г.Бишкек, Дом Правительстваот 6 августа 2005 года N 336 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В соответствии с пунктом 14 главы 5 Положения о Государственнойтаможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики, утверж-денного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 марта 2007 года № 88 "О Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики": Утвердить прилагаемое Положение о коллегии Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики. Исполняющий обязанности Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Ф.Кулов Утверждено распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 6 августа 2005 года № 336 ПОЛОЖЕНИЕ о коллегии Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики (В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 18 августа 2006 года №477) 1. Общие положения 2. Задачи и функции коллегии 3. Состав коллегии, права и обязанности ее членов 4. Планирование работы коллегии 5. Подготовка материалов к заседанию коллегии 6. Порядок проведения заседания коллегии 7. Оформление и реализация решений коллегии 8. Совместные заседания 9. Заключительные положения Настоящее Положение и регулирует правовые основы деятельностиколлегии Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики (далее - ГТК) и регламентирует правовой статус, полномочия, функции и порядок деятельности коллегии ГТК. 1. Общие положения 1.1. Коллегия ГТИ является совещательным, контролирующим органом,оказывающим содействие руководству ГТК в направлении организационной иконтрольной работы по обеспечению своевременного, полного и законногосбора таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, улучшению дея-тельности подведомственных подразделений. 1.2. Коллегия в своей деятельности руководствуется КонституциейКыргызской Республики, Таможенным кодексом Кыргызской Республики, зако-нами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыр-гызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыр-гызской Республики, приказами председателя ГТК и настоящим Положением. 1.3. Организационное обеспечение деятельности коллегии осуществля-ет ответственный секретарь коллегии, назначаемый председателем ГТК и ут-верждаемый коллегией. 2. Задачи и функции коллегии 2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы: 2.1.1. обеспечения исполнения таможенными органами Кыргызской Рес-публики законодательства о таможенном деле; 2.1.2. совершенствования системы таможенного регулирования торго-во-экономических отношений и таможенного контроля; 2.1.3. своевременного и полного взимания таможенных платежей вреспубликанский бюджет; 2.1.4. совершенствование форм и методов борьбы с контрабандой инарушениями таможенных правил; 2.1.5. ведения таможенной статистики внешней торговли КыргызскойРеспублики, а также специальной таможенной статистики Кыргызской Рес-публики; 2.1.6. содействия проведению прогрессивной научно-технической по-литики, обеспечивающей организацию разработки и внедрения средств авто-матизации, передачи данных, а также информационных технологий в тамо-женных органах; 2.1.7. оснащения таможенных органов техническими средствами тамо-женного контроля и системами связи, формирования и реализации программнаучно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по этим нап-равлениям; 2.1.8. создания и обеспечения благоприятного таможенного режимадля реализации международных договоров в области торгово-экономических,валютно-финансовых, научно-технических, гуманитарных и иных межгосу-дарственных соглашений; 2.1.9. содействия в осуществлении мер, направленных на защиту ин-тересов потребителей ввозимых товаров; 2.1.10. обеспечения информацией по вопросам таможенного дела орга-нов государственной власти, иных государственных, общественных органи-заций, учреждений, граждан; 2.1.11. обеспечения координации и эффективного взаимодействия снациональными таможенными службами государств-участников СНГ; 2.1.12. обеспечения участия Кыргызской Республики в сотрудничествепо вопросам таможенного дела на межгосударственном уровне, включая воп-росы пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотроп-ных веществ, оружия, предметов культурного и исторического наследия,объектов интеллектуальной собственности; 2.1.13. совершенствования структуры управления таможенным делом вКыргызской Республике, стиля, методов работы центрального аппарата ГТИи подчиненных ей таможенных органов; 2.1.14. повышения исполнительской дисциплины работников ГТК, конт-роля за выполнением приказов, инструкций ГТК; 2.1.15. подбора, расстановки и воспитания кадров, повышения ихперсональной ответственности за выполнение служебных обязанностей и по-ручений; 2.1.16. определения единой и последовательной программы по борьбес коррупцией и должностными нарушениями; 2.1.17. улучшения условий труда и быта сотрудников таможенных ор-ганов, их социального обеспечения, рационального использования на этицели финансовых и материальных средств; 2.1.18. совершенствования финансово-хозяйственной деятельности та-моженных органов; 2.1.19. утверждения проектов приказов ГТК по наиболее важным воп-росам; 2.1.20. заслушивания отчетов руководителей структурных подразделе-ний центрального аппарата ГТК, таможенных органов. 