УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР
от 11 февраля 2022 года № 57-р
г.Бишкек, Дом Правительства
от 1 октября 2004 года № 637-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение распоряжения Президента Кыргызской Республики от 10
сентября 2004 года № 200:
1. Утвердить прилагаемые:
- программу курсов обучения и повышения квалификации государственных
и муниципальных служащих Кыргызской Республики по вопросам
антикоррупционной политики;
- план организации курсов обучения и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики по
вопросам антикоррупционной политики.
2. Министерству образования Кыргызской Республики совместно с
Министерством юстиции Кыргызской Республики, Академией управления при
Президенте Кыргызской Республики и Кыргызской государственной
юридической академией:
- образовать лекторскую группу из числа преподавателей вузов,
квалифицированных специалистов министерств и ведомств для проведения
обучающего тренинга по подготовке лекторов по вопросам
антикоррупционной политики для регионов республики, а также обучения
работников центральных аппаратов министерств и административных
ведомств;
- до 10 октября 2004 года организовать и провести обучающий курс по
подготовке лекторов по вопросам антикоррупционной политики для
областей республики и городов Бишкек, Ош на базе Академии управления
при Президенте Кыргызской Республики;
- в октябре-декабре 2004 года в городе Бишкек провести курсы
обучения по вопросам антикоррупционной политики для работников
центральных аппаратов министерств и ведомств.
3. Главам государственных администраций областей, мэриям городов
Бишкек и Ош:
- произвести отбор и представить в Министерство образования
Кыргызской Республики списки квалифицированных специалистов по
вопросам антикоррупционной политики для дальнейшего их направления на
обучение на курсы по подготовке лекторов в Академию управления при
Президенте Кыргызской Республики;
- совместно с Министерством образования Кыргызской Республики
организовать и обеспечить проведение на местах в октябре-декабре 2004
года, на базе имеющихся вузов, курсов обучения и повышения
квалификации для всех категорий государственных и муниципальных
служащих по вопросам антикоррупционной политики;
- для организации данных курсов создать на местах группы лекторов
(под руководством обученных в Академии управления при Президенте
Кыргызской Республики) с привлечением в них наиболее квалифицированных
специалистов по вопросам антикоррупционной политики из структурных
подразделений министерств и ведомств;
- о ходе проведения обучающих курсов информировать Аппарат Премьер-
министра Кыргызской Республики и Министерство образования Кыргызской
Республики ежемесячно до 10 числа.
4. Министерствам, государственным комитетам, административным
ведомствам, государственным комиссиям оказывать содействие
Министерству образования Кыргызской Республики, государственным
администрациям областей, мэриям городов Бишкек и Ош в организации
курсов обучения и повышения квалификации государственных и
муниципальных служащих по вопросам антикоррупционной политики.
5. Министерству финансов Кыргызской Республики, главам
государственных администраций областей, мэрам городов Бишкек и Ош
своевременно и в полном объеме обеспечивать финансирование
мероприятий, связанных с организацией и проведением курсов обучения и
повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра
Кыргызской Республики и Министерство образования Кыргызской
Республики.
