УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 28 июня 2024 года № 383-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года № 11-р
В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":
1. Утвердить План мероприятий по созданию Управления патрульной службы милиции в рамках пилотного проекта в городе Бишкек на 2019-2020 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным органам государственной власти, являющимся исполнителями Плана мероприятий:
- принять исчерпывающие меры по неукоснительному исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций, отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр |
| М.Д.Абылгазиев |
|
| Приложение |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по созданию Управления патрульной службы милиции в рамках пилотного проекта в городе Бишкек на 2019-2020 годы
№ п/п | Наименование мероприятий | Индикатор/ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственные органы | Источник финансирования |
|
Блок № 1 Общие организационно-управленческие мероприятия |
| |||||
1 | Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего создание УПСМ в рамках пилотного проекта в городе Бишкек | Принято постановление.
Созданы условия для более оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, проступках и нарушениях, совершаемых в общественных местах, на автодорогах и транспорте | Март 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
2 | Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, определяющего штатную численность работников МВД для установления штатной численности сотрудников УПСМ в рамках пилотного проекта в городе Бишкек | Принято постановление.
Установлена штатная численность УПСМ за счет слияния подразделений Патрульно-постовой службы Главного управления внутренних дел города Бишкек и ГУОБДД | Март 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
3 | Разработка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 июня 2013 года № 360 "Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Кыргызской Республики", предусматривающего внесение изменений в нормативные правовые акты в связи с созданием УПСМ | Принято постановление.
Внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты в связи с созданием УПСМ | Март 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
4 | Принятие ведомственного акта МВД, утверждающего Инструкцию по организации работы УПСМ по обеспечению безопасности дорожного движения и общественного порядка | Принят ведомственный акт МВД.
Определены: - основные задачи, права и обязанности сотрудников УПСМ; - формы и методы несения службы (патрулирования); - методы взаимодействия с гражданами (участниками дорожного движения); - методы взаимодействия между нарядами УПСМ и другими службами ОВД; - функциональные обязанности сотрудника УПСМ и т.д. | Апрель 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
| ||||||
5 | Инициирование проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего механизмы поощрения и стимулирования сотрудников УПСМ | Принято постановление, предусматривающее механизмы поощрения и стимулирования сотрудников УПСМ | Июль 2019 года | МВД КР, МФ КР | За счет бюджета МВД |
|
6 | Инициирование проекта Закона Кыргызской Республики, предусматривающего норму о том, что прохождение службы в УПСМ в течение двух лет является обязательным условием для дальнейшего прохождения службы в ОВД (за исключением выпускников, специализированных высших учебных заведений) | Принят Закон.
Обеспечено условие для повышения престижа прохождения службы в УПСМ | Июль 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
| ||||||
Блок № 2 Проведение конкурсного отбора в подразделения УПСМ |
| |||||
7 | Принятие ведомственного акта МВД Кыргызской Республики в части: - подготовки правовой базы для проведения конкурсного отбора в УПСМ; - утверждения состава конкурсной Комиссии по отбору кандидатов для прохождения службы в УПСМ и условий конкурсного отбора | Принят ведомственный акт МВД.
Утверждены ясные квалификационные требования к лицам, пожелавшим участвовать в конкурсном отборе для прохождения службы в УПСМ, установлены прозрачные условия при подаче заявки на конкурс. Утвержден состав конкурсной Комиссии с включением независимых представителей гражданского общества по прозрачному отбору сотрудников в УПСМ | Март 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
| ||||||
| ||||||
| ||||||
8 | Информирование граждан Кыргызской Республики об условиях и сроках проведения конкурсного отбора в УПСМ | Опубликованы в СМИ объявления, сообщения, информация о проведении конкурсного отбора в УПСМ. Обеспечено информирование граждан о порядке проведения конкурсного отбора на службу в УПСМ и обеспечение прозрачности конкурсного отбора | Март 2019 года | МВД | За счет бюджета МВД |
|
| ||||||
9 | Разработка экзаменационных заданий (тестов) для лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ | Утверждены материалы и условия для проведения объективного конкурсного отбора | Март 2019 года | Конкурсная комиссия, ЦООМО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики |
|
10 | Проведение конкурсного отбора и формирование конкурсной Комиссией списка лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ, с предоставлением в МВД личных дел кандидатов | Утверждены списки лиц на обучение (переобучение) | Апрель 2019 года | Конкурсная комиссия, МВД, ЦООМО (по согласованию) | В рамках бюджетов государственных органов |
|
Блок № 3 Обучение (переподготовка) лиц, проходящих конкурсный отбор на службу в УПСМ |
| |||||
11 | Разработка учебно-тематических планов (программ) по обучению (переобучению) лиц, проходящих конкурсный отбор | Принят ведомственный акт МВД. Утверждены учебно-тематические планы для обучения (переобучения) лиц, проходящих конкурсный отбор, общей продолжительностью 400 часов (12 недель) | Апрель 2019 года | МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
12 | Разработка учебных модулей по дисциплинам, предусмотренным учебными планами (программами) | Принят ведомственный акт МВД.