3. Состав коллегии, права и обязанности ее членов 3.1. Коллегия образуется в составе и колличестве, определенном Положением о Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики. (В редакции распоряжения Премьер-министра КР от 18 августа 2006 года №477) 3.2. Члены коллегии обязаны: 3.2.1. присутствовать на заседаниях, активно участвовать в обсуж-дении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним; 3.2.2. вносить в письменном виде на рассмотрение коллегии свое ар-гументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается отизложенного в предлагаемом проекте решения коллегии; 3.2.3. заблаговременно вносить предложения о включении в повесткудня очередного заседания коллегии того или иного внепланового вопроса; 3.2.4. обеспечивать выполнение решений коллегии, при необходимостиинформировать письменно председателя ГТК о ходе выполнения решений колле-гии; 3.3. Членам коллегии председателем может быть поручен контроль зарешением отдельных вопросов (разработкой проблем), входящих в компетен-цию других структурных подразделений центрального аппарата ГТИ, тамо-женных органов, а также за доработкой рассмотренного на заседании про-екта решения коллегии. 3.4. Член коллегии имеет право: 3.4.1. привлекать руководителей структурных подразделений цент-рального аппарата ГТК, таможенных органов к участию в подготовке мате-риалов к заседаниям коллегии, выполнению поручений коллегии, а такжетребовать от них предоставления информации о ходе исполнения решенийколлегии; 3.4.2. вносить на рассмотрение коллегии внеплановые вопросы, еслиэти вопросы требуют срочного решения коллегии; 3.4.3. принимать участие в совещаниях, проводимых руководителямиструктурных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенных орга-нов, добиваться от них принятия мер, направленных на своевременное ис-полнение решений коллегии. 3.5. Заседания коллегии ГТК считаются правомочными, если на нихприсутствует более половины членов коллегии. Решения коллегии принима-ются простым большинством голосов от общего числа членов коллегии вформе постановления и реализуются приказами председателя Государственнойтаможенной инспекции. 3.5.1. В случае разделения голосов поровну, принимается то реше-ние, за которое проголосовал председательствующий. 3.5.2. Если по обсуждаемому вопросу члены коллегии проголосовалипротив мнения руководителя, он обязан незамедлительно в письменной фор-ме доложить о данном факте Премьер-министру Кыргызской Республики. 3.5.3. Все члены коллегии несут ответственность за результаты при-нятых решений в соответствии с действующим законодательством, председа-тель коллегии несет персональную ответственность. 4. Планирование работы коллегии 4.1. Работа коллегии осуществляется согласно годовому плану. Про-ект плана работы коллегии обсуждается на заседании коллегии и утвержда-ется приказом председателя ГТК. 4.2. Для подготовки проекта плана работы члены коллегии, руководи-тели структурных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенныхорганов представляют к 1 декабря текущего года предложения секретарюколлегии, примерные сроки рассмотрения, а также фамилии ответственныхработников, участие которых необходимо для подготовки вопросов. 4.3. Проект плана, согласованный с должностными лицами, внесшимипредложения, членами коллегии, секретарем коллегии представляется пред-седателю ГТК, после чего вопрос о его рассмотрении вносится в предвари-тельную повестку дня заседания коллегии. 4.4. Утвержденный план работы коллегии рассылается секретарем кол-легии членам коллегии, руководителям структурных подразделений цент-рального аппарата ГТК, таможенных органов. 4.5. Повестка дня очередного заседания коллегии составляется пред-варительно секретарем коллегии на основании плана работы коллегии, ука-заний председателя ГТК, дополнительных предложений членов коллегии, руко-водителей структурных подразделений центрального аппарата ГТК и тамо-женных органов рассылается членам коллегии и другим заинтересованнымлицам, как правило за две недели до заседания. Окончательно повестка дня, включая предложения о рассмотрении до-полнительных вопросов утверждается на заседании коллегии. 5. Подготовка материалов к заседанию коллегии 5.1. Материалы к заседанию коллегии подготавливаются указанными вплане работы коллегии структурными подразделениями центрального аппара-та ГТИ, таможенными органами, под руководством секретаря коллегии, от-ветственного за подготовку рассматриваемого вопроса. Контроль над подготовкой материалов к заседанию коллегии, возлага-ется на секретаря коллегии. Материалы, готовящиеся на заседание коллегии состоят из: - повестки дня заседания коллегии; - списка членов коллегии и приглашенных лиц; - проектов докладов по основным вопросам; - справки, раскрывающей сущность вопроса; - проекта решения коллегии; - проектов приказов председателя ГТК по результатам заседания колле-гии. 5.2. По получении предварительной повестки дня очередного