ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 апреля 2017 года № 120-р
(В редакции распоряжений Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р, 23 июля 2018 года № 261-р)
В целях эффективной реализации Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, законов Кыргызской Республики "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве", "О введении в действие Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, "Об основах амнистии и порядке ее применения", "О пробации", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":
(В редакции распоряжения Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р)
1. Утвердить:
- План мероприятий по реализации Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" (далее - План мероприятий по гражданскому направлению) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, законов Кыргызской Республики "О пробации", "Об основах амнистии и порядке ее применения" (далее - План мероприятий по уголовному направлению) согласно приложению 2.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р)
2. Государственным органам, а также другим ответственным исполнителям планов мероприятий:
- обеспечить неукоснительное исполнение планов мероприятий в установленном порядке;
- возложить персональную ответственность за исполнение планов мероприятий на руководителей органов исполнительной власти;
- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять:
информацию о ходе реализации Плана мероприятий по гражданскому направлению в Министерство юстиции Кыргызской Республики;
информацию о ходе реализации Плана мероприятий по уголовному направлению в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;
- Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству внутренних дел Кыргызской Республики ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации планов мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
(В редакции распоряжения Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р)
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики:
- отдел экспертизы и правового обеспечения - по реализации мероприятий, указанных в приложении 1;
- отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций - по реализации мероприятий, указанных в приложении 2;
- отдел финансов и кредитной политики - по вопросам финансирования мероприятий, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему распоряжению.
Премьер-министр |
| С.Ш.Жээнбеков |
Приложение 1
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве"
(В редакции распоряжений Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р, 23 июля 2018 года № 261-р)
№ п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источник финансирования |
|
Направление: реализация Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" (далее - Закон) |
| |||||
1. Разработка нормативной правовой базы |
| |||||
1 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок обеспечения судебных исполнителей проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | СД (по согласованию), МЮ, рабочая группа | Проект Европейского Союза "Содействие укреплению верховенства права в Кыргызской Республике" (далее - проект "ЕС/GIZ") |
|
2 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего размер вознаграждения и порядок его выплаты переводчику, участвующему в исполнительном производстве | II квартал 2017 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | СД (по согласованию), МФ, МЮ, рабочая группа | Проект "ЕС/GIZ" |
|
3 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок проведения расчетов расходов по розыску имущества должника - юридического лица и имущества должника - физического лица в рамках исполнительного производства | II квартал 2017 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | СД (по согласованию), МЮ, рабочая группа | Проект "ЕС/GIZ" |
|
4 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок определения специализированных организаций по реализации имущества должника | II квартал 2017 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | СД (по согласованию), МЮ, рабочая группа | Проект "ЕС/GIZ" |
|
5 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о вопросах реализации обращенных к взысканию драгоценных металлов и драгоценных камней, жемчугов, изделий из них, а также лома таких изделий | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МФ, СД (по согласованию), МЮ | Проект "ЕС/GIZ" |
|
2. Практические действия по реализации Закона |
| |||||
6 | - Создание: 1) общей базы должников (для внутреннего пользования СД): - создание (внедрение) софт программы для базы данных должников; - обеспечение необходимым техническим оборудованием; 2) базы данных должников, не исполнивших судебное решение; | I полугодие 2018 года | Разработано и внедрено программное обеспечение, обеспечена безопасность данных | СД (по согласованию), УИТ "Адилет сот" (по согласованию) | 2 фаза проекта "ЕС/GIZ" | |
- обучение сотрудников ПССИ и СД пополнению и использованию базы данных | Сотрудники СД и ПССИ обучены навыкам пользования и ведения баз данных | СД (по согласованию), ВШП (по согласованию) |
| |||
