Загрузка документа…
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 июля 2022 года № 390-р
В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года" от 12 октября 2021 года № 435, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Утвердить План мероприятий по развитию халал-индустрии в Кыргызской Республике на 2022-2024 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2. Возложить на Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики координацию работы по реализации Плана мероприятий.
3. Министерствам и ведомствам, задействованным в реализации Плана мероприятий:
- обеспечить своевременное и неукоснительное исполнение Плана мероприятий;
- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.
4. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики: |
А.У.Жапаров |
Приложение |
ПЛАН мероприятий по развитию халал-индустрии в Кыргызской Республике на 2022-2024 годы
№ | Задачи | Меры | Индикатор/Ожидаемый результат | Ответственные | Сроки реализации | Средства на реализацию |
1. Разработка системных документов по созданию и регулированию халал-индустрии | ||||||
1.1 | Создание эффективных регулирующих правовых механизмов | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" | Принятие постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики об одобрении проекта Закона КР "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" | МЭК, ГУ ЦРХИ | IV кв. 2022 г. | *Бюджет ГУ ЦРХИ |
1.2 | Совершенствование нормативно-технической и руководящей документации, направленной на благоприятное развитие халал-индустрии | Разработка Порядка проведения и реализации системы добровольной сертификации, маркировки продукции и услуг на соответствие стандартам халал на территории Кыргызской Республики | Принятие постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики об утверждении Порядка проведения и реализации системы добровольной сертификации, маркировки продукции и услуг на соответствие стандартам халал на территории Кыргызской Республики | МЭК, МСХ, ГУ ЦРХИ, ЦСМ | IV кв. 2022 г. | *Бюджет ГУ ЦРХИ |
Разработка и внедрение системы QR-кодов для сертифицированной халал-продукции | Действующая система идентификации (QR-кодов) для сертифицированной халал-продукции | МЭК, ГУ ЦРХИ, МЦР, ЦСМ | IV кв. 2022 г. | *Бюджет ГУ ЦРХИ | ||
1.3 | Создание инструмента по сбору, обработке, мониторингу и анализу статистической информации о развитии халал-индустрии | Внесение дополнений в формы статистической отчетности для сбора информации и статистических данных о выпускаемой и реализуемой продукции и услугах, соответствующих требованиям стандартов халал и маркированных знаком "Халал" | Статистические отчеты для анализа и отслеживания динамики роста халал-индустрии и принятия дальнейших решений, направленных на развитие халал-индустрии | НСК | IV кв. 2023 г. | В рамках утвержденного бюджета НСК |
2. Создание и развитие инфраструктуры халал-индустрии | ||||||
2.1 | Определение основных направлений развития халал-индустрии в Кыргызской Республике | Создание классификатора направлений халал-индустрии | Принят классификатор с основными направлениями для внедрения халал-стандартов | МЭК, МСХ, МЗ, МОН, МКИСМП, НБ, ГУ ЦРХИ, ЦСМ | IV кв. 2022 г. | *Бюджет ГУ ЦРХИ |
Формирование государственного реестра информационной базы данных в сфере халал-индустрии | Принят государственный реестр действующих участников в сфере халал-индустрии | МЭК, ГУ ЦРХИ | 2022-2024 гг. | *Бюджет ГУ ЦРХИ | ||
2.2 | Совершенствование испытательной базы страны для проведения испытаний на соответствие требованиям стандартов халал- и эко-продукцию | Повышение потенциала существующих пищевых лабораторий для испытаний продукции на соответствие требованиям стандартов на халал- и эко-продукцию | Освоены методики испытаний для определения соответствия требованиям стандартов на халал- и эко-продукцию | МЭК, МСХ, МЗ, ВС | 2022-2024 гг. | Международные доноры (по согласованию) |
2.3 | Создание условий для образования вертикально интегрированной компании, с налаженным полным производственным циклом животноводства | Разработка технико-экономического обоснования проекта "Мясной халал-парк в Кыргызской Республике" | Решение специальной рабочей группы о принятии технико-экономического обоснования | МЭК, ГУ ЦРХИ | IV кв. 2022 г. | Международные доноры (по согласованию) |
