ПОЛОЖЕНИЕ об автоматизированной информационной системе

управления человеческими ресурсами в государственных

органах и органах местного самоуправления

Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок ведения, а также права и обязанности пользователей, оператора и владельца автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики.

2. Автоматизированная информационная система управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - АИС "e-Kyzmat") представляет собой информационную систему сбора, хранения, обновления и анализа данных о лицах, занимающих государственные и муниципальные должности, работниках, занятых обслуживанием государственных органов и органов местного самоуправления, работниках, замещающих временно отсутствующих указанных лиц, работниках, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти (далее - служащие), а также предоставления информации о штатной структуре конкретного органа, предназначенную для обеспечения эффективного управления человеческими ресурсами на всех этапах прохождения государственной и муниципальной службы.

В АИС "e-Kyzmat" могут осуществляться сбор, хранение, обновление и анализ данных о служащих иных юридических лиц (далее - служащие).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

3. Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации АИС "e-Kyzmat", а также ведения политики, разработки и модернизации АИС "e-Kyzmat", осуществляется государственным органом, обладающим имущественными правами на АИС "e-Kyzmat" (далее - владелец АИС "e-Kyzmat").

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 сентября 2022 года № 541, 22 сентября 2025 года № 600)

4. Оператор АИС "e-Kyzmat" - государственное учреждение "Кызмат" при Управлении делами Президента Кыргызской Республики, осуществляющее администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "e-Kyzmat", а также иные функции, предусмотренные Регламентом взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики согласно приложению к настоящему Положению.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541, 7 апреля 2025 года № 181)

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 сентября 2025 года № 600)

6. АИС "e-Kyzmat" является одним из источников информации о служащих.

7. Доработка/модификация АИС "e-Kyzmat" финансируется из средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Техническое сопровождение АИС "e-Kyzmat" финансируется в части отдельного государственного органа, органа местного самоуправления или юридического лица из средств бюджета соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления или иного юридического лица.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

2. Цель и задачи АИС "e-Kyzmat"

8. Целью функционирования АИС "e-Kyzmat" является автоматизация процессов по управлению человеческими ресурсами.

9. Задачами функционирования АИС "e-Kyzmat" являются:

- создание единой базы данных о служащих;

- создание и автоматизация единого механизма по управлению кадровым персоналом на всех этапах прохождения службы в государственных органах и органах местного самоуправления;

- реализация межведомственного обмена данными о служащих;

- автоматизация отчетных форм по кадровому составу государственных органов и органов местного самоуправления;

- автоматизация подачи электронной заявки для участия в конкурсе (отборе) для поступления на государственную и муниципальную службу;

- автоматизация процессов прохождения государственной и муниципальной службы;

- интеграция АИС "e-Kyzmat" с локальными информационными системами о кадровом составе других государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

3. Персональные данные, обрабатываемые в АИС "е-Kyzmat"

10. АИС "e-Kyzmat" включает в себя персональные данные служащих, которые имеют следующую структуру:

1) персональные данные:

- персональный идентификационный номер (ПИН);

- фамилия/имя/отчество;

- пол;

- дата рождения;

- место рождения;

- цифровая фотография;

- гражданство;

- национальность;

- семейное положение;

- место жительства и/или пребывания;

2) паспортные данные:

- серия паспорта;

- номер паспорта;

- дата выдачи паспорта;

- орган, выдавший паспорт;

3) сведения трудовой книжки:

- номер трудовой книжки;

- данные по стажу работы, в том числе на государственной и муниципальной службе согласно законодательству;

- последнее место работы;

4) сведения военного билета (удостоверения, при наличии):

- номер военного билета;

- военно-учетная специальность (ВУС);

- состав;

- воинское звание;

- состоит ли на учете;

- дата выдачи военного билета;

5) сведения о работе:

- дата назначения;

- дата освобождения;

- наименование организации;

- подразделение (структурное, подведомственное, территориальное);

- должность;

- вид службы;

- группа/категория должности;

6) образование:

- уровень образования, наименование учебного заведения, специальность, квалификация, дата начала и окончания обучения;

- повышение квалификации: номер удостоверяющего документа, период обучения, место проведения учебы;

- научные труды: тематика, степень, звание и дата присвоения звания;

- знание языков: язык, уровень знания;

7) дополнительные сведения:

- награды;

- классные чины (специальные, воинские звания, дипломатический ранг);

- периоды отпусков;

- периоды временной нетрудоспособности;

- дисциплинарные взыскания;

- командировки (в том числе зарубежные);

- поощрения.