7 | Обучение сотрудников уполномоченного государственного органа (судебных исполнителей), судей по вопросам: 1) разработки программы обучающих семинаров; 2) разработки разъяснения (аннотации) к новому Закону в форме брошюры; 3) подготовки тренеров для обучения; 4) организации обучающих семинаров | Постоянно, в течение 2017 года | Наличие разработанных программ, подготовлены тренеры и обучены сотрудники уполномоченного государственного органа. Не менее 300 экземпляров аннотаций и текстов Закона распечатаны и розданы | Верховный суд (по согласованию), СД, ВШП (по согласованию) | В рамках бюджета ВШП и проекта "ЕС/GIZ" | |
8 | Разработка механизма взаимодействия СД и ПССИ с другими государственными органами | II квартал 2018 года | Принят (определен) механизм взаимодействия с государственными органами | СД, МВД, Погранслужба, ГНС, ФУГИ, ГТС, ГРС, Соцфонд, Госфиннадзор, МЮ, МФ, Минсоцтруд | Проект "ЕС/GIZ" |
|
9 | Информирование населения о новой редакции Закона: 1) тиражирование текста Закона в печатной форме для распространения среди обучающихся; 2) опубликование информационных материалов (флайеры, плакаты и видеоролики); | В течение 2017 года | Повышение информированности населения о новшествах Закона. Изданы и распространены не менее 300 экземпляров Закона и материалов | СД (по согласованию) | Проект "ЕС/GIZ" |
|
3) изменение учебной программы по исполнительному производству для вузов | МОН, КГЮА (по согласованию) |
| ||||
Направление: реализация Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики (далее - Кодекс) |
| |||||
1. Разработка нормативной правовой базы |
| |||||
10 | 1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственной пошлине". | II квартал 2017 года | Соответствующий проект Закона внесен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. | МЮ, Минсоцтруд, МФ, Верховный суд (по согласованию), рабочая группа | В рамках бюджета государственных органов |
|
2. Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений в решение Правительства Кыргызской Республики о ставках государственной пошлины. | II квартал 2018 года | Принято соответствующие решение Правительства Кыргызской Республики. |
| |||
3. Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего категории малоимущих и малообеспеченных граждан - истцов | III квартал 2018 года | Принято соответствующие решение Правительства Кыргызской Республики | Минсоцтруд, МЮ |
| ||
11 | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" | II квартал 2017 года | Соответствующий проект закона внесен на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики | МЮ, Верховный суд (по согласованию), рабочая группа |
|
|
2. Практические действия по реализации Кодекса |
| |||||
12 | Обучение судей всех инстанций и сотрудников аппаратов судов | II квартал 2017 года | Судьи и сотрудники аппарата судов обучены положениям нового Кодекса. При этом, не менее 50% указанных категорий лиц прошли обучение | Верховный суд (по согласованию), ВШП (по согласованию) | В рамках бюджета ВШП и программы "GIZ" "Содействие правовой государственности стран Центральной Азии" (далее - программа "GIZ") |
|
13 | Обучение адвокатов | II квартал 2017 года | Адвокаты обучены положениям нового Кодекса. При этом, не менее 100 адвокатов Кыргызской Республики прошли обучение | Совет адвокатов (по согласованию), Учебный центр адвокатов (по согласованию), МЮ | Программа "GIZ" |
|
14 | Обучение прокуроров | II квартал 2017 года | Прокуроры обучены положениям нового Кодекса. При этом, не менее 50 прокуроров прошли обучение | Генпрокуратура (по согласованию), рабочая группа | Программа "GIZ" |
|
15 | Обучение судебных исполнителей | В течение 2018 года | Судебные исполнители обучены положениям нового Кодекса. При этом, не менее 100 судебных исполнителей Кыргызской Республики прошли обучение | Верховный суд (по согласованию), СД, ВШП (по согласованию) | Программа "GIZ" |
|
16 | Информирование населения о новой редакции Кодекса: 1) тиражирование текста Кодекса; 2) публикация аналитических статей, разъяснительных материалов о новшествах Кодекса в СМИ; 3) изменение учебной программы по гражданскому процессу для вузов | В течение 2017 года | Повышение информированности населения о новшествах Кодекса. Изданы и распространены не менее 500 экземпляров Кодекса. Не менее 10 материалов размещены в СМИ | Верховный суд (по согласованию), Совет адвокатов (по согласованию), МЮ, КГЮА (по согласованию) | Программа "GIZ" | |
Направление: реализация Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики (далее - Кодекс) |
| |||||
Практические действия по реализации Кодекса |
| |||||
17 | Обучение судей, рассматривающих административные дела, и соответствующих сотрудников аппарата судов | II квартал 2017 года | Судьи и сотрудники аппарата судов обучены положениям Кодекса. При этом, не менее 50% указанных категорий лиц прошли обучение | ВШП (по согласованию), Верховный суд (по согласованию) | Проект "ЕС/GIZ" |
|
18 | Обучение адвокатов | II квартал 2017 года | Адвокаты обучены положениям Кодекса. При этом, не менее 100 адвокатов Кыргызской Республики прошли обучение | Совет адвокатов (по согласованию), МЮ | Проект "ЕС/GIZ" |
