Положение об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящим Положением предусмотрены общие задачи, функции и полномочия структурных подразделений Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - структурные подразделения) в пределах установленной компетенции соответствующих структурных подразделений.

В дополнение к общим задачам, функциям и полномочиям структурных подразделений специфические задачи, функции и полномочия, отнесенные к исключительной компетенции каждого структурного подразделения, определяются положением соответствующего структурного подразделения.

2. Деятельность секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики, секретариата Государственного секретаря Кыргызской Республики, секретариата Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики регламентируется отдельными решениями Президента Кыргызской Республики (далее - Президент).

2. Общие задачи и функции структурных подразделений

3. Общими задачами структурных подразделений являются:

1) информационно-аналитическое, экспертное, организационное и иное обеспечение деятельности Президента, Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Председатель Кабинета Министров - Руководитель Администрации Президента), Государственного секретаря Кыргызской Республики (далее - Государственный секретарь), заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - заместители Председателя Кабинета Министров);

2) координация деятельности министерств, государственного комитета, административных ведомств и иных государственных органов исполнительной власти, аппаратов полномочных представителей Президента в областях, местных государственных администраций (далее - государственные органы) в целях обеспечения реализации полномочий Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров;

3) обеспечение надлежащего взаимодействия Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров с государственными органами, не входящими в систему исполнительной власти (в том числе с органами государственной власти со специальным статусом), органами местного самоуправления, гражданами и различными общественными организациями и учреждениями по вопросам, отнесенным к полномочиям Президента, Кабинета Министров и других органов исполнительной власти;

4) обеспечение исполнения актов Президента, решений Кабинета Министров, распоряжений и поручений Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений заместителей Председателя Кабинета Министров по вопросам, отнесенным к компетенции структурных подразделений.

4. Структурные подразделения для решения общих задач в рамках курируемых направлений и в пределах установленной компетенции осуществляют следующие общие функции:

1) сбор, обобщение информации, анализ и внесение предложений по курируемым направлениям Президенту, Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента, Государственному секретарю, заместителям Председателя Кабинета Министров, подготовка справочных, аналитических и иных материалов;

2) координация деятельности государственных органов, обеспечение их взаимодействия в смежных сферах;

3) организационное обеспечение и координация деятельности консультативно-совещательных органов, советов, рабочих комиссий и групп по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Президента, и в рамках реализации полномочий Президента и Кабинета Министров;

4) координация, мониторинг и оценка реализации законов Кыргызской Республики, решений Президента, Кабинета Министров и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе путем изучения хода их реализации на местах;

5) разработка проектов нормативных правовых актов и иных документов;

6) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов;

7) процедурное сопровождение в Администрации Президента проектов нормативных правовых актов и иных документов;

8) подготовка проектов поручений Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров;

9) подготовка вопросов, вносимых на заседание Кабинета Министров, протоколов заседаний Кабинета Министров, совещаний, проводимых Президентом, Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, заместителями Председателя Кабинета Министров, обеспечение явки приглашенных на заседание Кабинета Министров и совещания;

10) организация мероприятий с участием Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров;

11) рассмотрение писем и обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и других юридических лиц, адресованных Президенту, Кабинету Министров, Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента, Государственному секретарю, заместителям Председателя Кабинета Министров, Администрации Президента и соответствующим структурным подразделениям.

3. Полномочия структурных подразделений

5. Структурные подразделения в рамках реализации задач и функций и в пределах установленной компетенции имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Президента, государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, должностных лиц документы, информационно-аналитические и другие материалы, в том числе секретные, необходимые для выполнения своих функций;

2) приглашать при необходимости руководителей государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов в соответствии с поручениями Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров;

3) заслушивать устные и истребовать письменные объяснения должностных лиц соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в пределах компетенции структурного подразделения;

4) в пределах установленной компетенции давать поручения государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам в рамках исполнения решений и поручений Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений Государственного секретаря и заместителей Председателя Кабинета Министров;

5) направлять сотрудников структурных подразделений для инспектирования в государственные органы и их подведомственные подразделения и организации, в том числе с выездом в регионы, с целью изучения их деятельности, исполнения ими законов, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров (распоряжений Руководителя Администрации Президента), иных нормативных правовых актов;

