№

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

1.

В целях упорядочения деятельности религиозных организаций и объектов провести проверки прохождения государственной и учетной регистрации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

Госагентство по делам религий (далее - ГАДР), МВД, ГКНБ, Минюст, Духовное управление мусульман Кыргызстана (далее - ДУМК) (по согласованию), местные госадминистрации, органы местного самоуправления

Январь -май

2008 года

2.

Провести анализ порядка назначения имамов, наиб (заместителей) имамов, мутавали, сопу и других должностных лиц в мечетях республики (наличие приказа о назначении, данные об образовании), в соответствии с установленными требованиями.

Провести инвентаризацию действующих на территории Кыргызской Республики мечетей на предмет их регистрации в ГАДР.

Проработать вопрос с ДУМК о заработной плате духовных служителей

ГАДР, местные госадминистрации, горуправы, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию)

Январь –март

 2008 года

3.

В целях определения состояния деятельности исламских религиозных учебных заведений, качества обучения, учебных программ и содействия в создании соответствующих условий обучения и быта учащимся этих заведений осуществить мероприятия по совместному осуществлению мониторинга деятельности медресе и других образовательных объектов системы ислама:

- наличие соответствия зданий, помещений учебных заведений архитектурно-строительным требованиям, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам;

- наличие учебных программ, утвержденных ДУМК;

- наличие необходимого документа об образовании (диплома) у руководящего и преподавательского состава;

- наличие материально-технической базы для обучения (учебный инвентарь, помещения для обучения, библиотеки и библиотечные фонды, компьютерное оборудование, интернет и телефонная связь);

- наличие соответствующей документации о приеме абитуриентов, основания о зачислении студентов, переводе на курсы, допуске к выпускным экзаменам и выдаче документов об окончании учебного заведения (дипломов);

- лицензирование образовательной деятельности религиозных учебных заведений в Министерстве образования и науки Кыргызской Республики

ГАДР, МВД, Минздрав, Минобразования, местные госадминистрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию)

Январь -октябрь

2008 года

4.

Принять согласованное решение по вопросу ношения «киджаба» (женского платка) в общеобразовательных школах республики

ГАДР, Минобразования, местные

госадминистрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию)

Январь -октябрь

2008 года

5.

Усилить разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации о сущности экстремистских течений, организовать целенаправленное освещение фактов антиконституционной деятельности экстремистских, деструктивных организаций и информировать общественность о принятых мерах по пресечению их деятельности

НТРК (по согласованию), МВД, ГКНБ, Минобразования, ГАДР, ДУМК (по согласованию)

Постоянно

6.

Проводить систематически разъяснительную работу с использованием СМИ и местных телерадиокомпаний среди населения, в общеобразовательных школах, средних и высших учебных заведениях с участием ученых, экспертов, теологов авторитетных богословов о деятельности экстремистских организаций, особенно о конечных целях и задачах партии «Хизб ут - Тахрир», различных деструктивных, реакционных, тоталитарных религиозных групп и организаций

НТРК (по согласованию), Минобразования, Госагентство по физкультуре и спорту, делам молодежи и защите детей, ГАДР, местные госадминистрации, ДУМК (по согласованию), Госагентство по профессионально-техническому образованию

Постоянно

7.

Проводить работу по пресечению проявления пропаганды межрелигиозной розни, религиозной нетерпимости, дискриминации по мотивам вероисповедания и религиозного убеждения

МВД, ГКНБ, ГАДР, местные госадминистрации, органы местного самоуправления

Постоянно

8.

В целях эффективной подготовки организации и осуществления паломничество в Мекку:

- обеспечить действенную работу и деятельность Республиканского штаба по организации и проведению хаджа, создаваемого в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 ноября 2005 года № 581 «О порядке организации паломничества в Мекку из Кыргызской Республики»,

- учесть недостатки в организации хаджа, допущенные в прошлые годы,

- провести конкурсный отбор туристических организаций на основе строгого соблюдения законности и с максимальной прозрачностью,

- рекомендовать ДУМК определять ажы-башы (руководителей групп) из числа лиц, пользующихся доверием и авторитетом у верующих, имеющих соответствующее образование, знающих арабский язык и имеющих опыт работы по организации паломничества,

- рекомендовать ДУМК организовать специальные курсы подготовки для руководителей групп паломников

ГАДР, облгосадминистрации, МИД, МВД, ГКНБ, Минтранс коммуникаций, Госагентство по туризму, Минздрав, ГАИРТ, ПС, ДУМК (по согласованию

Ежегодно до 2010 года

9.