|
19 | Обучение прокуроров | II квартал 2017 года | Прокуроры обучены положениям Кодекса. При этом, не менее 50 прокуроров прошли обучение | Генпрокуратура (по согласованию) | Проект "ЕС/GIZ" |
|
20 | Обучение сотрудников государственных органов и органов МСУ | В течение 2017 года | Улучшение качества защиты интересов государственных органов и ОМСУ в судах | ГАМСУМО, АГУПКР (по согласованию) | Проект "ЕС/GIZ" |
|
21 | Информирование населения о новой редакции Кодекса: 1) тиражирование текста Кодекса; 2) публикация аналитических статей, разъяснительных материалов о новшествах Кодекса в СМИ; | В течение 2017 года | Повышение информированности населения о новшествах Кодекса. Изданы и распространены не менее 500 экземпляров Кодекса. Не менее 10 видов материалов размещены в СМИ | Верховный суд (по согласованию), Адвокатура Кыргызской Республики (по согласованию), МЮ, КГЮА (по согласованию) | Проект "ЕС/GIZ" | |
3) переработка и обновление учебной программы по Административному праву для вузов | МОН, КГЮА (по согласованию) |
| ||||
Список сокращений:
Верховный суд - Верховный суд Кыргызской Республики
Генпрокуратура - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики
МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики
МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики
МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики
ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики
ГПС - Государственная пограничная служба Кыргызской Республики
ГСИН - Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики
ГСБЭП - Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики
ГТС - Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ГРС - Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики
ФУГИ - Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики
ГСМ - Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики
ГСФР - Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики
ОМСУ - органы местного самоуправления
СД - Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики
ПССИ - Подразделение службы судебных исполнителей
ВШП - высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики
ОТРК - Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики
ЭЛТР - государственная телерадиовещательная компания Кыргызской Республики "ЭлТР"
УИТ "Адилет сот" - Учреждение по информационным технологиям "Адилет сот" при Судебном департаменте при Верховном суде Кыргызской Республики
АГУПКР - Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики
КГЮА - Кыргызская государственная юридическая академия при Правительстве Кыргызской Республики
Приложение 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях, законов Кыргызской Республики "О пробации", "Об основах амнистии и порядке ее применения"
(В редакции распоряжения Правительства КР от 28 апреля 2018 года № 155-р)
№ | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источник финансирования |
I. Подготовка нормативной правовой базы | |||||
1. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Уголовного кодекса Кыргызской Республики и Кодекса Кыргызской Республики о проступках | |||||
1 | Разработка проекта закона, предусматривающего порядок исполнения меры уголовно-правового воздействия в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики (вытекает из ст.100 УК, ст.61 КоП) | II квартал 2018 года | Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики об одобрении проекта Закона | МВД, ГСМ, ГСИН, МИД, ГКНБ, ГСБЭП, ГПС, ГП (по согласованию), СД (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
2. | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего перечень тяжелых заболеваний, препятствующих исполнению приговора (вытекает из ст.91 УК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МЗ, МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГТС, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
3 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок обращения в доход государства или уничтожения конфискованного имущества (вытекает из ст.96 УК, ст.60 КоП) | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ФУГИ, МФ, МЭ, МЧС, ГАООСиЛХ, ГСБЭП, ГНС, ГИЭТБ, ГСФР, ГТС, СД (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
4 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, направленного на приведение в соответствие с УК перечня наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также их размеров, имеющих значение для квалификации деяний (вытекает из ст.267 УК и ст.123 КоП) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МЗ, МВД, ГКНБ, ГСИН, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
5 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего размеры прекурсоров, имеющие значение для квалификации деяний (вытекает из ст.269 УК, ст.123 КоП) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МЗ, МВД, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
6 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок исполнения принудительных мер медицинского характера и принудительного лечения (вытекает из ст.122 УК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН (ч.1 ст.122 УК), МЗ (ч.2 ст.122 УК), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
