Зарегистрировано Управлением юстиции Ысыккульской области КР.Регистрационный номер 7-7-05 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Балыкчинского городского Кенеша от 16 апреля 2005 года № 2 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ БАЛЫКЧЫ СОДЕРЖАНИЕ
ЧАСТЬ I. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1.1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Основания введения, сфера действия, назначение и структураПравил
Статья 3. Вводимые правовым зонированием градостроительные регламентыи их применение
Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке иземлепользовании
Глава 1.2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления всилу Правил
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
Статья 6. Использование и строительные изменения объектовнедвижимости, несоответствующих Правилам
Глава 1.3. Участники отношений, возникающих по поводу застройки иземлепользования
Статья 7. Лица, осуществляющие застройку и землепользование
Статья 8. Комиссия по застройке и землепользованию. Общественныеслушания
Статья 9. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы,Балыкчинское городское управление Госрегистра, иные органы,уполномоченные регулировать и контролировать застройку иземлепользование г. Балыкчы
Глава 1.4. Организация процесса формирования земельных участков какобъектов недвижимости и их предоставления физическим и юридическимлицам
Статья 10. Основные нормы, регулирующие действия по формированию ипредоставлению земельных участков
Статья 11. Порядок проведения работ по формированию земельных участков
Статья 12. Порядок предоставления прав на земельные участки
Глава 1.5. Прекращение прав на земельные участки. Установлениесервитутов
Статья 13. Основания, условия и принципы организации порядка изъятияземельных участков, иных объектов недвижимости для государственных имуниципальных нужд
Статья 14. Установление сервитутов
Глава 1.6. Строительные изменения недвижимости
Статья 15. Право на строительные изменения недвижимости и основаниедля его реализации
Статья 16. Виды строительных изменений недвижимости
Статья 17. Специальные согласования строительных намерений посредствомобщественных слушаний
Статья 18. Разработка и согласование проектной документации.Разрешение на строительство
Статья 19. Производство строительных изменений недвижимости и приемкав эксплуатацию завершенных строительством объектов
Глава 1.7. Иные нормы регулирования застройки и землепользования
Статья 20. Действие Правил по отношению к градостроительнойдокументации
Статья 21. Основание и право инициативы внесения дополнений иизменений в Правила
Статья 22. Внесение дополнений и изменений в Правила
Статья 23. Отклонения от Правил
Статья 24. Ответственность за нарушения Правил
ЧАСТЬ II. КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава 2.1. Карта правового зонирования города Балыкчы.Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенногоиспользования недвижимости
Статья 25. Карта правового зонирования г. Балыкчы
Статья 26. Перечень и описание зон. Градостроительные регламенты повидам и параметрам разрешенного использования недвижимости.
Глава 2.2. Карта зон действия ограничений и дополнительныеградостроительные регламенты по экологическим условиям
Статья 27. Карта зон действия ограничений по экологическим условиям.
Статья 28. Перечень и описание зон. Дополнительные градостроительныерегламенты по экологическим условиям
ЧАСТЬ III. ИЗЛОЖЕНИЕ И ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,СОДЕРЖАЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ ИЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ БАЛЫКЧЫ
ЧАСТЬ I.РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ПРАВОВОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1.1. Общие положения Данная глава определяет значения основных понятий, используемых внастоящих Правилах, описывает основания для введения, сферу действия,назначение и структуру Правил, разъясняет роль и особенностиприменения градостроительных регламентов, вводимых правовымзонированием, и констатирует непреложность открытости и доступностиинформации о застройке и землепользовании, содержащейся в Правилах,для всех физических и юридических лиц.
Статья 1. Основные понятия Понятия, использованные в настоящих Правилах, применяются вследующем значении: Блокированный жилой дом – здание квартирного типа, состоящее издвух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход идоступ на отдельный земельный участок. Виды использования недвижимости, требующие специальногосогласования – виды использования недвижимости, которые особо указаныв списках статьи 26 настоящих Правил как требующие такого согласованияи для которых необходимо получение специальных согласованийпосредством общественных слушаний в порядке, установленном статьями 8,17 настоящих Правил. Виды разрешенного использования недвижимости – виды деятельности,осуществление которых на земельных участках и в объектах недвижимости,на них расположенных, разрешено в силу указания этих видов в статье 26настоящих Правил при соблюдении правил, установленных настоящим ииными нормативными правовыми актами, техническими нормативнымидокументами. Высота строения – расстояние по вертикали, измеренное от проектнойотметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точкиконька скатной крыши. Градостроительная документация – документация о градостроительномпланировании развития территории города (генеральный план города,проект черты города, другая документация), а также о застройкетерритории города (проекты планировки, проекты межевания, проектызастройки, другие проекты). Градостроительный регламент – совокупность установленныхнастоящими Правилами видов, параметров и характеристик разрешенногоиспользования земельных участков и иных объектов недвижимости (зданий,строений, сооружений) в пределах каждой зоны. Земельный участок – часть земной поверхности, имеющаяфиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус иустановленные ограничения на использование, представленныеградостроительными регламентами, сервитутами. Зона (регламентная зона) – территория, применительно к которой (и,соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным)устанавливается градостроительный регламент разрешенного использованияи строительного изменения объектов недвижимости. Изменение недвижимости – изменение вида (видов) использованияземельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительствоновых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений илисооружений, иные действия при подготовке и осуществлениистроительства, изменение размеров земельного участка. Иные объекты недвижимости – данная фраза является неотъемлемойчастью словосочетания «земельные участки, иные объекты недвижимости»,где «иные объекты недвижимости» означает здания, строения, сооружения. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекссооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,а также объектов социального и культурно-бытового обслуживаниянаселения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционированиегорода. Коэффициент использования земельного участка – отношение общейплощади всех строений на участке (существующих и тех, которые могутбыть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарнаяразрешенная общая площадь строений на участке определяется умножениемзначения коэффициента на показатель площади земельного участка. Красные линии – линии, определяющие ширину улиц и дорог иявляющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементовпланировочной структуры. Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые с отступомот красных линий или от границ земельных участков, и предписывающиеместа расположения на плане внешних контуров проектируемых ивозводимых строений. Межевание – комплекс градостроительных и землеустроительных работпо установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектахмежевания и на местности границ существующих и вновь формируемыхземельных участков как объектов недвижимости. Минимальные площадь и размеры земельных участков – показателинаименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемыев состав градостроительных регламентов применительно к соответствующимрегламентным зонам, которые выделяются на карте правового зонирования. Многоквартирный жилой дом – жилой дом, квартиры которого имеютвыход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельныйучасток. Недвижимость – земельные участки и все, что прочно связано сземлей, то есть объекты, перемещение которых невозможно безнесоразмерного ущерба их назначению, в том числе здания, строения,сооружения, многолетние насаждения. Отклонения от Правил – санкционированное для конкретного участкаотступление от предельных параметров разрешенного строительства –высоты построек, процента застройки участка, отступов построек отграниц участка и т.д., обусловленное затруднениями или невозможностьюиспользовать участок в соответствии с Правилами по причине его малогоразмера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик. Охранная зона водных объектов – территория, примыкающая какваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водныхобъектов, применительно к которой установлен специальный режимхозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения,заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитанияобъектов животного и растительного мира. Правовое зонирование – деятельность органов местногосамоуправления города по разработке и реализации правил застройки иземлепользования посредством разделения территории города на зоны сопределением для каждой из них границ и градостроительных регламентов. Прибрежная охранная полоса водных объектов – часть охранной зоныводных объектов, для которой вводятся дополнительные ограниченияземлепользования, застройки и природопользования. Проектная документация – документация, подготавливаемаяприменительно к отдельным земельным участкам для строительства,реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, ихчастей и используемая для получения разрешения на строительство послеее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке. Процент застройки участка – показатель градостроительногорегламента, выраженный в процентах, который показывает, какая частьплощади земельного участка может быть занята зданиями, строениями исооружениями. Разрешенное использование земельных участков и иных объектовнедвижимости – использование недвижимости в соответствии сградостроительным регламентом и ограничениями на использованиенедвижимости, установленные в соответствии с законодательством, атакже сервитутом. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным – видыразрешенного использования недвижимости, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости, указанных для каждой зоны в статье 26настоящих Правил, и являющиеся вспомогательными по отношению кпоследним. При отсутствии на земельном участке основного видаиспользования, сопутствующий ему вид использования не разрешается. Разрешение на строительство – документ, удостоверяющий правособственника, арендатора или пользователя земельного участка, иногообъекта недвижимости осуществить строительство, реконструкцию здания,строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется наоснове проектной документации, согласованной в установленном порядке. Сервитут – право лица на ограниченное целевое пользованиеземельным участком, находящимся в собственности или в пользовании удругого лица. Сервитут может устанавливаться по соглашению сторон(добровольный сервитут) или, в случае необходимости, на основаниирешения уполномоченного органа (принудительный сервитут). Собственник, пользователь земельного участка – физическое илиюридическое лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок– правом собственности, правом пользования, в том числе на условияхаренды, правом бессрочного пользования. Строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемыеприменительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путемнового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений,земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения настроительство (за исключением незначительных действий, особопоименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Статья 2. Основания введения, сфера действия, назначение иструктура Правил 1. Правила застройки и землепользования в г. Балыкчы являютсяместным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии сградостроительным и земельным законодательством Кыргызской Республики,иными законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияг. Балыкчы, а также с учетом градостроительных и иных документов,определяющих основные направления социально-экономического иградостроительного развития г. Балыкчы, охраны окружающей среды иприродных ресурсов. 2. Настоящие Правила применяются наряду с: - иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Балыкчы; - нормативами и стандартами, установленными уполномоченнымиорганами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности издоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природнойи культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями. 3. Настоящие Правила обязательны для органов государственнойвласти и управления (в части соблюдения градостроительныхрегламентов), органов местного самоуправления, физических июридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующихградостроительную и строительную деятельность в пределах городскойчерты г. Балыкчы, а также для судебных органов – как основание дляразрешения споров по вопросам застройки и землепользования. 4. Настоящие Правила регламентируют деятельность физических июридических лиц, а также должностных лиц, в отношении: - правового зонирования территории города и установленияградостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикамразрешенного использования земельных участков, иных объектовнедвижимости; - разделения (межевания) городской территории на земельные участкикак объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки,согласования и утверждения проектов планировки, межевания; - разработки и согласования проектной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновьпостроенных или реконструированных объектов; - предоставления прав на земельные участки физическим июридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельныхучастков для государственных и общественных нужд; - контроля за использованием и строительными изменениями объектовнедвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке,установленных законодательством; - обеспечения открытости и доступности для физических июридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также ихучастия в принятии решений по этим вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числепо инициативе граждан; - иных действий, связанных с регулированием застройки иземлепользования. 5. Настоящие Правила в соответствии законодательством КыргызскойРеспублики вводят в г. Балыкчы систему регулирования застройки иземлепользования, которая основана на: - правовом зонировании – делении всей территории в границахгородской черты на зоны с установлением для каждой из них (и,соответственно, для всех земельных участков в этих зонах)градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенногоиспользования недвижимости, дополнительных градостроительныхрегламентов (по экологическим условиям землепользования и застройки); - межевании – установлении границ земельных участков и ихформировании как объектов недвижимости, подготавливаемых длявовлечения в земельный оборот. 6. Система регулирования застройки и землепользованияпредназначена для: - реализации планов и программ (в том числе зафиксированных вутвержденной градостроительной документации) развития города, системинженерного обеспечения и социального обслуживания, сохраненияприродной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительномуизменению недвижимости для владельцев, арендаторов, пользователейземельных участков, а также лиц, желающих приобрести правособственности, право пользования, аренды на земельные участки, иныеобъекты недвижимости; - повышения эффективности использования городских земель, в томчисле путем создания благоприятных условий для привлечения инвестицийв строительство и обустройство недвижимости; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участияв принятии решений по вопросам городского развития, застройки иземлепользования; - контроля за деятельностью городской управы со стороны граждан, атакже за градостроительной (строительной) деятельностью физических июридических лиц со стороны органов надзора. 7. Настоящие Правила состоят из трех частей: - часть I – «Регулирование застройки и землепользования на основеправового зонирования», - часть II – «Картографические документы и градостроительныерегламенты», - часть III – «Изложение и извлечения из нормативных правовыхактов, содержащих дополнительные нормы регулирования застройки иземлепользования». Часть I настоящих Правил – «Регулирование застройки иземлепользования на основе правового зонирования» – представлена вформе текста правовых и процедурных норм, регламентирующих: - правомочия и порядок деятельности органов местнойгосударственной власти и органов местного самоуправления по созданию иприменению системы регулирования застройки и землепользования наоснове правового зонирования территории; - правомочия и порядок деятельности физических и юридических лицпо использованию и строительному изменению недвижимости; - порядок предоставления земельных участков для строительства,осуществления контроля над использованием и строительными измененияминедвижимости; - порядок внесения дополнений и изменений в настоящие Правила; - ответственность должностных лиц, граждан и юридических лиц занарушение Правил. Часть II Правил – «Картографические документы и градостроительныерегламенты» – содержит карту правового зонирования г.Балыкчы иописание градостроительных регламентов по видам разрешенногоиспользования недвижимости и предельным значениям параметровразрешенного изменения недвижимости (статьи 25, 26), карту зондействия ограничений по экологическим условиям и описаниедополнительных градостроительных регламентов по экологическим условиям(статьи 27, 28). Другие карты, содержащие градостроительные регламенты по инымэкологическим условиям, не нашедшим отражение в статьях 27 и 28настоящих Правил, должны включаться в данные Правила по мере ихподготовки и придания им статуса официального документа в порядкевнесения дополнений в настоящие Правила. Часть III Правил – «Изложение и извлечения из нормативных правовыхактов, содержащих дополнительные нормы регулирования застройки иземлепользования» – содержит изложение нормативных правовых актови/или извлечения из них, которые детализируют правовые нормы части Iнастоящих Правил относительно порядка их применения, а также другиедокументы, как, например, формы заявок, согласований и разрешений,которые сопровождают процедуры предоставления прав на земельныеучастки, подготовки и осуществления строительства. Местные нормативныеправовые акты, изложение или извлечения из которых включаются в частьIII настоящих Правил, не могут противоречить нормам, содержащимся вчастях I и II Правил. Часть III Правил формируется по мере разработки,обсуждений, согласований Правил и придания им статуса официальногодокумента путем отбора и включения в текст необходимых детализующих идополнительных документов.