В целях оказания содействия студентам, обучающимся в зарубежных религиозных центрах и религиозных учебных заведениях, провести следующую работу:

- уточнить списки выехавших в зарубежные страны для получения религиозного образования в разрезе населенных пунктов, сельских, городских управ, районов, областей;

- уточнить законность направления для обучения за рубеж граждан республики (наличие направления ДУМК, согласование с соответствующими государственными структурами)

ГАДР, местные госадминистрации, органы местного самоуправления, МВД, МИД, Минобразования, ДУМК (по согласованию)

Постоянно до 2010 года

10.

Учитывая общественно - политическую ситуацию в республике, связанную с распространением несвойственных для республики религиозных учений, изучить вопрос о временном территориальном ограничении деятельности иностранных миссионеров, миссии, религиозных организаций, дааватистов в республике.

Рекомендовать ДУМК усилить в республике разъяснительную работу с привлечением дааватистов, состоящих из известных богословов, имамов мечетей

ГАДР, МВД, ГКНБ, МИД, Минюст, ПС, Русская православная церковь (далее - РПЦ, по согласованию), ДУМК (по согласованию)

Постоянно до 2010 года

11.

Организовать скоординированную работу по выявлению причин конфликтов на основе религий, неприятия жителями местных сообществ некоторых новых религиозных организаций, сект и изучить вопрос о целесообразности их религиозной деятельности

ГАДР, МВД, ГКНБ, Минюст, местные госадминистрации, городские управы, айыл окмоту

Постоянно до 2010 года

12.

В целях недопущения конфликтов на религиозной основе провести:

- разъяснительную работу с религиозными организациями христианского направления о проведении религиозной деятельности с учетом обычаев, традиций и менталитета населения местных сообществ;

- разъяснительные мероприятия среди населения по законодательству в области религий, международным нормам и стандартам;

- при рассмотрении заявлений об учетной регистрации религиозных организаций и миссионеров проводить обязательные консультации с органами местного самоуправления по месту предполагаемой религиозной деятельности

ГАДР, совместно с местными госадминистрациями, органами местного самоуправления, подразделения МВД, ГКНБ, Минюст

Постоянно в течение года, 2008-2010 годы

13.

В целях недопущения нарушения законодательства об образовании и привлечения несовершеннолетних к религиозному обучению без согласия родителей или законных представителей, совместно с местными органами власти, региональными органами государственного управления и образования провести соответствующие проверки религиозных организаций и объектов

ГАДР, МВД, ГКНБ, Минобразования, Минюст, местные госадминистрации, органы местного самоуправления

Постоянно в течение года, 2008 - 2010 год

14.

Проработать вопросы с международными организациями - потенциальными донорами по проведению совместно с религиозными организациями серии семинаров, «круглых столов» с участием представителей ДУМК, имамиятов, казыятов, РПЦ, государственных органов, НПО по вопросам противодействия, недопущению религиозного экстремизма, конфликтов на религиозной основе.

Провести Международную конференцию «Ислам против экстремизма и терроризма».

Провести конференцию «Диалог конфессий - путь к согласию».

Организовать серию «круглых столов» «Толерантность как основа взаимопонимание и мира в многоконфессиональном обществе»

ГАДР, НАН, Омбудсмен (Акыйкатчы) (по согласованию), Минобразования, представители ДУМК, РПЦ и других религиозных конфессии (по согласованию)

Постоянно,

2008-2010 годы

2008 год

2008 - 2009 годы

2008-2010 годы

15.

На основании решений Межведомственного совета по делам религий усилить работу Координационных советов по делам религий при местных государственных администрациях, органах местного самоуправления

ГАДР, местные госадминистрации, органы местного самоуправления

2008 -2010 годы

16.

Рекомендовать ДУМК проводить работу по проведению национальных традиционных поминальных мероприятий и других обрядов без использования алкогольных напитков, излишних расходов

Осуществлять широкую разъяснительную работу среди населения с привлечением духовенства, местного актива и общественности, СМИ.

ГАДР оказать содействие в обращениях ДУМК по упорядочению обрядовых мероприятий и сокращении расходов в их проведении

ГАДР, Минкультуры, Ассоциация народов Кыргызстана (по согласованию), местные госадминистрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию)

Постоянно, 2008-2010 годы

17.

