ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 марта 2023 года № 140

О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере государственной жилищной политики

В целях реализации статьи 9 Закона Кыргызской Республики "О государственном ипотечном жилищном кредитовании", в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" от 13 июля 2021 года № 75 следующие изменения:

1) в жилищной программе Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026", утвержденной вышеуказанным постановлением:

- подпункт 6 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"6) принимая во внимание специфику и условия международных доноров при предоставлении инвестиционных средств, а также учитывая ограниченность средств республиканского бюджета, в рамках настоящей Программы будут определены три основных направления жилищного финансирования: "Социальная ипотека", "Льготная ипотека" и "Доступная ипотека". По направлению "Социальная ипотека" планируется в основном реализовывать механизм "Арендное жилье с последующим выкупом". Направление "Льготная ипотека" преимущественно будет реализовываться через систему контрактных жилищных сбережений. По направлению "Доступная ипотека" жилищное финансирование будет доступно для всех граждан страны вне зависимости от сферы трудовой деятельности.";

2) Порядок отбора участников жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу подпункт 3 пункта 2 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в сфере государственной жилищной политики" от 14 апреля 2022 года № 217.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Порядок отбора участников жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок отбора участников жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" (далее - Порядок) устанавливает критерии отбора, порядок формирования и отбора участников, определяет условия выдачи ипотечных кредитов, кредитов на капитальный ремонт имеющегося жилья, условия предоставления жилья в аренду с последующим выкупом, расширения имеющегося жилья, а также требования к приобретаемому жилью в рамках реализации жилищной программы Кыргызской Республики "Мой дом 2021-2026" (далее - Программа).

2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

1) участник Программы - гражданин Кыргызской Республики, подавший заявку на участие в Программе, соответствующий критериям отбора настоящего Порядка и принимающий участие в Программе;

2) критерии отбора - требования к гражданам для участия в Программе, установленные настоящим Порядком;

3) жилое помещение (далее - жилье) - отдельная единица жилищного фонда (индивидуальный жилой дом, часть индивидуального жилого дома, квартира в многоквартирном доме), отвечающая критериям настоящего Порядка;

4) открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания" (далее - ГИК) - уполномоченный орган в сфере ипотечного жилищного кредитования, юридическое лицо, образованное в форме открытого акционерного общества, одним из предметов деятельности которого является реализация Программы;

5) Соглашение о сотрудничестве - Генеральное соглашение о сотрудничестве, заключенное между банком-партнером и ГИК относительно предоставления инвестиционных денежных средств банкам-партнерам на рефинансирование или финансирование ипотечных кредитов участникам Программы на приобретение и строительство жилья и проведение капитального ремонта имеющегося жилья, в рамках реализации Программы. Также Соглашение о сотрудничестве предусматривает права перехода требований по ипотечным кредитам в пользу ГИК;

6) банк-партнер - финансово-кредитное учреждение, заключившее Генеральное соглашение о сотрудничестве с ГИК по предоставлению инвестиционных денежных средств на финансирование и рефинансирование ипотечных кредитов участникам Программы и переход требований по ипотечным кредитам в пользу ГИК;

7) трудовой стаж - продолжительность работы в организации либо период осуществления предпринимательской/экономической деятельности;

8) платежеспособность - способность участника Программы своевременно и полностью выполнить финансовые обязательства, вытекающие из заключения кредитного договора, арендного договора с последующим выкупом, лизинг жилья;

9) сельская местность - населенные пункты, за исключением городов (республиканского, областного и районного значения);

10) жилищно-сберегательная кредитная система (далее - ЖСКС) - система жилищного финансирования, основанная на привлечении денежных средств граждан Кыргызской Республики в жилищно-сберегательные вклады (депозиты) и последующего предоставлении им долгосрочных целевых кредитов в соответствии с условиями генерального соглашения и/или кредитного договора;

11) жилищно-сберегательная кредитная компания (далее - ЖСКК) - небанковская финансово-кредитная организация, имеющая лицензию Национального банка Кыргызской Республики на право проведения отдельных банковских операций, деятельность которой направлена на аккумулирование денежных средств вкладчиков в жилищно-сберегательные вклады (депозиты) и предоставление ее вкладчикам кредитов для индивидуального строительства, покупки жилых домов или квартир, или для улучшения жилищных условий в рамках государственных жилищных программ.