Утверждение учебных модулей по дисциплинам, предусмотренным учебными планами (программами) | Апрель 2019 года | МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
13 | Разработка учебных материалов и подготовка необходимого оборудования, техники, специальных и иных средств, необходимых для проведения обучения (переобучения) | Принят ведомственный акт МВД.
Утверждены раздаточные учебные материалы по огневой, тактико-специальной подготовке, использованию спецтехники и средств связи, информационным технологиям, специальным навыкам управления автомобилями и т.д. | Апрель 2019 года | МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
| ||||||
14 | Подготовка преподавателей для обучения лиц, проходящих конкурсный отбор | Принят ведомственный акт МВД.
Повышен уровень знаний и профессионального мастерства преподавательского состава по организации и обучению лиц, проходящих конкурсный отбор | Апрель 2019 года | МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
15 | Организация учебного процесса по обучению (переобучению) лиц, прошедших конкурсный отбор | Принят ведомственный акт МВД. Утверждены учебно-тематические планы и программы обучения, определяющие порядок обучения (переобучения) лиц, проходящих конкурсный отбор, в течение 12 недель (400 часов) | Май 2019 года | МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
16 | Проведение тестирования по окончании обучения | Обеспечено исполнение Правил организации и проведения тестирования лиц, прошедших конкурсный отбор для получения права прохождения службы в УПСМ | Август 2019 года | Конкурсная комиссия, МВД, МОН | В рамках утвержденного бюджета МВД |
|
Блок № 4 Обеспечение материально-техническими средствами |
| |||||
17 | Приобретение индивидуальных видеорегистраторов для сотрудников УПСМ в количестве 520 штук | Полноценное финансирование.
Снижение коррупционных проявлений, обеспечение защиты прав сотрудников УПСМ при конфликтных ситуациях, обеспечение доказательной базы нарушений | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
| ||||||
18 | Приобретение носимых радиостанций для сотрудников УПСМ в количестве 400 штук | Полноценное финансирование.
Улучшение условий несения службы по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения, своевременное реагирование при получении информации о преступлениях, проступках и нарушениях | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
| ||||||
19 | Приобретение специальных средств ("Изделие ПР-73" (палка резиновая), в количестве 150 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников УПСМ средствами защиты при несении службы по линии обеспечения общественного порядка | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
20 | Приобретение специальных средств (наручники) в количестве 600 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение специальными средствами (наручниками) сотрудников УПСМ для ограничения свободы движения задержанных правонарушителей и их усмирения | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
| ||||||
| ||||||
21 | Приобретение специальных средств (электрошокеры) в количестве 400 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников УПСМ специальными средствами (электрошокерами) для защиты от нападения лиц | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
22 | Приобретение портативных алкотесторов в количестве 250 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников УПСМ портативными алкотесторами для определения состояния опьянения участников дорожного движения | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
| ||||||
23 | Разработка эскизов отличительных нагрудных знаков для сотрудников УПСМ | Принят ведомственный акт МВД.
Обеспечение отличительными нагрудными знаками сотрудников УПСМ от других служб ОВД | Апрель 2019 года | МВД КР, МФ КР | В рамках предусмотренных бюджетов ГУОБДД |
|
24 | Приобретение отличительных нагрудных знаков для сотрудников УПСМ в количестве 900 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников УПСМ отличительными нагрудными знаками | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
25 | Разработка эскизов форменного обмундирования для сотрудников УПСМ | Принят ведомственный акт МВД.
Обеспечение форменным обмундированием для отличия сотрудников УПСМ от других служб ОВД | Апрель 2019 года | МВД КР, МФ КР | В рамках предусмотренных бюджетов ГУОБДД |
|
| ||||||
| ||||||
26 | Приобретение форменного обмундирования для сотрудников УПСМ в количестве 560 комплектов | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников форменным обмундированием после окончания обучения на базе Академии МВД КР | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
27 | Приобретение патрульных автотранспортных средств в количестве 120 единиц.
