ИНСТРУКЦИЯ

о порядке приема документов, оформления, персонификации, учета, выдачи и уничтожения ID-карты и общегражданского паспорта

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема документов, оформления, персонификации, учета, выдачи и уничтожения ID-карты и общегражданского паспорта.

Порядок приема документов, оформления, персонификации, учета, выдачи и уничтожения ID-карты и общегражданского паспорта для лиц, в отношении которых осуществляются меры безопасности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты прав участников уголовного судопроизводства, определяется актом межведомственного взаимодействия между органом, осуществляющим меры безопасности, и уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

1) автоматизированная информационная система (далее - АИС) - система, являющаяся совокупностью программных аппаратных средств, предназначенная для автоматизации деятельности, связанной со сбором, хранением, передачей и обработкой информации;

2) анкета-заявление - документ, содержащий персональные данные заявителя, оформляемые сотрудниками территориального подразделения уполномоченного органа в сфере регистрации населения либо загранучреждения в электронном виде посредством АИС, который может содержать в себе ходатайство родителей или одного из родителей (в случае отсутствия второго), или иного законного представителя о выдаче общегражданского паспорта на ребенка, не достигшего 16-летнего возраста;

3) Единый государственный реестр населения Кыргызской Республики (далее - ЕГРН) - система единого автоматизированного персонифицированного учета населения Кыргызской Республики, предназначенная для сбора, хранения, актуализации и анализа сведений о гражданах Кыргызской Республики и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики и являющихся объектом регистрации, о масштабе и направлении миграции, а также для предоставления этой информации государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики, другим юридическим и физическим лицам в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

4) загранучреждение - дипломатическое представительство (посольство), его канцелярии (отделения) и консульское учреждение Кыргызской Республики;

5) невостребованные паспорта - национальные паспорта, персонифицированные в установленном настоящей Инструкцией порядке, за получением которых не явился заявитель в течение 1 года с даты персонификации в загранучреждение или в течение 6 месяцев с даты персонификации в территориальное подразделение;

6) отсутствие одного из родителей - наличие вступившего в законную силу судебного решения о лишении родительских прав одного из родителей, наличие свидетельства о смерти одного из родителей, отбывание наказания в местах лишения свободы одного из родителей, наличие решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим, недееспособным, нахождение одного из родителей в розыске;

7) подведомственное учреждение - подведомственное учреждение уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющее деятельность в области государственной регистрации населения, регистрации актов гражданского состояния, приема и оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения;

8) порча паспорта - любые механические повреждения, влияющие на четкость записей, фотографии заявителя, машиночитаемой информации и прочих важных элементов паспорта, а также нарушение его целостности;

9) центр персонификации - центр персонификации, находящийся в ведении подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющий персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта;

10) территориальные подразделения - территориальные отделы подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющие прием, оформление документов для персонификации ID-карты и общегражданского паспорта и выдачу персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта;

11) уполномоченный орган в сфере регистрации населения - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области регистрации населения и актов гражданского состояния;

12) уполномоченный орган в сфере иностранных дел - государственный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере иностранных дел;

13) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

14) чип - числовой интегральный процессор (электронная микросхема), встроенный в ID-карту и общегражданский паспорт, позволяющий производить запись, обработку и хранение персональных и биометрических данных заявителя;

15) электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме и (или) логически связана с ней и которая используется для определения лица, от имени которого подписана информация;

16) форс-мажорные обстоятельства - действия непреодолимой силы, явления стихийного характера (пожары, землетрясения, сели, наводнения, сход снежных лавин, ураганы), эпидемиологического характера и военные действия, влекущие невозможность полного или частичного осуществления срочной проверки и доставки документов на персонификацию ID-карты или общегражданского паспорта, а также их срочной выдачи.

17) единая информационная система нотариата (далее – ЕИСН) – государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки и хранения сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668, 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

3. Документы, составленные на территории и языке иностранного государства, предназначенные для использования на территории Кыргызской Республики, подлежат легализации, если их использование обусловлено необходимостью осуществления легализации, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

4. Прием документов на оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется в любых территориальных подразделениях либо загранучреждениях при личном присутствии, вне зависимости от места жительства и пребывания заявителя, при наличии информации о регистрационном учете заявителя на территории Кыргызской Республики в ЕГРН или информации о консульском учете.