6) требовать устранения выявленных нарушений и недостатков в ходе исполнения законов Кыргызской Республики, актов и поручений Президента, решений Кабинета Министров, решений и поручений Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений его заместителей;

7) инициировать и в установленном порядке организовывать проведение служебных расследований, по итогам которых и по своей инициативе вносить предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей государственных органов и органов местного самоуправления, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих решения и поручения Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

8) вносить Президенту, Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента, заместителям Председателя Кабинета Министров предложения о поощрении должностных лиц государственных органов и других организаций;

9) разрабатывать рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков при реализации законов Кыргызской Республики, актов Президента и Кабинета Министров, фактов неисполнения поручений Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров;

10) в установленном порядке привлекать к работе руководителей и сотрудников других структурных подразделений Администрации Президента, государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, а также представителей экспертного (гражданского) сообщества и международных организаций;

11) использовать:

- государственные, а также специальные системы связи и коммуникации;

- информационные базы данных Администрации Президента и в установленном порядке базы данных государственных органов;

12) участвовать в деятельности рабочих групп, комиссий, консультативных советах и иных коллегиальных органах, в том числе межведомственных;

13) инициировать образование специальных комиссий, рабочих групп с привлечением ответственных работников государственных органов, органов местного самоуправления, представителей юридических лиц, гражданского и экспертного сообщества;

14) вести переписку по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.

6. Руководитель структурного подразделения (начальник управления, постоянный представитель, специальный представитель, руководитель службы, руководитель канцелярии, заведующий отделом, ответственный секретарь, заведующий сектором) осуществляет общее руководство структурным подразделением и представляет его в отношениях с Президентом, Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, Государственным секретарем, заместителями Председателя Кабинета Министров, с государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач и функций, возложенных на структурное подразделение.

7. Руководитель структурного подразделения:

1) планирует работу структурного подразделения, распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками структурного подразделения, дает соответствующие поручения и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками структурного подразделения;

3) обеспечивает контроль за:

- качественным и своевременным исполнением документов и поручений, находящихся на исполнении у сотрудников структурного подразделения;

- соблюдением трудовой дисциплины сотрудниками структурного подразделения;

4) проводит совещания с сотрудниками структурного подразделения;

5) приглашает при необходимости руководителей и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Президентом, Кабинетом Министров, Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, Государственным секретарем, заместителями Председателя Кабинета Министров;

6) привлекает при необходимости сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и предприятий, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Президентом, Кабинетом Министров, Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, Государственным секретарем, заместителями Председателя Кабинета Министров;

7) запрашивает и оперативно получает от других структурных подразделений Администрации Президента, государственных органов и органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации задач и функций, возложенных на структурное подразделение;

8) участвует в заседаниях Кабинета Министров, совещаниях у Президента, Председателя Кабинета Министром - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции структурного подразделения;

9) в установленном порядке вносит предложения о:

- структуре и штатной численности структурного подразделения;

- назначении на должности, включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, о временном исполнении обязанностей, присвоении сотрудникам структурного подразделения классных чинов, включении их в состав рабочих групп, комиссий и направлении в служебные командировки;

- поощрении или применении мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от должности, в отношении руководителей государственных органов и их заместителей, иных должностных лиц, входящих в номенклатуру Президента и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

- применении мер дисциплинарной ответственности в отношении сотрудников структурного подразделения, представляет в установленном порядке сотрудников структурного подразделения к поощрению;

10) визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы;

11) подписывает служебную документацию, ответы на обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;

12) организует совещания по обсуждению проектов нормативных правовых актов и других документов, внесенных государственными органами, в целях снятия разногласий по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

13) обеспечивает соблюдение режима секретности в структурном подразделении и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

14) обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Президента, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

15) дает поручения сотрудникам структурного подразделения в пределах своей компетенции;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции структурного подразделения.