4. Порядок ведения АИС "e-Kyzmat"

11. АИС "e-Kyzmat" ведется сотрудниками служб по управлению персоналом либо уполномоченным лицом по вопросам управления персоналом (далее - кадровые подразделения) государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц в электронном виде.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

12. Ведение АИС "e-Kyzmat" включает в себя первичное внесение данных, актуализацию, исключение, архивное хранение информации.

13. Первичное внесение данных в АИС "e-Kyzmat" осуществляется на основании нижеследующих документов:

1) личный листок служащего;

2) трудовая книжка служащего;

3) копия паспорта;

4) копия диплома;

5) резюме;

6) автобиография;

7) копия военного билета (при наличии).

14. Актуализация данных АИС "e-Kyzmat" заключается в своевременном внесении изменений (исправлений, дополнений) в данные служащего на основании информации, предоставляемой самим служащим и находящейся в ведении кадровых подразделений государственного органа, органа местного самоуправления либо иного юридического лица.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

15. Исключение данных из АИС "e-Kyzmat" и перевод их в архив осуществляется в случае:

- прекращения службы в государственном органе, органе местного самоуправления или ином юридическом лице;

- выхода или утраты служащим гражданства Кыргызской Республики;

- смерти служащего.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

16. Срок хранения данных в архиве определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела.

5. Права и обязанности пользователей АИС "e-Kyzmat"

17. Пользователями АИС "e-Kyzmat" являются служащие, которым могут быть определены следующие функциональные (пользовательские) роли в АИС "e-Kyzmat":

- пользователи высокого уровня;

- сотрудники кадрового подразделения (уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом).

18. Пользователь высокого уровня - это категория пользователей АИС "e-Kyzmat", включающая руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных юридических лиц и их заместителей, руководителей аппаратов, ответственных секретарей. Для этой категории предоставляется право просмотра информации относительно возглавляемого государственного органа/органа местного самоуправления/управления/подразделения/иного юридического лица.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

19. Сотрудники кадрового подразделения (уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом) - это категория пользователей АИС "e-Kyzmat" государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц, которой предоставляется право на ввод, изменение, просмотр, извлечение и ежедневное обновление информации, относящейся к служащему.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

20. Пользователи высокого уровня обязаны:

- обеспечивать эксплуатацию АИС "e-Kyzmat" на постоянной основе;

- обеспечивать внутренний безопасный доступ к содержащейся в АИС "e-Kyzmat" информации, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации АИС "e-Kyzmat";

- использовать информацию из базы данных АИС "e-Kyzmat" исключительно в служебных целях.

21. Сотрудники кадровых подразделений обязаны:

- обеспечивать сбор, ввод и обработку соответствующей информации в базе данных АИС "e-Kyzmat";

- обеспечивать подлинность собранных и введенных в АИС "е-Kyzmat" данных;

- обеспечивать надлежащую актуализацию данных в АИС "е-Kyzmat";

- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера" обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в базе данных АИС "е-Kyzmat", для недопущения незаконного копирования, распространения или использования.

