1. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной Лаборатории.

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия – Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – КЦА).

3

Получатели государственной услуги

Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

‒ Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике»;

‒ Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября  2006 года №795;

‒ Положение о Национальной системе аккредитации в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года № 795;

‒ Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах подведомственных подразделений и организаций Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики»

от 10 декабря 2021 года №300 (приложением 10);

 ‒ ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия»;

‒ ISO/IEC 17025:2017 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»;

‒ ISO/IEC 17043:2023 «Оценка соответствия. Основные требования к компетентности провайдеров проверки квалификации».

‒ ISO 15189:2022 «Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности».

‒.ISO 17034:2016 «Общие требования к компетентности производителей стандартных образцов».

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

Посетителям гарантируются необходимые условия для ожидания: места для сидения, телефон, отопление, водопровод, туалет;

Предоставление услуг производится по принципу живой очереди. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с инвалидностью обслуживаются без очереди;

Для удобства заявителей в предоставлении услуги на официальном сайте КЦА размещена информация по Процедуре подачи заявки на аккредитацию, с указанием перечня документов и образец заявки.

7

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги от 6 месяцев до 18 месяцев:

– прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате от 30 минут до 2 часов;

– расчет стоимости, выписка заказ/счета на проведение аккредитации и оформление договора на аккредитацию – максимум 3 рабочих дня;

– после подписание договора на аккредитацию и оплаты стоимости услуги, создание экспертной группы с предварительным согласованием с заинтересованными сторонами от 15 рабочих дней

до 2-х месяцев;

– проведение экспертизы документов с представлением итогового заключения до                                   3-х месяцев;

– проведение повторной экспертизы в течение

1,5 месяцев с представлением повторного итогового заключения;

– проведение оценки на месте с представлением заключительного отчета 2-5 рабочих дней;

– представление плана корректирующих действий со стороны лаборатории в течение 15 рабочих дней;

– выполнение плана корректирующих действий с представлением доказательств по устранению несоответствий в течение 2-х месяцев;

– создание комиссии по принятию решения и принятие решений в течение 15 рабочих дней;

– оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации и внесением аккредитованной Лаборатории в реестр аккредитованных органе по оценке соответствия (далее- ООС), Единый реестр ЕАЭС, в течение -                        2 рабочих дня;

– оформление договора на проведение инспекционного контроля (далее- ИК) за деятельностью аккредитованной Лаборатории и карты ИК - 4 часа;

– оформление Договора между КЦА и Лаборатории на использование символа аккредитации КЦА/Совмещенного/комбинированного Знака ILAC MRA и его регистрация с размещением на электронных форматах результатов отбора образцов/испытаний/исследований/калибровки символа аккредитации КЦА/Совмещенного/ комбинированного Знака ILAC MRA - 1 час;

– уведомление на проведение ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории и согласование членов экспертной группы 2 рабочих дня.

После получения аттестата аккредитации проводится инспекционный контроль (ИК) за деятельностью аккредитованной лаборатории (первичный ИК - не позднее 12 месяцев после даты предоставления аккредитации/переоценки/переаккредитации; последующий ИК - через 18 месяцев после первичного ИК), за продолжением соответствия лаборатории установленным требования международных стандартов.

2. Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), об государственном органе, ответственном за их аккредитацию

Информацию о государственной услуге заявитель может получить:

– в КЦА по адресу: 720011, г. Бишкек,                    

ул. Фрунзе, 421;

График работы: с 9-00 до 18-00, выходные – суббота, воскресенье. Обеденный перерыв                        с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

– на государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.);

– по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

– устно (по телефону, при личном контакте);

– посредством Е-mail (отправка экспертизы документов заявителя, отправка заказ-счета на оплату);

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках.

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации размещаются на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg)

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах КЦА, государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.).

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– СМИ (газеты, радио, телевидение);

– официальный сайт КЦА: www.kca.gov.kg.;

– информационные стенды, брошюры, буклеты;

– личное обращение и контакты по телефону;

– общественную приемную КЦА.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, официальном сайте КЦА.

3. Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В КЦА имеются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги;

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, устанавливающие и регулирующие правила поведения в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере технического регулирования;

Особым категориям потребителей (лица с инвалидностью, пожилые люди, ветераны войны и труда) общение и предоставление услуги производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

КЦА обязуется в своей деятельности соблюдать общепризнанные стандарты защиты частной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты информации;

Информация о личных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам;

Информационные базы по вводу личных данных должны будут обеспечиваться соответствующей степенью защиты;

Соблюдение принципов конфиденциальности может быть ограничено в степени, необходимой для выполнения юридических требований, требований государственных органов, национальной безопасности или общественных интересов.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения услуги аккредитации для подтверждения компетентности лаборатории заявителю необходимо подать документы в соответствии с установленной Процедурой КЦА-ПА 1 ООС «Процедура по аккредитации ООС. Представление заявки на аккредитацию»:

– заявку установленного образца (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– план участия Лаборатории в ПК и МЛС и информация об участии Лаборатории в ПК и МЛС (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Б);

– документированную систему менеджмента Лаборатории в соответствии с критериями аккредитации, указанными в соответствующих международных стандартах и руководствах по их применению с указанием Варианта системы менеджмента (А, В);

– проект заявленной области аккредитации, заполненный в соответствии с деятельностью Лаборатории/Провайдера программ проверки квалификации (далее- Лаборатории) и КЦА-ПЛ12 (в виде установленной области аккредитации, где возможно в виде гибкой области) (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

– перечень видов деятельности Лаборатории, осуществляемых в рамках их гибкой области, которые прошли валидацию/верификацию (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г.12);

– паспорт Лаборатории со всеми соответствующими заполненными формами согласно ее деятельности (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Д);

– заполненные форматы отчетов о результатах (протокол испытания/исследования, акт отбора образцов (где требуется), сертификат калибровки) в заявляемой области аккредитации (в электронном виде);

– заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации ООС: Ф.КЦА-ПА1ООС.Е (электронный формат);

– копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности лаборатории (имеются ли данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации ООС;

– документы о деятельности Лаборатории, подтверждающие ее компетентность (при наличии);

– при заявлении на подтверждение компетентности лаборатории в части проведения внутренней калибровки своего оборудования, то она дополнительно представляет:

– методы/процедуры по внутренней калибровке, отвечающие требованиям ISO/IEC 17025;

– сведения о технической оснащенности и компетентности персонала ООС по проведению внутренней калибровки оборудования (использовать формы для калибровочной лаборатории по Ф.КЦА-ПА1ООС.Д.1).

