайт: migrant.kg.

Через Единую систему идентификации Государственного портала электронных услуг посредством электронной цифровой подписи гражданина Кыргызской Республики войти в систему АИС уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом.

В случае отсутствия регистрации, которая возможна с использованием ID-карты образца 2017 года либо облачной электронной подписи, пройти регистрацию.

Выбрать соответствующую государственную услугу.

Для формирования запроса необходимо ввести данные ИНН, серию и номер паспорта пользователя, нажать на кнопку "найти".

Введенный запрос автоматически обрабатывается, направляется в информационную систему поставщика государственных услуг и формируется информационный документ.

Стадия онлайновой интерактивности - 5 (государственная услуга полностью автоматизирована и от работоискателя не требуется предоставление каких-либо документов, подтверждающих его данные и сведения. Эти сведения автоматически генерируются при подаче электронной анкеты работоискателя из информационных систем других органов).

Имеется возможность распечатки заполненной анкеты соискателя

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано:

- если статус заявителя не соответствует требованиям, указанным в п.3 настоящего стандарта;

- лицам, имеющим непогашенную судимость, находящимся в розыске;

- лицам, предоставившим неполный пакет документов, требуемых для трудоустройства

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги заявитель имеет право обратиться в установленном порядке к руководству уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом.

При ненадлежащем предоставлении услуги потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции.

Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать ФИО потребителя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись потребителя услуги и дату.

Уполномоченный работник регистрирует жалобу в течение 1 рабочего дня и направляет на рассмотрение руководству.

Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в установленном порядке руководством уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом.

Срок рассмотрения письменного обращения и получения ответа заявителем не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

При неудовлетворении принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении заявитель имеет право обжаловать решение уполномоченного государственного органа в сфере трудоустройства граждан за рубежом в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в 3 года