г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 июня 2006 года № 363-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый
проект Соглашения между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовойдеятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, граждан КыргызскойРеспублики, временно работающих на территории Республики Казахстан, играждан Республики Казахстан, временно работающих на территории Кыр-гызской Республики. 2. Уполномочить председателя Государственного комитета КыргызскойРеспублики по миграции и занятости на подписание данного Соглашения отимени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения поправокнепринципиального характера. Премьер-министр Ф.Кулов Проект
СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, граждан Кыргызской Республики, временно работающих на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан, временно работающих на территории Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Ка-захстан в дальнейшем именуемые "Сторонами", исходя из приверженности основополагающим документам ОрганизацииОбъединенных Наций в области прав человека и принципам, выработанным врамках Международной Организации Труда; руководствуясь принципами Договора о вечной дружбе между Кыргызс-кой Республикой и Республикой Казахстан, подписанного 8 апреля 1997 го-да в городе Алматы, основываясь на положениях Соглашения о сотрудничестве в областитрудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанно-го 15 апреля 1994 года в городе Москве, стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон вобласти регулирования процессов трудовой миграции населения и социаль-ной защиты трудящихся-мигрантов и членов их семей; в целях развития правовой основы двустороннего сотрудничества вобласти трудовой деятельности и социальной защиты граждан КыргызскойРеспублики и граждан Республики Казахстан, временно работающих на тер-риториях обоих государств; считая приоритетной задачу обеспечения защиты прав и законных ин-тересов граждан Сторон, рассматривая сотрудничество по упорядочению миграционных процессовна территории Сторон и предупреждение нелегальной миграции важным нап-равлением регулирования, согласились о нижеследующем: Статья 1. Для целей настоящего Соглашения нижеуказанные термины означаютследующее: "трудящийся-мигрант" - лицо, постоянно проживающее на территорииСтороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемойтрудовой деятельностью на территории государства Стороны трудоустройс-тва; "Сторона выезда" - государство, на территории которого трудящиеся-мигранты проживают постоянно и мигрируют в Сторону трудоустройства длязанятия оплачиваемой трудовой деятельностью; "Сторона трудоустройства" - государство, на территории котороготрудящиеся-мигранты, прибывшие из Стороны выезда, осуществляют оплачи-ваемую трудовую деятельность; "работодатель (наниматель)" - юридическое или физическое лицо Сто-роны трудоустройства, с которым трудящийся-мигрант состоит в трудовыхотношениях; "частное агентство занятости" - юридическое или физическое лицо,оказывающие содействие в трудоустройстве граждан, зарегистрированное впорядке установленном законодательством Сторон. Статья 2. Действие настоящего Соглашения распространяется на трудящихся-миг-рантов. Настоящее Соглашение не применяется к: - беженцам и вынужденным переселенцам; - лицам, занимающимся индивидуальной предпринимательской деятель-ностью; - артистам и спортсменам; - к лицам, прибывающим с целью получения образования; - к лицам, являющимся аккредитованными сотрудниками представитель-ств. Статья 3. В соответствии с международными нормами в области прав человека,Стороны обязуются уважать и обеспечивать защиту прав трудящихся-мигран-тов, не допускать любые формы дискриминации по признаку пола, возраста,расы, языка, этнического и социального происхождения, гражданства, се-мейного и имущественного положения, а также по любому другому признакув соответствии с законодательством Сторон. Статья 4. Органами, уполномоченными представлять Стороны при выполнении нас-тоящего Соглашения, являются: От Кыргызской Республики - Государственный комитет Кыргызской Рес-публики по миграции и занятости. От Республики Казахстан - Министерство труда и социальной защитынаселения. Уполномоченные органы имеют право привлекать другие компетентныеорганы Сторон для разрешения вопросов, связанных с настоящим Соглашени-ем. В целях обеспечения выполнения норм настоящего Соглашения, Сторонымогут открывать представительства уполномоченных органов при дипломати-ческих представительствах и консульских учреждениях соответственно вКыргызской Республике и Республике Казахстан. Статья 5. Въезд трудящихся-мигрантов на территорию Стороны трудоустройства,их трудовая деятельность, пребывание и выезд осуществляются в соответс-твии с законодательством Стороны трудоустройства. Стороны имеют право потребовать досрочного прекращения трудовыхотношений и возвращения трудящегося-мигранта в Сторону выезда в случаяхнарушения им законодательства Стороны трудоустройства. Статья 6. Трудовая деятельность трудящегося-мигранта осуществляется на осно-вании индивидуального трудового договора (контракта), заключенного сработодателем на одном или более языках, в соответствии с законодатель-ством Стороны трудоустройства. Индивидуальный трудовой договор (контракт) должен включать в себяданные об обязанностях работодателя и трудящегося-мигранта, основныеданные о работодателе и трудящемся-мигранте, профессии/специальности,по которой последний трудоустраивается, информацию о характере работ,повышении квалификации, условиях и оплате труда, продолжительности ос-новного рабочего времени и времени отдыха, условиях проживания, о по-рядке покрытия транспортных расходов, о медицинском обслуживании истраховании от несчастных случаев на производстве, способах разрешениятрудовых споров, сроке действия индивидуального трудового договора(контракта) и условиях его прекращения. Трудящиеся-мигранты, привлекаемые для осуществления трудовой дея-тельности на территории государства трудоустройства должны быть не мо-ложе 18 лет. При прекращении трудовых отношений по требованию трудящегося-миг-ранта работодатель представляет ему справку, заверенную печатью, о про-должительности работы и заработной плате помесячно. Статья 7. Стороны в целях создания благоприятных и взаимоприемлемых