При заявлении на включение Лаборатории в Единый реестр ЕАЭС, то он дополнительно представляет:

– заявку на включение лаборатории в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А.;

– проект области аккредитации по ТР ТС (ЕАЭС) в рамках действующей области аккредитации на бумажном носителе и в электронном виде (в формате word), оформленной в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А;

– сведения об ООС для включения в Единый реестр ЕАЭС в формате Excel по форме Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.2 для ИЛ, заполненные с учетом имеющейся информации;

КЦА, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук».

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость работ по аккредитации Лаборатории устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, при согласовании с уполномоченным органом по антимонопольной политике при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики. 

С информацией о стоимости услуги - можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики www.kca.gov.kg.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– актуальность для получателей данной государственной услуги;

– достоверность проведения работ согласно запросу кандидата на аккредитацию;

– не допущение дискриминации по полу, национальности и вероисповеданию к юридическим лицам, претендующим на получение государственной услуги;

– своевременность в соответствии со сроками предоставления государственной услуги (в зависимости от заявленного объема работ и сроков проведения данной государственной услуги);

– доступность: размещение всей информации на сайте и на доске объявлений КЦА;

– соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема юридических лиц, наличие и доступность информационной поддержки (в электронном формате);

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги;

– необходимый уровень компетентности и надежности для проведения работ по оценке компетентности Лабораторий;

– наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

– проведение мониторинга за ведущим оценщиком и членами экспертной группы, как со стороны самих оценщиков, так и со стороны Лаборатории.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Предоставление услуг в электронном формате в части приема проекта документов на аккредитацию в электронном формате осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– информационную систему (далее - ИС) КЦА на цифровой платформе «е-Аккредитация», доступ к функциям ИС осуществляется путем авторизации через портал государственных электронных услуг – (portal.tunduk.kg).

4. Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано:

– при условии не полного комплекта материалов по аккредитации Лаборатории согласно установленным требованиям при принятии заявки;

– при отсутствии оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходной ордер и т.д.);

– отсутствия достаточного числа оценщиков и/или технических экспертов в каждой специфической области;

– при несвоевременном предоставлении доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации) готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

– при условии, когда заявитель сам отказывается в продолжении работ по аккредитации;

– в случае, если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения, или намеренного представления Лаборатории ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приёме Заявки с указанием причины;

- несоответствии заявителя требованиям к аккредитации лабораторий, установленных схемой аккредитации.

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов с работой КЦА, Лаборатория имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, утвержденное в установленном порядке и размещённой на официальном сайте КЦА www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования Лабораторией проводимых/проведенных работ по аккредитации со стороны КЦА или ведущего оценщика/технического эксперта:

– подача апелляции или жалобы письменно на имя директора КЦА юридическим или физическим лицом;

 – персональный и количественный состав Комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана и утверждается приказом КЦА.

Жалоба на работу специалистов КЦА (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных органов по оценке соответствия может быть рассмотрена Комиссией, состоящей:

– из специалистов КЦА (без привлечения сторонних специалистов);

– из специалистов КЦА с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения):

– юриста, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия;

– уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

– представителей Технического Комитета по аккредитации или технических экспертов, не принимавших участие в проведении работ по оценке органов по оценке соответствия и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности;

Поступившая жалоба/апелляция рассматривается в течение 12 рабочих дней с даты утверждения приказа на состав Комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся КЦА до сведения лица, направившего жалобу, или органа по оценке соответствия, подавшего апелляцию, в срок не более 5-ти рабочих дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность, полученная в процессе работы Комиссии.

В случае несогласия с решением Комиссии лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении с принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении получатель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, или по мере необходимости.

1. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг.

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия - Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – КЦА).

3

Получатели государственной услуги

Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

‒.Закон Кыргызской Республики                                          «О техническом регулировании в Кыргызской Республике»;

‒ Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике»                                 от 16 ноября 2006 года № 795;

‒ Положение о Национальной системе аккредитации в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года    № 795;

‒ Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах подведомственных подразделений и организаций Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики»  от 10 декабря 2021 года № 300 (приложением 10);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия»;

‒ ISO/IEC 17065:2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг».

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

Посетителям гарантируются необходимые условия для ожидания: места для сидения, телефон, отопление, водопровод, туалет;

Предоставление услуг производится по принципу живой очереди. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с инвалидностью обслуживаются без очереди;

Для удобства заявителей в предоставлении услуги на официальном сайте КЦА размещена информация по Процедуре подачи заявки на аккредитацию, с указанием перечня документов и образец заявки.

7

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги от 6 месяцев до 18 месяцев:

– прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате от 30 минут до 2 часов;

– расчет стоимости, выписка заказ/счета на проведение аккредитации и оформление договора на аккредитацию – максимум 3 рабочих дня;

– после подписания договора на аккредитацию и оплаты стоимости услуги, создание экспертной группы с предварительным согласованием с заинтересованными сторонами от 15 рабочих дней до 2-х месяцев;

– проведение экспертизы документов с представлением итогового заключения                            до 3-х месяцев;

– проведение повторной экспертизы в течение 1,5 месяцев с представлением повторного итогового заключения;

– проведение оценки на месте с представлением заключительного отчета 2-5 рабочих дней;

– планирование корректирующих действий со стороны органа по сертификации продукции и услуг в течение 15 рабочих дней;

– выполнение корректирующих действий со стороны органа по сертификации продукции и услуг и представление доказательств по устранению несоответствий в течение                             2-х месяцев;

– создание Комиссии по принятию решения и принятие решений в течение 15 рабочих дней;

– оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации и внесением аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг в реестр аккредитованных органов по оценке соответствия (далее – ООС), Единый реестр ЕАЭС, где необходимо - 2 рабочих дня;

– оформление договора на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованных органов по сертификации продукции и услуг, карты ИК –

2 часа;

– уведомление на проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг и согласие членов экспертной группы 2 рабочих дня.

После получения аттестата аккредитации проводится инспекционный контроль (ИК) за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и  услуг (первичный ИК - не позднее 12 месяцев после даты предоставления аккредитации/переоценки/ переаккредитации; последующий ИК -                             через 18 месяцев после первичного ИК), за продолжением соответствия органа по сертификации продукции и услуг установленным требования международных стандартов.

2. Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), о государственном органе, ответственном за их аккредитацию

Информацию о государственной услуге заявитель может получить:

– в КЦА по адресу: 720011, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 421;

График работы: с 9-00 до 18-00, выходные – суббота, воскресенье. Обеденный перерыв                         с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

– на государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.);

– по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

– устно (по телефону, при личном контакте);

– посредством Е-mail (отправка экспертизы документов заявителя, отправка заказ-счета на оплату);

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках;

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации размещаются на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg)

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах КЦА, государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.).

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– СМИ (газеты, радио, телевидение);

– официальный сайт КЦА: www.kca.gov.kg.;

– информационные стенды, брошюры, буклеты;

– личное обращение и контакты по телефону;

– общественную приемную КЦА.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, официальном сайте КЦА.

3. Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В КЦА имеются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги;

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, устанавливающие и регулирующие правила поведения в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере технического регулирования;

Особым категориям потребителей (лица с инвалидностью, пожилые люди, ветераны войны и труда) общение и предоставление услуги производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

КЦА обязуется в своей деятельности соблюдать общепризнанные стандарты защиты частной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты информации;

Информация о личных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам;

Информационные базы по вводу личных данных обеспечиваются соответствующей степенью защиты.

Соблюдение принципов конфиденциальности может быть ограничено в степени, необходимой для выполнения юридических требований, требований государственных органов, национальной безопасности или общественных интересов.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения услуги аккредитации для подтверждения компетентности органа по сертификации продукции и услуг заявителю необходимо подать документы в соответствии с установленной Процедурой КЦА ПА 1 ООС «Процедура по аккредитации ООС. Представление заявки на аккредитацию»:

– заявку установленного образца (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

– проект заявленной области аккредитации (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

–.сведения об экспертах по сертификации/специалистах органа по сертификации продукции и услуг, с копиями документов, подтверждающими их компетентность проводить работы в заявленной области;

– перечень аккредитованных испытательных лабораторий (далее – ИЛ), в которых планируется проведение сертификационных испытаний;

–.договора, заключенные органом по сертификации продукции и услуг с ИЛ на проведение сертификационных испытаний;

– область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии);

–.заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Е4;

– копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности органа по сертификации продукции и услуг (данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации органа по сертификации продукции и услуг;

– перечень документов, устанавливающих требования к проводимым органом по сертификации продукции и услуг работам;

– проект договора с заявителями на проведение сертификации продукции и услуг;

– прейскурант цен на проведение работ по сертификации продукции и услуг.

При заявлении на включение органа по сертификации продукции в Единый реестр Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), заявитель дополнительно представляет:

– заявку на включение органа по сертификации продукции в соответствии с установленной формой Ф.КЦА-ПА1ООС.А.6;

– проект области аккредитации по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ЕАЭС) (далее – ТР ТС) в рамках действующей области аккредитации на бумажном носителе и в электронном виде (в формате word), оформленной в соответствии с установленной формой Ф.КЦА-ПА1ООС.Г;

– сведения об ОС для включения в Единый реестр ЕАЭС в формате Excel по установленной форме Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.1 для органа по сертификации продукции, заполненные с учетом имеющейся информации, в части аккредитованной деятельности;

КЦА, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук».

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость услуги по аккредитации органа по сертификации продукции и услуг устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, при согласовании с уполномоченным органом по антимонопольному регулированию при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики.

С информацией о стоимости услуги – можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики www.kca.gov.kg.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– актуальность для получателей данной государственной услуги;

– достоверность проведения работ согласно запросу кандидата на аккредитацию;

– не допущение дискриминации по полу, национальности и вероисповеданию к юридическим лицам, претендующим на получение государственной услуги;

– своевременность в соответствии со сроками предоставления государственной услуги (в зависимости от заявленного объема работ и сроков проведения данной государственной услуги);

– доступность: размещение всей информации на официальном сайте и на доске объявлений КЦА;

– соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема юридических лиц, наличие и доступность информационной поддержки (в электронном формате);

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги;

– необходимый уровень компетентности и надежности для проведения работ по оценке компетентности органов по сертификации продукции и услуг;

– наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

– проведение мониторинга за ведущим оценщиком и членами экспертной группы, как со стороны самих оценщиков, так и со стороны органа по сертификации продукции и услуг.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Предоставление услуг в электронном формате в части приема проекта документов на аккредитацию в электронном формате осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– информационную систему (далее - ИС) КЦА на цифровой платформе «е-Аккредитация», доступ к функциям ИС осуществляется путем авторизации через портал государственных электронных услуг – (portal.tunduk.kg).

4. Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано:

– при условии не полного комплекта материалов по аккредитации органа по сертификации продукции и услуг согласно установленным требованиям при принятии заявки;

– при отсутствии оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходной ордер и т.д.);

–.при несвоевременном предоставлении доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации) готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

– при условии, когда заявитель сам отказывается в продолжении работ по аккредитации;

– в случае, если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения, или намеренного представления органом по сертификации продукции и услуг ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приёме Заявки с указанием причины;

- несоответствии заявителя требованиям аккредитации к органам по сертификации продукции и услуг, установленных схемой аккредитации.

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов с работой КЦА, орган по сертификации продукции и услуг имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, размещёнными на официальном сайте КЦА  - www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования органа по сертификации продукции и услуг проводимых/проведенных работ по аккредитации со стороны КЦА или ведущего оценщика/технического эксперта:

– подача апелляции или жалобы письменно на имя директора КЦА юридическим или физическим лицом;

 – персональный и количественный состав Комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана и утверждается приказом КЦА.

Жалоба на работу специалистов КЦА (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных органов по оценке соответствия может быть рассмотрена Комиссией, состоящей:

– из специалистов КЦА (без привлечения посторонних специалистов);

– из специалистов КЦА с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения):

– юриста, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг;

– уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

– представителей Технического Комитета по аккредитации или технические эксперты, не принимавшие участие в проведении работ по оценке органа по сертификации продукции и услуг и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности;

Поступившая жалоба/апелляция рассматривается в течение 12 рабочих дней с даты утверждения приказа на состав Комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

В случае необходимости запрашивания дополнительных материалов и срок заседания Комиссии может быть увеличен до 30 рабочих дней.

Заключения членов Комиссии по сути поданной жалобы/апелляции должны представляться в письменном виде с аргументированным обоснованием, с учетом мнения каждого члена Комиссии в совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой жалобе/апелляции и может быть отклонено полностью или частично с указанием мотивов отклонения.

Комиссия по итогам рассмотрения оформляет протокол заседания и рекомендуемое решение вопроса жалобы/апелляции.

Протокол и Решение подписываются членами Комиссии и секретарем, в течение 3-х рабочих дней секретарь представляет протокол заседания Комиссии с проектом Решения директору КЦА для рассмотрения и принятия окончательного решения.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся КЦА до сведения лица, направившего жалобу, или органа по сертификации продукции и услуг, подавшего апелляцию, в срок не более                  5-ти рабочих дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность, полученная в процессе работы Комиссии.

В случае несогласия с решением Комиссии лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении с принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении получатель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, или по мере необходимости.

1. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента.

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия - Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – КЦА).

3

Получатели государственной услуги

Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

‒ Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике».

‒ Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября 2006 года № 795.

‒.Положение о Национальной системе аккредитации в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года                 № 795.

‒ Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах подведомственных подразделений и организаций Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики» от 10 декабря 2021 года № 300 (приложение 10).

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».

‒.ISO/IEC 17021:2011 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента».

‒.ISO 22003-1:2022 «Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов – Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевых продуктов – Часть 1: Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевых продуктов».

‒.ISO 22003-2:2022 «Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов – Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента безопасности пищевых продуктов – Часть 2: Требования к органам, осуществляющим аудит элементов системы менеджмента безопасности пищевых продуктов в сочетании с сертификацией безопасных пищевых продуктов / процессов».

‒ OIC/SMIIC 1:2022 Общие требования к продуктам питания Халяль.

‒ OIC/SMIIC 2:2022 Оценка соответствия. Требования к органам, предоставляющим сертификацию Халяль.

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в КЦА.

Посетителям гарантируются необходимые условия для ожидания: места для сидения, телефон, отопление, водопровод, туалет.

Предоставление услуг производится по принципу живой очереди. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с инвалидностью обслуживаются без очереди.

Для удобства заявителей в предоставлении услуги на сайте КЦА размещена информация по Процедуре подачи заявки на аккредитацию, с указанием перечня документов и образец заявки.

7

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги от 6 месяцев до 18 месяцев:

– прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате

от 30 минут до 2 часов;

– расчет стоимости, выписка заказ/счета на проведение аккредитации и оформление договора на аккредитацию – максимум 3 рабочих дня;

– после подписания договора на аккредитацию и  оплаты стоимости услуги, создание экспертной группы с предварительным согласованием с заинтересованными сторонами от 15 дней                        до 2-х месяцев;

–.проведение экспертизы документов с представлением итогового заключения                                     до 3-х месяцев;

– проведение повторной экспертизы в течение                         1,5 месяцев с представлением повторного итогового заключения;

– проведение оценки на месте с представлением заключительного отчета 2-5 рабочих дней;

– планирование корректирующих действий со стороны органа по сертификации систем менеджмента в течение 15 рабочих дней;

– выполнение корректирующих действий со стороны органа по сертификации систем менеджмента и представление доказательств по устранению несоответствий в течение 2-х месяцев;

– создание Комиссии по принятию решения и принятие решений в течение 15 рабочих дней;

– оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации – 2 рабочих дня;

– оформление договора на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованных органов по сертификации систем менеджмента и карты ИК -                          2 часа;

– уведомление на проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента и согласие членов экспертной группы 2 рабочих дня;

-                после получения аттестата аккредитации проводится инспекционный контроль (ИК) за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (первичный ИК - не позднее 12 месяцев после даты предоставления аккредитации/ переоценки/ переаккредитации;

-                        последующий ИК - через 18 месяцев после первичного ИК), за продолжением соответствия органа по сертификации систем менеджмента, установленным требованиям международных стандартов.

2. Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), государственном органе, ответственному за стандартизацию

Информацию о государственной услуге заявитель может получить:

– в КЦА по адресу: 720011, г. Бишкек,                                        ул. Фрунзе, 421.

График работы: с 9-00 до 18-00, выходные – суббота, воскресенье. Обеденный перерыв                     с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

– на государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.);

– по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

– устно (по телефону, при личном контакте);

– посредством е-mail (отправка экспертизы документов заявителя, отправка заказ-счета на оплату).

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках.

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации размещаются на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg)

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах КЦА, государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.).

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– СМИ (газеты, радио, телевидение);

– официальный сайт КЦА: www.kca.gov.kg.;

– информационные стенды, брошюры, буклеты;

– личное обращение и контакты по телефону;

– общественную приемную КЦА.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, официальном сайте КЦА.

3. Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В КЦА имеются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги.

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, устанавливающие и регулирующие правила поведения в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере технического регулирования.

Особым категориям потребителей (лица с инвалидностью, пожилые люди, ветераны войны и труда) общение и предоставление услуги производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

КЦА обязуется в своей деятельности соблюдать общепризнанные стандарты защиты частной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты информации персонального характера.

Информация о личных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам.

Информационные базы по вводу личных данных должны будут обеспечиваться соответствующей степенью защиты.

Соблюдение принципов конфиденциальности может быть ограничено в степени, необходимой для выполнения юридических требований, требований государственных органов, национальной безопасности или общественных интересов.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения услуги аккредитации для подтверждения компетентности органа по сертификации систем менеджмента заявителю необходимо подать документы в соответствии с установленной Процедурой КЦА-ПА 1 ООС «Процедура по аккредитации ООС. Представление заявки на аккредитацию»:

– заявка установленного образца (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– проект заявленной области аккредитации (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

– руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

– паспорт органа по сертификации систем менеджмента с соответствующими формами в соответствии с деятельностью органа по сертификации систем менеджмента (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Д);

– заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Е5;

– копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности органа по сертификации систем менеджмента (данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации органа по сертификации систем менеджмента;

– прейскурант тарифов, утвержденный в установленном законодательством порядке;

КЦА, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук».

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость услуги по аккредитации органа по сертификации систем менеджмента устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденым приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, при согласовании с уполномоченным органом по антимонопольному регулированию.

С информацией о стоимости услуги – можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте КЦА www.kca.gov.kg.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– актуальность для получателей данной государственной услуги;

– достоверность проведения работ согласно запросу кандидата на аккредитацию;

– не допущение дискриминации по полу, национальности и вероисповеданию к юридическим лицам, претендующим на получение государственной услуги;

– своевременность в соответствии со сроками предоставления государственной услуги (в зависимости от заявленного объема работ и сроков проведения данной государственной услуги);

– доступность: размещение всей информации на сайте и на доске объявлений КЦА;

– соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема юридических лиц, наличие и доступность информационной поддержки (в электронном формате);

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги;

–необходимый уровень компетентности и надежности для проведения работ по оценке компетентности органов по сертификации систем менеджмента;

– наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

– проведение мониторинга за ведущим оценщиком и членами экспертной группы, как со стороны самих оценщиков, так и со стороны органа по сертификации систем менеджмента.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Предоставление услуг в электронном формате в части приема проекта документов на аккредитацию в электронном формате осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– информационную систему (далее - ИС) КЦА на цифровой платформе «е-Аккредитация», доступ к функциям ИС осуществляется путем авторизации через портал государственных электронных услуг – (portal.tunduk.kg).

4. Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано:

– при условии не полного комплекта материалов по аккредитации органа по сертификации систем менеджмента согласно установленным требованиям при принятии заявки;  

– при отсутствии оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходный ордер и т.д.);

– при несвоевременном предоставлении доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации) готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

– при условии, когда заявитель сам отказывается в продолжении работ по аккредитации;

– в случае, если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения, или намеренного представления органом по оценке соответствия ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приеме Заявки с указанием причины;

- несоответствии заявителя требованиям аккредитации к органам по сертификации систем менеджмента, установленных схемой аккредитации.

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов с работой КЦА, орган по сертификации систем менеджмента,  имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, размещенным на сайте КЦА;  - www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования органа по сертификации систем менеджмента проводимых/проведенных работ по аккредитации со стороны КЦА или ведущего оценщика/технического эксперта:

– подача апелляции или жалобы письменно на имя директора КЦА юридическим или физическим лицом;

 – персональный и количественный состав Комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана и утверждается приказом КЦА.

Жалоба на работу специалистов КЦА (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных органов по оценке соответствия может быть рассмотрена Комиссией, состоящей:

– из специалистов КЦА (без привлечения сторонних специалистов);

– из специалистов КЦА с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения):

– юриста, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия;

– уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

– представителей Технического Комитета по аккредитации или технических экспертов, не принимавшие участие в проведении работ по оценке органов по оценке соответствия и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности.

Поступившая жалоба/апелляция рассматривается в течение 12 рабочих дней с даты утверждения приказа на состав Комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся КЦА до сведения лица, направившего жалобу, или органа по оценке соответствия, подавшего апелляцию, в срок не более 5-ти рабочих дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность, полученная в процессе работы Комиссии.

В случае несогласия с решением Комиссии лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении с принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении получатель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, или по мере необходимости.

1. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала.

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия - Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – КЦА).

3

Получатели государственной услуги

Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

‒ Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике»;

‒.Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября 2006 года  № 795;

‒ Положение о Национальной системе аккредитации в Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года № 795;

‒ Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах подведомственных подразделений и организаций Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики» от 10 декабря 2021 года № 300 (приложение 10);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия»;

‒ ISO/IEC 17024:2012 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, осуществляющим сертификацию персонала».

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в КЦА.

Посетителям гарантируются необходимые условия для ожидания: места для сидения, телефон, отопление, водопровод, туалет.

Предоставление услуг производится по принципу живой очереди. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с инвалидностью обслуживаются без очереди.

Для удобства заявителей в предоставлении услуги на сайте КЦА размещена информация по Процедуре подачи заявки на аккредитацию, с указанием перечня документов и образец заявки.

7

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги от 6 месяцев до 18 месяцев:

– прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате

от 30 минут до 2 часов;

– расчет стоимости, выписка заказ/счета на проведение аккредитации и оформление договора на аккредитацию – максимум 3 рабочих дня;

– после подписание договора на аккредитацию и оплаты стоимости услуги, создание экспертной группы с предварительным согласованием с заинтересованными сторонами от 15 рабочих дней до 2-х месяцев;

– проведение экспертизы документов с представлением итогового заключения до 3-х месяцев;

– проведение повторной экспертизы в течение

1,5 месяцев с представлением повторного итогового заключения;

– проведение оценки на месте с представлением заключительного отчета 2-5 рабочих дней;

– планирование корректирующих действий со стороны органа по сертификации персонала в течение                           15 рабочих дней;

– выполнение корректирующих действий со стороны органа по сертификации персонала и представление доказательств по устранению несоответствий в течение 2-х месяцев;

– создание Комиссии по принятию решения и принятие решений в течение 15 рабочих дней;

– оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации – 2 рабочих дня;

– оформление договора на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за деятельностью аккредитованных органов по сертификации персонала и карты ИК - 2 часа;

– уведомление на проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала и согласие членов экспертной группы 2 рабочих дня;

-                после получения аттестата аккредитации проводится инспекционный контроль (ИК) за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (первичный ИК - не позднее 12 месяцев после даты предоставления аккредитации/ переоценки/переаккредитации;

-                последующий ИК - через 18 месяцев после первичного ИК), за продолжением соответствия органа по сертификации систем менеджмента, установленным требованиям международных стандартов.

2. Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), государственном органе, ответственному за стандартизацию

Информацию о государственной услуге заявитель может получить:

– в КЦА по адресу: 720011, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 421;

График работы: с 9-00 до 18-00, выходные – суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

– на государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.);

– по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

– устно (по телефону, при личном контакте);

–.посредством Е-mail (отправка экспертизы документов заявителя, отправка заказ-счета на оплату);

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках.

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации размещаются на сайте КЦА (www.kca.gov.kg).

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах КЦА, государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.).

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– СМИ (газеты, радио, телевидение);

– официальный сайт КЦА: www.kca.gov.kg.;

– информационные стенды, брошюры, буклеты;

– личное обращение и контакты по телефону;

– общественную приемную КЦА.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, официальном сайте КЦА.

3. Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В КЦА имются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги;

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, устанавливающие и регулирующие правила поведения в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере технического регулирования;

Особым категориям потребителей (лица с инвалидностью, пожилые люди, ветераны войны и труда) общение и предоставление услуги производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

КЦА обязуется в своей деятельности соблюдать общепризнанные стандарты защиты частной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

Информация о личных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам;

Информационные базы по вводу личных данных должны будут обеспечиваться соответствующей степенью защиты.

Соблюдение принципов конфиденциальности может быть ограничено в степени, необходимой для выполнения юридических требований, требований государственных органов, национальной безопасности или общественных интересов.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения услуги аккредитации для подтверждения компетентности органа по сертификации персонала заявителю необходимо подать документы в соответствии с установленной Процедурой КЦА-ПА 1 ООС «Процедура по аккредитации ООС. Представление заявки на аккредитацию»:

– заявку установленного образца (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

– проект заявленной области аккредитации (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

–.сведения об экспертах по сертификации/специалистах органа по сертификации персонала, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области;

– перечень документов, устанавливающих требования к проводимым органом по сертификации персонала работам;

– проект договора с заявителями на проведение сертификации персонала;

–.заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации органа по сертификации персонала в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Е5;

– копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности органа по сертификации персонала (данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/ расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации органа по сертификации персонала;

– прейскурант цен на проведение работ по сертификации персонала.

КЦА, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук».

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость услуги по аккредитации органа по сертификации персонала устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденым приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, при согласовании с уполномоченным органом по антимонопольному регулированию;

С информацией о стоимости услуги – можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте КЦА www.kca.gov.kg.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– актуальность для получателей данной государственной услуги;

– достоверность проведения работ согласно запросу кандидата на аккредитацию;

– не допущение дискриминации по полу, национальности и вероисповеданию к юридическим лицам, претендующим на получение государственной услуги;

– своевременность в соответствии со сроками предоставления государственной услуги (в зависимости от заявленного объема работ и сроков проведения данной государственной услуги);

– доступность: размещение всей информации на официальном сайте и на доске объявлений КЦА;

– соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема юридических лиц, наличие и доступность информационной поддержки (в электронном формате);

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги;

–необходимый уровень компетентности и надежности для проведения работ по оценке компетентности органов по сертификации персонала;

– наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

– проведение мониторинга за ведущим оценщиком и членами экспертной группы, как со стороны самих оценщиков, так и со стороны органа по сертификации персонала.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Предоставление услуг в электронном формате в части приема проекта документов на аккредитацию в электронном формате осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– информационную систему (далее - ИС) КЦА на цифровой платформе «е-Аккредитация», доступ к функциям ИС осуществляется путем авторизации через портал государственных электронных услуг – (portal.tunduk.kg).

4. Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано:

– при условии не полного комплекта материалов по аккредитации органа по сертификации персонала согласно установленным требованиям при принятии заявки;

– при отсутствии оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходный ордер и т.д.);

– при несвоевременном предоставлении доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации) готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

– при условии, когда заявитель сам отказывается в продолжении работ по аккредитации;

– в случае, если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения, или намеренного представления органом по оценке соответствия ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приёме Заявки с указанием причины;

- несоответствии заявителя требованиям  аккредитации органов по сертификации персонала, установленных схемой аккредитации.

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов с работой КЦА, орган по сертификации персонала имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, размещёнными на официальном сайте КЦА www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования органа по сертификации персонала проводимых/проведенных работ по аккредитации со стороны КЦА или ведущего оценщика/технического эксперта:

– подача апелляции или жалобы письменно на имя директора КЦА юридическим или физическим лицом;

 – персональный и количественный состав Комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана и утверждается приказом КЦА.

Жалоба на работу специалистов КЦА (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных органов по оценке соответствия может быть рассмотрена Комиссией, состоящей:

– из специалистов КЦА (без привлечения сторонних специалистов);

– из специалистов КЦА с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения):

– юриста, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия;

– уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

– представителей Технического Комитета по аккредитации или технических экспертов, не принимавших участие в проведении работ по оценке органов по оценке соответствия и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности;

Поступившая жалоба/апелляция рассматривается в течение 12 рабочих дней с даты утверждения приказа на состав Комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся КЦА до сведения лица, направившего жалобу, или органа по оценке соответствия, подавшего апелляцию, в срок не более 5-ти дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность, полученная в процессе работы Комиссии.

В случае несогласия с решением Комиссии лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении с принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении получатель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, или по мере необходимости.

1. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля.

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия - Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (далее – КЦА).

3

Получатели государственной услуги

 Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

‒ Закон Кыргызской Республики «О техническом регулировании в Кыргызской Республике»;

‒ Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике» от 16 ноября 2006 года № 795;

‒ Положение о Национальной системе аккредитации в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года № 795;

‒ Положение о Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики», утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики                            «О вопросах подведомственных подразделений и организаций Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики» от 10 декабря 2021 года                    № 300 (приложение 10);

‒ ISO/IEC 17011:2017 «Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».

‒ ISO/IEC 17020:2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции».

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги заявителю необходимо обратиться в Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

Посетителям гарантируются необходимые условия для ожидания: места для сидения, телефон, отопление, водопровод, туалет;

Предоставление услуг производится по принципу живой очереди. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, лица с инвалидностью обслуживаются без очереди;

Для удобства заявителей в предоставлении услуги на официальном сайте КЦА размещена информация по Процедуре подачи заявки на аккредитацию, с указанием перечня документов и образец заявки.

7

Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги от 6 месяцев до 18 месяцев:

– прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате

от 30 минут до 2 часов;

– расчет стоимости, выписка заказ/счета на проведение аккредитации и оформление договора на аккредитацию – максимум 3 рабочих дня;

– после подписания договора на аккредитацию и оплаты стоимости услуги, создание экспертной группы с предварительным согласованием с заинтересованными сторонами от 15 рабочих дней до

2-х месяцев;

– проведение экспертизы документов с представлением итогового заключения до 3-х месяцев;

– проведение повторной экспертизы в течение

1,5 месяцев с представлением повторного итогового заключения;

– проведение оценки на месте с представлением заключительного отчета 2-5 рабочих дней;

– планирование корректирующих действий со стороны органа контроля в течение 15 рабочих дней;

– выполнение корректирующих действий со стороны органа контроля и представление доказательств по устранению несоответствий в течение 2-х месяцев;

– создание Комиссии по принятию решения и принятие решений в течение 15 рабочих дней;

– оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации и внесением аккредитованного органа контроля в реестр аккредитованных органов оценки соответствия (далее – ООС), Единый реестр ЕАЭС, где необходимо - 2 рабочих дня;

– оформление договора на проведение инспекционного контроля (ИК) за деятельностью аккредитованного органа контроля и карты ИК -                          4 часа;

– оформление Договора между КЦА и Органом контроля на использование символа аккредитации КЦА/Совмещенного/комбинированного Знака ILAC MRA и его регистрация с размещением на электронных форматах результатов контроля символа аккредитации КЦА/Совмещенного/комбинированного Знака ILAC MRA - 1 час;

– уведомление на проведение ИК за деятельностью аккредитованного органа контроля и согласие членов экспертной группы 2 рабочих дня.

После получения аттестата аккредитации проводится инспекционный контроль (ИК) за деятельностью аккредитованного органа контроля (первичный ИК - не позднее 12 месяцев после даты предоставления аккредитации/переоценки/переаккредитации; последующий ИК - через 18 месяцев после первичного ИК), за продолжением соответствия органа контроля  установленным требования международных стандартов.

2. Информирование получателей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), об государственном органе, ответственном за их аккредитацию

Информацию о государственной услуге заявитель может получить:

– в КЦА по адресу: 720011, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 421;

График работы: с 9-00 до 18-00, выходные – суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

– на государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.);

– по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

– устно (по телефону, при личном контакте);

– посредством Е-mail (отправка экспертизы документов заявителя, отправка заказ-счета на оплату);

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках.

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации размещаются на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg)

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах КЦА, государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте КЦА (www.kca.gov.kg.).

9

Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы)

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– СМИ (газеты, радио, телевидение);

– официальный сайт КЦА: www.kca.gov.kg.;

– информационные стенды, брошюры, буклеты;

– личное обращение и контакты по телефону;

– общественную приемную КЦА.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, официальном сайте КЦА.

3. Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В КЦА имеются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги;

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, устанавливающие и регулирующие правила поведения в соответствии с трудовым Кодексом Кыргызской Республики и законодательством в сфере технического регулирования;

Особым категориям потребителей (лица с инвалидностью, пожилые люди, ветераны войны и труда) общение и предоставление услуги производится в понятной и доступной для них форме.

11

Способы обеспечения конфиденциальности

КЦА обязуется в своей деятельности соблюдать общепризнанные стандарты защиты частной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

Информация о личных данных граждан при получении услуги не подлежит разглашению и не может использоваться сотрудниками в личных целях и для передачи третьим лицам;

Информационные базы по вводу личных данных должны будут обеспечиваться соответствующей степенью защиты.

Соблюдение принципов конфиденциальности может быть ограничено в степени, необходимой для выполнения юридических требований, требований государственных органов, национальной безопасности или общественных интересов.

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для получения услуги аккредитации для подтверждения компетентности органа контроля заявителю необходимо подать документы в соответствии с установленной Процедурой КЦА-ПА 1 ООС «Процедура по аккредитации ООС. Представление заявки на аккредитацию»:

– заявку установленного образца (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.А);

– план участия органа контроля (далее - ОК) в ПК и МЛС и информация об участии органа контроля в ПК и МЛС (где требуется) (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.В);

– руководство по качеству органа контроля с приложением соответствующих процедур;

– заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации органа контроля: Ф.КЦА-ПА1ООС.Е.9;

– копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности органа контроля (имеются ли данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации органа контроля;

– проект заявленной области аккредитации (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Г);

– паспорт органа контроля с заполненными формами (в соответствии с форматом Ф.КЦА-ПА1ООС.Д);

– прейскурант цен на работы по проведению контроля, утвержденный в установленном законодательством порядке;

– договора с субподрядчиками (при наличии).

При заявлении на включение органа контроля в Единый реестр ЕАЭС, то он дополнительно представляет:

– заявку на включение органа контроля в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А.6;

– проект области аккредитации по ТР ТС (ЕАЭС) в рамках действующей области аккредитации на бумажном носителе и в электронном виде (в формате word), оформленном в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А;

– сведения об ОК для включения в Единый реестр ЕАЭС в формате Excel по форме Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.3 для органа контроля, заполненные с учетом имеющейся информации;

КЦА, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия «Тундук».

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость работ по аккредитации органа контроля устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, утвержденным приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики, при согласовании с уполномоченным органом по антимонопольной политике при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики. 

С информацией о стоимости услуги - можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики www.kca.gov.kg.

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

– актуальность для получателей данной государственной услуги;

– достоверность проведения работ согласно запросу кандидата на аккредитацию;

– не допущение дискриминации по полу, национальности и вероисповеданию к юридическим лицам, претендующим на получение государственной услуги;

– своевременность в соответствии со сроками предоставления государственной услуги (в зависимости от заявленного объема работ и сроков проведения данной государственной услуги);

– доступность: размещение всей информации на официальном  сайте и на доске объявлений КЦА;

– соответствие условий предоставления услуги: доступ к зданию, помещению, наличие коммунально-бытовых удобств, удобный график для приема юридических лиц, наличие и доступность информационной поддержки (в электронном формате);

– корректность и вежливость сотрудников при оказании государственной услуги;

– необходимый уровень компетентности и надежности для проведения работ по оценке компетентности органов контроля;

– наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте;

– проведение мониторинга за ведущим оценщиком и членами экспертной группы, как со стороны самих оценщиков, так и со стороны органа контроля.

15

Предоставление услуг в электронном формате

Предоставление услуг в электронном формате в части приема проекта документов на аккредитацию в электронном формате осуществляется через:

– государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

– информационную систему (ИС) Кыргызского центра аккредитации на цифровой платформе «е-Аккредитация», доступ к функциям ИС осуществляется путем авторизации через портал государственных электронных услуг (portal.tunduk.kg).

4. Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:

– при условии не полного комплекта материалов по аккредитации органа контроля согласно установленным требованиям при принятии заявки;

– при отсутствии оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходной ордер и т.д.);

– отсутствия достаточного числа оценщиков и/или технических экспертов в каждой специфической области;

– при несвоевременном предоставлении доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации) готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

– при условии, когда заявитель сам отказывается в продолжении работ по аккредитации;

– в случае, если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения, или намеренного представления ООС ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приёме Заявки с указанием причины;

- несоответствии заявителя требованиям аккредитации органов контроля, установленных схемой аккредитации.

17

Порядок обжалования

В случае возникновения спорных вопросов с работой КЦА, орган контроля имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, размещёнными на официальном сайте КЦА www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования органа контроля проводимых/ проведенных работ по аккредитации со стороны КЦА или ведущего оценщика/технического эксперта:

– подача апелляции или жалобы письменно на имя директора КЦА юридическим или физическим лицом;

– персональный и количественный состав Комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана и утверждается приказом КЦА;

Жалоба на работу специалистов КЦА (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных органов по оценке соответствия может быть рассмотрена Комиссией, состоящей:

– из специалистов КЦА (без привлечения сторонних специалистов);

– из специалистов КЦА с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения):

– юрист, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия;

– уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

– представителей Технического комитета по аккредитации или технических экспертов, не принимавших участие в проведении работ по оценке органов по оценке соответствия и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органов по оценке соответствия установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности.

Поступившая жалоба/апелляция должна быть рассмотрена в течение 12 рабочих дней с даты утверждения приказа на состав Комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся КЦА до сведения лица, направившего жалобу, или органа по оценке соответствия, подавшего апелляцию, в срок не более 5-ти рабочих дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность, полученная в процессе работы Комиссии.

В случае несогласия с решением Комиссии лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении с принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении получатель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, или по мере необходимости.