заседа-ния коллегии соответствующие материалы дорабатываются и за подписью ру-ководителей структурных подразделений центрального аппарата ГТК и тамо-женных органов с необходимыми визами в 2-х экземплярах представляютсясекретарю коллегии не позднее 5 рабочих дней до дня заседания коллегии. В подготовке материалов к заседанию коллегии участвуют все ответс-твенные исполнители, указанные в плане работы коллегии. Обобщение справки и подготовка проекта решения коллегии или прика-зов осуществляется исполнителем, указанным в плане первым. При наличии разногласий по поводу предлагаемых решений, структур-ные подразделения центрального аппарата ГТК и таможенные органы, несог-ласные по тому или иному вопросу (пункту) решения, представляют собс-твенный вариант решения с соответствующей пояснительной запиской. 5.3. Материалы к очередному заседанию коллегии рассылаются членамколлегии и другим заинтересованным лицам, не позднее 5 рабочих дней дозаседания коллегии. 5.4. Принципиальные замечания членов коллегии по указанным матери-алам могут быть представлены секретарю коллегии, для рассылки другимчленам коллегии, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания кол-легии. 5.5. В случае непредставления материалов в установленный срок, ли-бо предоставления материалов недостаточно проработанных, по мнениюбольшинства членов коллегии, присутствующих на данном заседании, этотвопрос может быть снят коллегией с рассмотрения на данном заседании.Одновременно коллегия определяет степень дисциплинарной ответственностивиновных, а также порядок дальнейшего рассмотрения вопроса. 6. Порядок проведения заседания коллегии 6.1. Заседания коллегии проводятся 1 раз в квартал. Внеочередноезаседание коллегии может быть созвано в любое время исходя из актуаль-ности рассматриваемых вопросов по решению председателя ГТК. 6.2. Заседания проводятся при условии присутствия на них не менеедвух третьих членов состава коллегии. 6.3. На заседаниях коллегии принимают участие руководители струк-турных подразделений центрального аппарата ГТК, таможенных органов повопросам, их касающихся. 6.4. Председательствует на заседаниях коллегии председатель ГТК или вего отсутствие, лицо его замещающее. 6.5. В целях обеспечения оперативного и делового обсуждения и ре-шения вопросов на заседаниях коллегии устанавливается следующий регла-мент (если в повестке не оговорено иное): доклад (сжатое изложениепредставленных материалов) - до 30 минут, выступления - до 15 минут. 7. Оформление и реализация решений коллегии 7.1. Протокол оформляется секретарем коллегии в 3-х дневный срокпосле заседания коллегии и за его подписью представляется на подписьпредседателю коллегии. К протоколу прилагаются все материалы, подготовленные к заседаниюколлегии. 7.2. Решения коллегии принимаются большинством голосов и проводят-ся в жизнь приказами председателя ГТК. При равенстве голосов принимаетсято решение, за которое проголосовал председательствующий. Члены колле-гии не согласные с решением коллегии могут приобщить к нему свое мне-ние. Решение коллегии по обсуждавшимся вопросам оформляются секретаремколлегии с участием представителей структурного подразделения централь-ного аппарата ГТК, таможенных органов, готовящих проект решения, однов-ременно с оформлением протокола заседания коллегии и разработкой проек-тов приказов директора ГТК по результатам заседания коллегии. 7.3. Замечания к проектам решений коллегии рассматриваются в ходепредварительного согласования и непосредственно на заседании коллегии. 7.4. Решения коллегии являются обязательными для исполнения всемиструктурными подразделениями центрального аппарата ГТК и таможеннымиорганами. 8. Совместные заседания 8.1. Наиболее важные вопросы, требующие совместных решений ГТК идругих министерств, административных ведомств могут обсуждаться на сов-местных заседаниях коллегии. Решения совместного заседания оформляется общим приказом председателя ГТИ и руководителей других министерств, административных ведомств. Копии протокола заседания передаются представителям министерств,административных ведомств, принимавшим участие на совместном заседании. 9. Заключительные положения 9.1. Контроль за исполнением решений коллегии осуществляется руко-водителями (членами коллегии) на которых он возложен соответствующимрешением коллегии или приказом директора ГТК. 9.2. Общий учет решений коллегий и контроль за их исполнением осу-ществляется секретарем коллегии, который периодически готовит для пред-седателя коллегии информацию о ходе исполнения. 9.3. Для подготовки информации, указанной в пункте 9.2 настоящегоПоложения, указанные в решении исполнители обязаны по запросу секретаряколлегии или по собственной инициативе предоставлять документы (справ-ки, приказы, инструкции, указания), дающие возможность судить об испол-нении решения или о проблемах, возникающих при исполнении решения. 9.4. Протоколы заседания коллегии хранятся у секретаря коллегии.Копии протоколов заседаний коллегии (без рабочих материалов) передаютсясекретарем коллегии соответствующим структурным подразделениям цент-