8. Заместитель руководителя структурного подразделения:

1) замещает руководителя структурного подразделения в его отсутствие;

2) несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

3) обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства в структурном подразделении;

4) по поручению руководителя структурного подразделения распределяет среди сотрудников структурного подразделения документы и обращения, поступившие на рассмотрение структурного подразделения;

5) формирует проекты планов работы структурного подразделения, вносит их руководителю структурного подразделения, осуществляет контроль за исполнением;

6) осуществляет анализ информационных материалов, документов и вносит предложения руководителю структурного подразделения по развитию курируемых сфер;

7) организует исполнение структурным подразделением актов Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров, а также своевременное информирование о ходе их реализации;

8) визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы в отсутствие руководителя структурного подразделения или по его поручению, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

9) в отсутствие руководителя структурного подразделения участвует в заседаниях Кабинета Министров, совещаниях у Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров, начальников управлений;

10) вносит предложения руководителю структурного подразделения о применении к сотрудникам структурного подразделения мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

11) по поручению руководителя структурного подразделения приглашает при необходимости руководителей и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Президентом, Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, Государственным секретарем, заместителями Председателя Кабинета Министров;

12) осуществляет иные полномочия по поручению руководителя структурного подразделения.

9. В состав самостоятельных структурных подразделений, а также отделов в составе управлений могут входить секторы.

Заведующий сектором:

1) руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор;

2) планирует работу сектора, распределяет документы и поручения между сотрудниками сектора;

3) замещает руководителя структурного подразделения в его отсутствие и в отсутствие заместителя руководителя структурного подразделения;

4) представляет сектор в отношениях с Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, Государственным секретарем, заместителями Председателя Кабинета Министров, а также структурными подразделениями Администрации Президента, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями в пределах своей компетенции и по поручению руководителя структурного подразделения;

5) несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

6) контролирует исполнение сотрудниками сектора поручений, отнесенных к компетенции структурного подразделения и сектора;

7) осуществляет анализ информационных материалов, документов и вносит предложения руководителю структурного подразделения по развитию курируемых сфер;

8) визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы в отсутствие руководителя структурного подразделения и заместителя руководителя структурного подразделения;

9) по поручению руководителя структурного подразделения, его заместителя участвует в заседаниях Кабинета Министров, совещаниях у Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров, начальников управлений;

10) вносит предложения руководителю структурного подразделения о применении к сотрудникам сектора мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

11) осуществляет иные полномочия по поручению руководителя структурного подразделения.

10. В структурных подразделениях, в том числе в составе управлений, в которых не предусмотрены должности заместителя руководителя и/или заведующего сектором, замещение руководителя структурного подразделения в его отсутствие возлагается на одного из экспертов по поручению руководителя структурного подразделения.

11. Главные эксперты, государственные инспекторы, инспекторы и эксперты структурных подразделений:

1) выполняют функциональные обязанности в соответствии с их распределением между сотрудниками, утвержденным руководителем структурного подразделения;

2) несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку соответствующих документов;

3) осуществляют анализ информационных материалов, документов и вносят предложения руководителю структурного подразделения по развитию курируемых сфер;

4) осуществляют подготовку аналитических, справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, и в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным руководителем структурного подразделения;

5) осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов и иных документов;

6) осуществляют экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов;

7) осуществляют процедурное сопровождение в Администрации Президента проектов нормативных правовых актов и иных документов;

8) обеспечивают своевременное представление государственными органами, органами местного самоуправления соответствующей информации, документов, проектов нормативных правовых актов в рамках реализации решений и поручений Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров и начальников управлений;

9) проводят мониторинг и оценку реализации решений Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручений Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров;

10) в установленном порядке рассматривают письма и обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц;

11) участвуют при необходимости в заседаниях Кабинета Министров, совещаниях у Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров по вопросам, отнесенным к их функциональным обязанностям;

12) по поручению руководителя структурного подразделения принимают участие в заседаниях и совещаниях, проводимых курируемыми государственными органами;

13) имеют право знакомиться в рамках своей компетенции с материалами и документами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений, а также получать от них необходимую информацию для выполнения функций структурного подразделения;

14) по поручению руководства вправе осуществлять инспектирование курируемых государственных органов и их подведомственных подразделений и организаций, в том числе с выездом в регионы, с целью изучения их деятельности, исполнения ими законов Кыргызской Республики, актов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, распоряжений Председателя Кабинета Министров (распоряжений Руководителя Администрации Президента), иных нормативных правовых актов;

15) осуществляют иные полномочия по поручению руководителя и заместителя руководителя структурного подразделения.

12. Главные эксперты в дополнение к вышеуказанным полномочиям визируют проекты нормативных правовых актов, других документов в отсутствие руководителя структурного подразделения и заместителя руководителя структурного подразделения.