12) ипотечный кредит ГИК-ЖСКК - кредит на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, предусматривающий обязательное накопление первоначального взноса посредством жилищно-сберегательного вклада (депозита) в ЖСКК с последующим софинансированием со стороны ГИК в размере не более 40% от стоимости приобретаемого/строящегося жилья и со стороны ЖСКК не менее 30%;

13) генеральное соглашение - генеральное соглашение между ЖСКК и участником Программы, содержащее основные условия договора жилищно-сберегательного вклада (депозита) и предоставления в последующем ипотечного кредита;

14) жилищно-сберегательный вклад (депозит) - сумма денежных средств в национальной валюте, внесенных вкладчиками жилищно-сберегательной кредитной компании на счет жилищно-сберегательной кредитной компании и направленных на улучшение жилищных условий вкладчика жилищно-сберегательной кредитной компании;

15) договор жилищно-сберегательного вклада (депозита) - договор между ЖСКК и участником, по которому участник аккумулирует фиксированную сумму собственных денежных средств на счете в ЖСКК для получения кредита в соответствии с Генеральным соглашением;

16) оценочный показатель - расчетная величина, определяемая ЖСКК в Генеральном соглашении с участником Программы для формирования очередности выплаты договорных сумм, выступающая как индикатор финансовой дисциплины участника Программы для установления условий кредитования (срока получения кредита, срока кредитования, процентной ставки и других условий);

17) жилищное финансирование - совокупность механизмов приобретения или строительства жилья: ипотечный кредит ГИК-ЖСКК, ипотечный кредит через банки-партнеры ГИК, арендное жилье с последующим выкупом, жилищное обеспечение по исламским принципам финансирования, лизинг и жилищное кредитование с применением "зеленых" принципов финансирования;

18) период ожидания - период ожидания получения кредита, промежуток времени до 6 (шести) месяцев, начинающийся с момента исполнения участником всех условий Генерального соглашения и до момента получения участником ипотечного кредита;

19) Координационный совет - Координационный совет по мониторингу реализации государственной жилищной политики, созданный распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 17 августа 2020 года № 276-р;

20) ипотечная гарантия - обязательство гарантийных фондов перед банком-партнером ГИК нести ответственность за исполнение части обязательств по основному долгу участника Программы, в пределах суммы предоставленной ипотечной гарантии.

Глава 2. Критерии отбора участников Программы по направлениям жилищного финансирования

3. Жилищное финансирование по направлению "Льготная ипотека" будет доступно гражданам, соответствующим следующим критериям отбора:

4. Жилищное финансирование по направлению "Доступная ипотека" будет доступно гражданам, соответствующим следующим критериям отбора:

5. Жилищное финансирование по направлению "Социальная ипотека" будет доступно гражданам, соответствующим следующим критериям отбора:

6. Примечания к критериям отбора Программы:

1) допускается участие в Программе в случае наличия у участника супруга (супруги) и несовершеннолетних детей участника общей доли в жилье не более 20 (двадцати) кв.м при условии, если у них отсутствуют какие-либо гражданско-правовые сделки, связанные с переходом права собственности на жилье на всей территории Кыргызской Республики за последние 3 (три) года до даты подачи заявления Программе и на момент получения жилищного финансирования;

2) допускается участие в Программе в случае наличия доли не более 20 кв.м в жилье, наследованном по закону участником, супругом (супругой) участника и несовершеннолетними детьми участника. Допускается участие в Программе в случае наличия гражданско-правовой сделки, связанного с долей не более 20 кв.м в жилье, наследованном по закону участником, супругом (супругой) участника и несовершеннолетними детьми участника;

3) в рамках ЖСКС по собственным механизмам жилищного финансирования ЖСКК, без софинансирования ГИК, допускается участие в Программе граждан Кыргызской Республики без учета критериев настоящего Порядка, в том числе граждан, осуществляющих трудовую деятельность за пределами Кыргызской Республики. Условия жилищного финансирования устанавливаются ЖСКК;

4) в рамках механизмов капитального ремонта и расширения имеющегося жилья допускается участие в Программе граждан Кыргызской Республики, имеющих в наличии собственное жилье. Критерии отбора и условия жилищного финансирования по механизмам будут разрабатываться в соответствии с условиями межправительственных и иных соглашений, заключенных с донорами/инвесторами, предоставившими инвестиционные средства для реализации данных механизмов Программы;

5) Координационный совет определяет порядок и условия предоставления жилья для социально незащищенных категорий населения. Список социально незащищенных категорий населения с учетом источников ресурсов для жилищного финансирования вносится на рассмотрение Координационного совета государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере поддержки социально незащищенных категорий граждан;