Статья 3. Вводимые правовым зонированием градостроительныерегламенты и их применение 1. Решения по застройке и использованию земельных участковпринимаются на основе градостроительных регламентов, установленныхнастоящими Правилами, которые действуют в пределах зон ираспространяются на все расположенные в одной и той же зоне земельныеучастки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. Исключения составляют транспортные и инженерно-техническиекоммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали,улицы, дороги, проезды, на которые действие градостроительныхрегламентов по видам и параметрам разрешенного использованиянедвижимости (статья 26 настоящих Правил) не распространяется.Использование территории в границах отвода транспортных и инженерно-технических коммуникаций определяется их целевым назначением. Списоквидов объектов, разрешаемых к размещению в указанных границах,определяется соответствующими законами или нормативными правовымиактами. Изложение и/или извлечения из этих законов (актов) можетвключаться в часть III настоящих Правил. 2. Зоны действия градостроительных регламентов в г.Балыкчыустановлены на двух картах: - карте правового зонирования города (статья 25), - карте зон действия ограничений по экологическим условиям (статья27), 3. На карте правового зонирования г.Балыкчы (статья 25) выделенызоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам ипараметрам разрешенного использования недвижимости (статья 26). Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию г.Балыкчы впределах существующей городской черты. Границы зон отвечают требованию однозначной идентификациипринадлежности каждого земельного участка только одной из зон,выделенных на карте правового зонирования. Границы зон устанавливаютсяпо: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода для коммуникаций; - административным границам; - естественным границам природных объектов; - иным границам. 4. На карте зон действия ограничений по экологическим условиям(статья 27) выделены зоны, к которым приписаны градостроительныерегламенты, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые вцелях обеспечения экологической безопасности населения и охраныприроды. 5. В случае, если земельные участки, иные объекты недвижимостипопадают в зоны, выделенные на нескольких картах, то к этим участкам(объектам) применяются все градостроительные регламенты из этих зон,выделенных на всех перечисленных выше картах. 6. Разрешенным считается такое использование недвижимости, котороесоответствует: - градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенногоиспользования недвижимости (статья 26) для соответствующей зоны,обозначенной на карте правового зонирования; - дополнительным регламентам по экологическим условиям (статья 28)для соответствующих зон, выделенных на карте ограничений поэкологическим условиям; - обязательным требованиям надежности и безопасности объектов,содержащимся в строительных, противопожарных, иных нормах и правилах; - иным документально зафиксированным ограничениям на использованиенедвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иныедокументы). 7. Градостроительный регламент по видам разрешенного использованиянедвижимости (статья 26) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые,при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности,правил пожарной безопасности, иных обязательных требований, не могутбыть запрещены; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видамиспользования недвижимости, которые по отношению к последним являютсявспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного видаиспользования сопутствующий вид использования не разрешается, еслииное специально не оговаривается настоящими Правилами применительно кконкретным случаям и местам расположения недвижимости; - виды использования недвижимости, для которых необходимополучение специальных согласований посредством общественных слушаний впорядке, установленном статьями 8, 17 настоящих Правил. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках,указанных в статье 26 Правил, являются не разрешенными длясоответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и попроцедурам специальных согласований. Изменения и дополнения в статью26 могут вноситься в порядке, установленном статьей 22 Правил. Для каждой зоны, выделенной на карте правового зонирования,устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенногоиспользования недвижимости, если иное не следует из списков,установленных статьей 26 настоящих Правил. 8. Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеютправо по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использованиянедвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие длясоответствующих зон карты правового зонирования. В случаях, когда изменение вида использования недвижимости несвязано с конструктивными преобразованиями построек, необходимоуведомление мэрии г. Балыкчы о намерении и факте изменения одного видаиспользования недвижимости на другой. В случаях, когда такое изменение связано с конструктивнымипреобразованиями построек, необходимо получить разрешение настроительство, предоставляемое в соответствии со статьей 18 Правил, атакже уведомить мэрию г.Балыкчы о факте изменения одного видаиспользования недвижимости на другой. 9. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенногостроительного изменения объектов недвижимости, устанавливаемые длязон, выделенных на карте правового зонирования г.Балыкчы, должны бытьразработаны по следующим параметрам: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков,включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц(проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границ земельных участков; - предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту)построек; - максимальный процент застройки участков (отношение суммарнойплощади участков, которая уже застроена и может быть застроенадополнительно, ко всей площади участков); - максимальное значение коэффициента использования земельныхучастков (отношение суммарной площади всех построек – существующих итех, которые могут быть построены дополнительно – к площади земельныхучастков). Градостроительные регламенты по параметрам разрешенногостроительного изменения объектов недвижимости должны разрабатываться ивключаться в данные Правила по мере их подготовки. 10. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации,обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельныхземельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация,телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными, при условиисоответствия строительным и противопожарным нормам и правилам,технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраныокружающей среды, что подтверждается при согласовании проектнойдокументации (статья 18 Правил). Для размещения сооружений (в том числе, муниципальных),предназначенных для инженерно-технического обеспеченияфункционирования объектов двух и более собственников (пользователей),на отдельном земельном участке необходимо получение специальныхсогласований посредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17настоящих Правил.
Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их составкартографические и иные документы, являются открытыми для физических июридических лиц. Мэрия г.Балыкчы и городской кенеш обеспечивают возможностьознакомления с настоящими Правилами путем: - публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копийвсем заинтересованным лицам; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами вполном объеме, включая картографические и иные документы, в Управленииархитектуры и строительства г.Балыкчы; - предоставления Управлением архитектуры и строительства г.Балыкчыфизическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок изнастоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий, в томчисле копий картографических документов и их фрагментов,характеризующих условия застройки и землепользования применительно котдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). 2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросамзастройки и землепользования в соответствии с законодательством, атакже согласно статьям 8, 17, 22 настоящих Правил.
Глава 1.2. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил Настоящая глава определяет характер применения местных нормативныхправовых актов г.Балыкчы, принятых до введения в действие настоящихПравил, а также правовой статус и возможности использования истроительных изменений объектов недвижимости, несоответствующихнастоящим Правилам.
Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Местные нормативные правовые акты г.Балыкчы, принятые довведения в действие настоящих Правил, применяются постольку, посколькуони не противоречат настоящим Правилам. Настоящие Правила применяютсяк отношениям, возникшим как после введения их в действие, так и поотношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил. Права на строительные изменения объектов недвижимости,предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силепри условии, что на день принятия настоящих Правил срок действияразрешения на строительство не истек. 2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силуm`qrnyhu Правил, являются несоответствующими Правилам в случаях,когда эти объекты: - расположены в пределах красных линий, установленныхутвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов,инженерно-технических коммуникаций; - имеют вид/виды использования, которые не поименованы какразрешенные для соответствующих регламентных зон (статья 26 Правил); - имеют параметры меньше или больше значений, указанных в статье26 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам (в техслучаях, когда такие параметры установлены). Статус несоответствия может быть придан производственным и инымобъектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределыграниц их участков и функционирование которых наносит несоразмерныйвред владельцам иных объектов недвижимости.
Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, несоответствующих Правилам 1. Объекты недвижимости, предусмотренные в пункте 2 статьи 5, атакже ставшие несоответствующими после внесения изменений в Правила,могут существовать и использоваться без установления срока ихприведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие одновременно инастоящим Правилам, и обязательным нормативам и/или стандартам объектынедвижимости, существование и использование которых опасно для жизни издоровья людей, а также опасно для природной и культурно-историческойсреды. Применительно к этим объектам постановлением мэрии г.Балыкчыустанавливается срок приведения их в соответствие с настоящимиПравилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет наиспользование таких объектов до приведения их в соответствие сПравилами, нормативами и стандартами. Несоответствующие объекты, расположенные между красными линиями,запланированными для прокладки транспортных и инженерных коммуникаций,могут отчуждаться в пользу органов местного самоуправления в порядке,установленном законодательством, и согласно статье 13 настоящихПравил. 2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путемизменения видов и интенсивности их использования и изменениястроительных параметров, могут производиться только в направленииприведения их в соответствие с настоящими Правилами. Площадь и объем объектов недвижимости, вид/виды использованиякоторых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны,не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличиватьобъемы и интенсивность производственной деятельности без приведенияиспользуемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартамибезопасности, охраны здоровья людей. Объекты недвижимости, несоответствующие Правилам по строительнымпараметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможностьпрохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению сразрешенными пределами и т.д.) поддерживаются, ремонтируются, приусловии, что производимые действия не увеличивают степеньнесоответствия этих объектов Правилам. 3. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуютнастоящим Правилам ввиду их небольшого размера и усложненнойконфигурации таким образом, что это делает невозможным или существеннозатрудняет их эффективное использование, допускается увеличиватьстепень несоответствия, но только при обязательном условии, что дляосуществления строительных намерений получено разрешение на отклонениеот Правил в порядке, установленном статьей 23.
Глава 1.3. Участники отношений, возникающих по поводу застройки и землепользования Настоящая глава определяет рамки действий физических и юридическихлиц – участников отношений, возникающих по поводу застройки иземлепользования, устанавливает функции различных органов, участвующихв реализации Правил застройки и землепользования: Комиссии позастройке и землепользованию, Управления архитектуры и строительстваг.Балыкчы, Управление по землеустройству и регистрации прав нанедвижимое имущество г.Балыкчы (далее по тексту – Балыкчинскоегородское управление Госрегистра) и др.
Статья 7. Лица, осуществляющие застройку и землепользование 1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридическихлиц, которые: - участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых ипроводимых мэрией г.Балыкчы на предоставление прав собственности илиаренды на земельные участки в целях нового строительства илиреконструкции; - по своей инициативе обращаются в мэрию г.Балыкчы с заявкой опредоставлении прав на земельный участок (участки) из муниципальнойсобственности для нового строительства, реконструкции или межевания(разделения крупного участка и формирования на нем мелких земельныхучастков как объектов недвижимости) с целью дальнейшей их продажи илисдачи в аренду конечным покупателям/арендаторам; - владея земельными участками, иными объектами недвижимости,подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии сней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости. Указанные и другие действия могут также регулироваться инымиместными нормативными правовыми актами, детализирующими нормынастоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лицотносятся: - возведение некапитальных строений (таких, как торговые ларьки,киоски и т.д.) на земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и передаваемых в краткосрочную аренду (посредствомторгов – аукционов, конкурсов, или переговоров между этими лицами иадминистрацией города); - переоформление одного вида ранее предоставленного права наземельный участок на другой, в том числе приватизация земельныхучастков под приватизированными предприятиями, переоформление правапожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользованияна право собственности и т.д.; - разделение (межевание) территории сложившейся застройки наземельные участки в целях создания кондоминиумов; - деление участков между собственниками, если это не противоречитградостроительным регламентам и другим положениям данных Правил; - иные действия, связанные с подготовкой и реализациейобщественных или частных планов по застройке и землепользованию. 2. Лица, осуществляющие в г.Балыкчы застройку и землепользованиеот имени государственных органов, подчиняются законодательству инастоящим Правилам в части соблюдения градостроительных регламентов.