Примечание: легковые автомобили с рабочим объемом двигателя 1600-2000 куб.см | Полноценное финансирование.
Обеспечение сотрудников УПСМ патрульными автотранспортными средствами для патрулирования на территории закрепленных участков, а также оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, проступках и нарушениях | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
28 | Оснащение патрульных автотранспортных средств светосигнальными громкоговорящими установками в количестве 120 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение патрульных автотранспортных средств светосигнальными громкоговорящими установками в соответствии с требованиями Правил дорожного движения | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
29 | Оснащение патрульных автотранспортных средств автомобильными радиостанциями в количестве 133 штук | Полноценное финансирование.
Улучшение системы управления мобильными нарядами и патрулями УПСМ, обеспечение своевременной передачи служебной информации | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
| ||||||
30 | Оснащение патрульных автотранспортных средств чемоданами для оформления дорожно-транспортных происшествий в количестве 200 комплектов | Полноценное финансирование.
Сокращение сроков и улучшение качества оформления материалов по дорожно-транспортным происшествиям | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
31 | Приобретение бортовых компьютеров с программным обеспечением для патрульных автотранспортных средств в количестве 200 комплектов | Полноценное финансирование.
Доступ к необходимой информации о нарушителях и автотранспортных средствах | Июль 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
32 | Приобретение топлива (бензин, дизель) для патрульных автотранспортных средств в объеме 365000 литров | Полноценное финансирование. Обеспечение патрульных автотранспортных средств горюче-смазочными материалами | Август 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
33 | Приобретение моторного масла для патрульных автотранспортных средств в объеме 1600 литров | Полноценное финансирование.
Обеспечение патрульных автотранспортных средств горюче-смазочными материалами | Август 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
34 | Приобретение шин для патрульных автотранспортных средств в количестве 640 штук | Полноценное финансирование.
Обеспечение патрульных автотранспортных средств шинами по сезону эксплуатации | Август 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
35 | Приобретение аккумуляторных батарей для патрульных автотранспортных средств в количестве 80 штук | Полноценное финансирование.
Содержание патрульных автотранспортных средств в исправном состоянии | Август 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
36 | Приобретение услуг по техническому обслуживанию 200 единиц патрульных автотранспортных средств | Полноценное финансирование.
Обеспечение исправного технического состояния патрульных автотранспортных средств | Сентябрь 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
37 | Приобретение услуг по обязательному страхованию гражданской правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для 200 единиц патрульных автотранспортных средств | Полноценное финансирование.
Исполнение законодательства Кыргызской Республики в сфере страхования | Август 2019 года | МФ КР, МВД КР | За счет республиканского бюджета |
|
Блок № 5 Мероприятия по противодействию коррупционным проявлениям в УПСМ |
| |||||
38 | Создание системы оперативного реагирования на сообщения граждан и общественности о коррупционных проявлениях в УПСМ | Создан веб-сайт, в рамках которого: - освещается информация о работе УПСМ; - осуществляется прием сигналов, обращений, заявлений и жалоб граждан и общественных организаций о преступлениях, проступках и нарушениях | Сентябрь 2019 года | МВД, ГКИТС | В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики |
|
39 | Формирование мобильных групп из числа сотрудников служб внутреннего расследования, других служб МВД и государственных органов, а также гражданских активистов | Принят межведомственный акт.
Оптимизирована работа по выявлению коррупционных проявлений в УПСМ | Сентябрь 2019 года | МВД, АКС ГКНБ, ГСБЭП | В рамках утвержденного бюджета государственных органов |
|
Блок № 6 Информационное обеспечение проводимых реформ |
| |||||
40 | Проведение информационно-разъяснительной кампании | Размещение материалов в средствах массовой информации, социальных сетях, проведение "круглых столов", другая разъяснительная работа о проводимых реформах | Постоянно | МВД, рабочая группа | В рамках утвержденного бюджета государственных органов и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики |
|
Список сокращений:
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
АКС ГКНБ | - | Антикоррупционная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики |
ГСБЭП | - | Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики |
ГКИТС | - | Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики |
ГУОБДД | - | Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Кыргызской Республики |
УПСМ | - | Управление патрульной службы милиции по Главному управлению внутренних дел города Бишкек Министерства внутренних дел Кыргызской Республики |
ЦООМО | - | Центр оценки в образовании и методов обучения |