6) по направлению "Доступная ипотека" могут быть установлены дополнительные критерии отбора и условия жилищного финансирования в соответствии с межправительственными и иными соглашениями, заключенными с донорами/инвесторами, предоставившими инвестиционные средства для реализации Программы;

7) решением Координационного совета могут быть установлены дополнительные критерии отбора и условия по механизму арендного жилья с последующим выкупом;

8) по представлению государственных органов и ведомств решением Координационного совета в направление "Социальная ипотека" могут быть включены дополнительные категории граждан;

9) участник, а также супруг (супруга) участника обеспечиваются жилищным финансированием в рамках Программы не более 1 (один) раза;

10) нормы настоящего Порядка действуют для участников, подавших электронную заявку на участие в Программе после 15 февраля 2023 года, для участников подавших электронную заявку на участие в Программе по 14 февраля 2023 года применяется редакция Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 июля 2021 года № 75, в том числе в редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 апреля 2022 года № 217.

Глава 3. Формирование списка участников и их отбор

7. В целях обеспечения прозрачности формирования списков участников Программы, ГИК внедрена электронная форма подачи заявок на участие в Программе через автоматизированную информационную систему.

8. Граждане подают электронную форму заявок на участие в Программе путем регистрации на официальном веб-сайте ГИК, а также посредством платформ, предоставляющих электронные государственные и муниципальные услуги, в том числе мобильных приложений сотовых операторов и ЖСКК.

9. В случае отсутствия возможности самостоятельной подачи заявки в электронной форме граждане могут обратиться в мэрии городов (за исключением мэрии города Бишкек), муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административным районам, местные государственные администрации, банки-партнеры ГИК и ЖСКК для подачи электронной формы заявки посредством автоматизированной информационной системы на веб-сайте ГИК.

10. Для работы с автоматизированной информационной системой на веб-сайте ГИК уполномоченные должностные лица мэрий городов (за исключением мэрии города Бишкек), муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, местных государственных администраций, банков-партнеров ГИК и ЖСКК проходят авторизацию в автоматизированной информационной системе на веб-сайте ГИК.

11. Уполномоченные должностные лица мэрий городов (за исключением мэрии города Бишкек), муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, местных государственных администраций, банков-партнеров ГИК и ЖСКК при обращении граждан:

1) регистрируют граждан на веб-сайте;

2) проводят процедуру идентификации граждан, зарегистрировавшихся на веб-сайте ГИК;

3) принимают письменное согласие от гражданина и его супруги/а на обработку персональных данных по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Письменное согласие на обработку персональных данных принимается в исключительном случае отсутствия возможности использования мобильных приложений;

4) формируют окончательную электронную заявку на участие в Программе;

5) окончательная электронная заявка на участие в Программе должна быть сформирована в течение 3 (три) месяцев со дня регистрации, в противном случае регистрация без сформированной заявки удаляется с веб-сайта ГИК;

6) при каждом изменении электронной заявки и на каждом этапе рассмотрения участнику Программы направляются уведомления на сотовый номер телефона, на электронную почту, а также в личном кабинете участника Программы на электронном портале размещена соответствующая информация.

Граждане, зарегистрировавшиеся на веб-сайте ГИК, могут пройти процедуру удаленной онлайн идентификации посредством различных платформ, предоставляющих электронные государственные и муниципальные услуги, в том числе через мобильные приложения сотовых операторов и ЖСКК, а также посредством Единой системы идентификации - ЕСИ в соответствии с Положением о Единой системе идентификации Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 декабря 2019 года № 748, а также посредством платформ, предоставляющих электронные государственные и муниципальные услуги, с использованием которых можно предоставить согласие на обработку персональных данных.

12. Мэрии городов (за исключением мэрий городов Бишкек и Ош), местные государственные администрации и банки-партнеры ГИК обобщают и направляют оригиналы письменного согласия гражданина и супруги/а на обработку персональных данных в аппараты полномочных представителей Кабинета Министров Кыргызской Республики в областях. Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административным районам обобщают и направляют оригиналы письменного согласия гражданина и супруги/а на обработку персональных данных в мэрию города Бишкек, а банки-партнеры ГИК - в головной офис банка. Полномочные представители Кабинета Министров Кыргызской Республики в областях, мэрии городов Бишкек и Ош и банки-партнеры ГИК направляют оригиналы письменного согласия гражданина и его супруги/а на обработку персональных данных в ГИК в срок до 30-го числа каждого месяца.