условийдля осуществления трудовой деятельности трудящимися-мигрантами: информируют друг друга о национальных законодательствах своих го-сударств в области трудовой миграции и потребностях рынка труда Сторонв рабочей силе; обмениваются списками частных агентств занятости, имеющих лицензию(разрешение) на деятельность, связанную с привлечением и/или вывозоминостранной рабочей силы за границу; предпринимают необходимые меры с целью предотвращения трудоуст-ройства трудящихся-мигрантов посредниками, не имеющими соответствующихлицензий (разрешений) компетентных органов Сторон; содействуют развитию регионального сотрудничества в области трудо-вой миграции с передачей соответствующих полномочий регионам Сторон. Статья 8. Стороны содействуют созданию механизма обеспечивающего легальнуютрудовую миграцию, посредством привлечения частных агентств занятости кподбору и трудоустройству трудящихся-мигрантов из Стороны выезда в Сто-рону трудоустройства с учетом квалификационных требований заявленныхработодателем. Частные агентства занятости взаимодействуют с государственными ор-ганами, работодателями по вопросам трудоустройства при создании рабочихмест и реализации программ занятости. Контроль за деятельностью частных агентств занятости осуществляет-ся со стороны уполномоченных органов Сторон. Статья 9. Трудящиеся-мигранты пользуются социальным страхованием в соответс-твии с законодательством Стороны трудоустройства. Медицинское обслуживание трудящихся-мигрантов осуществляется засчет средств работодателя, если это предусмотрено трудовым договором(контрактом). Статья 10. Стороны признают без легализации дипломы, свидетельства об образо-вании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалифи-кации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности до-кументы и заверенный в установленном порядке на территории Стороны вы-езда их перевод на государственный язык Стороны трудоустройства илирусский язык. Статья 11. Трудящиеся-мигранты, осуществляющие трудовую деятельность на осно-вании настоящего Соглашения, имеют право приобретать иностранную валютуна внутреннем валютном рынке Стороны трудоустройства, а также перево-дить и вывозить заработанные средства в иностранной валюте в государс-тво постоянного проживания в соответствии с законодательством Сторонытрудоустройства. Налогообложение доходов работников осуществляется в порядке и раз-мерах, установленных законодательством Стороны трудоустройства. Статья 12. Ввоз трудящимся-мигрантом оборудования и технических устройств,необходимых на территории Стороны трудоустройства, и их вывоз на терри-торию Стороны выезда, а также вывоз трудящимся-мигрантом товаров, при-обретенных на территории Стороны трудоустройства, должны осуществлятьсяв соответствии с национальными законодательствами государств Сторон. Статья 13. Трудящийся-мигрант наравне с гражданами Стороны трудоустройстваимеет право: на безопасность и охрану труда; неотложную медицинскую помощь; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении имтрудовых обязанностей. В случае потери трудящимся-мигрантом трудоспособности в результатеувечья или другого какого-либо ущерба здоровью или смерти работодательобеспечивает транспортировку пострадавшего или умершего на территориюСтороны выезда, покрытие всех связанных с этим затрат, информирует дип-ломатическое или консульское представительство этой Стороны с представ-лением материалов по факту смерти, несчастного случая или профессио-нального заболевания, если иное не предусмотрено в индивидуальном тру-довом договоре (контракте). Статья 14. Расходы по проезду трудящегося-мигранта от места постоянного про-живания к работодателю и обратно, а также расходы, связанные с болезньюили необходимым стационарным лечением во время проезда, могут оплачи-ваться за счет средств работодателя, если это предусмотрено индивиду-альным трудовым договором (контрактом). В случае расторжения индивидуального трудового договора (контрак-та) по инициативе трудящегося-мигранта, последний покрывает все вышеу-помянутые расходы, если иное не предусмотрено в индивидуальном трудовомдоговоре (контракте). Статья 15. Трудящиеся-мигранты, проживающие на территории одного из госу-дарств, могут обращаться в компетентные органы другого государства,напрямую или через соответствующие органы власти по месту жительства,по любым вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения. По запросу компетентных органов одной из Сторон компетентные орга-ны другой Стороны предоставляют в соответствии с национальным законода-тельством своего государства необходимые документы, включая и архивныематериалы по вопросам, связанным с выполнением настоящего Соглашения. Статья 16. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вносить-ся изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, которыебудут являться его неотъемлемыми частями, и вступают в силу в порядке,предусмотренном положениями статьи 17 настоящего Соглашения. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи сприменением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путемконсультаций и переговоров между уполномоченными органами. Статья 17. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего письменногоуведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутриго-сударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет авто-матически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни однаиз Сторон не направит другой Стороне не менее чем за шесть месяцев доистечения соответствующего периода уведомления о своем намерении прек-ратить его действие. В таком случае настоящее Соглашение прекратит свое действие черезшесть месяцев после получения одной из Сторон соответствующего письмен-ного уведомления другой Стороны. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, его положенияостаются в силе в отношении трудовых договоров (контрактов), заключен-ных работниками с работодателем (нанимателем), до истечения срока, накоторый они были заключены. Совершено в городе _____________ "____"__________________ года, вдвух подлинных экземплярах, каждый на кыргызском, казахском и русскомязыках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий при толковании положений насто-ящего Соглашения Стороны будут обращаться к тексту на русском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Республики Казахстан