7 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего уполномоченный государственный орган по охране и конвоированию лиц, находящихся в специальных лечебных учреждениях, для исполнения принудительных мер медицинского характера (психиатрические стационары) (вытекает из ст.117 УК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МЗ, МВД, ГКНБ, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
8 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о порядке функционирования гауптвахт (вытекает из ст.50 КоП, ст.149 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГШ (по согласованию), ГКДО, ГП (по согласованию), ГПС, ГСИН | За счет средств государственных органов |
2. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики | |||||
9 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок использования аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля за лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (вытекает из ст.115 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГСИН, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
10 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего правила применения звуко- и видеозаписи при допросе, а также в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) (вытекает из ст. 193, 194 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГСИН, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
11 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего правила применения видеосвязи (дистанционный допрос) в СИЗО, ИВС | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МВД, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
12 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок возмещения материального (морального) ущерба потерпевшему, в случае невозможности его возмещения за счет подозреваемого, обвиняемого, осужденного, со счета специализированного фонда (вытекает из ст.41 УПК) | III-IV квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГСИН, ГТС, ГНС, Госфиннадзор, ФУГИ, МФ, ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
13 | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики, предусматривающего увеличение штатной численности судей местных судов в целях реализации института следственного судьи (вытекает из статьи 15 Закона Кыргызской Республики "О введении в действие УК, КоП, УПК, УИК, ЗКР "Об основах амнистии и порядке ее применения") | II квартал 2018 года | Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики об одобрении проекта Закона | СД (по согласованию), МЮ, ВС (по согласованию), МФ, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
14 | Разработка проектов законов, решений Правительства Кыргызской Республики, направленных на реализацию главы 31 УПК (специальные следственные действия) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующих решений Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКНБ, ГСИН, ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
15 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей обвиняемых или подсудимых (вытекает из ст.118 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МЗ, МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ВС (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
16 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок оплаты процессуальных издержек за счет средств госбюджета (вытекает из ст.144 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МЮ, МФ, МВД, ГКНБ, ГСБЭП, МЮ, ГСИН, ВС (по согласованию), ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
17 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего условия хранения, учета, передачи, уничтожения или возврата вещественных доказательств, в том числе их отдельных категорий (вытекает из ст.89 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГТС, ГСИН, СД (по согласованию), ГСЭС, МЭ, МЗ, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
18 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики по определению уполномоченного лица органа дознания, осуществляющего досудебное производство по делам о проступках; в сфере внутренних дел, по борьбе с экономическими преступлениями, в сфере таможенного дела, в сфере исполнения наказаний, в сфере национальной безопасности, в сфере обороны, в сфере охраны государственной границы (вытекает из ст.503 УПК) | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГСБЭП, ГСИН, ГКНБ, ГШ (по согласованию), ГП (по согласованию), ГТС | За счет средств государственных органов |
19 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о Едином реестре преступлений и проступков | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГП (по согласованию), ГКИТС, МВД, ГСБЭП, ГСИН, ГКНБ, ГТС, ВС (по согласованию) | За счет средств государственных органов |
3. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики | |||||
20 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок посещения представителями средств массовой информации органов и учреждений, исполняющих наказание, использования фото- и видеоаппаратуры (вытекает из ст.43 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МВД, ГКНБ, ГП (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