22. Пользователи АИС "е-Kyzmat" имеют право:

- получать пользовательскую инструкцию для работы с АИС "е-Kyzmat";

- получать своевременные консультации по использованию АИС "е-Kyzmat";

- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" с целью устранения программных неполадок в системе;

- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" по приостановлению доступа к системе во время нахождения в трудовом отпуске или длительной командировочной поездке.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 сентября 2025 года № 600)

6. Права и обязанности владельца АИС "е-Kyzmat"

23. В обязанности владельца АИС "е-Kyzmat" входит:

- обеспечение координации и мониторинга процесса внедрения АИС "е-Kyzmat" в государственных органах и органах местного самоуправления;

- обеспечение создания учетных записей с присвоением ролей и прав доступа для пользователей АИС "е-Kyzmat" (за исключением иных юридических лиц) к данным АИС "е-Kyzmat";

- выполнение мониторинга и контроля просмотра информации из АИС "е-Kyzmat", выявление нарушений и составление отчетов о просмотренных данных;

- обеспечение методологической и практической поддержки по вводу, накоплению, хранению, дополнению, исправлению, систематизации, использованию и извлечению данных, а также модернизации и функционированию АИС "е-Kyzmat";

- организация обучения сотрудников кадровых подразделений государственных органов и органов местного самоуправления, отвечающих за функционирование и накопление данных в АИС "e-Kyzmat";

- информирование пользователей АИС "е-Kyzmat" об изменениях технических условий функционирования АИС "е-Kyzmat".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

24. Владелец АИС "е-Kyzmat" имеет право:

- запрашивать информацию у оператора АИС "е-Kyzmat" о рабочем состоянии АИС "е-Kyzmat";

- запрашивать информацию у кадровых подразделений государственных органов и органов местного самоуправления о пользователях АИС "е-Kyzmat";

- на доступ к статистическим данным государственных органов и органов местного самоуправления;

- на доступ к структурам и схемам управления государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе их подведомственных и территориальных подразделений;

- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" с предложением о внесении необходимых изменений и дополнений в программный функционал АИС "е-Kyzmat".

7. Права и обязанности оператора АИС "е-Kyzmat"

25. В обязанности оператора АИС "е-Kyzmat" входит:

- обеспечение подключения рабочих мест пользователей АИС "е-Kyzmat" и необходимых для доступа к АИС "е-Kyzmat" приложений;

- обеспечение безопасного доступа к информации, содержащейся в АИС "е-Kyzmat", соблюдения условий безопасности и правил эксплуатации АИС "е-Kyzmat";

- администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat";

- разработка пользовательских инструкций для работы пользователей АИС "е-Kyzmat";

- обеспечение работоспособности программно-технического оборудования АИС "е-Kyzmat" и резервного копирования базы данных;

- обеспечение бесперебойного функционирования АИС "е-Kyzmat" в безопасном информационном пространстве;

- обеспечение обмена информацией посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук";

- принятие соответствующих мер по соблюдению требований защиты информации от внесения изменений и несанкционированного доступа в базу данных АИС "е-Kyzmat" для обеспечения сохранности и целостности данных;

- обеспечение координации и мониторинга процесса внедрения АИС "e-Kyzmat" в юридических лицах;

- обеспечение создания учетных записей с присвоением ролей и прав доступа для юридических лиц к данным АИС "e-Kyzmat";

- организация обучения работников кадровых подразделений юридических лиц, отвечающих за функционирование и накопление данных в АИС "e-Kyzmat".

Методы и способы защиты информации, используемые в АИС "е-Kyzmat", определяются оператором АИС "е-Kyzmat" в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера и электронного управления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

26. Оператор АИС "е-Kyzmat" имеет право:

- в случае необходимости и на основании обращения владельца АИС "е-Kyzmat" вносить изменения в программный функционал АИС "е-Kyzmat";

- на основании обращения государственных органов, органов местного самоуправления и иных юридических лиц приостановить доступ пользователей к системе АИС "е-Kyzmat".

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

8. Использование, предоставление и защита информации, содержащейся в АИС "е-Kyzmat"

27. При запросе государственного органа, органа местного самоуправления или юридического лица данные АИС "е-Kyzmat" должны предоставляться в соответствии с компетенцией субъекта, обратившегося с таким запросом, и предоставляются государственным органом, органом местного самоуправления и иным юридическим лицом с соблюдением требований законодательства в сфере информации персонального характера.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

28. Каждый служащий, данные которого занесены в АИС "е-Kyzmat", имеет право на получение исчерпывающих сведений о своих зарегистрированных данных и внесение в них обоснованных изменений.