Статья 8. Комиссия по застройке и землепользованию. Общественные слушания 1. Для обеспечения реализации настоящих Правил и осуществленияпроцесса предоставления прав на земельные участки в г.Балыкчысоздается Комиссия по застройке и землепользованию (далее – Комиссия). Состав Комиссии утверждается Балыкчинским городским кенешем попредложению мэра города Балыкчи и председателя городского кенеша.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящимиПравилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующимиее деятельность и утверждаемыми городским кенешем. Комиссия осуществляет следующие функции: - подготавливает для мэрии г.Балыкчы и городского кенешапредложения по предоставлению прав на земельные участки на основематериалов и документов, подготовленных Управлением муниципальнойсобственности при мэрии г. Балыкчы, Управлением архитектуры истроительства г. Балыкчы, Балыкчинским городским управлениемГосрегистра; - определяет вид права (собственность, аренда) на земельныйучасток, способ их предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа); - устанавливает размеры стартовой стоимости лота или начальнойстоимости земельных участков для ведения прямых переговоров о продаже; - выступает организатором торгов и в установленном порядкеутверждает результаты торгов; - проводит общественные слушания в случаях и порядке, определенныхпунктом 3 настоящей статьи; - подготавливает рекомендации для мэрии г.Балыкчы и городскогокенеша по результатам общественных слушаний, в том числе рекомендациио предоставлении специальных согласований и разрешений на отклоненияот настоящих Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споровв связи с апелляциями физических и юридических лиц по поводу решениймэрии г.Балыкчы, касающихся вопросов застройки и землепользования; - организует подготовку предложений о внесении дополнений иизменений в Правила, а также проектов местных нормативных правовыхактов, иных документов, связанных с реализацией и применениемнастоящих Правил. На основе рекомендаций Комиссии, мэрия г.Балыкчы и городской кенешпринимают соответствующие постановления, распоряжения, другие местныенормативные акты. 2. Председателем Комиссии является вице-мэр г.Балыкчы, отвечающийза вопросы эффективного управления муниципальной собственностью. По должности в состав Комиссии входят руководители (илизаместители руководителей) следующих органов: - Управления архитектуры и строительства г. Балыкчы, - Балыкчинского городского управления Госрегистра, - Управления муниципальной собственности при мэрии г. Балыкчы, - Городского центра санитарно-эпидемиологического надзора. В состав Комиссии включается 2 депутата по решению городскогокенеша. В состав Комиссии также включаются 4 человека, представляющиеобщественные организации, предпринимателей и промышленные предприятиягорода. Данная группа лиц включает двух человек, рекомендованныхруководителем Управления архитектуры и строительства г.Балыкчы, атакже 2 человек, рекомендованных городским кенешем. Общая численность Комиссии – 11 человек. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, приналичии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.Секретарь Комиссии является служащим Управления муниципальнойсобственности при мэрии г. Балыкчы и не входит в ее состав. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия вголосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямуюфинансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях сподателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос. Организационное обеспечение деятельности Комиссии по застройке иземлепользованию осуществляет Управление муниципальной собственностипри мэрии г.Балыкчи. 3. Комиссия по застройке и землепользованию обязана проводитьобщественные слушания по своей инициативе или по заявкам, поступившимот физических или юридических лиц. Общественные слушания проводятся вслучаях, когда рассматриваются вопросы о: - специальных согласованиях, то есть о предоставлении разрешенийна особо поименованные Правилами (статья 26) виды использованиянедвижимости; - отклонениях от Правил (статья 23); - согласовании проектов планировки, межевания, иной градостроитель-ной документации; - дополнении и изменении Правил. В остальных случаях Комиссия может принимать решения на своихзаседаниях. По решению председателя Комиссии, на заседания могутприглашаться представители заинтересованных организаций и физическиелица. 4. Общественные слушания проводятся с целью: - недопущения ущерба, который может быть нанесен владельцамсопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводукоторого испрашивается разрешение (специальное согласование,отклонения от Правил, установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участияграждан в принятии решений, а также их права контролировать принятиемэрией г. Балыкчы решений по застройке и землепользованию. Заявка, связанная с проведением общественных слушаний (наспециальные согласования, отклонения от Правил, согласованиеградостроительной документации или внесение дополнений и изменений вПравила), направляется на имя мэра г. Балыкчы. Заявка регистрируется,и ее копия, не позднее следующего рабочего дня после поступления,направляется председателю Комиссии по застройке и землепользованию.Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредствомобщественных слушаний. Комиссия в течение 10 дней после регистрации заявки даетоповещение о предстоящем общественном слушании, дата проведениякоторого устанавливается не ранее 30 дней и не позднее 45 дней смомента оповещения. Оповещение дается в форме: - публикаций в местных газетах («Вести Иссык-Куля», «Балыкчы»,других); - объявлений по местному радио и/или телевидению; - вывешивания объявлений в здании мэрии города и на местерасположения земельного участка, в отношении которого будетрассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать информацию о: - содержании обсуждаемого вопроса, - дате, времени и месте проведения общественного слушания, - дате, времени и месте предварительного ознакомления ссоответствующей информацией. По запросу Комиссии соответствующие органы готовят и предоставляютв согласованные сроки официальные заключения по предмету общественныхслушаний. 5. В процессе общественных слушаний и заседаний Комиссии ведетсяпротокол. По итогам слушаний Комиссия в 7-дневный срок подготавливаетрекомендации, которые вывешиваются на специальном стенде в зданиимэрии города и в виде проекта постановления (распоряжения)представляются мэру г. Балыкчы для принятия соответствующего решения. 6. Физические и юридические лица имеют право на досудебноеурегулирование споров по поводу решений Комиссии, касающихся вопросовпредоставления земельных участков, застройки и землепользования. Дляэтого они должны подать апелляцию в Балыкчинский городской кенеш ипослать копию апелляции мэру г. Балыкчы для приостановления решения поданному вопросу до рассмотрения апелляции городским кенешем.
Статья 9. Управление архитектуры и строительства г.Балыкчы, Балыкчинское городское управление Госрегистра, иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование в г. Балыкчы 1. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы являетсяподразделением Государственной комиссии при Правительстве КыргызскойРеспублики по архитектуре и строительству (Госкомархстрой) иодновременно выполняет функции регулирования градостроительной(строительной) деятельности на территории г. Балыкчы на основе законови иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, включаянастоящие Правила. В обязанности Управления архитектуры и строительства г. Балыкчы вчасти реализации и применения настоящих Правил входит: - подготовка для мэрии г. Балыкчы и городского кенеша ежегодныхдокладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующийанализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в нихдополнений и изменений; - участие в подготовке документов для проведения торгов(аукционов, конкурсов) и для других способов предоставления физическими юридическим лицам прав на земельные участки; - проведение подготовительных работ по формированию земельныхучастков; - выбор земельных участков для предоставления на торгах; - участие в согласовании градостроительной и проектнойдокументации на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам,предоставление разрешений на строительство и участие в приемкезавершенных строительством объектов; - предоставление по запросу Комиссии заключений по вопросамспециальных согласований, отклонений от настоящих Правил до выдачиразрешения на строительство; - ведение карты правового зонирования и внесение в нееутвержденных дополнений и изменений; - предоставление заинтересованным лицам информации, котораясодержится в Правилах и утвержденной градостроительной документации; - проведение проверок строящихся, реконструируемых объектов(независимо от форм собственности и источников финансирования) насоблюдение технологии выполнения строительно-монтажных работ,соответствие строительства утвержденной проектной документации и насоблюдение организационно-правового порядка строительства,реконструкции; - иные обязанности, предусмотренные законодательством КыргызскойРеспублики. 2. При Управлении архитектуры и строительства г. Балыкчы действуетГрадостроительный совет, который является консультативным органом прируководителе Управления – главном архитекторе г. Балыкчы. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением оГрадостроительном совете, утверждаемым руководителем Управленияархитектуры и строительства г. Балыкчы. Председателем Совета является главный архитектор города. СекретарьСовета является служащим Управления архитектуры и строительстваг. Балыкчы и не входит в состав Совета. Состав Градостроительного совета формируется из руководителей испециалистов организаций и учреждений, влияющих на развитиеинфраструктуры города. На заседания Совета с правом совещательногоголоса могут приглашаться лица, не являющиеся его членами. Совет подготавливает рекомендации главному архитектору района повопросам: - разработки и реализации градостроительной политики; - согласования градостроительной документации, а также проектнойдокументации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым сиспользованием средств государственного и местного бюджетов; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила; - размещения объектов декоративно-монументального искусства; - проведения архитектурных конкурсов, иным вопросам, входящим вкомпетенцию главного архитектора города. 3. Балыкчинское городское управление Госрегистра является органомгосударственного управления, подчиненным Государственному агентству порегистрации прав на недвижимое имущество при Правительстве КыргызскойРеспублики (Госрегистр), и осуществляет свою деятельность на основанииПоложения о Госрегистре, Земельного кодекса и других законовКыргызской Республики в области земельного законодательства, местныхнормативных правовых актов г. Балыкчы, включая настоящие Правила. По вопросам реализации и применения настоящих Правил Балыкчинскоегородское управление Госрегистра: - по запросу Комиссии по застройке и землепользованиюпредоставляет ей заключения относительно специальных согласований,иных вопросов; - осуществляет проведение городской земельной политики и программземельной реформы, в том числе путем внесения предложений о дополнениии изменении Правил; - ведет государственный земельный кадастр, проверяет достоверностьматериалов и документов, представленных собственниками земельныхучастков, их правомочность, площадь земельного участка, план участка сфиксированными границами, даты и результаты оценки недвижимогоимущества, наличие сервитутов, других обременений, имущественные правадругих лиц, соответствие юридическим документам границы и площадиземельного участка в натуре; осуществляет мониторинг земель; - согласовывает списки земельных участков на территории г. Балыкчы,выбранных Управлением архитектуры и строительства г. Балыкчы дляпредоставления на торгах; - участвует в подготовке документов для проведения торгов(аукционов, конкурсов) и для других способов предоставления физическими юридическим лицам прав на земельные участки; - на основании постановлений мэрии г. Балыкчы и городского кенешаоформляет и выдает физическим и юридическим лицам правоудостоверяющиедокументы; - согласовывает решения о предоставлении и изъятии земельныхучастков; - осуществляет контроль за использованием и охраной земель; - осуществляет иные функции в соответствии с законодательством иПоложением о Госрегистре Кыргызской Республики. 4. По вопросам реализации и применения настоящих Правил иныеорганы – Управление муниципальной собственности при мэрии г. Балыкчы,органы санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, пожарного надзораи другие: - по запросу Комиссии по застройке и землепользованиюпредоставляют ей заключения по вопросам, связанным с проведениемобщественных слушаний; - участвуют в регулировании и контролировании застройки иземлепользования в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики, настоящими Правилами и на основании Положений об этихорганах.
Глава 1.4. Организация процесса формирования земельных участков как объектов недвижимости и их предоставления физическим и юридическим лицам Настоящая глава определяет условия и общие принципы организациипроцесса формирования земельных участков как объектов недвижимости,находящихся в муниципальной и государственной собственности иподготавливаемых для вовлечения в оборот, а также основы порядкапредоставления мэрией г. Балыкчы сформированных для строительстваземельных участков физическим и юридическим лицам на правахсобственности или аренды, если иное не предусмотрено законодательствомв части указанных прав. Нормы настоящей главы детализируются всоответствующих местных нормативных правовых актах, изложение которыхвключается в часть III настоящих Правил.