21 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего состав и порядок работы специальной комиссии по определению осужденному вида исправительного учреждения и места отбывания наказания в виде лишения свободы государственного органа уголовно-исполнительной системы (вытекает из ст.72 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
22 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего перечень исправительных и воспитательных колоний, в которых могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (вытекает из ст.73 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
23 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок направления осужденных в исправительные учреждения (вытекает из ст.74 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
24 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок перевода осужденных (вытекает из ст.75 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
25 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (вытекает из ст.81 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
26 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего перечень инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля, и порядок их использования (вытекает из ст.83 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, ГКИТС, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
27 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок проживания в комнате длительных свиданий лиц, прибывших на свидание с осужденными (вытекает из ст.89 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
28 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок выплаты осужденным женщинам пособий по беременности и родам (вытекает из ст.98 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МТСР, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
29 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего нормы питания, материально-бытового обеспечения и вещевого довольствия осужденных (вытекает из ст.99 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, МФ, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
30 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок обеспечения питанием, одеждой, обувью и оплаты проезда лиц, освобождаемых от наказания (вытекает из статьи 163 УИК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
4. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях | |||||
31 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, направленного на определение порядка принудительной эвакуации, перемещения транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и применения блокираторов колес (вытекает из ст.31 КоН) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
32 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о порядке уничтожения запрещенных к обращению предметов и других вещей (вытекает из ст.30 КоН) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, заинтересованные государственные органы, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
33 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики относительно порядка фиксации нарушения в сфере дорожного движения в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи (вытекает из ст.299 КоН) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
34 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего порядок и сроки хранения вещественных доказательств (вытекает из п.5 ст.304 КоН) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, МЮ, заинтересованные государственные органы | За счет средств государственных органов |
35 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, определяющего перечень специальных автомашин в соответствии с примечанием к ст.129 КоН | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД | За счет средств государственных органов |
36 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики, направленного на реализацию статей 41 и 311 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МВД, ГКИТС, ГП (по согласованию), государственные органы, имеющие полномочия по наложению взыскания по КоН | За счет средств государственных органов |
5. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию института пробации (реализация Закона Кыргызской Республики "О пробации") | |||||
37 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о департаменте пробации | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
38 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о порядке применения пробации и учета клиентов | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
39 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о порядке приема на службу сотрудников в государственный орган пробации | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
40 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о выделении штатных единиц в соответствии с потребностью (офицеры досудебной пробации, психологи и социальные работники) и дополнительных финансовых средств на образование государственного органа пробации | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