Премьер-министр Н.Танаев
Утверждена
распоряжением Правительства
Кыргызской Республики
от 1 октября 2004 года № 637-р
ПРОГРАММА
курсов обучения и повышения квалификации государственных
и муниципальных служащих Кыргызской Республики
по вопросам антикоррупционной политики
----------------------------------------------------------------------
| Тематика лекций и |Коли- | Ответственные (лекторы, |
| практических занятий |чество|преподаватели, специалисты)|
| |часов | |
|--------------------------------------------------------------------|
| 1-й день. Открытие курсов |
| (с участием представителей Администрации Президента КР, |
| Аппарата Премьер-министра КР, руководства министерств и ведомств, |
| местных госадминистраций и органов местного самоуправления) |
|--------------------------------------------------------------------|
|I блок "Общее понятие о |2 ч. |Академия управления при |
|коррупции" | |Президенте КР (по |
|1. Генезис и эволюция коррупции. | |согласованию), Кыргызская |
|2. Определение и признаки | |государственная юридическая|
|коррупции. | |академия (далее - КГЮА), |
|3. Международные подходы к | |Кыргызский национальный |
|пониманию коррупции. | |университет имени |
|4. Национальные подходы к | |Ж.Баласагына (далее - КНУ),|
|пониманию коррупции. | |ПРООН (по согласованию), |
|5. Выводы и рекомендации | |Урбан Институт Бишкек (по |
| | |согласованию) |
|---------------------------------|------|---------------------------|
|II блок "Общая оценка состояния |4 ч. |Национальный Совет по |
|коррупции в КР" | |добросовестному управлению,|
|1. Виды и формы коррупции в | |МВД, Минобороны, |
|системе судебных и | |Минобразования, Минздрав, |
|правоохранительных органов. | |Минфин, Минюст, Академия |
|2. Виды и формы коррупции в | |управления при Президенте |
|социальной сфере. | |КР (по согласованию), КГЮА,|
|3. Виды и формы коррупции в | |КНУ, Судебный департамент, |
|экономической сфере. | |представители Генеральной |
|4. Виды и формы коррупции в | |прокуратуры (по |
|системе органов государственной | |согласованию), СНБ (по |
|власти и местного самоуправления.| |согласованию), НПО |
|5. Выводы и рекомендации | |(по согласованию) |
|---------------------------------|------|---------------------------|
|III блок "Нормативно-правовые |2 ч. |Минюст, МВД, Академия |
|акты регулирующие вопросы борьбы | |управления при Президенте |
|с коррупцией в Кыргызстане" | |КР (по согласованию), КГЮА,|
|1. Международные правовые акты. | |КНУ, представители |
|2. Конституция КР. | |Генеральной прокуратуры (по|
|3. Законы КР. | |согласованию), Конгресса |
|4. Указы Президента КР. | |местных сообществ (по |
|5. Постановления Правительства | |согласованию) |
|КР. | | |
|6. Правовые акты министерств, | | |
|административных ведомств и др. | | |
|7. Правовые акты органов МСУ. | | |
|8. Выводы и рекомендации | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| 2-й день |
|--------------------------------------------------------------------|
|IV блок "Коррупционные | |Академия управления при |
|правонарушения и преступления" | |Президенте КР (по |
|1. Коррупционные правонарушения. |2 ч. |согласованию), КГЮА, КНУ, |
|2. Коррупционные преступления. | |МВД, Минфин, Судебный |
|---------------------------------|------|департамент, представители |
|3. Предупреждение коррупции. |2 ч. |Генеральной прокуратуры |
|4. Выводы и рекомендации. | |(по согласованию), СНБ |
| | |(по согласованию) |
|---------------------------------|------|---------------------------|
|V "Этика и опыт борьбы с | |Администрация Президента КР|
|коррупцией" | |(по согласованию), Аппарат |
|1. Обязанности, ограничения и |2 ч. |Премьер-министра КР, |
|ответственность государственных и| |Академия управления при |
|муниципальных служащих. | |Президенте, КГЮА, КНУ, НПО |
|2. Конфликт интересов. | |(по согласованию) |
|3. Этика государственных и | | |
|муниципальных служащих. | | |
|---------------------------------|------| |
|4. Отечественный и зарубежный |2 ч. | |
|опыт борьбы с коррупцией. | | |
|5. Инновационные формы и методы | | |
|антикоррупционной борьбы. | | |
|6. Выводы и рекомендации | | |
|--------------------------------------------------------------------|
| 3-й день |
|--------------------------------------------------------------------|
|VI "Меры борьбы с коррупцией в |4 ч. |МВД, Минюст, Минобороны, |
|сфере экономики" | |Минобразования, Минздрав, |
|1. Меры борьбы с коррупцией в | |Минфин, Академия управления|
|сфере инвестиционной и | |при Президенте КР (по |
|финансово-кредитных отношений. | |согласованию), КГЮА, КНУ, |