При документировании общегражданским паспортом ребёнка, не достигшего 16-летнего возраста, наличие регистрационного или консулького учета – не требуется.

Решением уполномоченного органа в сфере регистрации населения функциями территориальных подразделений по приему документов, оформлению ID-карты и общегражданского паспорта могут быть наделены другие учреждения и предприятия уполномоченного органа в сфере регистрации населения.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

5. После персонификации идентификационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2024 года (ID-карта) в автоматическом режиме формируется образ ID-карты в цифровом формате, при этом цифровой паспорт имеет юридическую силу и является равнозначным ID-карте образца 2024 года на материальном носителе.

Описание, образец ID-карты в цифровом формате и порядок его формирования утверждаются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

6. По заявлению гражданина прием документов на оформление ID-карты и общегражданского паспорта на территории Кыргызской Республики может осуществляться сотрудниками территориального подразделения с выездом по адресу места жительства заявителя на платной основе и бесплатной в случаях, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

7. Транспортные расходы, связанные с выездом, осуществляются за счет средств предприятия-изготовителя в случаях обращения следующих категорий лиц:

1) ветеранов Великой Отечественной войны;

2) лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых;

3) лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I группы;

4) детей-сирот, выпускников интернатных учреждений и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы на основании ходатайства администрации данных учреждений;

6) содержащихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, на основании ходатайства органа, в производстве которого находятся их уголовные дела.

Безопасность сотрудников территориального подразделения при осуществлении ими приема документов на оформление ID-карты лицам, указанным в подпунктах 5, 6 настоящего пункта, обеспечивается руководителями исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы и мест содержания под стражей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

8. Оформление, проверка документов, направление анкеты-заявления для персонификации ID-карты и общегражданского паспорта и выдача изготовленных ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется территориальными подразделениями, загранучреждениями.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

9. Заявитель вправе получить ID-карту и общегражданский паспорт по указанному заявителем адресу на территории Кыргызской Республики посредством услуг почтовой связи. География, условия, порядок доставки почтовой связью определяются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

10. Форма анкеты-заявления и порядок ее заполнения утверждаются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

11. Оплата государственной пошлины, платежа за оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта (лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством в сфере государственной пошлины, не оплачивают государственную пошлину) производится заявителем не позднее десяти рабочих дней со дня подачи анкеты-заявления, за исключением случаев персонификации ID-карты и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе.

Подтверждение платежа за оформление и персонификацию ID-карты, предусмотренного законодательством Кыргызской Республики, отображается в АИС.

В случае неподтверждения платежа ID-карта и общегражданский паспорт не персонифицируется, а электронная анкета-заявление считается не принятой и удаляется из АИС.

В случае оформления ID-карты и общегражданского паспорта через загранучреждения дополнительно взимаются средства за оказание консульских услуг.

12. Заявитель, достигший 16-летнего возраста, вправе одновременно подать документы на получение ID-карты и общегражданского паспорта.

Заявитель вправе выбрать общегражданский паспорт с 34 страницами либо с 50 страницами.

13. Наличие персонального идентификационного номера является обязательным условием для получения ID-карты и общегражданского паспорта.

14. Лица с нарушением зрения при подаче документов на получение ID-карты могут изъявить желание о нанесении на ID-карту тактильного текста шрифтом Брайля.

15. Доставка по территории Кыргызской Республики персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется в запечатанном конверте по каналам специальной/почтовой связи, за пределами Кыргызской Республики - уполномоченным органом в сфере иностранных дел.

16. Невозможность считывания данных с чипа не является основанием для признания ID-карты и общегражданского паспорта недействительным.

17. Найденные ID-карты и общегражданские паспорта подлежат сдаче в уполномоченный орган в сфере регистрации населения, территориальные подразделения, за пределами Кыргызской Республики - в загранучреждения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

18. Граждане Кыргызской Республики обязаны обратиться в территориальные подразделения не позднее месяца со дня возникновения случаев изменения фамилии супругов (супруга) при заключении или расторжении брака; перемены фамилии, имени, отчества; внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

19. При заполнении анкеты-заявления на получение (обмен) общегражданского паспорта гражданин вправе по желанию указать написание фамилии и имени буквами английского алфавита в графах "Фамилия" и "Имя", отличающееся от правил транслитерации знаков кыргызского и русского языков.