41 | Разработка проекта Указа Президента Кыргызской Республики о внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Реестра государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики" от 31 января 2017 года № 17, направленного на реализацию Закона Кыргызской Республики "О пробации" | II квартал 2018 года | Внесение в установленном порядке проекта Указа Президента Кыргызской Республики в Аппарат Президента | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
42 | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О содействии занятости населения", "О государственном социальном заказе", "Об органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы", Кодекса Кыргызской Республики о детях и др.) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
43 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики о порядке и критериях отбора волонтеров в органы пробации | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
44 | Разработка проекта решения Правительства Кыргызской Республики об утверждении правил размещения, пребывания и исключения из социальных стационарных учреждений | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | МТСР, ГАМСУМО, ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
45 | Разработка проектов решений Правительства Кыргызской Республики об утверждении порядка работы советов пробации при местных государственных администрациях и об утверждении методики оценки деятельности местной государственной администрации и органов местного самоуправления по вопросам осуществления пробации | III квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, ГАМСУМО, МЮ, МВД, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
46 | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О введении в действие УК, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, УПК, УИК и Закона КР "Об основах амнистии и порядке ее применения" и в УПК, в части поэтапного введения досудебной пробации (подготовки пробационного доклада в отношении отдельной категории клиентов пробации: несовершеннолетние, женщины, ЛОВЗ) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Правительства Кыргызской Республики | ГСИН, рабочая группа | За счет средств государственных органов |
II. Практические мероприятия | |||||
1. Реализация положений Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики | |||||
48 | Реализация подготовительных мероприятий по введению в практическую деятельность института следственного судьи | В течение года | Подготовлен и утвержден план мероприятий по введению следственных судей | ВС (по согласованию) | За счет средств государственных органов |
49 | Реализация плана мероприятий и введение в практическую деятельность института следственного судьи | II квартал2019 года | Введен в практическую деятельность институт следственного судьи | ВС (по согласованию), ГКНБ, ГСБЭП, ГСИН, ГП (по согласованию) | За счет средств государственных органов |
50 | Оборудование кабинетов допросов с использованием технических средств звуко- и видеозаписи допросов в соответствующих органах (вытекает из ст. 193, 194 УПК) | III-IV квартал 2018 года | Оборудованы и технически оснащены кабинеты допросов | МВД, ГКНБ, ГСИН, ГСБЭП, ГП (по согласованию), МФ | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
51 | Разработка проекта решения, определяющего правила применения аудио- и видеофиксации хода судебного заседания (аудио-, видеопротокол) (вытекает из ст.300 УПК) | II квартал 2018 года | Принятие соответствующего решения Верховного суда | СД (по согласованию), ВС (по согласованию), рабочая группа | За счет средств государственных органов |
52 | Оснащение залов судебных заседаний аудио-, видеофиксирующим оборудованием (аудио-, видеопротоколирование) (вытекает из ст.300 УПК) | III-IV квартал 2018 года | Оборудованы и технически оснащены залы судебных заседаний | СД (по согласованию) | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
53 | Разработка образцов типовых процессуальных документов | II-IV кварталы 2018 года | Разработаны типовые процессуальные документы и утверждены соответствующими государственными органами | МВД, заинтересованные государственные органы | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
54 | Проведение анализа оснащения техническими средствами фиксации хода проведения следственных действий в следственных подразделениях (вытекает из ч.3 ст.158 УПК) | IV квартал 2018 года | Проведен анализ | МВД, заинтересованные госорганы | За счет средств государственных органов |
| 1.2. Мероприятия по введению в действие Единого реестра преступлений и проступков | ||||
55 | Разработка программного обеспечения для ЕРПП, проверка соответствия и приемка программного обеспечения | III-IV квартал 2018 года | Проверка соответствия и приемка программного обеспечения | ГП (по согласованию) совместно с ГКИТС | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