Поиск и привлечение инвесторов для строительства мясного халал-парка в Кыргызской Республике | Подписано соглашение с инвестором для строительства мясного халал-парка в Кыргызской Республике | МЭК, ГУ ЦРХИ, МИД, НАИ | 2022-2024 гг. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета | ||
Рассмотрение вопроса по долевому финансированию проекта "Мясной халал-парк в Кыргызской Республике" из республиканского бюджета путем создания организации с долей иностранной собственности | Принято решение Кабинета Министров Кыргызской Республики о создании совместной компании | МЭК, ГУ ЦРХИ, НАИ, МФ | 2023-2024 гг. | В рамках средств республиканского бюджета | ||
Создание на базе органов местного самоуправления пилотных фермерских хозяйств, откормочных баз, способных взять на баланс племенной скот | Рост поголовья племенного скота для обеспечения сырьем вертикально интегрированной компании | МЭК, МСХ, ГАГСМСУ, ПП ПКР в областях | 2023-2024 гг. | Международные доноры (по согласованию) | ||
2.4 | Создание условий для развития малого и среднего бизнеса, занимающегося производством и экспортом халал- и эко-продукции | Содействие в налаживании поставок отечественной халал- и эко-продукции на внешние рынки | Рост экспорта отечественной халал- и эко-продукции на внешние рынки | МЭК, ГУ ЦРХИ, НАИ, МСХ | 2022-2024 гг. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета и *Бюджет ГУ ЦРХИ |
Проработка вопроса и внесение предложения о предоставлении площади в павильоне Кыргызстана на ВДНХ в г.Москве для реализации и продвижения отечественной халал- и эко-продукции | МЭК, МИД | 2022-2023 гг. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета | |||
Организация, проведение и участие в международных ярмарках халал-продукции и услуг | МЭК, НАИ, ГУ ЦРХИ, ТПП (по согласованию) | 2022-2024 гг. | Международные доноры (по согласованию) | |||
2.5 | Создание условий на муниципальных рынках для хранения и реализации халал- и эко-продукции | Открытие современной пилотной заготовительной конторы на базе муниципального рынка "Орто-Сай" в г.Бишкек, предусматривающей заготовку, хранение, упаковку, фасовку, оптово-розничную торговлю отечественными товарами под маркой "Made in Kyrgyzstan" и "Адал-Халал" | Пересмотрены (расторгнуты) договорно-правовые обязательства с арендаторами, использующими муниципальную площадь (крытый мясной отдел, располагающийся в здании) на рынке "Орто-Сай", для последующей передачи на баланс ГУ ЦРХИ | По согласованию: мэрия г.Бишкек, МЭК, ГУ ЦРХИ, МСХ | IV кв. 2023 г. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета |
3. Повышение кадрового потенциала участников развития халал-индустрии Кыргызской Республики | ||||||
3.1 | Подготовка и обучение квалифицированных экспертов в области халал-индустрии | Обучение специалистов МСХ, МЗ, ГУ ЦРХИ, КЦА, ЦСМ, ВС в качестве оценщиков и технических экспертов по сертификации халал-продукции, в том числе представителей ДУМК, для привлечения их при аккредитации ОС халал-продукции. Прохождение практической стажировки в рамках деятельности Института стандартов и метрологии исламских стран (SMIIC), Исламского института Малайзии и др. | Создана база квалифицированных специалистов и экспертов. Включены в реестр Центра аккредитации специалисты для привлечения их к работе по аккредитации ОС халал-продукции в качестве ведущих оценщиков и технических экспертов | МЭК, МЗ, МСХ, ГУ ЦРХИ, КЦА, ЦСМ, ВС | 2022-2024 гг. | *Бюджет ГУ ЦРХИ |
Актуализация процедур по аккредитации в соответствии с требованиями KMC TS OIC SMIIC 3 и Международного форума по аккредитации халал (IHAF). Участие в работе комитета по аккредитации AC SMIIC | Процедуры КЦА по аккредитации ОС халал-продукции гармонизированы с едиными требованиями стандартов SMIIC | МЭК, КЦА, ГУ ЦРХИ | 2022-2023 гг. | Международные доноры (по согласованию) | ||
3.2 | Подготовка специалистов в сфере халал-индустрии и эко-продукции (повышение кадрового потенциала) | Организация учебных мероприятий с привлечением международных экспертов для консультаций (Институт стандартов и метрологии исламских стран SMIIC, Исламский институт Малайзии) | Рост профессионального уровня специалистов государственных органов и организаций частного сектора в области халал-индустрии | МЭК, ГУ ЦРХИ | 2022-2024 гг. | Международные доноры (по согласованию) |