Глава 2. Перечень документов, необходимых для оформления ID-карты

20. При первичном документировании лица, достигшего 16-летнего возраста:

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук», либо общегражданский паспорт лица, достигшего 16-летнего возраста либо заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики;

3) ходатайство о выдаче ID-карты - для юридических лиц, выступающих в качестве опекуна/попечителя.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

21. При достижении 18-летнего возраста и старше (в случае несвоевременного документирования лица):

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики и Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики" от 10 августа 2013 года № 174, либо общегражданский паспорт заявителя (при наличии).

22. При обмене ID-карты:

1) по истечении срока действия или по желанию - ID-карта, подлежащая обмену;

2) в связи с изменением персональных данных или обнаружением ошибочно произведенных записей:

- ID-карта, подлежащая обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в случае порчи ID-карты - испорченная ID-карта, подлежащая обмену.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

23. При утрате ID-карты - заявление заявителя о выдаче ID-карты взамен утраченной.

24. При замене паспорта образца 1994 года:

1) в случае обмена и порчи паспорта образца 1994 года:

- паспорт, подлежащий обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН.

При этом сотрудником территориального подразделения сканируется форма № 1, хранящаяся в территориальном подразделении. В случае отсутствия формы № 1 порядок документирования ID-картой определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения;

2) в случае утраты паспорта образца 1994 года:

- заявление заявителя о выдаче ID-карты взамен утраченного;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН.

При этом сотрудником территориального подразделения сканируется форма № 1, хранящаяся в территориальном подразделении. В случае отсутствия формы № 1 порядок документирования ID-картой определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

25. В связи с принятием или восстановлением в гражданстве Кыргызской Республики:

1) в связи с принятием иностранным гражданином гражданства Кыргызской Республики на основании иностранного паспорта:

- иностранный паспорт;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН;

2) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики на основании свидетельства о рождении:

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики лицом без гражданства на основании документа лица без гражданства:

- вид на жительство либо удостоверение лица без гражданства;

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН.

Иностранные граждане или лица без гражданства, являющиеся этническими кыргызами, приобретшие гражданство Кыргызской Республики вправе в анкете-заявления указать фамилию, имя, отчество согласно произношению, на кыргызском языке.

26. При освобождении из мест лишения свободы в случае, если заявитель ранее не был документирован ID-картой либо паспортом гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года:

1) справка об освобождении из места лишения свободы;

2) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

3) заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики и Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики" от 10 августа 2013 года № 174.

27. При отбывании наказания гражданами в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы:

1) ходатайство администрации исправительного учреждения о выдаче ID-карты;

2) документы, указанные в пунктах 21-25 настоящей Инструкции, в зависимости от случаев, требующих документирования граждан.

28. При нахождении граждан в местах содержания под стражей в качестве подозреваемого, обвиняемого:

1) ходатайство органа, в производстве которого находятся уголовные дела граждан;

2) документы, указанные в пунктах 21-25 настоящей Инструкции, в зависимости от случаев, требующих документирования граждан.

29. Для оформления ID-карты в загранучреждениях подаются документы согласно перечню, указанному в пунктах 20, 22, 23, за исключением пунктов 21, 24-28 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 июня 2024 года № 291)

Глава 3. Перечень документов, необходимых для оформления общегражданского паспорта

30. Для лица, не достигшего 16-летнего возраста:

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) либо общегражданский паспорт - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанные документы в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук» либо общегражданский паспорт ребенка (при наличии) – при отсутствии данных в ЕГРН либо заключение территориального подразделения о принадлежности лица, не достигшего 16-летнего возраста, к гражданству Кыргызской Республики;

3) ходатайство родителей или одного из родителей (в случае отсутствия второго) или иного законного представителя лица, не достигшего 16-летнего возраста, о получении общегражданского паспорта.

В случае если один из родителей не может представить такое ходатайство и присутствовать при оформлении документов, представляется нотариально заверенное согласие (при отсутствии данных в ЕИСН) родителя на получение общегражданского паспорта на гражданина, не достигшего 16-летнего возраста.

В случае если родители не могут представить такое ходатайство и присутствовать при оформлении документов, представляется их нотариально заверенное согласие и доверенность (при отсутствии данных в ЕИСН) на представление их интересов на оформление и получение общегражданского паспорта на гражданина, не достигшего 16-летнего возраста.

