МЭРИЯ ГОРОДА БИШКЕК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2024 года № 42
Об утверждении бюджета города Бишкек на 2024 год и прогнозе на 2025-2026 годы
В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики» от 29 декабря 2023 года № 370, постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления Кыргызской Республики в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме» от 7 февраля 2024 года № 52 постановляю:
1..Утвердить бюджет города Бишкек на 2024 год по доходам и расходам в сумме 25 617 439,4 тыс. сомов (с учетом бюджетных параметров по административно-территориальным реформам, без учета целевых трансфертов из республиканского бюджета в сумме 6 973 016,4 тыс. сомов), в том числе:
14 744 926,1 тыс. сомов – городской бюджет;
2 962 126,0 тыс. сомов – бюджет Ленинского административного района;
2 420 879,8 тыс. сомов – бюджет Октябрьского административного района;
2 821 420,4 тыс. сомов – бюджет Первомайского административного района;
2 668 087,1 тыс. сомов – бюджет Свердловского административного района.
2..Одобрить прогноз основных параметров бюджета города Бишкек на 2025-2026 годы: по доходам и расходам на 2025 год – в сумме 19 896 087,1 тыс. сомов, на 2026 год – 20 561 833,1 тыс. сомов.
Прогнозные параметры бюджета города, одобренные на 2025-2026 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.
3..Определить, что:
1) доходная часть бюджета города Бишкек на 2024 год и прогноз на 2025-2026 годы формируются за счет поступлений по источникам, согласно приложениям 1, 11, 12, 13 к настоящему постановлению.
2) плановые размеры целевых трансфертов из республиканского бюджета Кыргызской Республики в сумме 4 339 202,6 тыс. сомов для приобретения автобусов и 2 578 870,3 тыс. сомов на покрытие части расходов по фонду оплаты труда образовательных учреждений города Бишкек, на содержание образовательных организаций присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы, а также 54 943,5 тыс. сомов по проекту «Безопасный город».
4..Установить, что:
1) средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2024 год и прогноза на 2025-2026 годы предусматриваются согласно приложениям 2 и 21 к настоящему постановлению;
2) финансирование расходов на 2024 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению, стипендии).
Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.
Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;
3) недофинансированные в 2023 году расходы компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2024 год.
5..Утвердить оборотную кассовую наличность по городу Бишкек на 1 января 2024 года в сумме 10 000,0 тыс. сомов, в том числе по городскому бюджету – 6 000,0 тыс. сомов и по районным бюджетам – по 1 000,0 тыс. сомов.
6..Утвердить на 2024 год нормативы отчислений от поступлений:
1) по подоходному налогу, уплачиваемому налоговым агентом, налогу на основе патента, налогу на деятельность в зоне торговли с особым режимом, налогу на недвижимое и движимое имущество, земельному налогу, сбору за вывоз мусора населенных пунктов:
– в Ленинский административный район – 79,7 %;
– в Октябрьский административный район – 67,6 %;
– в Первомайский административный район – 46,4%;
– в Свердловский административный район – 61,6%;
2) по роялти – 50 % в административные районы;
3) по подоходному налогу по единой налоговой декларации, прочим налогам и сборам, плате за аренду земли в населенных пунктах, арендной плате за пользование землями ГФСУ, плате за аренду имущества, сбору за парковку и стоянку автотранспорта, сбору за осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции от субъектов, получивших лицензию на реализацию алкогольной продукции, капитальной помощи, доходам, обращенным в пользу государства, прочим неналоговым доходам, налоговым и неналоговым поступлениям от СЭЗ «Бишкек» – 100 % в городской бюджет;
4) по сбору за удержание лицензии на право пользования недрами, штрафам, налагаемым согласно Кодексу Кыргызской Республики о правонарушениях – 100 % в соответствующие бюджеты административных районов.
7..Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 % специальных средств изымаются в доход соответствующего бюджета.
8..Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты.
9..Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2024 год, за исключением присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы:
1) ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ – до 2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся – 450 сомов, от 100 до 600 – 1000 сомов, от 600 до 1200 – 1600 сомов, от 1200 до 1800 – 2200 сомов, свыше 1800 – 2800 сомов);
2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ – по 500 сомов из расчета на 1 работника;
3) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам домов престарелых, Реабилитационного центра для лиц с инвалидностью «Аяр», муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – по 1650 сомов из расчета на 1 работника;
4) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Департамента социального развития мэрии города Бишкек – по 4000 сомов из расчета на 1 работника;
5) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестров, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз-Руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления села Чон-Арык Ленинского административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра – по 5000 сомов из расчета на 1 работника;
6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов – по 2000 сомов;
7) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов – по 500 сомов из расчета на 1 работника;
8) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью – по 1000 сомов из расчета на 1 работника;
9) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек и Городской дезинфекционной станции по профилактической дезинфекции мэрии города Бишкек:
среднему и прочему персоналу – из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника;
младшему персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
младшему медицинскому персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;
водителям специализированных транспортных средств Городской детской молочной кухни мэрии города Бишкек для перевозки детской молочной продукции – из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;
10) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Департамента образования мэрии города Бишкек – по 1500 сомов из расчета на 1 работника;
11) ежемесячные надбавки из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу муниципальным служащим центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам и муниципальным служащим подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек;
12) ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу работникам младшего обслуживающего и технического персонала, занятым обслуживанием центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, а также работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования.
10. Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Управления культуры мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):
1) за транспортные расходы – в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;
2) за питание – в размере 5000 сомов в месяц.
11. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета, за исключением присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы:
1) в дошкольных образовательных организациях:
- для детей в возрасте до 3 лет – 50 сомов;
- для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 60 сомов;
2) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития – 120 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;
3) в детском саду для детей, больных туберкулезом – 150 сомов;
4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей – учеников 5-7 классов – 22 сома;
5) в общеобразовательных организациях для детей–учеников 1-4 классов – 22 сома;
6) в общеобразовательных организациях для детей–учеников с дефектами умственного и физического развития – 36 сомов;
7) в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и интернатных группах в средней школе–интернате № 71 Октябрьского района и гимназии-интернате №1 – 220 сомов;
8) в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – 120 сомов;
9) на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;
10) в Городском геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 200 сомов;
11) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – 200 сомов;
12) на питание для лиц без определенного места жительства – 70 сомов;
13) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях – 44 сома.
12. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:
1) в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» – до 12,80 сома;
2) в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – до 5,00 сома;
3) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 12,50 сома;
4) для лиц без определенного места жительства – до 12,50 сома.
13. Утвердить на 2024 год расходы:
1) на содержание по одной ставке руководителя по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях города Бишкек, за исключением присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы;
2) на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат»;
3) на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;
4) на содержание двух вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского районов и вечерних классов при общеобразовательных школах № 35 и № 94 Свердловского района;
5) на оплату расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS – Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS – Детской деревни города Бишкек;
6) на оплату расходов за коммунальные услуги Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;
7) на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;
8) на содержание должностей, не предусмотренных типовыми штатами организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 23 июля 2018 года № 336, в количестве 659,25 штатных единиц согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
9) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;
10) на организацию перевозки детей жилого массива «Кут» в Атбашинскую среднюю школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области;
11) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;
12) по средствам, передаваемым из городского бюджета административных районов на погашение задолженности и выполнение обязательств;
13) на приобретение по 100 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;
14) на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов;
15) предусмотреть средства для осуществления выплат высвобождаемым должностям: заместителей начальников районных УГНС, 60,0 штатных единиц отделов районных УГНС по местным налогам и сборам, заместителя начальника УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону и 5,0 штатных единиц отдела контроля за местными и неналоговыми платежами УГНС по ККН по городу Бишкек и Северному региону;
16) направить целевые трансферты из республиканского бюджета для приобретения автобусов в сумме 4 339 202,6 тыс. сомов;
17) направить целевые трансферты из республиканского бюджета на покрытие части расходов по фонду оплаты труда образовательных учреждений города Бишкек и на содержание образовательных организаций, присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы, в сумме 2 578 870,3 тыс. сомов.
14. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 4 к настоящему постановлению за исключением присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы.
15. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально, за исключением присоединяемых территорий к городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы.
16. Установить ежемесячную стипендию футболистам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
17. Установить ежемесячную оплату труда тренерам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек» на контрактной основе.
18. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Футбольный клуб «Алга-Бишкек», Службы хранения материалов мобилизационного резерва мэрии города Бишкек согласно приложениям 5, 51 к настоящему постановлению.
19. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте физической культуры и спорта, туризма и работы с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 6, 61 к настоящему постановлению.
20. Установить должностные оклады руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях в размере 6000 сомов в месяц, за исключением присоединяемых территорий городу Бишкек в рамках административно-территориальной реформы.
21. Одобрить структуру бюджетных программ и мер по городу Бишкек на 2024-2026 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
22. Разрешить направить расходы за счет превышения доходов над расходами за 2023 год согласно приложениям 8, 8¹ к настоящему постановлению.
23. Утвердить направление расходов остатка специальных средств бюджетных учреждений на начало года согласно приложениям 9, 9¹ к настоящему постановлению
24. Разрешить Бишкекскому финансовому управлению Министерства финансов Кыргызской Республики осуществлять уточнение бюджетных параметров города Бишкек в период проведения административно-территориальной реформы, по согласованию с первым заместителем мэра города Бишкек.
25. Аккумулировать остатки местных нераспределенных бюджетных средств на счетах административных районов на начало года в городском бюджете.
26. Настоящее постановление зарегистрировать и направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Бишкек.
28. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Мэр города Бишкек | А.Дж. Джунушалиев |