56 | Выработка единых требований технической инфраструктуры (электронно-цифровая подпись, серверы, компьютеры, локальные сети внутри системы (зданий), внешняя сеть) во всех правоохранительных органах и судах | II-III квартал 2018 года | В каждом органе субъекта системы создана соответствующая инфраструктура на основе выработанных единых требований | ГКИТС, ГП (по согласованию), ГКНБ, ГРС, МВД, ГСБЭП, ГСИН, ВС (по согласованию) | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
57 | Разработка и утверждение технического задания, технико-экономического обоснования для внедрения ЕРПП | II квартал 2018 года | Утверждены ТЗ, ТЭО | ГКИТС, ГП (по согласованию), МВД, ГСБЭП, ГСИН, ГКНБ, ВС (по согласованию) | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
58 | Определение технического оператора: - по эксплуатации и техническому обслуживанию системы ЕРПП; - по обучению соответствующих сотрудников правоохранительных органов и судов по вопросам использования системы ЕРПП | III квартал 2018 года | Определение технического оператора и подготовка тренеров из числа сотрудников правоохранительных органов и судов разработчиком ПО, которые затем будут обучать на местах | ГП (по согласованию), ГКИТС, МФ, учебные центры соответствующих органов, заинтересованные госорганы | За счет средств государственных органов |
59 | Апробация и пилотирование системы ЕРПП | IV квартал 2018 года | Система апробирована, готова к запуску | ГП (по согласованию), МВД, ГСБЭП, ГКНБ, ГСИН, ВС (по согласованию), ГКИТС | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
2. Реализация положений Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях | |||||
60 | Разработка программного обеспечения для ЕРН, проверка соответствия и приемка программного обеспечения | III квартал 2018 года | Проверка соответствия и приемка программного обеспечения | МВД, ГКИТС, ГП (по согласованию), государственные органы, имеющие полномочия по наложению взыскания по КоН | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
61 | Выработка единых требований технической инфраструктуры (электронно-цифровая подпись, серверы, компьютеры, локальные сети внутри системы (зданий), внешняя сеть) | II-III квартал 2018 года | В каждом органе субъекта системы создана соответствующая инфраструктура на основе выработанных единых требований | ГКИТС, МВД, ГП (по согласованию), государственные органы, имеющие полномочия по наложению взыскания по КоН | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
62 | Разработка и утверждение технического задания, технико-экономического обоснования для внедрения ЕРН | II квартал 2018 года | Утверждены ТЗ, ТЭО | МВД, ГКИТС, ГП (по согласованию) | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
63 | Определение технического оператора: - по эксплуатации и техническому обслуживанию системы ЕРН; - по обучению соответствующих сотрудников правоохранительных органов и судов по вопросам использования системы ЕРН | III квартал 2018 года | Определение технического оператора и подготовка тренеров, которые затем будут обучать на местах | МВД, ГКИТС, МФ, государственные органы, имеющие полномочия по наложению взыскания по КоН, учебные центры соответствующих органов | За счет средств государственных органов |
64 | Апробация и пилотирование системы ЕРН | IV квартал 2018 года | Система апробирована, готова к запуску | МВД, государственные органы, имеющие полномочия по наложению взыскания по КоН | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
65 | Разработка и утверждение Положения о комиссиях при уполномоченных государственных органах и ОМСУ, рассматривающих дела о нарушениях (вытекает из ст.313 КоН) | II квартал 2018 года | Решения государственных органов по определению перечня должностных лиц, наделенных полномочием рассматривать дела о нарушениях | МВД, заинтересованные государственные органы, ОМСУ (по согласованию) | За счет средств государственных органов |
66 | Проведение обучения сотрудников уполномоченных государственных органов, вовлеченных в процесс реализации КоН | II-IV кварталы 2018 года | Количество обученных сотрудников. Количество уполномоченных государственных органов, сотрудники которых обучены | МВД, заинтересованные государственные органы | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
67 | Разработка образцов типовых процессуальных документов о нарушениях: протоколов, постановлений, распоряжений, определений, письменных предупреждений, форм штрафных квитанций и др. (вытекает из ст.324 КоН) | II-IV квартал 2018 года | Разработаны типовые процессуальные документы и утверждены в соответствующих государственных органах | МВД, заинтересованные государственные органы | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
3. Мероприятия по созданию службы пробации | |||||
68 | Формирование кадрового состава по реализации института пробации из имеющейся штатной численности (офицеры, психологи, социальные работники) | III квартал 2018 года | Приказ ГСИН; укомплектован кадровый состав | ГСИН | За счет средств государственных органов |
69 | Создание департамента пробации, его структурных подразделений | III квартал 2018 года | Решение Правительства Кыргызской Республики | ГСИН | За счет средств государственных органов |