Статья 10. Основные нормы, регулирующие действия по формированию и предоставлению земельных участков 1. Предоставление физическим и юридическим лицам прав на земельныеучастки, находящихся в муниципальной собственности, возможно приусловии, что на момент предоставления указанных прав эти участкисформированы. Земельные участки считаются сформированными, если они: - свободны от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленныхпосредством сервитута); - имеют установленные границы земельного участка; - имеют установленные виды разрешенного использования и другиенеобходимые градостроительные регламенты. Проведение работ по формированию земельных участков осуществляетсяв соответствии со статьей 11 настоящих Правил. 2. Предоставление прав собственности или аренды на сформированныеземельные участки производится на открытых торгах (аукционах,конкурсах), кроме случаев безвозмездного предоставления земельныхучастков, предусмотренных статьей 32 Земельного кодекса КыргызскойРеспублики (предоставление физическому лицу в первый раз земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства). 3. Торги (аукционы, конкурсы) проводятся во всех случаях, кромеситуаций, когда допускаются переговоры с физическими и юридическимилицами (заявителями) – инициаторами предоставления прав на земельныеучастки. Земельный участок может быть предоставлен в собственность илиаренду физическим и юридическим лицам (заявителям) путем прямыхпереговоров (прямых продаж), без проведения открытых торгов, если: - на земельном участке, ранее предоставленном в срочное(временное) пользование или аренду, расположены капитальные здания исооружения, принадлежащие этим лицам на правах собственности; - земельный участок дважды выставлялся на открытые торги и не былпродан. При предоставлении земельного участка в собственность или арендупутем прямых переговоров (прямых продаж), работы по подготовкеземельного участка оплачиваются заявителем. 4. На прямую продажу выставляются земельные участки,сформированные с условиями, предусмотренными пунктом 1 настоящейстатьи, на основании заявлений физических и юридических лиц. При предоставлении земельного участка в собственность или арендупутем прямых переговоров (прямой продажи) собственникам капитальныхзданий и сооружений работы по формированию земельного участкавыполняются в соответствии с пунктами 5, 6, 9, 10, 11 статьи 11настоящих Правил. 5. Решение о предоставлении физическим или юридическим лицам правна земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, наторгах или путем прямых переговоров (прямых продаж), принимаетсямэрией г. Балыкчы по рекомендации Комиссии по застройке иземлепользованию. 6. Процесс предоставления прав собственности или аренды наземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности впределах городской черты г. Балыкчы может инициироваться: - органами местного самоуправления г. Балыкчы; - государственными органами; - физическими и юридическими лицами. 7. В случаях, когда процесс предоставления прав собственности илиаренды на земельные участки инициируется органами местногосамоуправления г. Балыкчы, физическими и юридическими лицами,выбранные земельные участки включаются в перечень участков,выставляемых на торги, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи. Подготовительные работы по формированию земельных участков,инициированных к выставлению на торги органами местногосамоуправления, а также физическими и юридическими лицами,производятся за счет средств мэрии г. Балыкчы. 8. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы производитвыбор земельных участков по поручению мэрии г. Балыкчы в обоих случаях– при инициировании процесса предоставления прав на земельные участкина торгах местным самоуправлением и при инициировании предоставленияучастка юридическим или физическим лицом. 9. Заявление физических и юридических лиц о предоставлении правсобственности или аренды на земельные участки направляется в мэриюг. Балыкчы. В заявлении указывается: - информация о заявителе (сведения, необходимые для егооднозначной идентификации, для юридических лиц указывается, являетсяли оно иностранным); - примерный размер и местоположение конкретного участка илипримерные характеристики участка, который должен подбираться всоответствии с заявлением; - вид испрашиваемого права на земельный участок; - описание предполагаемого использования испрашиваемого земельногоучастка, в том числе намерения в отношении строительства новых зданийили сооружений, реконструкции существующих объектов, другие материалы,иллюстрирующие инвестиционные и строительные намерения заявителя. 10. Поступившие заявления регистрируются мэрией г. Балыкчы,которая в 3-дневный срок направляет поручения в Управление архитектурыи строительства г. Балыкчы и Балыкчинское городское управлениеГосрегистра для подготовки заключения о возможности предоставленияправ на земельный участок. К поручениям прикладываются копиизарегистрированного заявления. Одна копия зарегистрированногозаявления передается заявителю. 11. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы готовитзаключение по выбранному земельному участку, в котором указывается: - соответствия расположения земельного участка генеральному планугорода, другой проектно-планировочной документации, настоящимПравилам, строительным нормам и правилам; - наличие проектных границ участка и градостроительных регламентов(оценка сформированности участка как объекта недвижимости); - возможность подключения к инженерным коммуникациям; - условия сейсмичности участка, наличие опасных инженерно-геологических и техногенных явлений; - описание земельного участка; - предложения о возможности (невозможности) предоставленияземельного участка; - необходимость и объем подготовительных работ по формированиюземельного участка. При необходимости, Балыкчинское городское управление Госрегистрапо запросу Управления архитектуры и строительства г. Балыкчы,предоставляет ему соответствующую информацию в течение 5 рабочих дней. Заключение готовится в течение 12 рабочих дней. На крупныеобъекты со строительным объемом свыше 15000 куб. м. или в сложнойградостроительной ситуации, в том числе со сложными условиямиинженерного обеспечения, срок подготовки может быть продлён на 7рабочих дней. Заключение Управления архитектуры и строительства г. Балыкчыпередается в Балыкчинское городское управление Госрегистра. 12. Балыкчинское городское управление Госрегистра на основаниипредставленного заключения Управления архитектуры и строительстваг. Балыкчы готовит заключение по выбранному земельному участку, вкотором указывается: - правовой статус рассматриваемого участка; - наличие сервитутов, других обременений; - имущественные права третьих лиц; - наличие межевых знаков или опознаваемых твердых точек, откоторых можно установить соответствие фиксированных границ сфактическими границами, путем сопоставления с границами смежныхземлепользователей и собственников земельных участков; - наличие зданий и сооружений, прочих построек; - предложения о возможности (невозможности) предоставления земель-ного участка. При наличии прав третьих лиц или обременений, Балыкчинскоегородское управление Госрегистра прикладывает к заключению схемуучастка с нанесением границ, отражающих права третьих лиц иобременений. При необходимости, Управление архитектуры и строительстваг. Балыкчы, по запросу Балыкчинского городское управления Госрегистрапредоставляет ему соответствующую информацию в течение 5 рабочих дней. Балыкчинское городское управление Госрегистра готовит заключениев течение 10 рабочих дней, которое вместе с заключением Управленияархитектуры и строительства г. Балыкчы передается в Комиссию позастройке и землепользованию. 13. Комиссия по застройке и землепользованию рассматриваетзаключения в течение 7 рабочих дней после их получения. Комиссия принимает решения только на основании заключений. Вслучае несогласия Комиссии с представленными заключениями, последниевозвращаются на доработку в Управление архитектуры и строительстваг. Балыкчы и Балыкчинское городское управление Госрегистра. Повторноерассмотрение доработанных заключений проводится не позднее, чем через10 рабочих дней. Решение Комиссии оформляется в виде протокола. В протоколеуказывается подготовительные работы, которые должны быть выполнены поформированию земельного участка (в том числе необходимость и срокипроработки проектных вариантов), вид предоставляемого права наземельный участок (собственность, аренда), стартовая стоимостьземельного участка, сроки и способ его предоставления (аукцион,конкурс, прямая продажа). Протокол направляется в мэрию г. Балыкчы и утверждается ей втечение 3-х рабочих дней после его поступления. Копии утвержденного мэрией протокола направляются в Управлениеархитектуры и строительства г. Балыкчы и Балыкчинское городскоеуправление Госрегистра. В случае, если земельный участок был включен в перечень участков,выставляемых на торги на основании заявления физического илиюридического лица, протокол Комиссии направляется также и заявителю.
Статья 11. Порядок проведения работ по формированию земельных участков 1. В случае решения Комиссии по застройке и землепользованию опредоставлении земельного участка путем торгов Управление архитектурыи строительства г. Балыкчы и Балыкчинское городское управлениеГосрегистра выполняют работы по формированию земельного участка.Данные работы выполняются за счёт средств мэрии г. Балыкчы,формируемых преимущественно от поступлений по итогам проводимых торгови прямых переговоров (прямых продаж) земельных участков. Стоимость этих работ определяется Прейскурантом платных услугорганов Госкомархстроя и Госрегистра, принятым в установленномпорядке. 2. В случае решения Комиссии по застройке и землепользованию опредоставлении земельного участка путем прямых переговоров (прямыхпродаж), в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящих Правил, работыпо формированию земельного участка оплачиваются заявителем наосновании договора подряда на проведение работ по формированиюземельного участка. 3. Договор на проведение подготовительных работ по формированиюземельного участка включает: - задание, в котором раскрывается последовательность и объемдействий по подготовке Плана земельного участка (с предварительнойразработкой проекта планировки - межевания или без такового) и составитоговых материалов; - стоимость, определяемая в соответствии с Прейскурантом платныхуслуг органов Госкомархстроя и Госрегистра, и сроки выполненияуказанных работ; - обязательства заявителя об оплате указанных подготовительныхработ; - иные положения, регламентирующие условия выполненияподготовительных работ (получение условий обеспечения земельногоучастка инженерно-техническими ресурсами, согласование подготовленныхдокументов и пр.). 4. В случае несогласия с оценкой объема предлагаемых работ поформированию земельного участка заявитель имеет право обратиться вКомиссию по застройке и землепользованию. Комиссия должна провеститребуемые рассмотрения и в 10-дневный срок после поступления претензийзаявителя принять решение по существу вопроса и проинформироватьзаявителя. 5. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы, послеполучения копии утвержденного протокола Комиссии по застройке иземлепользованию и/или подписания договора на проведениеподготовительных работ выполняет работы по формированию земельногоучастка для проведения торгов или акта прямой продажи земельногоучастка. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы подготавливаетПлан земельного участка, который составляется в 2-х экземплярах. Всостав Плана земельного участка входит комплект графических итекстовых материалов, содержащих следующие сведения: 1) местоположение (адрес) земельного участка; 2) площадь земельного участка; 3) градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенногоиспользования земельного участка; 4) перечень существующих строений; 5) чертеж земельного участка, выполненный на топографической подос-нове в масштабе 1:500, на котором нанесены: - границы земельного участка с указанием координат поворотныхточек или привязкой границ участка к объектам недвижимости; - существующие строения, включая строения, несоответствующиенастоящим Правилам; - трассы инженерно-технических коммуникаций, проходящих поземельному участку; - границы действия сервитутов; 6) описание сервитутов и обременений; 7) дополнительные требования к использованию земельного участка:указание зданий, строений, сооружений и инженерно-техническихкоммуникаций, подлежащих сносу или перемещению, подверженность опаснымприродным и техногенным процессам. 6. Перечень градостроительных регламентов разрешенного использова-ния устанавливается городским кенешем. Обязательным регламентом явля-ется список видов разрешенного использования, определяемый настоящими Правилами. Другие градостроительные регламенты, такие, как показателиминимальных отступов от границ участка для обозначения местаразрешенного возведения построек, предельная высота или этажность(максимальная и/или минимальная) построек, минимальное количествопарковочных мест, вводятся по мере их разработки в порядке применениястатьи 22 настоящих Правил (внесение дополнений и изменений вПравила). В случае расположения участка в зонах соответствующих ограниченийприменяются следующие дополнительные градостроительные регламенты: - по санитарным, водоохранным и иным экологическим условиямзастройки и землепользования; - по условиям охраны памятников истории и культуры. 7. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы направляеткопии предварительных материалов по Плану земельного участка в органыэкологического контроля, санитарно-эпидемиологическую службу и органыпожарного надзора для согласования. Согласование осуществляется вформе заключений, которые готовятся в течение 7 рабочих дней с моментапоступления материалов. Заключения передаются в Управление архитектурыи строительства г. Балыкчы. Если права на земельные участки передаются на основе утвержденногои согласованного проекта планировки-межевания, то согласованиявышеперечисленных органов не требуется. 8. На стадии работ по формированию земельных участков Управлениемархитектуры и строительства г. Балыкчы определяются предварительныеусловия подключения к инженерно-техническим коммуникациям. Отсутствие указанных условий в Плане земельного участка неявляется препятствием для заключения договоров купли-продажи илиаренды земельных участков, равно как и государственной регистрацииэтих договоров, иных правоустанавливающих документов. 9. Подготовка материалов Управлением архитектуры и строительстваг. Балыкчы в зависимости от возможности установления градостроительныхрегламентов, наличия утвержденной градостроительной документации,утвержденных Правил застройки и землепользования осуществляется: - в течение 15 рабочих дней, - без проработки проектных вариантов; - от 15 до 30 рабочих дней - с проработкой проектных вариантов. Необходимость и сроки проработки проектных вариантовустанавливаются в протоколе Комиссии по застройке и землепользованиюи, в случае прямых продаж, в договоре на проведение подготовительныхработ по формированию земельного участка. 10. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы формируетдело на земельный участок, в состав которого входят материалы,указанные в пунктах 5, 7, 8 настоящей статьи (План земельного участка,заключения, предварительные условия подключения к инженерным сетям).Первый экземпляр Плана земельного участка подписывается руководителемУправления архитектуры и строительства г. Балыкчы, после чего дело наземельный участок направляется в Балыкчинское городское управлениеГосрегистра. 11. Балыкчинское городское управление Госрегистра согласовываетПлан земельного участка со всеми смежными землепользователями –собственниками земельных участков, в части установления границ,градостроительных регламентов, сервитутов и обременений. Управлениеархитектуры и строительства г. Балыкчы при необходимости уточняетграницы земельного участка, наносит дополнительную информацию (красныелинии, а при необходимости синие и желтые, линии застройки и другиепланировочные ограничения). Балыкчинское городское управление Госрегистра согласовывается Планземельного участка, и дело на земельный участок передается в Комиссиюпо застройке и землепользованию не позднее 15 рабочих дней послепоступления материалов. Комиссия по застройке и землепользованию утверждает Планземельного участка. Решение Комиссии оформляется протоколом. 12. Первый экземпляр Плана земельного участка, включаяградостроительные регламенты, иную информацию в соответствии с пунктом5 настоящей статьи, используется: - как исходный материал для проектно-изыскательских работ; - как графическая основа для нанесения проектных трасс прохожденияинженерно-технических коммуникаций и точек подключения к ним. Второй экземпляр Плана земельного участка используется как частьправоудостоверяющего документа и подписывается руководителемБалыкчинского городского управления Госрегистра.
Статья 12. Порядок предоставления прав на земельные участки 1. Торги по предоставлению прав на земельные участки в г. Балыкчиорганизовывает и проводит Комиссия по застройке и землепользованию,являющаяся в соответствии с настоящими Правилами организатором торгов. Комиссия определяет размер гарантийных взносов, сроки и порядоквнесения участниками торгов, аукционный шаг (в случае проведенияаукциона) или условия конкурса (в случае проведения конкурса), срокизаключения договора купли-продажи или аренды, подготавливает проектыпостановления о предоставлении права собственности или аренды наземельный участок, договора купли-продажи или аренды. 2. Каждый предмет торгов должен быть предварительно оцененсогласно порядку, установленному законодательством КыргызскойРеспублики. Стартовая стоимость земельного участка устанавливаетсяКомиссией. Для определения стартовой стоимости земельного участкаКомиссия вправе привлекать независимых оценщиков. В случае предоставления на торгах права аренды на земельныйучасток стартовой стоимостью является размер арендной платы,определенной Комиссией. 3. Комиссией подготавливается пакет аукционных (конкурсных)документов, которые должны содержать следующие сведения: - наименование и место нахождения объекта торгов (адрес, схемарасположения, площадь и номер земельного участка); - краткую характеристику строений, находящихся на земельномучастке, сводное заключение о возможностях и условиях подключения кразличным видам инженерных коммуникаций; - стартовую стоимость земельного участка и формы платежа; - проект договора купли-продажи или договора аренды земельногоучастка, включающий в качестве приложений, копии графических итекстовых материалов Плана земельного участка, а также, принеобходимости, график платежей, другие приложения; - размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесенияучастниками торгов; - сроки заключения договора купли-продажи или аренды; - форму проведения торгов, аукционный шаг (в случае проведенияаукциона), условия конкурса (в случае проведения конкурсных торгов). 4. По результатам торгов, мэрия г. Балыкчы в течение 10 рабочихдней, выпускает постановление о предоставлении права на земельныйучасток победителю торгов, на основании которого заключается договоркупли-продажи права собственности на земельный участок между мэрией ипокупателем. При предоставлении земельного участка в аренду междумэрией г. Балыкчы и победителем торгов на основании постановлениязаключается договор аренды, в котором указываются срок аренды, размерарендной платы, условия аренды и другие существенные условия договора. 5. В случае решения Комиссии по застройке и землепользованию опредоставлении права на земельный участок путем прямых переговоров(прямой продажи) (оформленное протоколом в соответствии с пунктом 3статьи 10 настоящих Правил), Комиссия, на основании заключенийУправления архитектуры и строительства г. Балыкчы и Балыкчинскогогородского управления Госрегистра, включает в протокол условия прямойпродажи земельного участка (стоимость участка, условия платежа, другиеусловия). Первоначальная стоимость земельного участка по каждому предметупрямой продажи устанавливается Комиссией на основе заключениянезависимых оценщиков. 6. Комиссия по застройке и землепользованию проводит переговоры сзаявителем. В ходе переговорного процесса Комиссия может изменитьусловия и цену земельных участков в рамках отведенных ей полномочий. По окончании переговоров с заявителем Комиссией подготавливаютсяпроекты постановления и договора купли-продажи или аренды. 7. По результатам переговоров, мэрия г. Балыкчы в течение 10рабочих дней выпускает постановление о предоставлении права наземельный участок с указанием местоположения, размеров земельногоучастка, заявителя, которому предоставляется данный участок, вида,передаваемого ему права, стоимости и других условий продажи земельногоучастка. Данное постановление является основанием для заключения договоракупли-продажи или аренды земельного участка между мэрией г. Балыкчы ифизическим или юридическим лицом (заявителем). 8. Договор купли-продажи или аренды, заключенный по результатамторгов и прямых переговоров (прямых продаж) подлежит государственнойрегистрации в Балыкчинском городском управлении Госрегистра и нетребует нотариального удостоверения. Право собственности или аренды наземельный участок вступает в юридическую силу после егогосударственной регистрации. Право собственности на земельный участок удостоверяетсяГосударственным актом о праве частной собственности на земельныйучасток. Право на аренду земельного участка удостоверяетсяУдостоверением на право срочного (временного) пользования земельнымучастком. Правоудостоверяющие документы оформляются и выдаются втечение месяца со дня заключения договора купли-продажи правасобственности или договора аренды земельного участка. 9. Балыкчинское городское управление Госрегистра обеспечиваетустановление на местности (вынос в «натуру») границ земельногоучастка. 10. Государственный кадастровый учет земельных участковосуществляется в порядке, определенном положениями Госрегистра.Сведения, содержащиеся в Плане земельного участка, подлежат внесению вгосударственный земельный кадастр в установленном законодательствомпорядке.