Оформление ходатайства от имени родителей/родителя или иного законного представителя лица, не достигшего 16-летнего возраста, допускается на основании нотариально удостоверенной доверенности (при отсутствии данных в ЕИСН) где специально предусмотрено полномочие представителя по доверенности на подачу заявления для оформления общегражданского паспорта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

31. При первичном документировании лица, достигшего 16-летнего возраста:

1) ID-карта или свидетельство о рождении либо выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанные документы в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя либо ID-карта заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук», либо заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики – в случае, если заявитель не документирован ID-картой.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

32. При обращении гражданина, осуществляющего обмен общегражданского паспорта:

1) в связи с окончанием страниц для визовых отметок, по истечении срока действия или по желанию - общегражданский паспорт, подлежащий обмену;

2) в связи с изменением персональных данных или обнаружения ошибочно произведенных в общегражданском паспорте записей:

- общегражданский паспорт, подлежащий обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН - форма № 1 на ранее выданный паспорт в случае отсутствия документов, указанных в настоящем абзаце;

3) в случае порчи общегражданского паспорта - испорченный общегражданский паспорт, подлежащий обмену.

При невозможности установления личности заявителя и реквизитов общегражданского паспорта (при отсутствии данных в ЕГРН) проводится проверка факта выдачи испорченного общегражданского паспорта на основании формы № 1 на ранее выданный общегражданский паспорт.

33. При получении второго общегражданского паспорта по желанию заявителя либо в связи с окончанием визовых страниц и наличия действующей визы иностранного государства в общегражданском паспорте, срок действия которого истек либо истекает - заявление заявителя о выдаче второго общегражданского паспорта, в котором указываются причины получения второго общегражданского паспорта.

34. При утрате общегражданского паспорта - заявление заявителя о выдаче общегражданского паспорта взамен утраченного.

35. При принятии или восстановлении в гражданстве Кыргызской Республики:

1) в связи с принятием иностранным гражданином гражданства Кыргызской Республики на основании иностранного паспорта:

- иностранный паспорт;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН;

2) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики на основании свидетельства о рождении:

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики лицом без гражданства на основании документа лица без гражданства:

- вид на жительство либо удостоверение лица без гражданства;

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН.

Глава 4. Порядок приема и оформления документов

36. Прием документов сотрудником территориального подразделения либо загранучреждения и заполнение анкеты-заявления на персонификацию ID-карты или общегражданского паспорта осуществляется на основании представленных документов согласно перечню, указанному в главах 2-3 настоящей Инструкции.

В случае обнаружения в представленных документах исправлений и/или признаков подделки сотрудник территориального подразделения, осуществляющий прием документов, обязан немедленно известить об этом руководство территориального подразделения, а также органы внутренних дел.

При этом составляется акт в трех экземплярах, один из которых в течение одного рабочего дня направляется в органы внутренних дел по месту нахождения территориального подразделения, второй - остается в территориальном подразделении, третий - выдается заявителю. Вопрос принятия документов для оформления анкеты-заявления заявителю, представившему документы, в которых обнаружены признаки исправлений или подделки, решается после вынесения окончательного решения органами внутренних дел.

Сотрудник загранучреждения, осуществляющий прием документов, в случае обнаружения в представленных документах исправлений и признаков подделки, в однодневный срок сообщает об этом руководству загранучреждения, составляет акт в 3-х экземплярах, один из которых направляется в уполномоченный орган в сфере иностранных дел для передачи в правоохранительные органы Кыргызской Республики, второй экземпляр хранится в течение двух лет в загранучреждении, третий - выдается владельцу документа.

Вопрос документирования решается после вынесения окончательного решения правоохранительных органов.