Рекомендовать ДУМК и оказать содействие в проведении аттестации имамов, руководителей и преподавателей (мударисов) исламских религиозных учебных заведений с целью повышения уровня образованности и усиления возможностей духовенства в противодействии религиозному экстремизму.

Уточнить списки выпускников, окончивших религиозные учебные заведения за рубежом, проанализировать ситуацию с их трудоустройством.

Проработать вопрос об открытии на базе теологических факультетов высших учебных заведений республики краткосрочных курсов по повышению квалификации имамов на постоянной основе

ГАДР, Минобразования, Госкоммиграции, местные госадминистрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию).

Постоянно, 2008-2010 годы

18.

Проводить скоординированную работу совместно с органами государственного управления, религиозными организациями, местными сообществами по профилактике и предупреждению наркомании, аткоголизма, распространению ВИЧ/СПИДа и других негативных явлений, с использованием потенциала религиозных организаций

ГАДР, Минобразования, Минздрав, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию), РПЦ (по согласованию)

Регулярно, 2008-2010 годы

19.

Усилить контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики и паспортно-визового режима иностранными гражданами, прибывающими в страну с целью религиозной деятельности

ГАДР, подразделения МВД, ГКНБ, ПС, Госкоммиграции и занятости, местные госадминистрации, органы местного самоуправления

Постоянно, 2008-2010 годы

20.

Регулярно проводить анализ деятельности иностранных граждан, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью религиозной деятельности, и выработать меры по пересечению и недопущению деятельности миссионеров, пропагандирующих идеи экстремистского, деструктивного, реакционного характера

МВД, ГКНБ, ГАДР, местные

госадминистрации, органы местного самоуправления

Постоянно, 2008-2010 годы

21.

Проработать вопрос о механизме совместных действий при въезде и выезде через территорию Кыргызской Республики лиц, а также при ввозе и вывозе грузов с целью предотвращения провоза литературы религиозно -экстремистского, фундаменталисткого характера

МВД, ГКНБ, ПС, ГТК

Январь -октябрь 2008 года

22.

Провести анализ законодательства государств -участников СНГ, в частности Республики Узбекистан, международных правовых актов по вопросам противодействия религиозному экстремизму, борьбе с религиозной нетерпимостью и насилием. Внедрить опыт других государств по вопросами противодействия религиозному экстремизму в практику работы по предупреждению и недопущению распространения религиозного экстремизима, фундаментализма и конфликтов на религиозной основе.

Внести предложения в установленном порядке по повышению ответственности граждан Кыргызской Республики за религиозное пособничество

МИД Минюст. МВД. ГКНБ, ГАДР

Январь -июнь 2008 года

23.

Составить реестр религиозных организаций, объектов и разработать критерии признания тех или иных религиозных организаций, подпадающих под категорию экстремистских, реакционных и деструктивных, подлежащих запрету на территории республики

ГКНБ, МВД, МИД, Минюст. ГАДР Генпрокуратура (по согласованию), Верховный суд (по согласованию)

январь 2008 года

24.

Ежегодно подводить итоги реализации настоящего совместного плана действий. Результаты реализации настоящего плана, не менее двух раз в год вносить на рассмотрение Межведомственного совета по делам религий

Межведомственный совет по делам религий, ГАДР.

январь 2008, 2009, 2010 годов.

25

Провести совместные совещания-семинары по вопросам состояния работы по профилактике и противодействию религиозному экстремизму, фундаментализму и недопущению конфликтов на религиозной основе, совместно с областными государственными администрациями, ДУМК, казыятами областей, силовыми и правоохранительными структурами на местах, руководителями сельских управ:

- в государственной администрации Баткенской области;

- в государственной администрации Джалал-Абадской области;

- в мэрии города Ош;

- в государственной администрации Таласской области;

- в государственной администрации Ошской области;

- в государственной администрации Чуйской области;

- в мэрии города Бишкек;

- в государственной администрации Иссык-Кульской области;

- в государственной администрации Нарынской области.

ГАДР, МВД, ГКНБ, местные

госадминистрации, органы местного самоуправления, ДУМК (по согласованию

апрель 2008, 2009, 2010 г.г. апрель 2008, 2009, 2010 гг.

май 2008, 2009,2010 г.г.

май 2008,2009, 2010 г.г.

июнь 2008,2009, 2010, г.г. июнь 2008, 2009, 2010 г.г.

июль 2008, 2009, 2010 г.г. июль, 2008, 2009, 2010 г.г.

сентябрь 2008, 2009, 2010 г.г.