70 | Определение места расположения территориальных органов пробации и штатной потребности | II квартал 2018 года | Решение Правительства Кыргызской Республики | ГСИН | За счет средств государственных органов |
71 | Обучение штатного состава и волонтеров по вопросам функционирования органа пробации | II квартал 2018 года | Решение Правительства Кыргызской Республики | ГСИН | За счет средств государственных органов |
72 | Материально-техническое оснащение региональных и территориальных органов пробации | II квартал 2018 года | Решение Правительства Кыргызской Республики | ГСИН | За счет средств государственных органов |
73 | Подготовка электронной базы данных по пробации для интеграции в общую систему ЕРПП | III квартал 2018 года | Электронная база данных для интеграции с ЕРПП | ГСИН, ГКИТС | За счет средств государственных органов |
4. Информационно-образовательные мероприятия | |||||
74 | Разработка медиаплана по проведению информационной кампании о реализации мероприятий по судебно-правовой реформе | II квартал 2018 года | Медиаплан представлен в рабочую группу | ОТРК (по согласованию), ЭЛТР, рабочая группа, редакции государственных печатных изданий | За счет средств указанных организаций |
В течение 2018 года | Проведены трансляции соответствующего цикла репортажей по телевидению и радио, выпущен ряд публикаций в печатных информационных изданиях | ||||
75 | Подготовка тренеров из числа представителей МВД, ГСБЭП, ГКНБ, ГСИН, прокуратуры, судов, вузов, Адвокатуры для проведения обучающих занятий по законодательным новшествам принятых кодексов | II квартал 2018 года | Подготовлено 40 тренеров | Рабочая группа, национальные эксперты (по согласованию) | За счет привлеченных средств доноров |
76 | Разработка проектов актов о внесении изменений в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, учебные программы, направленные на введение в образовательный процесс учебных заведений в соответствии с новым уголовным законодательством | II квартал 2018 года | Утверждены новые образовательные стандарты. Утверждены новые учебные программы | МОН, руководители вузов и факультетов | За счет средств государственных органов |
77 | Разработка учебных пособий, предназначенных для обучения сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, судов, вузов и Адвокатуры новому уголовному законодательству | II квартал 2018 года | Разработаны учебные пособия | Национальные эксперты (по согласованию), руководители учебных центров соответствующих государственных органов | За счет привлеченных средств доноров, средств государственных органов |
78 | Проведение обучающих занятий по новшествам в уголовном законодательстве обученными тренерами и экспертами для практических работников в соответствующих государственных органах | II-IV кварталы 2018 года | Количество обученных сотрудников | Директора учебных центров соответствующих государственных органов, тренеры из числа сотрудников: ВС (по согласованию), МВД, ГКНБ, ГСБЭП, ГП (по согласованию), ГСИН, ГШ (по согласованию), вузы, Адвокатура (по согласованию) | За счет средств государственных органов, привлеченных средств доноров |
Список сокращений:
УИК | - | Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики |
УК | - | Уголовный кодекс Кыргызской Республики |
УПК | - | Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики |
Адвокатура | - | Адвокатура Кыргызской Республики |
Верховный суд | - | Верховный суд Кыргызской Республики |
Генпрокуратура | - | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
СД | - | Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЧС | - | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
МЮ | - | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
ГКДО | - | Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики |
ГКНБ | - | Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
ГКИТС | - | Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики |
ГШ | - | Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики |
ГПС | - | Государственная пограничная служба Кыргызской Республики |
ГРС | - | Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСИН | - | Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСБЭП | - | Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики |
ГТС | - | Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ | - | Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСФР | - | Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики |
Госфиннадзор | - | Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики |
ГААСЖКХ | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики |
ГАМСУМО | - | Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики |
ФУГИ | - | Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики |
ОТРК | - | Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики |
ЭЛТР | - | Государственная телерадиовещательная компания Кыргызской Республики "ЭлТР" |
КоП | - | Кодекс Кыргызской Республики о проступках |
КоН | - | Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях |
ПО | - | программное обеспечение |
ТЗ | - | техническое задание |
ТЭО | - | технико-экономическое обоснование |