Правоохранительные органы в месячный срок уведомляют о стадии рассмотрения сообщения территориального подразделения либо загранучреждения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

37. При заполнении анкеты-заявления сотрудником территориального подразделения, а также загранучреждения производится:

1) идентификация гражданина в ЕГРН на основе персонального идентификационного номера (далее - ПИН), в том числе проверка на соответствие его фамилии, имени, отчества, проверка регистрационного учета, проверка наличия розыскной/сторожевой карты и на наличие биометрических данных в ЕГРН;

2) сканирование оригиналов документов, представленных заявителем, для введения в АИС - при отсутствии данных в ЕГРН. Оригиналы документов подлежат возврату заявителю;

3) уточнение у заявителя правильности вводимых в анкету-заявление сведений. Анкета-заявление подписывается заявителем посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи, за исключением лиц, признанных в установленном порядке недееспособными. Вместо собственноручной подписи лица, признанного в установленном порядке недееспособным, проставляется подпись его законного представителя. Вместо собственноручной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, не позволяющими проставить собственноручную подпись, сотрудником территориального подразделения или загранучреждения проставляется прочерк либо удостоверенная нотариусом факсимильная подпись лица с ограниченными возможностями здоровья. При этом подлинность факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья подтверждается свидетельством, выданным нотариусом;

4) сканирование папиллярных узоров двух указательных пальцев обеих рук для осуществления сверки по базе биометрических данных, за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста. При отсутствии у заявителя указательных пальцев (пальца) рук производится, сканирование отпечатков имеющихся пальцев рук. В случае отсутствия в базе биометрических данных отпечатков пальцев рук осуществляется сбор отпечатков пальцев рук в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики;

5) фотографирование лица заявителя.

Сотрудником территориального подразделения или загранучреждения заявителю выдается расписка о принятии документов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

38. В случае отсутствия ПИНа и/или наличия у заявителя двух и более ПИНов сотрудники территориального подразделения или загранучреждения принимают заявления на присвоение и/или изменение ПИН, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О порядке присвоения и изменения персонального идентификационного номера" от 28 сентября 2017 года № 619.

После присвоения и/или изменения ПИНа заявителя сотрудниками территориального подразделения или загранучреждения осуществляется прием документов на оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

39. Фотографирование производится цифровым фотоаппаратом с учетом следующих требований:

1) лицо и плечи фотографируемого находятся во фронтальном положении к объективу фотоаппарата. Допускается разворот головы до 5 градусов от фронтального положения в любом направлении;

2) выражение лица должно быть нейтральным, брови должны иметь нейтральное положение, взгляд должен быть направлен прямо в объектив фотоаппарата. Допускается небольшое отведение взгляда в сторону (вправо или влево) от объектива фотоаппарата, а также легкая улыбка;

3) съемка осуществляется без головных уборов, за исключением женского платка, не закрывающего овал лица и плотно облегающего голову;

4) в случае, если заявитель фотографируется в оптических очках, оправа очков не должна закрывать глаза, а очки не должны давать бликов. Допускается фотографирование в очках с темными линзами лиц с нарушением зрения;

5) одежда может быть повседневной либо офисной.

40. Анкета-заявление, проверяемая и подписываемая сотрудником территориального подразделения либо загранучреждения посредством ЭП, направляется вместе со сканированными документами по защищенным электронным каналам связи в центр персонификации.

Применение ЭП подтверждает достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания анкеты-заявления.

В случае если гражданин, заявивший об утрате ID-карты и/или общегражданского паспорта найдет его после оформления анкеты-заявления, заявитель обязан сдать найденную ID-карту и/или общегражданский паспорт в территориальный отдел и/или ЦОН либо загранучреждение.

При поступлении анкеты-заявления и сканированных документов на центр персонификации производится дополнительная проверка на предмет соответствия сведений, указанных в анкете-заявления, сведениям, содержащимся в ЕГРН и сканированных документах.

В случае выявления несоответствия сведений, указанных в анкете-заявлении, сведениям, содержащимся в ЕГРН и сканированных документах, предприятием-изготовителем анкета-заявление и сканированные документы возвращаются в территориальное подразделение или загранучреждение.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

41. Персонификация и выдача ID-карты в общем порядке с даты оплаты осуществляются в течение 12 (двенадцати) рабочих дней и общегражданского паспорта - в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней.

Персонификация и выдача общегражданского паспорта лицам, не достигшим 16-летнего возраста, осуществляются в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Центр персонификации персонифицирует и направляет посредством почтовой/фельдъегерской связи персонифицированный общегражданский паспорт и/или ID-карта в уполномоченный орган в сфере иностранных дел в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов из загранучреждения.

Уполномоченный орган в сфере иностранных дел посредством дипломатической почты направляет персонифицированные ID-карты и/или общегражданские паспорта в загранучреждения, откуда поступили анкеты-заявления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

42. Персонификация ID-карты и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе производится на территории Кыргызской Республики в следующие сроки:

- 8 рабочих дней - при степени срочности "срочно";

- 4 рабочих дня - при степени срочности "особо срочно";

- 2 рабочих дня - при степени срочности "сверхсрочно";

- 3 рабочих часа - при степени срочности "три рабочих часа".

Перечень территориальных подразделений, осуществляющих прием документов на персонификацию паспорта и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе, определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

43. При подаче документов на получение (обмен) ID-карты или общегражданского паспорта в общем или срочном порядке заявитель вправе на платной основе изменить сроки персонификации ID-карты и общегражданского паспорта в сторону сокращения.

При этом оплата за срочную персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта взимается за вычетом ранее оплаченной суммы.

В этом случае заявитель представляет в территориальное подразделение следующие документы:

- личное заявление об ускорении персонификации и выдаче ID-карты или общегражданского паспорта;

- квитанцию об оплате услуг по срочной персонификации ID-карты и общегражданского паспорта.

44. Заявитель может подать документы на обмен ID-карты и/или общегражданского паспорта через Государственный портал электронных услуг. Порядок приема и оформления документов определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668)

Глава 5. Выдача персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта

45. ID-карта и/или общегражданский паспорт выдается лично заявителю либо законному представителю или гражданину, указанному в ранее поданном заявлении.

В случаях обращения законного представителя им предъявляются:

- документ, удостоверяющий его личность;

– документ, удостоверяющий полномочия законного представителя или нотариально заверенная доверенность (при отсутствии данных в ЕИСН), подтверждающая полномочия законного представителя.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

46. При выдаче гражданину ID-карты и/или общегражданского паспорта сотрудник территориального подразделения или загранучреждения обязан:

1) удостовериться, что получатель является лицом, на чье имя персонифицирована ID-карта и/или общегражданский паспорт;

2) предложить получателю проверить правильность внесенных данных в ID-карту и/или общегражданский паспорт;

3) изъять паспорт, подлежащий обмену, привести его в непригодное состояние в порядке, установленном настоящей Инструкцией, за исключением случаев выдачи второго общегражданского паспорта. В случае если не представляется возможным изъять паспорт, подлежащий обмену, ввиду утраты заявителем паспорта, подлежащего изъятию, персонифицированная ID-карта или общегражданский паспорт выдается заявителю или его законному представителю после представления заявителем письменного обращения на имя руководителя территориального подразделения или загранучреждения о выдаче персонифицированной ID-карты или общегражданского паспорта посредством АИС, в котором излагает, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, подлежащий изъятию;

4) активировать чип паспорта.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

47. В случае доставки персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта по адресу, указанному заявителем, и до выдачи его заявителю лицом, ответственным за доставку, осуществляется идентификация заявителя. Идентификация заявителя осуществляется:

1) при обмене паспорта - путем сличения фотографии по старому образцу паспорта заявителя;

2) при достижении 16 лет или утере/порчи паспорта - путем сличения фотографии персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта. В случае несоответствия заявителя с фотографией персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта заявителю ID-карта и/или общегражданский паспорт не выдается. В последующем ID-карта и/или общегражданский паспорт выдается заявителю в отделах почтовой связи уполномоченного органа в сфере регистрации населения, на чье имя была персонифицирована ID-карта и/или общегражданский паспорт.

48. При обнаружении в ID-карте или общегражданском паспорте заводского брака (механические повреждения, в том числе невозможность считывания чипа) при выдаче паспорта заявителю составляется акт в 3-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с ID-картой и/или общегражданским паспортом и анкетой-заявлением повторно направляется в центр персонификации на повторную персонификацию. Второй экземпляр акта остается в территориальном подразделении либо в загранучреждении по месту составления акта, третий экземпляр выдается заявителю. Повторная персонификация ID-карты или общегражданского паспорта осуществляется в течение 3-х рабочих дней. После выдачи вновь персонифицированной ID-карты или общегражданского паспорта составленные акты, находящиеся в территориальном подразделении, подлежат уничтожению.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

49. Невостребованные ID-карты и общегражданские паспорта по истечении 6 месяцев со дня персонификации в территориальных подразделениях, по истечении 1 года в загранучреждениях в АИС переводятся в статус "недействительный".

Невостребованные паспорта приводятся в непригодное состояние и передаются территориальным подразделением в подведомственное учреждение для их последующего уничтожения в порядке, установленном главой 7 настоящей Инструкции.

Невостребованные паспорта в загранучреждениях приводятся в непригодное состояние на основании статуса "недействительный" в АИС и направляются в уполномоченный орган в сфере иностранных дел с приложением соответствующего акта. Уполномоченный орган в сфере иностранных дел направляет невостребованные паспорта в подведомственное учреждение для их последующего уничтожения в порядке, установленном главой 7 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668, 7 апреля 2025 года № 181)

50. ID-карты или общегражданские паспорта видных общественных и политических деятелей, а также деятелей культуры, внесших значительный вклад в развитие культуры, образования, науки и общественно-политическую жизнь страны, пришедшие в непригодное для дальнейшего использования состояние, по желанию заявителя либо его близких родственников, могут быть переданы в архивный фонд Кыргызской Республики.

51. Учет и хранение невостребованных, недействительных ID-карт и общегражданских паспортов, подлежащих уничтожению, до направления их на уничтожение в подведомственное учреждение организуется территориальным подразделением, обеспечивающим их надежную сохранность. Порядок хранения указанных паспортов определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

52.Учет действительных и недействительных паспортов осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим вопросы Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.

Глава 6. Внесение изменений в чип ID-карты образца 2017 года

53. В случае изменения семейного положения, регистрации по месту жительства граждане Кыргызской Республики обязаны обратиться с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в чипе ID-карты образца 2017 года.

54. Изменения в чип ID-карты образца 2017 года вносятся в присутствии гражданина на основании данных, содержащихся в ЕГРН.

При отсутствии в ЕГРН соответствующих сведений гражданин представляет подтверждающие документы, на основании которых сотрудником территориального подразделения вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, с последующим внесением изменений в чип ID-карты образца 2017 года.

Глава 7. Порядок уничтожения национальных паспортов

55. Сотрудником территориального подразделения или загранучреждения изъятые паспорта приводятся в непригодное состояние путем:

- пробивания ID-карты и общегражданского паспорта механическим устройством для пробивания отверстий. При этом данные из машиносчитываемой зоны паспорта вносятся в соответствующий электронный журнал территориального подразделения или загранучреждения;

- вырезания номера со страницы 1 паспорта образца 1994 года, остальные страницы паспорта образца 1994 года пробиваются механическим устройством для пробивания отверстий, при этом вырезанный номер паспорта вклеивается в соответствующий журнал территориального подразделения.

Сотрудник загранучреждения направляет посредством дипломатической почты изъятые общегражданские паспорта и/или ID-карты, приведенные в непригодное состояние, в уполномоченный орган в сфере иностранных дел. Уполномоченный орган в сфере иностранных дел направляет общегражданские паспорта и/или ID-карты, приведенные в непригодное состояние, посредством фельдъегерской связи в подведомственное учреждение для дальнейшего уничтожения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

56. Паспорта, приведенные в непригодное состояние, уничтожаются в присутствии членов комиссии, состоящей из сотрудников уполномоченного органа в сфере регистрации населения, подведомственное учреждения. Паспорта образца 1994 годов уничтожаются при участии сотрудников уполномоченного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

Глава 8. Ответственность за прием, оформление документов, выдачу персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта

57. Заявитель ответственен за достоверность представленных документов и сведений, внесенных в анкету-заявление.

58. За проверку соответствия внесенных в анкету-заявление сведений и представленных гражданином документов сотрудник загранучреждения, территориального отдела, принявший документы и оформивший анкету-заявление, несет уголовную и дисциплинарную ответственность.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

59. В случае нарушения сроков персонификации и выдачи ID-карты или общегражданского паспорта, оформленного в срочном порядке на платной основе, кроме форс-мажорных обстоятельств и неявки самого получателя, гражданину либо его законному представителю возвращается денежная сумма в размере 100 процентов внесенной оплаты за услуги по срочному оформлению. Возврат денежных средств получателю осуществляется одновременно с выдачей ID-карты или общегражданского паспорта. Факт нарушения срока персонификации и выдачи ID-карты или общегражданского паспорта фиксируется в журнале учета фактов нарушений.