Глава 1.5. Прекращение прав на земельные участки. Установление сервитутов Настоящая глава описывает порядок изъятия объектов недвижимости иустановления сервитутов в случаях, связанных с обеспечениемгосударственных, муниципальных и общественных нужд.
Статья 13. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд 1. Порядок изъятия земельных участков, иных объектов недвижимостидля государственных и муниципальных нужд определяется законами, иныминормативными правовыми актами Кыргызской Республики. НастоящимиПравилами, иными местными нормативными правовыми актами (которые могутвключаться в часть III Правил) конкретизируются основания и условияизъятия земельных участков применительно к особенностям г. Балыкчы. 2. Основаниями принятия мэрией г. Балыкчы и городским кенешемрешений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд являютсяутвержденные в установленном порядке и с учетом положений настоящихПравил (в части обязательности проведения общественных слушаний)градостроительные документы, иная утвержденная проектная документация. Основания считаются правомочными при одновременном существованииследующих условий: - наличие соответствующих муниципальных нужд, - невозможности реализации муниципальных нужд иначе, как толькопосредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей. 3. Муниципальными нуждами г. Балыкчы, которые могут бытьоснованиями для изъятия земельных участков, иных объектовнедвижимости, являются: - необходимость строительства объектов общего пользования,инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии сутвержденной градостроительной документацией, а именно: бульваров,парков, скверов, набережных, пляжей, улиц, дорог, мостов, туннелей,эстакад и других транспортных сооружений, магистральных ираспределительных инженерных сетей и сооружений, объектовздравоохранения, ветеринарии, учреждений охраны правопорядка, пожарныхчастей и депо, общеобразовательных школ и дошкольных учреждений; - подтвержденная решением городского кенеша необходимостьреконструкции территорий, застроенных аварийным фондом, при условииуплаты выкупной цены владельцам недвижимости, либо на основесоглашений между мэрией г. Балыкчы (либо застройщиками – довереннымилицами мэрии) и владельцами, квартиросъемщиками, предусматривающихпредоставление адекватного жилья, либо предоставления другогоземельного участка с зачетом его стоимости в выкупную цену. 4. Решение об изъятии недвижимости может быть принято только послеутверждения соответствующих проектов мэрией г. Балыкчы и городскимкенешем. Этими проектами должны быть определены земельные участки илиих части, иные объекты недвижимости, подлежащие изъятию длямуниципальных нужд. Изъятие недвижимости должно происходить в строгомсоответствии с порядком, установленным действующим законодательствомКыргызской Республики.
Статья 14. Установление сервитутов 1. Мэрия г. Балыкчы имеет право устанавливать применительно кземельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащимфизическим или юридическим лицам, сервитуты – ограничения владельцев,пользователей на использование этих объектов, связанные с обеспечениемобщественных нужд – проезда/прохода через земельный участок, установкии эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-техническогообеспечения (линий электросвязи, водо - и газопроводов, канализации ит.д.), охраны природных объектов, иных общественных нужд, которые немогут быть обеспечены иначе, как только путем установления сервитутов. 2. Границы действия сервитутов обозначаются на планах земельныхучастков, которые являются неотъемлемым приложением к документам,удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельныеучастки. 3. Порядок установления сервитутов определяется законодательством,настоящими Правилами, иными местными нормативными правовыми актами,детализирующими нормы законодательства и Правил. Изложение илиизвлечения из указанных местных нормативных правовых актов могутвключаться в часть III настоящих Правил.
Глава 1.6. Строительные изменения недвижимости Настоящая глава содержит положения, регламентирующие порядокпроизводства строительных изменений недвижимости лицами, имеющими нанее права собственности, аренды, постоянного и временного пользования.
Статья 15. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации 1. Правом производить строительные изменения недвижимости вг. Балыкчы – осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки,снос объектов, производить над ними иные изменения, – обладают лица,владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (направах собственности, аренды, постоянного или временного пользования),или их доверенные лица. 2. Право на строительные изменения недвижимости может бытьреализовано при наличии: - земельного участка, сформированного в соответствии с главой 1.4.настоящих Правил; - разрешения на строительство, предоставляемого в порядке статьи18 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенныепунктами 2, 3, 4 статьи 16 Правил. 3. Собственники, арендаторы, пользователи земельных участков,желающие осуществить строительство, иные строительные изменениянедвижимости на несформированных участках, (отсутствие Планаземельного участка или План земельного участка не имеет видовразрешенного использования недвижимости, иных градостроительныхрегламентов), должны осуществить указанные работы по их формированию всоответствии с главой 1.4. настоящих Правил.
Статья 16. Виды строительных изменений недвижимости 1. Строительные изменения недвижимости подразделяются наизменения, для которых: - не требуется проектной документации и разрешения настроительство; - требуется разрешение на установку временного сооружения илиразрешение на перепрофилирование зданий (помещений) и перепланировкуквартир с разработкой проектной документации в сокращенном объеме ибез разрешения на строительство; - требуется разработка и согласование проектной документации иполучение разрешения на строительство. 2. Не требуется получения разрешения на строительство для такихвидов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям,характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих Правил,обязательных норм конструктивно-технологической и противопожарнойнадежности и безопасности сооружений. Утвержденный в установленном порядке список таких видовстроительных изменений недвижимости включается в часть III настоящихПравил. К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, вчастности, текущий ремонт квартир, зданий и сооружений, некапитальныеперестройки и внутренние перепланировки, замена оборудования (вслучаях, когда это допускается нормативно-техническими актами и приусловии, что это не снижает уровня безопасности и не связано сизменениями несущих конструкций объекта), установка или ликвидациядверей, остекление лоджий, утепление веранд, пристройка веранд виндивидуальных жилых домах без изменения объемно-планировочных иконструктивных решений, внутренние отделочные работы, другие подобныенезначительные изменения недвижимости. Разрешение на строительство не требуется также для измененийодного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, приусловии, что: - выбираемый владельцем недвижимости вид использования обозначен всписках статьи 26 (для соответствующей зоны) как основной илисопутствующий; - эти действия не связаны с изменениями физических параметров инесущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям правилбезопасности (пожарной, санитарной и т.д.). 3. Требуется получение Разрешения на установку временных объектов- передвижных, переносных павильонов, киосков, лотков, организациюлетних площадок без строительства навесов. Разрешение на установку временных объектов выдается на основеградостроительных и архитектурно-технических требований и проектнойдокументации в сокращенном объеме, без получения разрешения настроительство. Порядок подачи, рассмотрения заявлений и выдачи Разрешения наустановку временных объектов определяется мэрией г. Балыкчы. 4. Требуется получение Разрешения на перепрофилирование зданий(помещений) и перепланировку квартир при условиях, что: - не изменено целевое назначение земельного участка или выбранныйсобственником недвижимости вид ее использования входит в числоразрешенных видов использования недвижимости, установленныхнормативными актами; - изменение функционального назначения зданий, помещений иперепланировка квартир не связаны с изменениями несущих конструкцийсооружения, не приведет к нарушениям норм безопасности (пожарной,санитарной и т.д.), не требует получения новых условий на подключениек сетям инженерного обеспечения. Разрешение на перепрофилирование зданий (помещений) иперепланировку квартир выдается на основе градостроительных иархитектурно-технических требований и проектной документации,выполняемой в сокращенном объеме, без получения разрешения настроительство. Порядок подачи, рассмотрения заявлений и выдачи Разрешений наперепрофилирование зданий (помещений) и перепланировку квартирнедвижимости определяется мэрией г. Балыкчы. 5. Разрешение на строительство оформляется во всех случаях, кромеперечисленных в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, в порядке,определенном статьей 18 настоящих Правил для строительных измененийнедвижимости.
Статья 17. Специальные согласования строительных намерений посредством общественных слушаний 1. Специальное согласование посредством общественных слушанийнеобходимо для тех видов использования недвижимости (видовдеятельности и, соответственно, типов строительных объектов), которыеособо указаны в списках статьи 26 настоящих Правил как требующиетакого согласования. Указанные согласования могут проводиться: - на стадии подготовительных работ по формированию земельногоучастка как объекта недвижимости, - на стадии подготовки и согласования проектной документации,предшествующей получению разрешения на строительство, - в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости,когда возникает намерение изменить их назначение. 2. Заявка на получение специального согласования строительныхнамерений, направляется на имя мэра г. Балыкчы в соответствии спунктом 4 статьи 8 настоящих Правил. Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального согласования посредствомобщественных слушаний; - схему планируемой застройки участка с указанием местрасположения существующих и намечаемых построек и их характеристик(общая площадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковкиавтомобилей; - общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых дляфункционирования объекта (численность работающих, грузооборот,потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечении,водоснабжении и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия наокружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количествоотходов производства и степень их вредности), о планируемом количествепосетителей, о потребных местах парковки автомобилей. Форма заявки, утвержденная мэром г. Балыкчы, может включаться вчасть III настоящих Правил. Мэр г. Балыкчы направляет председателю Комиссии по застройке иземлепользованию копию заявки на получение разрешения насоответствующий вид использования недвижимости, требующий специальногосогласования. По запросу Комиссии Управление архитектуры и строительстваг. Балыкчы и другие органы готовят и предоставляют в согласованныесроки официальные заключения по предмету общественных слушаний наполучение специального согласования. 3. По получении заявки, Управление архитектуры и строительстваг. Балыкчы: - в случае комплектности, регистрирует заявку; - подготавливает письменное заключение по предмету запроса (в срокдо 21 дня после дня регистрации заявки); - запрашивает письменное заключение по предмету запроса всанитарно-эпидемиологической службе, иных административных органах иучреждениях г. Балыкчы. Основаниями для составления письменных заключений являются: - соответствие строительных намерений заявителя настоящимПравилам; - соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленныхуполномоченными органами в целях охраны окружающей среды и здоровьялюдей, пожарной и иных видов безопасности; - не причинение ущерба правам владельцев смежно-расположенныхобъектов недвижимости, иных физических и юридических лиц. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы собираетписьменные заключения относительно возможности предоставленияспециального согласования, готовит сводное заключение и направляет егов Комиссию по застройке и землепользованию. 4. Рекомендации о предоставлении разрешения на соответствующий видиспользования недвижимости (предоставление специального согласования)принимаются Комиссией по застройке и землепользованию по результатамрассмотрения письменных заключений и общественных слушаний, проводимыхв порядке статьи 8 настоящих Правил. Решение о предоставлении специального согласования, разрешающегосоответствующий вид/виды использования недвижимости, принимаетсяраспоряжением мэра г. Балыкчы на основе рекомендаций Комиссии позастройке и землепользованию. Специальное согласование может быть предоставлено с условиями,которые определяют пределы реализации согласованного видаиспользования недвижимости с учетом не причинения ущерба соседнимземлепользователям и недопущения существенного снижения стоимостисоседних объектов недвижимости. 5. Решение о предоставлении специального согласования (разрешенияна соответствующий вид/виды использования недвижимости) или об отказев предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дняподачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителем достигнутадоговоренность об ином сроке. Отказ в предоставлении специального согласования может бытьобжалован в суде. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда поистечении 2-х лет со дня его предоставления строительство не былоначато, или когда применительно к существующему объекту в течение 1года не было произведено изменение вида его разрешенногоиспользования. В этих случаях допускается продление срока действияспециального согласования на следующий срок в порядке настоящейстатьи.