13. После получения электронной заявки на участие в Программе и оригиналов/электронной формы согласия граждан на обработку персональных данных ГИК/ЖСКК посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает от государственных органов необходимую информацию об участнике Программы, супруге и несовершеннолетних детях участника Программы для проверки на соответствие критериям отбора настоящего Порядка.

14. По итогам проведенных со стороны ГИК/ЖСКК проверок на соответствие критериям отбора Программы формируется электронный список участников Программы в автоматизированной информационной системе ГИК.

15. Электронные списки участников Программы в автоматизированной информационной системе ГИК рассматриваются исходя из механизма жилищного финансирования:

- банки-партнеры рассматривают электронные списки участников Программы в автоматизированной информационной системе ГИК, принимают решение о выдаче ипотечного кредита либо отказе в выдаче ипотечного кредита после анализа платежеспособности участника;

- ГИК рассматривает электронные списки участников Программы в автоматизированной информационной системе и принимает решение о предоставлении жилья аренду с последующим выкупом после анализа платежеспособности участника;

- участник заключает с ЖСКК Генеральное соглашение.

16. Срок действия электронной заявки участников, не обратившихся за жилищным финансированием, составляет 1 (один) год.

Глава 4. Условия ипотечного кредитования через банки-партнеры ГИК

Глава 5. Условия предоставления арендного жилья с последующим выкупом

Глава 6. Условия финансирования ипотечного кредита ГИК-ЖСКК

Форма

СОГЛАСИЕ субъекта персональных данных на сбор, обработку и передачу его персональных данных

Я,

____________________________________________________________________________________________

                                                                   (фамилия, имя, отчество)

ПИН, присвоенный в Кыргызской Республике: _____________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________________________________

                                                                                                    (вид документа)

серия _________________ № ______________________,

выданный: __________________________________________________________________________________

                                                            (дата выдачи, наименование органа выдачи)

Адрес фактического проживания: ________________________________________________________________

Адрес места прописки: _________________________________________________________________________

Контактный телефон: __________________________________________________________________________

Электронная почта: ___________________________________________________________________________

Свободно, осознанно, по своей воле даю согласие открытому акционерному обществу "Государственная Ипотечная Компания", находящемуся по адресу: Кыргызская Республика, г.Бишкек, ул.Токтогула, № 228, на следующие виды операций:

- запрос информации о моих персональных данных и персональных данных моих несовершеннолетних членов семьи от Государственной регистрационной службы при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики, кредитных бюро;

- обработка персональных данных и персональных данных моих несовершеннолетних членов семьи (любая операция или набор операций, выполняемых независимо от способов держателем (обладателем) персональных данных, либо по его поручению, автоматическими средствами или без таковых в целях сбора, записи, хранения, актуализации, группировки, блокирования, стирания и разрушения персональных данных);

- передача персональных данных (предоставление держателем (обладателем) третьим лицам в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера" и международными договорами;

- трансграничная передача персональных данных (передача держателем (обладателем) персональных данных держателям, находящимся под юрисдикцией других государств).

Несовершеннолетние члены моей семьи (ФИО):

1. ___________________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________________________________

5. ___________________________________________________________________________________________

Вышеуказанные персональные данные предоставляю в целях обработки на участие в жилищной программе.

Обязуюсь оплатить расходы по запросам через автоматизированную электронную систему по проведению идентификации личности и проверки данных о недвижимом имуществе и, в случае отказа системы в регистрации, возместить расходы по оплате проведенных запросов.

Также я подтверждаю, что:

1) ознакомлен(а) с положениями Закона Кыргызской Республики "Об информации персонального характера", Порядком получения согласия субъекта персональных данных на сбор и обработку его персональных данных, порядком и формой уведомления субъектов персональных данных о передаче их персональных данных третьей стороне, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 ноября 2017 года № 759;

2) ознакомлен(а), что согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия в течение всего срока рассмотрения моего заявления/обращения на участие в жилищной программе;

3) ознакомлен(а), что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме;

4) ознакомлен(а), что в случае отзыва согласия обработка моих персональных данных полностью или частично может быть продолжена в соответствии со статьями 5 и 15 Закона Кыргызской Республики "Об информации персонального характера";

5) представленные документы и указанные сведения подлинны, ознакомлен(а) с критериями отбора участников жилищной программы кредитования, а также с условиями ипотечного кредитования и требованиями к жилью;

6) отсутствует возможность предоставления согласия на поиск персональных данных через мобильные приложения, по следующей причине:

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

Подтверждаю подлинность представленных документов, правильность заполнения проверил(а):