|2. Меры борьбы с коррупцией в | |Судебный департамент, |
|сфере отношений с собственностью.| |представители Генеральной |
|3. Меры борьбы с коррупцией в | |прокуратуры (по |
|сфере госзакупок и использование | |согласованию), СНБ (по |
|бюджетных средств. | |согласованию), НПО |
|4. Меры борьбы с коррупцией в | |(по согласованию) |
|сфере разрешительно-регуляторной | | |
|системе и экспортно-импортных | | |
|отношений. | | |
|5. Выводы и рекомендации | | |
|---------------------------------|------|---------------------------|
|VII Взаимодействие государства и |3 ч. |Национальный Совет по |
|гражданского общества в | |добросовестному управлению,|
|антикоррупционной деятельности | |МВД, Минобороны, |
|1. Деятельность Национального | |Минобразования, Минздрав, |
|Совета по добросовестному | |Минфин, Академия управления|
|управлению. | |при Президенте КР (по |
|2. Деятельность Общественного | |согласованию), КГЮА, КНУ, |
|Совета по демократической | |Судебный департамент, |
|безопасности. | |представители Генеральной |
|3. Демократический кодекс | |прокуратуры (по |
|(Общественный договор) | |согласованию), СНБ (по |
|народа Кыргызстана о борьбе с | |согласованию), НПО |
|коррупцией. | |(по согласованию) |
|4. Роль гражданского общества | | |
|в борьбе с коррупцией. | | |
|5. Выводы и рекомендации | | |
|---------------------------------|------|---------------------------|
|Заключение |1 ч. |Минюст, Академия управления|
|Подведение итогов | |при Президенте КР (по |
|Выводы и рекомендации | |согласованию), КГЮА, КНУ |
| | |(с участием представителей |
| | |Администрации Президента |
| | |Кыргызской Республики, |
| | |Аппарата Премьер-министра |
| | |КР, руководителей |
| | |министерств и ведомств, |
| | |местных госадминистраций и |
| | |органов местного |
| | |самоуправления) |
---------------------------------------------------------------------|
Примечание:
1. Курсы проводятся в форме лекций с использованием Интерактивных
методов обучения, с учетом специфики и категории слушателей.
2. Способы контроля уровня знаний:
- проведение входного тестирования;
- проведение тестирования по завершении курсов.
Руководитель Аппарата Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков
Утвержден
распоряжением Правительства
Кыргызской Республики
от 1 октября 2004 года № 637-р
ПЛАН
организации курсов обучения и повышения
квалификации государственных и муниципальных
служащих Кыргызской Республики по вопросам
антикоррупционной политики
----------------------------------------------------------------------
|N | Мероприятия | Сроки |Ответственные за исполнение|
| | |исполнения| |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|1 |Создание на базе вузов |До 4 |Минобразования, Академия |
| |города Бишкек лекторской |октября |управления при Президенте |
| |группы (из числа |2004 года |КР (по согласованию), |
| |преподавателей ВУЗов, | |Кыргызская государственная |
| |квалифицированных | |юридическая академия (далее|
| |специалистов министерств и | |- КГЮА), Кыргызский |
| |ведомств) для проведения | |национальный университет |
| |обучающего тренинга по | |имени Ж.Баласагына (далее -|
| |подготовке лекторов по | |КНУ), Минюст, МВД, Минфин и|
| |вопросам антикоррупционной | |др. заинтересованные |
| |политики для регионов | |министерства и ведомства, |
| |республики, а также | |Судебный департамент, |
| |обучения работников | |представители Генеральной |
| |центральных аппаратов | |прокуратуры (по |
| |министерств и | |согласованию), Счетной |
| |административных ведомств | |палаты (по согласованию), |
| | | |СНБ (по согласованию), НПО |
| | | |(по согласованию) |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|2 |Организация и проведение |До 10 |Минобразования, Академия |
| |обучающего тренинга по |октября |управления при Президенте |
| |подготовке лекторов по |2004 года |КР (по согласованию),КГЮА, |
| |вопросам антикоррупционной | |КНУ |
| |политики для областей | | |
| |республики и городов | | |
| |Бишкек, Ош на базе Академии| | |
| |управления при Президенте | | |
| |Кыргызской Республики | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|3 |Произвести отбор |До 1 |Областные госадминистрации,|
| |квалифицированных |октября |мэрии городов Бишкек и Ош |
| |специалистов по вопросам |2004 года | |
| |антикоррупционной политики | | |
| |для направления на | | |
| |обучающий тренинг по | | |
| |подготовке лекторов в | | |
| |Академию управления при | | |
| |Президенте Кыргызской | | |