Статья 18. Разработка и согласование проектной документации. Разрешение на строительство 1. Проектная документация разрабатывается по договорам подрядамежду лицами, владеющими земельными участками, иными объектаминедвижимости – заказчиками, и лицами (физическими или юридическими),обладающими соответствующими лицензиями на проектирование –подрядчиками. 2. К договору подряда прилагается задание на разработку проектнойдокументации, которое подготавливается заказчиком с участиемподрядчика и которое содержит описание (и/или графические отображения)инвестиционно-строительных намерений заказчика с соблюдениемградостроительных регламентов – видов и параметров разрешенногоиспользования, иных характеристик, и условий, указанных в Планеземельного участка, оформленного как объект недвижимости и Требованийк благоустройству и решению фасадов. 3. Описание проектируемого объекта включает следующие обязательныепозиции: - назначение и параметры проектируемого объекта (которые непротиворечат градостроительным регламентам, содержащимся в настоящихПравилах и утвержденном Плане земельного участка); - условия соответствующих организаций на подключениепроектируемого объекта к сетям инженерно-технических коммуникаций; - иные характеристики по усмотрению заказчика. 4. В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно-строительных намерений и не было выполнено на стадии подготовительныхработ по формированию земельного участка, задание может содержатьтакже указания (задания) заказчика подрядчику: - получить от соответствующих организаций условия на подключениепроектируемого объекта к коммуникациям инженерно-техническогообеспечения; - получить разрешение на соответствующий вид использованиянедвижимости или на отклонения от Правил, предоставляемое попроцедурам специального согласования посредством общественных слушаний(в порядке статей 8, 17 настоящих Правил); - обратиться с ходатайством о внесении изменении и/или дополненийв Правила в части границ зон, выделенных на карте правовогозонирования города, и/или градостроительных регламентов применительнок зоне расположения земельного участка; - другие указания или задания. 5. Основанием для выполнения проектных работ являютсяустановленные в Плане земельного участка градостроительные регламентыи требования к строительству. Во всех случаях, кроме указанных в пунктах 2, 3 статьи 16настоящих Правил, собственник, инвестор (заказчик) или его доверенноелицо, для реализации строительных намерений по выбранному ими видуразрешенного использования недвижимости, направляет заявление вУправление архитектуры и строительства г. Балыкчы для полученияТребований к благоустройству и решению фасадов. К заявлению прилагаются: - правоудостоверяющий документ на право собственности илипользования земельным участком, включая план земельного участка,правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, расположенныена земельном участке; - краткое описание строительных намерений (вид использованияучастка, назначение объектов, полезная площадь, количество парковочныхмест, требуемые нагрузки инженерного обеспечения); - предварительные технические условия на подключение к инженернымсетям, выданные городскими (районными) службами, эксплуатирующимиинженерные сети и сооружения (если имеются). 6. В случаях, если на стадии подготовительных работ поформированию земельного участка не были получены технические условияна подключение к инженерным сетям, в заявлении может содержатьсяпоручение на сбор условий на подключение проектируемого объекта кинженерно-техническим сетям у соответствующих служб. Стоимость работ Управления архитектуры и строительства г. Балыкчыпо сбору условий определяется Прейскурантом расценок, утверждаемом вустановленном порядке и оплачивается собственником, инвестором(заказчиком) или его доверенным лицом. Службы и организации, ответственные за эксплуатацию и развитиеинженерно-технических коммуникаций в срок не позднее одного месяца содня поступления запроса подготавливают на имя собственника (инвестора,заказчика) свои условия подключения проектируемого объекта ипредоставляют их в местный орган архитектуры и строительства. В случае, если собственник (инвестор, заказчик) не согласен спредоставленными условиями, он может обратиться с запросом в Комиссиюпо застройке и землепользованию, которая в течение 15 дней обязанапринять решение по данному запросу и передать его собственнику(инвестору, заказчику). Решение Комиссии может быть обжаловано судом. 7. Требования к благоустройству и решению фасадов должны содержатьминимально необходимые параметры по озеленению, элементамблагоустройства, наружному освещению, организации парковки иподъездов, удалению поверхностных стоков, отделочным материалам иэлементам фасадов (если необходимо), наружной рекламе (еслинеобходимо), а также условия подключения к инженерным сетям (пожеланию собственника, инвестора). Стоимость разработки Требования к благоустройству и решениюфасадов определяется специальным положением архитектуры истроительства и оплачивается собственником (инвестором, заказчиком)или его доверенным лицом. Требования к благоустройству и решению фасадов готовятся в течение10 дней с момента оплаты работ. На крупные объекты со строительнымобъемом свыше 15000 куб.м. или в сложной градостроительной ситуациисрок подготовки Требований может быть продлен на 7 дней. Требования к благоустройству и решению фасадов утверждаютсяруководителем Управления архитектуры и строительства г. Балыкчы. 8. В случае несогласия с Требованиями к благоустройству и решениюфасадов собственник (инвестор, заказчик) или его доверенное лицо имеетправо обратиться в Комиссию по застройке и землепользованию. Комиссиядолжна провести требуемые рассмотрения, принять решение по существувопроса и передать протокол решения собственнику, инвестору(заказчику) или его доверенному лицу и в Управление архитектуры истроительства г. Балыкчы в 15-дневный срок после поступленияпретензий. В случае несогласия с решением Комиссии собственник, инвестор(заказчик) или его доверенное лицо имеет право обратиться в суд дляобжалования решения Комиссии. 9. Состав материалов проектной документации, перечень согласующихорганов, предмет и сроки согласования устанавливаютсядифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, ихрасположению в той или иной зоне. Эти сведения определяютсянормативными правовыми актами, техническими нормативными документами,изложение которых может включаться в часть III настоящих Правил. 10. Подготовленная проектная документация передается в Управлениеархитектуры и строительства г. Балыкчы как приложение к заявке напредоставление разрешения на строительство. Управление регистрируетзаявку и направляет запросы в соответствующие органы на согласованиедокументации, которое может проводиться в форме представлениясоответствующих заключений. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы проводит общеезональное согласование – осуществляет проверку проектной документациина ее соответствие части II Правил (градостроительным регламентам),утвержденному и удостоверенному Плану земельного участка, а такжеусловиям специального согласования, установленным по результатамобщественного слушания, если таковое имело место. В случаях, когда земельный участок проектируемого строительства,pejnmqrpsjvhh расположен в пределах зон, выделенных на картах зондействия ограничений по экологическим условиям (статья 27), всогласовании проектной документации принимают участие органы санитарно-эпидемиологического надзора города. Предметом согласованиядокументации в этих случаях является ее соответствие положениям статьи28 настоящих Правил, иным нормативным правовым актам. Инженерно-технические службы города проверяют проектнуюдокументацию на соответствие техническим условиям или договорам пообеспечению технических условий реализации разрешенного использованияземельного участка, которые были представлены или заключены до или впроцессе разработки документации между этими службами и владельцемнедвижимости. Проектную документацию согласовывают органы пожарного надзора,органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора города,иные органы в соответствии нормативными правовыми актами, техническиминормативными документами. Основанием для отказа в согласовании могут быть тольконесоответствия проектной документации предметам согласования,установленным настоящими Правилами, иными нормативными правовымиактами и техническими нормативными документами. При наличии такихнесоответствий проектная документация возвращается заявителю для ихустранения. Согласующие органы предоставляют заказчику или его доверенномулицу (подрядчику) письменные заключения о согласовании в сроки,установленные нормативными правовыми актами и техническиминормативными документами (или в иные сроки, согласованные сзаказчиком) по вопросам согласования проектной документации.Отсутствие заключений в установленные сроки рассматривается как фактсогласования проектной документации. Заказчик или его доверенное лицо(подрядчик) представляет в Управление архитектуры и строительстваг. Балыкчы полученные заключения. В случаях, связанных с проектированием объектов, строительствокоторых полностью или частично финансируется из государственного илиместного бюджетов, проектная документация подлежит рассмотрению наГрадостроительном совете при Управлении архитектуры и строительстваг. Балыкчы. Градостроительный совет проводится до начала процессасогласования проектной документации. Помимо установленных настоящимиПравилами характеристик, Градостроительный совет может рассматриватьдополнительные характеристики – экономичность, функциональные удобстваэксплуатации и архитектурно-художественные особенности проектируемогообъекта. Согласованная проектная документация подлежит экспертизе впорядке, определенном нормативными правовыми актами и техническиминормативными документами. 11. Собственник недвижимости, в отношении которой осуществляетсяпроектирование, или его доверенное лицо (подрядчик) передаетсогласованную и прошедшую экспертизу проектную документацию (в еерабочей части) в органы архитектурно-строительного надзора длярегистрации и получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство (или письменный отказ в предоставлениитакового) передается заявителю не позднее 15 дней со дня представленияв органы архитектурно-строительного надзора проектной документации илив иной срок, согласованный с заявителем. Отказ в предоставлении разрешения на строительство может бытьобжалован в суде. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три годаи может быть продлено на основании соответствующего заявления впорядке, установленном для предоставления разрешений на строительство. 12. Собственник земельного участка, иного объекта недвижимости(или его доверенное лицо), получивший разрешение на строительство,обязан за 5 дней до начала строительных работ письменно уведомить обэтом органы архитектурно-строительного надзора. В случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах, границыкрторых зафиксированы на картах статьи 27, оповещение о дате началастроительных, реконструктивных работ направляется также и в органыгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора города. 13. Управление архитектуры и строительства г. Балыкчы, всоответствии с согласованной проектной документацией, обеспечиваютустановление на местности (вынос в «натуру») осей и границ зданий исооружений, осей основных магистральных инженерных коммуникаций, атакже линейных параметров обременений.
Статья 19. Производство строительных изменений недвижимости и приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов 1. Строительные изменения недвижимости производят физические и/илиюридические лица, являющиеся: - владельцами объектов недвижимости, по отношению к которымпроизводятся изменения; - подрядчиками – доверенными лицами владельцев недвижимости,действующими на основании договоров подряда на строительные работы. В случаях и порядке, определенном законами, иными нормативнымиправовыми актами строительные изменения недвижимости могутпроизводиться только при наличии лицензий на соответствующие видыработ. 2. Надзор за строительством и реконструкцией объектов осуществляюторганы архитектурно-строительного надзора, другие органы контроля инадзора, которые руководствуются законодательством, нормативнымиправовыми актами, техническими нормативными документами,регламентирующими порядок осуществления контроля и надзора в сферестроительства. Владельцы недвижимости, их доверенные лица (подрядчики) обязаныобеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов контроляи надзора на места производства работ, возможность ознакомления ссоответствующей документацией и осмотра произведенных работ. 3. Право на эксплуатацию вновь построенного, реконструированногообъекта возникает при условии наличия Разрешения на строительство илиРазрешения на установку временных объектов или Разрешения наперепрофилирование зданий (помещений) и перепланировку квартир,соответствия этого объекта согласованной проектной документации,строительным нормам и правилам конструктивно-технологическойнадежности и безопасности сооружений, нормам и правилам пожарнойбезопасности, иным обязательным требованиям, что подтверждается Актомприемки законченного строительством объекта в эксплуатацию или вслучаях, указанных в пунктах 3, 4 статьи 16 настоящих Правил,заключением Управления архитектуры и строительства г. Балыкчы. 4. Порядок действий по приемке завершенных строительством объектовв эксплуатацию определяется нормативными правовыми актами итехническими нормативными документами, изложение которых (илиизвлечения из которых) могут включаться в часть III настоящих Правил. 5. Утвержденный Акт приемки законченного строительством объекта вэксплуатацию, зарегистрированный в органах архитектурно-строительногонадзора, является основанием для обязательной государственнойрегистрации прав на вновь созданный или реконструированный объектнедвижимости в Балыкчинском городском управлении Госрегистра, а такжедля начала эксплуатации объекта в соответствии с установленнымиПравилами видами разрешенного использования недвижимости длясоответствующей зоны. Основанием для регистрации прав на перепрофилированные иперепланированные объекты недвижимости, указанные в пункте 4 статьи 16настоящих Правил является заключение Управления архитектуры истроительства г. Балыкчы. 6. До получения утвержденного Акта приемки в эксплуатацию,использование вновь построенного, реконструированного объектазапрещено. Отказ в выдаче Акта приемки объекта может быть обжалован вГосударственном органе по делам архитектуры и строительства и/или всуде. 7. Контроль за использованием существующих объектов недвижимостиосуществляют представители соответствующих надзорных и контролирующихорганов, в соответствии с компетенцией, установленной действующимзаконодательством Кыргызской Республики. Представители надзорных и контролирующих органов, действуя всоответствии с законом, вправе беспрепятственно производить наружный ивнутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцевнедвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией,относящейся к использованию и изменению недвижимости. Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям надзорныхи контрольных органов, действующим в соответствии с законом,содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Глава 1.7. Иные нормы регулирования застройки и землепользования
Статья 20. Действие Правил по отношению к градостроительной документации 1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденнаяградостроительная документация применяется в части, не противоречащейПравилам. 2. Мэрия г. Балыкчы и городской кенеш после введения в действиенастоящих Правил могут принимать решения о: - разработке нового или корректировке ранее утвержденногогенерального плана города с учетом и в развитие настоящих Правил.Утвержденный в установленном порядке генеральный план города являетсяоснованием для последующей подготовки предложений о внесениидополнений и изменений в настоящие Правила; - приведении в соответствие с Правилами ранее утвержденных и нереализованных проектов планировки в части установленных Правиламиградостроительных регламентов; - разработке новой градостроительной документации о застройке(проекты планировки, межевания, застройки), которая можетиспользоваться как основание для последующей подготовки предложений овнесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточненияграниц регламентных зон, списков видов разрешенного использованиянедвижимости, размеров земельных участков и предельных параметровразрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).