Взаимодействие с вузами и другими учебными заведениями по внедрению предметов (тем) по "зеленой" экономике, органической продукции и халал-индустрии в учебные программы | Выпускники вузов и других учебных заведений подготовлены к овладению знаниями для работы в сфере халал-индустрии | МЭК, МСХ, МОН, ГУ ЦРХИ | 2022-2024 гг. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета | ||
Содействие бизнес-сообществу во внедрении международных стандартов ISO 22000/ISO 9001, а также стандартов на халал-продукцию | Рост качества выпускаемой продукции и конкурентоспособности отечественных производителей | МЭК, ЦСМ, ГУ ЦРХИ | 2022-2024 гг. | *Бюджет ГУ ЦРХИ | ||
4. Повышение осведомленности у населения о принципах халал и стандартах на халал-продукцию | ||||||
4.1 | Повышение осведомленности и просвещение населения о сфере халал-индустрии | Создание сайта ГУ "Центр по развитию халал-индустрии" | Вся необходимая информация размещена и регулярно обновляется на сайте и в СМИ | ГУ ЦРХИ | III кв. 2022 г. | *Бюджет ГУ ЦРХИ |
Проведение PR-кампании в СМИ по вопросам халал-индустрии | ГУ ЦРХИ | Постоянно | *Бюджет ГУ ЦРХИ | |||
Организация и проведение семинаров, круглых столов, воркшопов, выставок халал-продукции в столице и в регионах республики | Рост осведомленности населения о сфере халал-индустрии | МЭК, МСХ, ТПП, ЦСМ, ГУ ЦРХИ, ОМСУ, ДУМК (по согласованию) | Постоянно | *Бюджет ГУ ЦРХИ | ||
Подготовка информационных материалов (руководства, брошюры, буклеты, проспекты, ролики и др.) | ГУ ЦРХИ | По мере необходимости | *Бюджет ГУ ЦРХИ | |||
5. Внедрение и развитие принципов халал в сфере туризма | ||||||
5.1 | Создание условий для развития халал- и эко-туризма | Проведение анализа опыта и практики развитых стран в сфере халал-эко-туризма | Общественное обсуждение предложений для определения основных направлений Концепции развития халал-туризма в Кыргызской Республике с участниками сферы туризма | МКИСМП | I кв. 2023 г. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета |
Разработка национальных стандартов для субъектов предпринимательства, занятых в сфере халал-туризма | Приняты национальные стандарты Кыргызской Республики в сфере халал-туризма | МКИСМП, МЭК, ГУ ЦРХИ, ЦСМ | III кв. 2023 г. | Международные доноры (по согласованию) | ||
В рамках этнокультурной программы "Всемирные игры кочевников" внесение состязательного раздела "Еда кочевников" с приглашением мировых шеф-поваров и блогеров | Проект решения о внесении раздела "Еда кочевников" | МКИСМП | 2022-2023 гг. | В рамках средств утвержденного республиканского бюджета | ||
6. Международное сотрудничество | ||||||
6.1 | Сотрудничество с международными организациями (SMIIC, IHAF и другие) в сфере развития халал-индустрии и производства эко-продукции | Участие в семинарах, рабочих группах и комитетах и исследованиях в области халал- и эко-индустрии | Доступ к информационной базе, передовому опыту и новым тенденциям развития халал-индустрии и эко-продукции | МЭК, МИД, ТПП, ГУ ЦРХИ, КЦА | Постоянно | Международные доноры (по согласованию) |
Аккредитация органа по сертификации халал-продукции | Международное признание сертификатов соответствия халал-продукции | КЦА | IV кв. 2023 г. | Международные доноры (по согласованию) | ||
* - источник финансирования Бюджет ГУ ЦРХИ будет задействован за счет бюджетных ассигнований Азиатского банка развития согласно Грантовому соглашению по Программе продвижения экономической диверсификации.
Список сокращений:
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
ПП ПКР | - | Полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ДУМК | - | Духовное управление мусульман Кыргызской Республики |
ГАГСМСУ | - | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ГУ ЦРХИ | - | Государственное учреждение "Центр по развитию халал-индустрии" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ЦСМ | - | Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
КЦА | - | Кыргызский центр аккредитаций |
САР | - | Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ВС | - | Ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
ОМСУ | - | Органы местного самоуправления |
ОС | - | Органы по сертификации |