| |Республики | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|4 |Определение в областных |До 1 |Минобразования, областные |
| |центрах и городах Бишкек и |октября |госадминистрации, мэрии |
| |Ош учебных заведений (вузы,|2004 года |городов Бишкек и Ош |
| |колледжи), на базе которых | | |
| |будут проводиться курсы | | |
| |обучения и повышения | | |
| |квалификации | | |
| |государственных и | | |
| |муниципальных служащих по | | |
| |вопросам антикоррупционной | | |
| |политики | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|5 |Создание на местах групп |До 8 |Областные госадминистрации,|
| |лекторов (под руководством |октября |мэрии городов Бишкек и Ош, |
| |обученных на тренинге в |2004 года |Минобразования, Минюст, |
| |Академии управления при | |МВД, Минфин, Судебный |
| |Президенте Кыргызской | |департамент и др. |
| |Республики) с привлечением | |заинтересованные |
| |в них наиболее | |министерства и ведомства, |
| |квалифицированных | |представители |
| |специалистов по вопросам | |территориальных структурных|
| |антикоррупционной политики | |подразделений, Генеральной |
| |из структурных | |прокуратуры (по |
| |подразделений министерств и| |согласованию), СНБ (по |
| |ведомств | |согласованию), НПО (по |
| | | |согласованию) |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|6 |Проведение курсов обучения | | |
| |и повышения квалификации | | |
| |государственных и | | |
| |муниципальных служащих по | | |
| |вопросам антикоррупционной | | |
| |политики (согласно | | |
| |утвержденной программе): | | |
| |- в гор. Бишкек для |С 12 |Минобразования, Академия |
| | работников министерств, |октября |управления при Президенте |
| | ведомств, центральных |по 15 |КР (по согласованию),КГЮА, |
| | органов госуправления; |декабря |КНУ, Минюст и др. |
| | |2004 года |заинтересованные |
| | | |министерства и ведомства; |
| |- в областных центрах, в |С 12 |Местные госадминистрации, |
| | городах Бишкек и Ош для |октября |мэрии городов Бишкек и Ош, |
| | всех категорий |по 15 |министерства и ведомства |
| | государственных и |декабря | |
| | муниципальных служащих |2004 года | |
| | областного, районного и | | |
| | городского уровней | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|7 |Проведение обучения по |Октябрь- |Минобороны, МВД, МЭЧС, |
| |вопросам антикоррупционной |декабрь |Пограничная служба, |
| |политики для |2004 года |Судебный департамент, |
| |военнослужащих, сотрудников| |Генеральная прокуратура (по|
| |правоохранительных органов | |согласованию), СНБ (по |
| |и прокуратуры, работников | |согласованию) |
| |судебной системы (согласно | | |
| |утвержденной программе) | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|8 |Разработка необходимой |До 12 |Минобразования, Минюст, |
| |методической литературы и |октября |Академия управления при |
| |раздаточного материала для |2004 года |Президенте КР (по |
| |курсов обучения | |согласованию), КГЮА, КНУ, |
| |государственных и | |ПРООН (по согласованию) |
| |муниципальных служащих по | | |
| |вопросам антикоррупционной | | |
| |политики | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|9 |Оперативное решение |В период |Минфин, областные |
| |вопросов, связанных с |подготовки|госадминистрации, мэрии |
| |финансированием курсов |и |городов Бишкек и Ош |
| |обучения и повышения |проведения| |
| |квалификации |обучения | |
| |государственных и | | |
| |муниципальных служащих, а | | |
| |также разработкой и | | |
| |изготовлением методических | | |
| |и раздаточных материалов | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|10|Проведение постоянного |Постоянно |Минобразования, областные |
| |мониторинга хода проведения| |госадминистрации, мэрии |
| |обучения. | |городов Бишкек и Ош |
| |Представление ежемесячных и|Ежемесячно| |
| |итогового отчетов | | |
|--|---------------------------|----------|---------------------------|
|11|Организация: | | |
| |- освещения в СМИ |В период |Аппарат Премьер-министра КР|
| | информации о ходе |проведения| |
| | проведения курсов |обучения | |
| | обучения и повышения | | |
| | квалификации | | |
| | государственных и | | |
| | муниципальных служащих; | | |
| |- передач на телевидении и |Постоянно |Аппарат Премьер-министра |
| | публикаций в прессе о | |КР, НТРК (по согласованию) |
| | работе проводимой в | | |
| | рамках мероприятий по | | |
| | добросовестному | | |
| | управлению и | | |
| | антикоррупционной | | |
| | политики | | |
|---------------------------------------------------------------------|
Руководитель Аппарата Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков