ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 октября 2025 года № 248

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 6/2, ст.647) следующие изменения:

1) статьи 1-3 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие термины и определения:

1) продовольственная безопасность Кыргызской Республики (далее - продовольственная безопасность) - состояние экономики Кыргызской Республики, при котором обеспечивается продовольственная независимость республики и гарантируется физическая и экономическая доступность основных видов продовольствия для населения в соответствии с физиологическими нормами потребления продуктов питания;

2) обеспечение продовольственной безопасности - разработка и осуществление экономических, организационных и иных мер по обеспечению физической и экономической доступности основных продуктов питания для населения на уровне физиологических норм потребления продуктов питания;

3) продовольственный кризис - ситуация, в которой обеспечение населения основными продуктами питания в соответствии с минимальными нормами потребления продуктов питания находится под угрозой на всей или значительной части территории Кыргызской Республики и данная угроза может быть устранена только с применением мер государственного регулирования;

4) чрезвычайная продовольственная ситуация - условия, в которых обеспечение населения основными продуктами питания в объемах, соответствующих физиологическим нормам потребления, находится под угрозой на значительной части территории Кыргызской Республики, что требует принятия мер государственного регулирования для стабилизации продовольственного снабжения;

5) физиологические нормы потребления продуктов питания - усредненная величина необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ, обеспечивающая оптимальную реализацию физиолого-биохимических процессов, закрепленных в генотипе человека;

6) необходимый уровень производства продуктов питания - уровень производства основных продуктов питания и пищевого сырья отечественными товаропроизводителями, рассчитанный на основе среднедушевой потребности населения в основных пищевых продуктах с учетом структуры распределения населения по возрасту, полу, условиям труда, климата, а также другим особенностям пищевого рациона, при которых обеспечивается продовольственная безопасность Кыргызской Республики;

7) физическая доступность продуктов питания - бесперебойное поступление продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения;

8) экономическая доступность продуктов питания - возможность приобретения населением, в том числе его социально уязвимыми слоями, продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами потребления продуктов питания при существующих структуре потребления, системе цен, уровне доходов, социальных пособиях;

9) особый режим - определенный период времени действия в случае возникновения чрезвычайной продовольственной ситуации, устанавливаемый решением Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) по представлению Совета по продовольственной безопасности и питанию;

10) здоровое питание населения - адекватное безопасное питание по качеству и количеству, соответствующее культурным традициям населения, способствующее укреплению здоровья и профилактике заболеваний;

11) государственный продовольственный резерв - часть государственного материального резерва, состоящая из неснижаемого и оперативного запаса продовольственных товаров, предназначенная для предотвращения дефицита на рынке и использования их в условиях чрезвычайной продовольственной ситуации;

12) продовольственная независимость - условие обеспечения продовольственной безопасности страны, при выполнении которого в случае прекращения поставок продуктов питания из-за рубежа не возникает чрезвычайная продовольственная ситуация;

13) импортозамещение - государственная политика по замене продуктов питания зарубежного производства и стимулированию роста отечественного производства на внутреннем рынке.

Статья 2. Законодательство по продовольственной безопасности

Правовой основой продовольственной безопасности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также изданные на их основе другие нормативные правовые акты.

Статья 3. Обеспечение продовольственной безопасности

1. Целью обеспечения продовольственной безопасности является создание условий для доступа населения к необходимому количеству продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами потребления продуктов питания, которые основываются на их наличии, доступности и безопасности, а также условий для доступа к здоровому питанию.

2. Продовольственная безопасность обеспечивается через принятие и реализацию общегосударственных и отраслевых программ по достижению продовольственной безопасности, а также комплекса мер, предпринимаемых органами государственной власти путем:

- обеспечения безопасности здоровья человека и качества производимых, ввозимых и реализуемых в Кыргызской Республике продуктов питания и продовольственного сырья в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов и нормативных правовых актов;

- определения порядка оперативной закупки, доставки и распределения основных продуктов питания для населения, в первую очередь для его социально уязвимых слоев, в случае возникновения чрезвычайной продовольственной ситуации или угрозы ее возникновения;

- организации импортозамещения по замене продуктов питания зарубежного производства и увеличения собственного производства основных продуктов питания.

3. Наличие продуктов питания обеспечивается обновлением и пополнением запасов продовольственной группы государственного материального резерва, импортом, продовольственной помощью и собственным производством, независимо от воздействия внутренних и внешних неблагоприятных факторов.

4. Продукты питания должны быть доступными как в отношении их физического наличия, так и в отношении покупательской способности.

5. При возникновении чрезвычайной продовольственной ситуации либо ее угрозе Кабинет Министров по представлению Совета по продовольственной безопасности и питанию устанавливает особый режим обеспечения продовольственной безопасности на определенный период.";

2) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Продовольственная независимость

1. Кабинет Министров принимает меры по обеспечению продовольственной независимости Кыргызской Республики.

2. Продовольственная независимость Кыргызской Республики считается необеспеченной, если годовое производство основных продуктов питания в республике составляет менее чем 80 процентов годовой потребности населения в таких видах продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания.";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Мероприятия при чрезвычайных продовольственных ситуациях, связанных с продовольственной безопасностью

При возникновении чрезвычайных продовольственных кризисов либо их угрозе Кабинет Министров:

- устанавливает нормативное распределение основных продуктов питания на определенный период для всего населения;

- устанавливает гарантированные цены на сырье и осуществляет его оперативный закуп напрямую у сельскохозяйственных производителей в государственный материальный резерв;

- вводит государственное регулирование цен на отдельные виды продовольственных товаров в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о ценообразовании;

- регулирует экспортные и импортные поставки основных продуктов питания путем установления сезонных пошлин в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о внешнеторговой деятельности;

- организует доставку и распределение основных продуктов питания по доступным ценам для социально уязвимых слоев населения;

- способствует эффективному и достаточному финансированию из республиканского бюджета в целях решения проблем в области продовольственной безопасности и питания;

- регулирует ввоз и вывоз (экспортные и импортные поставки) основных продуктов питания путем применения мер нетарифного регулирования в соответствии с законодательством в сфере регулирования внешнеторговой деятельности и вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством.";

4) в статье 6:

а) в части 1:

- абзац первый после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питания";

- дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- научный анализ состояния продовольственной безопасности.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень основных (базовых) продуктов питания для оценки уровня продовольственной безопасности определяется Кабинетом Министров.

Порядок предоставления информации о продовольственной безопасности устанавливается Кабинетом Министров.";

5) в статье 8:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о возникновении чрезвычайной продовольственной ситуации или угрозы ее возникновения принимается Кабинетом Министров по рекомендации Совета по продовольственной безопасности и питанию с одновременным уведомлением о принятом решении Жогорку Кенеша.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Совет по продовольственной безопасности и питанию осуществляет координацию деятельности государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, научных и образовательных учреждений, а также домохозяйств с целью создания продовольственного резерва для доступа населения к безопасным продуктам питания и формирования культуры здорового питания.";

6) в статье 9:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- если уровень запасов продовольственной группы государственного материального резерва покрывает не менее 90-дневную потребность населения республики;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"- если на потребительском рынке республики присутствуют продукты питания в объемах, достаточных для гарантированного обеспечения ими населения страны, не ниже рекомендуемых размеров потребления.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 4 ноября 2025 года № 84

Кабинету Министров Кыргызской Республики в двухмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.