ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 июня 2015 года № 257-р

В целях обеспечения транспортной независимости Кыргызской Республики, а также учитывая стратегическое и социальное значение проекта строительства альтернативной автодороги Север-Юг для Кыргызской Республики:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития о выделении аванса для подготовки проектно-сметной документации для последующего проекта дороги, связывающей коридоры 1 и 3 Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание указанного Грантового соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

 Проект

(неофициальный перевод)

2015 года

Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Факс:(996)312 661645

Тема: Аванс для подготовки проектно-сметной документации для последующего проекта дороги, связывающей коридоры 1 и 3 Центрально-Азиатского   регионального экономического

сотрудничества (ЦАРЭС) (Последующий проект)

Грант номер: PDA       -KGZ (Специальные операции)

Проект номер: 

Уважаемый______ ,

Кыргызская Республика (Получатель) обратилась в Азиатский банк развития (АБР) за финансовой помощью в рамках Механизма АБР для разработки проектно-сметной документации для подготовки последующего проекта, упомянутого выше.

В ответ на это обращение АБР согласился предоставить аванс для подготовки проектно-сметной документации для последующего проекта дороги (PDA) в форме гранта (Грант PDA) из средств Специальных фондов АБР в размере, не превышающем трех миллионов долларов США ($3000000) на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении и Приложениях к нему (Грантовое соглашение PDA), для целей подготовки проекта (Проект PDA), описываемого ниже.

Проект PDA включает следующее:

(i) предварительные действия закупки, включая подготовку тендерных документов для последующего проекта и поддержание тендерного процесса, вплоть до присуждения контрактов;

(ii) выполнение инженерного проектирования, включая технические спецификации, чертежи, подробную смету затрат и окончательную документацию планирования по социальным и экологическим защитным мерам для последующего проекта; и

(iii)   внешние аудиты использования средств Гранта PDA.

Получатель признает и соглашается с тем, что ни одно из положений настоящего Грантового соглашения PDA не является и не подразумевает обязательства или юридической обязанности со стороны АБР предоставить финансовую помощь для последующего проекта.

Согласно положениям политики АБР по связям с общественностью (ПСО)   в   отношении   конфиденциальности   и   обмена информацией, настоящее Грантовое соглашение PDA будет опубликовано на веб-сайте АБР сразу после того, как обе Стороны подпишут его. Если Грантовое соглашение PDA содержит закрытую или конфиденциальную информацию, подпадающую под исключения ПСО, настоящее Грантовое соглашение PDA будет опубликовано на веб-сайте АБР после удаления такой информации.

Просим указать подтверждение согласия Получателя с условиями настоящего Грантового соглашения PDA путем скрепления подписями (контрасигнации) каждого из двух подлинников настоящего Грантового соглашения PDA в местах, указанных ниже. Просим Вас оставить один подлинник подписанного экземпляра для регистрации и учета, и возвратить другой подлинник подписанного экземпляра в АБР.

С уважением,

[Имя, должность]

Получатель соглашается с условиями настоящего Грантового соглашения PDA и подтверждает, что настоящее Грантовое соглашение PDA не содержит информации или данных, подпадающих под исключения ПСО.

От имени Кыргызской Республики

Имя:

Должность: Дата:

Приложение 1: Условия

Приложение 2: Таблица распределения средств

Приложение 1 к Грантовому соглашению PDA

Условия

СТАТЬЯ I Положения о грантах; Определения

Раздел 1.01. Все статьи процесса положений по грантам на специальные операции, применимых к грантам, предоставляемым АБР из его ресурсов Специальных фондов, в редакции от 7 февраля 2005 года (Положения о грантах), настоящим применяются к Гранту PDA, предоставляемому на основании настоящего Грантового соглашения PDA, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Грантовом соглашении PDA, при условии внесения следующих изменений:

(a) термин «Грант» везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Грант PDA».

(b) термин «Проект» везде по тексту Положений о грантах заменяется термином «Проект PDA».

Раздел 1.02. Везде по тексту настоящего Грантового соглашения PDA несколько определений, излагаемых в Положениях о грантах, применимы к настоящему Грантовому соглашению PDA, если иное не предусмотрено контекстом в каждом конкретном случае. Кроме того, следующие термины, используемые в настоящем Грантовом соглашении PDA, имеют следующие значения:

(a) «Таблица распределения средств» - распределение средств Гранта PDA между различными категориями статей расходов в рамках Гранта PDA, и процент выплаты средств для каждой категории таких статей расходов из средств Гранта PDA, как указано в Приложении 2 к настоящему Грантовому соглашения PDA;

(b) «Руководство по консультационным услугам» - Руководство по использованию консультантов Азиатским банком развития и его Заемщиками (в редакции, принятой в 2013 году, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(c) «Консультационные услуги» - услуги, финансируемые за счет средств Гранта PDA;

(d) «Товары» - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Гранта PDA в рамках контракта на Консультационные услуги;

(e) «Руководство АБР по расходованию кредитных средств» -Руководство АБР по расходованию кредитных средств (в редакции, принятой в 2015 году, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(f) «МТК» - Министерство транспорта и коммуникаций Получателя;

(g) «РАП PDA» - руководство по администрированию проекта PDA, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя и АБР;

(h)            «Исполнительное агентство Проекта PDA» в рамках значения Положений о грантах - МТК или любой правопреемник МТК, приемлемый для АБР, который несет ответственность за выполнение Проекта PDA;

(i)  «Руководство по закупкам» - Руководство по закупкам АБР (в принятой в 2013 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); и

(j) «План закупок» - план закупок для Проекта PDA, являющийся частью РАП PDA, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР.

СТАТЬЯ II Грант PDA

Раздел 2.01.      АБР соглашается предоставить Получателю из средств Специальных фондов АБР сумму в размере трех миллионов долларов США ($3000000).

Раздел 2.02. (а) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (Ь) настоящего раздела, датой закрытия Гранта PDA для целей раздела 8.02 Положений о грантах является 31 декабря 2016 года, или иная дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР.

(b) Несмотря на положения подраздела (а) выше, АБР уведомит Получателя о дате закрытия Гранта PDA в случае, если АБР не будет финансировать Последующий проект.

Раздел 2.03.      В   дату   закрытия   Гранта   PDA, право Получателя делать снятия средств со счета Гранта PDA, завершается, и любая неснятая сумма Гранта PDA аннулируется.

СТАТЬЯ III Использование средств Гранта PDA

Раздел 3.01. Получатель обеспечит применение средств Гранта PDA для финансирования расходов Проекта PDA в соответствии с положениями настоящего Грантового соглашения PDA.

Раздел 3.02. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Гранта PDA распределяются и выплачиваются на основе процентов выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице распределения средств.

Раздел 3.03. Независимо от распределения средств Гранта PDA и процентов снятия, представленных в Таблице распределения средств,

(а) в том случае, если распределенных для какой-либо категории средств Гранта PDA оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных

расходов в рамках этой категории, АБР может, при консультациях с Получателем: (i) перераспределить в такую категорию достаточные для покрытия дефицита средства Гранта PDA, распределенные в другую категорию, но которые, по мнению АБР, являются излишними для удовлетворения других расходов; и (ii) если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой категории до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой категории; и:

(b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо категории средства Гранта PDA превышают все согласованные расходы по этой категории, АБР может, при консультациях с Получателем, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой категории.

Раздел 3.04. В отсутствие иных договоренностей с АБР средства Гранта PDA должны выплачиваться в соответствии с Руководством АБР по расходованию кредитных средств.

Раздел 3.05. В отсутствие иных договоренностей с АБР Получатель закупает или обеспечивает закупку статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта PDA, в соответствии с Руководством по консультационным услугам и Руководством по закупкам, в зависимости от конкретного случая.

Раздел 3.06. В отсутствие иных договоренностей с АБР Получатель должен применить для отбора и привлечения Консультационных услуг и для закупок Товаров такие методы, которые изложены в Плане закупок.

Раздел 3.07. Товары или работы подлежат предварительному рассмотрению АБР, Получатель должен получить предварительное разрешение АБР в отношении любой модификации или отказа от исполнения условий контракта. Все контракты на закупку Консультационных услуг подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем и АБР и не изложено в Плане закупок.

Раздел 3.08.(а) Получатель      обеспечит,      чтобы все закупаемые им Товары (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами) не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

(b) Получатель обеспечит, чтобы во всех контрактах на закупку товаров содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подразделе (а) настоящего раздела.

(с) Получатель обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах с консультантами содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения консультантами издержек, для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

Раздел 3.09. В отсутствие иных договоренностей с АБР Получатель обеспечит, чтобы все статьи расходов, финансируемых из средств Гранта PDA, использовались исключительно для выполнения Проекта PDA.

Раздел 3.10. Если иное не предусмотрено в настоящем Грантовом соглашении PDA, снятие средств с Грантового счета в отношении товаров и консультационных услуг осуществляется только на расходы, связанные со следующим:

(a) Товары, которые были произведены в странах и поставлены из стран-членов АБР, и являются правомочными для финансирования АБР; такие страны-члены АБР должны периодически устанавливаться АБР в качестве приемлемых источников для закупок; и

(b) товары и консультационные услуги, которые отвечают другим требованиям приемлемости, которые периодически определяются АБР.

СТАТЬЯ IV Особые условия

Раздел 4.01. Получатель должен обеспечить, чтобы Проект PDA реализовался в соответствии с подробными механизмами, изложенными в РАП PDA. Любое последующее изменение в РАП PDA вступает в силу только после утверждения такого изменения Получателем и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП PDA и настоящим Грантовым соглашением PDA положения настоящего Грантового соглашения PDA имеют преимущественную силу.

Раздел 4.02. Получатель обеспечит или предпримет меры, чтобы Исполнительное агентство Проекта PDA обеспечило незамедлительно, по мере необходимости, средства, объекты, услуги по мере необходимости, в дополнение к средствам Гранта PDA, для выполнения Проекта PDA.

Раздел 4.03. Во всех случаях, когда это применимо, при выполнении Проекта PDA Получатель обеспечит, или предпримет меры, чтобы Исполнительное агентство Проекта PDA нанимало компетентных и квалифицированных консультантов, приемлемых для АБР, в той степени и на условиях, которые удовлетворительны для Получателя и АБР.

Раздел 4.04. (а) Получатель должен сам или через Исполнительное агентство Проекта PDA (i) вести или обеспечить ведение

обособленных счетов и документации Проекта PDA; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту PDA в соответствии с принципами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (ш) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии с международными стандартами аудита или национальным эквивалентом, приемлемым для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Гранта PDA, и использовании процедур расходных ведомостей (SOE) и "management letter", то есть письмо с рекомендациями аудиторов руководству об аудите проекта (в котором укажет недостатки во внутреннем контроле Проекта PDA, выявленные в ходе аудита, при их наличии); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии такой финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и письмо руководству (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР.

(b) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту PDA, проверенную аудитом, и заключение аудиторов по финансовой отчетности, в течение 30 дней с даты их получения путем опубликования на веб-сайте АБР.

(c) На основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР возможность, по запросу АБР, обсуждать финансовую отчетность Проекта PDA финансовые вопросы Получателя, имеющие отношение к Проекту PDA, с аудиторами, назначенными в соответствии с вышеизложенным подразделом (a) (iii), и уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного представителя Получателя, если только иное не было согласовано с Получателем.

Раздел 4.05. Получатель предоставляет представителям АБР возможность проводить инспекцию Проекта PDA, товаров и любой относящейся к Проекту PDA документации и документов.

Раздел 4.06. (а) Получатель, Исполнительное агентство Проекта PDA и реализующие агентства обеспечат (i) соблюдение Антикоррупционной политики АБР (в принятой в 1998 году редакции со всеми внесенными по сегодняшний день изменениями) и признают, что АБР обладает правом расследовать, действуя напрямую или через своих агентов, любые предполагаемые случаи коррупционной или мошеннической деятельности, сговора или принуждения к каким-либо действиям в связи с Проектом PDA, и (ii) согласны сотрудничать в полном объеме с любым подобным расследованием и оказывать все необходимое содействие.

(b) Исполнительное агентство Проекта PDA и реализующие агентства обеспечивают, чтобы все тендерные документы и контракты включали положения, указывающие на право АБР проводить аудит и проверку всей документации и счетов исполнительного агентства и реализующих агентств, и всех подрядчиков, консультантов и провайдеров иных услуг, имеющих отношение к Проекту PDA.

СТАТЬЯ V Вступление в силу

Раздел 5.01. Несмотря на положения в разделах 9.01 и 9.03 Положений о грантах, настоящее Грантовое соглашение PDA вступает в силу на дату, когда АБР получит настоящее Грантовое соглашение PDA, должным образом подписанное Получателем и АБР, и Получатель уведомит АБР о том, что настоящее Грантовое соглашение PDA было ратифицировано всеми необходимыми правительственными процедурами (в зависимости от того, что наступает позднее).

СТАТЬЯ VI Прочие условия

Раздел 6.01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей раздела 11.02 Положений о грантах.

Раздел 6.02.      Следующие   адреса   указаны   для целей

Раздела 11.01 Положений о грантах:

Для Получателя

Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Факс: (996)312-661645.

Для АБР

Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Факс: (632) 636-2444

(632) 636-2428.

Приложение 2 к Грантовому соглашению PDA

Таблица распределения средств

Таблица распределения и снятия средств гранта PDA (Аванс для подготовки проектно-сметной документации для подготовки последующего Проекта дороги, связывающей коридоры 1 и 3 ЦАРЭС)

*  За исключением налогов,  пошлин и сборов,  взимаемых на территории Получателя.