29. Данные, содержащиеся в АИС "е-Kyzmat", подлежат защите в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера и электронного управления.

9. Ответственность за функционирование АИС "е-Kyzmat"

30. Пользователи высокого уровня и сотрудники кадровых подразделений несут ответственность за незаконное или несанкционированное распространение, разглашение и использование информации из базы данных АИС "е-Kyzmat" в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера.

31. Пользователи высокого уровня осуществляют внутренний контроль за формированием, ведением, эксплуатацией АИС "е-Kyzmat", соблюдением норм безопасности доступа к данным.

РЕГЛАМЕНТ взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 28 сентября 2022 года № 541)

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики.

Автоматизированная информационная система управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - АИС "е-Kyzmat") - государственная информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов прохождения государственной и муниципальной службы, сбора, хранения, обработки и регистрации информации о лицах, занимающих государственные и муниципальные должности, лицах, подающих заявку на участие в конкурсе для поступления на государственную и муниципальную службу, а также о работниках, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти и работниках иных юридических лиц.

2. Участниками взаимодействия АИС "е-Kyzmat" являются:

1) владелец АИС "е-Kyzmat" - орган, осуществляющий координацию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации АИС "е-Kyzmat", а также ведения политики, разработки и модернизации АИС "е-Kyzmat", и обладающий имущественными правами на АИС "е-Kyzmat";

2) пользователь АИС "е-Kyzmat" - государственные органы, органы местного самоуправления и организации, финансируемые за счет государственного бюджета, а также иные юридические лица;

3) оператор АИС "е-Kyzmat" - организация, осуществляющая администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat".

Оператор АИС "е-Kyzmat" осуществляет следующие функции:

- подключение рабочих мест пользователей АИС и приложений, необходимых для доступа к АИС "е-Kyzmat";

- обеспечение безопасного доступа к содержащейся в АИС "e-Kyzmat" информации, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации АИС "е-Kyzmat";

- администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat";

- подготовка пользовательских инструкций для работы пользователей АИС "е-Kyzmat";

- обеспечение работоспособности программно-технического оборудования средств АИС "е-Kyzmat" и резервного копирования базы данных;

- обеспечение бесперебойного функционирования АИС "е-Kyzmat" в безопасном информационном пространстве;

- установка и принятие соответствующих мер по соблюдению требований защиты информации от несанкционированного доступа и внесение изменений в базу данных АИС "e-Kyzmat" в целях обеспечения сохранности и целостности данных. Методы и способы защиты информации, используемые в АИС "е-Kyzmat", определяются оператором АИС "е-Kyzmat" в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера", а также Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении";

4) держатель массива данных в сфере регистрации населения, актов гражданского состояния, регистрации постоянного места проживания и паспортных данных - уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения, актов гражданского состояния, регистрации постоянного места проживания и паспортных данных.

Держатель массива данных является владельцем центра обработки данных АИС "е-Kyzmat" и обеспечивает его функционирование, техническую поддержку и развитие;

5) ответственный сотрудник - служащий государственного органа, органа местного самоуправления и иного юридического лица, на которого руководителем государственного органа, органа местного самоуправления и иного юридического лица возложены функции лица, ответственного за ввод, поддержание актуальности и достоверности данных в АИС "e-Kyzmat".

2. Цель и задача

3. Целью настоящего Регламента является обеспечение эффективного взаимодействия между участниками АИС "е-Kyzmat".

4. Задачей настоящего Регламента является определение конкретных действий участников взаимодействия в рамках АИС "е-Kyzmat".

3. Порядок взаимодействия

5. Владелец АИС "е-Kyzmat" заключает договор с оператором АИС "е-Kyzmat" на разработку, внедрение, обеспечение безопасности данных, защиту информации от несанкционированного доступа и модернизацию системы, а также интеграцию с другими информационными системами.

Оператором АИС "е-Kyzmat" является организация, осуществляющая разработку, внедрение, обеспечение безопасности данных, защиту информации от несанкционированного доступа и модернизацию системы, а также интеграцию с другими информационными системами.

6. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в срок до 5 рабочих дней первого месяца календарного года закрепляет внутренним приказом сотрудников, ответственных за ввод, поддержание актуальности и достоверности данных в АИС "е-Kyzmat".

7. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после закрепления ответственных сотрудников заключает соглашение с оператором АИС "е-Kyzmat" о предоставлении доступа к АИС "е-Kyzmat".

Пользователь АИС "е-Kyzmat" в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения предоставляет оператору АИС "е-Kyzmat" следующие документы:

- заполненная единая форма доступа к АИС "е-Kyzmat" в соответствии с приложением к настоящему Регламенту;

- копия паспорта ответственного сотрудника;

- копия акта о назначении на должность ответственного сотрудника.

8. Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 10 рабочих дней после предоставления пользователем АИС "е-Kyzmat" всех документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Регламента, генерирует и направляет пользователю АИС "е-Kyzmat" логин и пароль к АИС "е-Kyzmat".

9. Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после направления логина и пароля пользователю АИС "е-Kyzmat" разрабатывает сертификаты доступа к АИС "е-Kyzmat" и устанавливает сертификаты доступа пользователю АИС "е-Kyzmat".

10. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в срок до конца первого квартала отчетного года должен ввести данные о персонале в АИС "е-Kyzmat".

Пользователь АИС "е-Kyzmat" на постоянной основе должен обеспечивать актуальность, полноту и достоверность данных о персонале соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления либо организации, финансируемой за счет республиканского бюджета, а также иного юридического лица.

11. Владелец АИС "е-Kyzmat", в случае необходимости, обращается к оператору АИС "е-Kyzmat" с предложением о проведении модернизации, доработке функций АИС "е-Kyzmat".

Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение срока, определенного между владельцем АИС "е-Kyzmat" и оператором АИС "е-Kyzmat", дорабатывает функционал и осуществляет модернизацию.

Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после завершения срока разработки обновляет функционал АИС "е-Kyzmat" на сервере АИС "е-Kyzmat".

12. Владелец АИС "е-Kyzmat" ведет мониторинг заполняемости данных, поддерживает актуальность данных в АИС "e-Kyzmat".

13. Пользователь АИС "е-Kyzmat" при освобождении от занимаемой должности ответственного сотрудника в течение 3 рабочих дней с даты освобождения письменно информирует оператора АИС "е-Kyzmat".

14. Оператор АИС в течение 3 рабочих дней после получения письменного уведомления закрывает доступ указанному сотруднику.

15. Пользователь АИС в течение 3 рабочих дней после освобождения ответственного сотрудника должен своим решением (актом) определить другого ответственного сотрудника.

4. Ответственность сторон

16. Каждый персональный пользователь АИС "е-Kyzmat" обязан работать строго с использованием предоставленного логина и пароля.

17. Участники АИС "е-Kyzmat" обязаны обеспечивать конфиденциальность, неразглашение и защиту информации при исполнении своих функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты информации.

18. Лица, нарушившие нормы настоящего Регламента, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Обязанность по обеспечению достоверности сведений и данных соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления и организации, финансируемой за счет государственного бюджета, а также иного юридического лица, передаваемых в АИС "е-Kyzmat", несет соответствующий пользователь АИС "е-Kyzmat".

Единая форма доступа к АИС "е-Kyzmat"

1. Персональные данные сотрудника

2. Уровень доступа к АИС "е-Kyzmat"

3. Заполняется ответственным сотрудником оператора АИС "е-Kyzmat"

4. Заполняется ответственным сотрудником государственного органа, органа местного самоуправления и иного юридического лица

5. Заполняется ответственным сотрудником оператора АИС "е-Kyzmat"