Статья 21. Основание и право инициативы внесения дополнений и изменений в Правила 1. Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящиеПравила является соответствующее решение Балыкчинского городскогокенеша, которое принимается ввиду необходимости учета произошедшихизменений в законодательстве Кыргызской Республики, местныхнормативных правовых актах г. Балыкчы, а также ввиду необходимостивключения в Правила дополнительных положений (параметров разрешенногостроительства, дополнительных градостроительных регламентов поэкологическим условиям и т.д.), необходимости учета в Правилах решенийутвержденной градостроительной документации, соответствующихпредложений, в том числе выдвигаемых по инициативе физических июридических лиц. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений иизменений в настоящие Правила в части изменения границ регламентныхзон и градостроительных регламентов является заявка, содержащаяобоснования того, что установленные Правилами ограничения: - не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, - приводят к несоразмерному снижению стоимости объектовнедвижимости, - препятствуют осуществлению общественных интересов развитияконкретной территории или наносят вред этим интересам. Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по иным законнымоснованиям решениями Балыкчинского городского кенеша. 2. Правом инициативы внесения дополнений и изменений в Правилаобладают государственные органы власти и управления, органы местногосамоуправления в лице руководителей подразделений мэрии г. Балыкчы,депутаты городского кенеша, общественные организации, физические июридические лица. Указанное право реализуется путем подготовки соответствующихпредложений, направляемых на имя мэра г. Балыкчы. Решения по поводупоступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей22 настоящих Правил, а также статьей 8, регламентирующим проведениеобщественных слушаний.
Статья 22. Внесение дополнений и изменений в Правила 1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесениядополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующиепредложения, направляется на имя мэра г. Балыкчы. Предложения могутотноситься к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенногоиспользования недвижимости, параметрам разрешенного строительства,границам регламентных зон. Заявка регистрируется, и ее копия не позднее следующего рабочегодня после поступления направляется председателю Комиссии по застройкеи землепользованию. Последний обязан организовать рассмотрение заявкипосредством общественных слушаний в порядке и сроки, определенныестатьей 8 настоящих Правил. На общественные слушания приглашаются владельцы недвижимости,интересы которых затрагиваются, а также представители органов,уполномоченных регулировать и контролировать застройку иземлепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанныхорганов по рассматриваемому вопросу должна быть письменнозафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссиюдо проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всемзаинтересованным лицам. Подготовленные по итогам общественных слушаний рекомендацииКомиссии направляются мэру г. Балыкчы и, после соответствующегорассмотрения, – в Балыкчинский городской кенеш. Решение о внесениидополнений и изменений в Правила принимает Балыкчинский городскойкенеш. 2. Дополнения и изменения в части I и II настоящих Правил вступаютв силу с момента официального опубликования текста соответствующихдополнений и изменений в соответствии с решением Балыкчинскогогородского кенеша. Решения о включении в часть III Правил изложений и/или извлеченийиз нормативных правовых актов, иных документов (форм заявок,согласований, разрешений и проч.) принимаются мэром г. Балыкчы порекомендациям Комиссии по застройке и землепользованию. 3. Дополнения и изменения части II Правил, касающиеся видов ипараметров разрешенного использования земельных участков, иныхобъектов недвижимости, границ регламентных зон, могут быть принятытолько при наличии положительного заключения Управления архитектуры истроительства г. Балыкчы.
Статья 23. Отклонения от Правил 1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобнуюконфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иныехарактеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии сПравилами, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил. Отклонением от Правил является санкционированное для конкретногоучастка отступление от параметров разрешенного строительства. 2. Соответствующая заявка направляется в Комиссию по застройке иземлепользованию и должна содержать обоснования того, что отклоненияот Правил: - необходимы для эффективного использования земельного участка; - не ущемляют права соседей и не входят в противоречие синтересами города; - допустимы по архитектурно-строительным требованиям, требованиямэстетики, экологии, пожарной безопасности. 3. Комиссия по застройке и землепользованию организуетрассмотрение поступившей заявки на общественных слушаниях, кудаприглашаются владельцы объектов недвижимости, расположенных пососедству с объектом, относительно которого запрашиваются отклонение,а также представители органов, уполномоченных регулировать иконтролировать застройку и землепользование, другие заинтересованныелица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должнабыть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях,представляемых в Комиссию до проведения общественных слушаний идоступных для ознакомления всем заинтересованным лицам. Рекомендации Комиссии направляются мэра г. Балыкчы, которыйпринимает решение о разрешении на отклонение или об отказе вразрешении на отклонение от Правил.
Статья 24. Ответственность за нарушения Правил За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, атакже должностные лица несут ответственность в соответствии сградостроительным законодательством Кыргызской Республики, иныминормативными правовыми актами, изложения или извлечения из которыхвключаются в часть III настоящих Правил.
ЧАСТЬ II. КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава 2.1. Карта правового зонирования г.Балыкчы. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости
Статья 25. Карта правового зонирования г. Балыкчы
Статья 26. Перечень и описание зон. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости. Перечень зон, выделенных на карте правового зонирования:Центральные общественно-деловые зоны1. Ц-1 – зона общественной, деловой и коммерческой активности центрагорода2. Ц-2 – зона центров обслуживания и коммерческой активности местногозначения3. Ц-3 – зона рынков и оптовой торговли4. Ц-4 – зона деловой и производственной активности и коммерческойзастройки при авто и железнодорожном вокзалах5. Ц-5 – зона деловой и коммерческой активности при пристани Жилые зоны7. Ж-1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки на перифериигорода с разрешенным содержанием домашнего скота и птицы8. Ж-2 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки в центральной части города9. Ж-3 – зона смешанной жилой застройки с пансионами10. Ж-4 – зона смешанной жилой застройки 1-5 этажей11. Ж-5 – зона многоэтажной жилой застройки 4-5 этажей Специальные зоны12. С-1 – объекты здравоохранения, образования, науки, физкультуры испорта с большими участками13. С-2 – зона водозаборов, насосных станций14. С-3 – кладбища15. С-4 – зона особого режима Коммунальные зоны16. К-1 – зона коммунальных предприятий, транспорта, складирования имелкого производства Промышленные зоны17. П-1 – зона промышленных предприятий18. П-2 – зона порта Курортно-рекреационные зоны19. Р-1 – зона городских парков20. Р-2 – зона городских скверов, бульваров, набережных21. Р-3 – зона рекреационно-защитных территорий22. Р-4 – зона общественных пляжей23. Р-5 – зона садов, огородов24. Р-6 – зона государственного лесного фонда Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенногоиспользования недвижимости: Центральные общественно-деловые зоны Ц-1. Зона общественной, деловой и коммерческой активности центрагорода Зона общественной, деловой и коммерческой активности центра городаЦ-1 выделена для обеспечения правовых условий использования истроительства преимущественно объектов делового (административного,управленческого), общественного, культурного назначения, коммерческогои коммунального обслуживания общегородского и областного значения, атакже отдельных объектов жилого назначения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками без содержания скота; - многоквартирные жилые дома различной этажности, в том числе, сквартирами специальных типов (для малосемейных, квартиры-студии,квартиры экстракласса); - многоэтажные здания смешанного использования с жилыми единицамив верхних этажах и размещением объектов делового, культурного,обслуживающего и коммерческого назначения в нижних этажах при условиипоэтажного разделения различных видов использования; - гостиницы, гостевые дома; - центры обслуживания туристов, туристические агентства; - магазины, торговые комплексы; - предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны); - приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и другие объекты обслуживания населения; - некоммерческие коммунальные предприятия; - офисные здания и помещения, администрации и конторы организаций,фирм, компаний; - банки, отделения банков, пункты обмена валюты; - издательства и редакционные офисы; - рекламные агентства; - суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения; - компьютерные центры, интернет-кафе; - телевизионные и радиостудии; - музеи, выставочные залы, художественные салоны; - театры, концертные залы; - библиотеки, архивы, информационные центры; - танцзалы, дискотеки; - кинотеатры, видеосалоны; - высшие и средние специальные учебные заведения при условииразмещения на небольших земельных участках (при размещении наземельных участках, сомасштабных по размерам целому кварталу,выделяются в специальную зону С-1); - научные, проектные и конструкторские организации; - спортзалы (с бассейном или без), бассейны; спортклубы (приразмещении на земельных участках, сомасштабных по размерам целомукварталу, выделяются в специальную зону С-1); - клубы, центры общения и досуговых занятий, залы многоцелевого испециализированного назначения; - аптеки; - поликлиники, консультативные поликлиники; - отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфныестанции; - отделения, участковые пункты милиции. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки; - наземные автостоянки; - дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха. - участки зеленых насаждений. Виды использования, требующие специального согласования посредствомобщественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - общежития; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - школы начальные и средние; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - бани, сауны; - общественные туалеты; - казино; - объекты, связанные с отправлением культа; - антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи; - наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках; - автозаправочные станции с сопутствующим обслуживанием; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы). Ц-2. Зона центра обслуживания и коммерческой активности местногозначения Зона центра обслуживания и коммерческой активности местногозначения Ц-2 выделена для обеспечения правовых условий формированияместных общественных центров отдельных городских районов имикрорайонов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций,ориентированных на удовлетворение повседневных и периодическихпотребностей населения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками безсодержания крупного скота; - многоквартирные жилые дома различной этажности; - здания смешанного использования с жилыми единицами в верхнихэтажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного,обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажногоразделения различных видов использования; - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов; - магазины, торговые комплексы (размером до 400 кв.м.); - предприятия общественного питания (столовые, закусочные, кафе,рестораны и др.); - приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и другие объекты обслуживания; - некоммерческие коммунальные предприятия; - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний; - банки, отделения банков; - нотариальные конторы, прочие юридические учреждения; - выставочные залы; - библиотеки; - танцзалы, дискотеки; - кинотеатры, видеосалоны; - спортзалы (с бассейном или без), бассейны, спортклубы; - компьютерные центры, интернет-кафе; - клубы, центры общения и досуговых занятий многоцелевого испециализированного назначения; - аптеки; - отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфныестанции; - отделения, участковые пункты милиции. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - встроенные в здания гаражи и автостоянки; - парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих икоммерческих видов использования; - дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - участки зеленых насаждений. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками ссодержанием крупного скота (без возможности выпаса); - общежития; - рынки открытые и закрытые (площадью до 600 кв.м.); - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам; - бани, сауны; - общественные туалеты; - объекты, связанные с отправлением культа; - универсальные спортивные и развлекательные комплексы; - поликлиники и консультации; - антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи; - многоэтажные гаражи и автостоянки, наземные гаражи и автостоянкина отдельных земельных участках; - объекты пожарной охраны. Ц-3. Зона рынков и оптовой торговли Зона рынков и оптовой торговли Ц-3 выделена для обеспеченияправовых условий использования и строительства преимущественнообъектов торгового назначения и коммунального обслуживанияобщегородского и регионального значения, ориентированных наудовлетворение потребностей населения в приобретении товаров ипродуктов питания повседневного, периодического и эпизодическогоспроса. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - рынки открытые и закрытые; - магазины, торговые комплексы; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - предприятия общественного питания (столовые, закусочные, кафе,рестораны и др.); - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и другие объекты обслуживания (общей площадью не более150 кв.м.); - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам; - аптеки; - лаборатории по проверке качества продукции (ветлаборатории,лаборатории Госстандарта и др.); - камеры хранения, другие помещения для складирования товаров; - холодильные камеры. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - административные объекты, офисы, связанные с эксплуатацией рынка; - информационные центры, справочные бюро; - парковки перед объектами торговых, обслуживающих, коммерческих,деловых видов использования; - инженерно-технические сооружения, связанные с эксплуатацией рынка; - пункты оказания первой медицинской помощи; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы); - отделения, участковые пункты милиции. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - гостиницы, гостевые дома; - оптовая торговля «с колес»; - казино; - банки, отделения банков, пункты обмена валюты; - видеосалоны, залы игровых автоматов, бильярдные и др.развлекательные учреждения; - общественные туалеты; - объекты, связанные с отправлением культа; - гостевые автостоянки перед отдельными объектами торговли иобслуживания; - подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки; - наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках,многоэтажные гаражи и автостоянки. Ц-4. Зона деловой и производственной активности и коммерческойзастройки при транспортных узлах Зона деловой и производственной активности и коммерческойзастройки при транспортных узлах Ц-4 выделена для создания правовыхусловий формирования сервисных центров при сооружениях внешнеготранспорта – автобусных вокзалах, автостанциях и железнодорожномвокзале. Особенностью зоны является сочетание разнообразных объектов,связанных с обслуживанием технологических процессов транспортного узла(включая функции накопления, хранения, складирования, упаковки,транспортировки продукции, оформления заявок, перевозочных итаможенных документов, оперативного предоставления информации оналичии и местонахождении продукции и др.), и объектов культурного,обслуживающего и коммерческого видов использования городского ирегионального уровней. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - автобусные вокзалы, автостанции; - железнодорожные вокзалы; - объекты технологического назначения транспортного узла(информационные центры, справочные бюро, кассы, залы ожидания,таможня, службы регистрации, службы оформления заказов); - гостиницы, гостевые дома, центры обслуживания туристов; - магазины, торговые центры; - рынки открытые и закрытые (общей площадью до 600 кв.м.) - предприятия общественного питания (столовые, закусочные, кафе,рестораны и др.); - приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские компьютерной и бытовойтехники, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объектыобслуживания; - компьютерные центры, интернет-кафе; - рекламные агентства; - кинотеатры, танцзалы, дискотеки; - аптеки; - отделения связи, телефонные и телеграфные станции; - отделения, участковые пункты милиции; - стоянки пассажирского автотранспорта. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - объекты складского назначения различного профиля; - пункты оказания первой медицинской помощи; - парковки перед объектами делового, культурного, обслуживающего икоммерческого видов использования; - встроенные в здания гаражи и автостоянки, в том числе многоэтажные; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы); - участки зеленых насаждений. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - бани, сауны; - общественные туалеты; - отделения банков, пункты обмена валюты; - казино; - видеосалоны, залы игровых автоматов, бильярдные и др.развлекательные учреждения; - суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения; - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний; - объекты, связанные с отправлением культа; - универсальные развлекательные и спортивные комплексы; - многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки наотдельном земельном участке; - автозаправочные станции, авторемонтные мастерские. Ц-5 – зона деловой и коммерческой активности при пристани Зона деловой и коммерческой активности при пристани Ц-5 выделенадля обеспечения правовых условий использования и строительстваосновных и вспомогательных объектов устройства пристани,обеспечивающих выполнение её основной деятельности. Особенностью зоныявляется сочетание разнообразных объектов, связанных с обслуживаниемтехнологических процессов пристани-причала (включая функциинакопления, хранения, складирования, упаковки, транспортировкипродукции, оформления заявок, перевозочных и таможенных документов,оперативного предоставления информации о наличии и местонахождения продукции и др.) и объектов обслуживания и коммерческого использованиягородского и регионального уровней. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - административные организации, офисы (в том числе, дежурногоаварийного персонала, охраны), конторы водных транспортныхпредприятий; - хранение и стоянка судов, плавучих и технических средств пристаниразличных классов; - объекты технического и инженерного обеспечения пристани иобслуживания персонала; - объекты складского назначения различного профиля; Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - открытые стоянки краткосрочного хранения и объекты длительногохранения автомобилей, автобусов, других транспортных средств,связанных с работой пристани; - пункты оказания первой медицинской помощи; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоёмы); Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары); - универсальные водные спортивно-развлекательные аттракционы; - компьютерные центры, интернет-кафе; - участковые пункты милиции; - общественные туалеты; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли иобслуживания населения; - парковки. Жилые зоны Ж-1. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки на перифериигорода Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа на перифериигорода Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования иреконструкции жилых районов низкой плотности застройки, - отдельностоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домовэтажностью не выше 3-х этажей с земельными участками, - с минимальноразрешенным набором услуг местного значения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - отдельно стоящие односемейные жилые дома с содержанием мелкого икрупного скота с возможностью выпаса; - отдельно стоящие блокированные двух семейные жилые дома ссодержанием мелкого и крупного скота с возможностью выпаса; - блокированные многосемейные жилые дома без содержания мелкого икрупного скота. - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150кв.м.; - аптечные пункты; - парикмахерские общей площадью до 20 кв.м.; - закусочные, чайханы общей площадью до 50 кв.м.; Разрешенные виды использования недвижимости, сопутствующие основным: - гаражи, встроенные в жилые дома; - отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределахличных земельных участков без нарушения принципов добрососедства); - строения для содержания скота; - хозяйственные постройки; - сады, огороды, палисадники; - теплицы; - оранжереи; - индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забораводы, индивидуальные колодцы; - индивидуальные бани, надворные туалеты; - площадки для мусоросборников; - аллеи, участки зелёных насаждений. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - школы начальные и средние; - спортивные площадки небольшой площади (до 400 кв.м.). - пункты оказания первой медицинской помощи; - поликлиники общей площадью не более 600 кв.м.; - спортплощадки, теннисные корты; - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без); - клубы многоцелевого и специализированного назначения сограничением по времени работы; - объекты, связанные с отправлением культа; - отделения, участковые пункты милиции; - строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (безнарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными ипротивопожарными нормами; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях до 150 кв.м.; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные объекты обслуживания; - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов); - общественные резервуары для хранения воды; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - коллективные овощехранилища и ледники; - парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видовиспользования; - лесозащитные полосы; - гостевые парковки. Ж-2. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки в центральнойчасти города Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-2 выделенадля обеспечения правовых условий реконструкции и формирования жилыхрайонов низкой плотности застройки в центральной части города.Разрешенные виды использования недвижимости (основные, сопутствующие итребующие специального согласования посредством общественных слушаний)в этой зоне, идентичны разрешенным видам использования зоны Ж-1, заисключением разрешения содержания мелкого и крупного скота безвозможности выноса. Ж- 3. Зона смешанной жилой застройки с пансионами Зона смешанной жилой застройки Ж-3 выделена для формирования жилыхрайонов средней плотности с размещением отдельно стоящих жилыходносемейных домов усадебного типа, блокированных двух семейных ижилых многосемейных домов с участками, жилых многоквартирных домов свозможностью использования части дома или жилой единицы под пансионы,комнаты для приема гостей (туристов, отдыхающих). Основные разрешенные виды использования недвижимости: - отдельно стоящие односемейные жилые дома; - отдельно стоящие блокированные двух жилые семейные дома; - блокированные многосемейные жилые дома; - многоквартирные жилые дома; - пансионы, комнаты для приема гостей (туристов) в составеиндивидуальных жилых домов или жилых единиц; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - аптеки; - пункты оказания первой медицинской помощи; - спортплощадки, теннисные корты; - залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения сограничением по времени работы; - аллеи, участки зелёных насаждений. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - поликлиники общей площадью не выше 600 кв.м.; -магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400кв.м.; - гаражи, встроенные в жилые дома; - отдельно стоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределахличных земельных участков без нарушения принципов добрососедства); - строения для содержания мелких домашних животных (собак,кроликов, коз и т.д.) и птицы (только у отдельно стоящих односемейныхжилых домов); - сады, огороды (только у отдельно стоящих односемейных жилых домов); - палисадники; - теплицы, оранжереи, индивидуальные резервуары для хранения воды,скважины для забора воды, индивидуальные колодцы, индивидуальные бани,надворные туалеты (только у отдельно стоящих односемейных жилыхдомов); - строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (безнарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными ипротивопожарными нормами; - площадки для мусоросборников. Виды использования недвижимости, требующие специальногосогласования посредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17настоящих Правил: - школы начальные и средние; - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без); - объекты, связанные с отправлением культа; - отделения, участковые пункты милиции; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - кафе, закусочные, бары общей площадью не более 400 кв.м.; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные объекты обслуживания; - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальнымзаказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов); - бани, сауны; - отделения связи; - телефонные станции; - общественные резервуары для хранения воды; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - коллективные овощехранилища и ледники; - площадки для выгула собак; - парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видовиспользования; - гостевые парковки; - гаражи боксового типа на отдельных земельных участках. Ж-4. Зона жилой застройки смешанной этажности Зона жилой застройки смешанной этажности Ж-4 выделена дляобеспечения правовых условий формирования жилых районов среднейплотности с размещением отдельностоящих односемейных жилых домовусадебного типа, блокированных двухсемейных и многосемейных жилыхдомов с участками, многоквартирных жилых домов. В зоне Ж-4 сохраняется преимущественно жилой характер среды,однако разрешён (в т.ч. по специальным согласованиям посредствомобщественных слушаний) широкий спектр предприятий обслуживанияместного уровня и отдельные объекты общегородского значения,некоммерческие коммунальные предприятия и офисы с ограничением ихразмера. Торговые и обслуживающие предприятия могут располагаться напервых этажах жилых зданий при наличии отдельного от жилой частизданий входа и должны отвечать требованиям организации подъездов,загрузки, парковки. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - отдельностоящие односемейные жилые дома; - отдельностоящие блокированные двухсемейные жилые дома; - блокированные многосемейные жилые дома; - многоквартирные жилые дома; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - школы начальные и средние; - некоммерческие коммунальные предприятия; - спортплощадки, теннисные корты; - залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения сограничением по времени работы; - аптеки; - пункты медицинской помощи; - аллеи, участки зеленых насаждений. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (безнарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными ипротивопожарными нормами; - строения для содержания мелких домашних животных и птицы (толькоу отдельностоящих односемейных жилых домов); - сады, огороды (только у отдельностоящих односемейных жилых домов); - теплицы, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы,индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельностоящиходносемейных жилых домов); - гаражи, встроенные в жилые дома; - отдельностоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределахличных земельных участков без нарушения принципов добрососедства); - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарныеводоемы); - площадки-мусоросборники. Виды использования недвижимости, требующие специальногосогласования посредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17настоящих Правил: - гостиницы, гостевые дома; - магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400кв.м.; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - предприятия общественного питания (закусочные, кафе, рестораны,бары и др.) общей площадью не более 400 кв.м.; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,парикмахерские и иные объекты обслуживания; - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам; - бани, сауны; - офисные помещения общей площадью не более 400 кв.м.; - объекты, связанные с отправлением культа; - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без); - отделения связи; - телефонные станции; - коллективные овощехранилища; - парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видовиспользования; - гаражи боксового типа на отдельных земельных участках; - отделения, участковые пункты милиции. Ж-5. Зона многоэтажной жилой застройки Зона многоэтажной жилой застройки Ж-5 выделена для обеспеченияправовых условий формирования кварталов многоквартирных жилых домов 3-х и более этажей с высокой плотностью застройки, а также сопутствующихобъектов повседневного обслуживания местного уровня, некоммерческихкоммунальных предприятий, участков зеленых насаждений, игровых испортивных площадок. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - многоквартирные жилые дома 3-х и более этажей; - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; - школы начальные и средние; - аптеки; - некоммерческие коммунальные предприятия; - дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха; - аллеи, участки зеленых насаждений. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (сограничением по времени работы); - пункты медицинской помощи; - почтовые отделения, переговорные пункты; - парковки перед жилыми домами и объектами культурных,обслуживающих и коммерческих видов использования; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - объекты пожарной охраны. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - гостиницы; - специализированные (крупные) магазины, торговые центры; - рынки открытые и закрытые общей площадью не более 600 кв.м.; - магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400кв.м.; - столовые, кафе, другие предприятия общественного питания общейплощадью не более 400 кв.м.; - пошивочные ателье, бытовой техники, парикмахерские и иныеобъекты бытового обслуживания; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - кафе, закусочные, бары, рестораны; - бани, сауны; - общественные туалеты; - офисы общей площадью не более 400 кв.м.; - объекты, связанные с отправлением культа; - средние специальные учебные заведения при условии размещения нанебольших земельных участках (при размещении на земельных участках,сомасштабных по размерам целому кварталу, выделяются в специальнуюзону С-1); - спортзалы, спортклубы (с бассейном или без); - универсальные спортивно-развлекательные комплексы; - поликлиники; - телефонные и телеграфные станции; - гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и надземныегаражи, автостоянки на отдельных земельных участках; - отделения, участковые пункты милиции; - площадки для выгула собак. Специальные зоны Специальные зоны выделены для обеспечения правовых условийосуществления различных видов деятельности, объединенных общимитребованиями получения специальных согласований или разрешений. Взонах С-1 и С-3 указанные в настоящих Правилах виды использованиядопускаются только при получении специальных согласований посредствомобщественных слушаний. В зонах С-2 и С-4 любое изменение или развитиевидов использования допускается по решениям соответствующихуполномоченных органов и не требует общественных слушаний. С-1. Объекты здравоохранения, образования, науки, физкультуры испорта с большими участками Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - больницы общего типа; - поликлиники; - консультативные поликлиники; - станции скорой помощи; - пункты оказания первой медицинской помощи; - аптеки; - интернаты для престарелых и инвалидов; - дома ребенка; - специализированные жилые дома для больных, нуждающихся впостоянном медицинском наблюдении; - приюты, ночлежные дома; - высшие учебные заведения; - средние специальные учебные заведения; - библиотеки, архивы; - информационные, компьютерные центры; - учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские; - общежития; - научно-исследовательские институты; - научно-исследовательские лаборатории; производственно-лабораторныекорпуса; - научные, проектные и конструкторские организации; - объекты складского назначения, связанные с эксплуатацией научно-исследовательских организаций и лабораторий; - спортплощадки, теннисные корты; - спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны; - реабилитационно - восстановительные центры; - спортивные универсальные и развлекательные комплексы (с трибунами); - спортивные арены (с трибунами); - спортклубы; - ипподром; - спортивные школы; - жилые дома для специалистов и обслуживающего персонала; - гостиницы, дома приема гостей; - магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400кв.м.; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; - предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе,буфеты); - приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парик-махерские и иные объекты бытового обслуживания; - бани, сауны; - общественные туалеты; - административные организации, офисы, конторы различныхорганизаций, фирм, компаний; - телевизионные и радиостудии; - издательства и редакционные офисы; - музеи, выставочные залы; - танцзалы, дискотеки; - кинотеатры, видеосалоны; - объекты, связанные с отправлением культа; - залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения; - мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.); - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции; - антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. - объекты технического и инженерного обеспечения предприятийоздоровительных, учебных, научных, спортивных, обслуживающих икоммерческих видов использования; - парковки перед объектами оздоровительных, учебных, научных,спортивных, обслуживающих и коммерческих видов использования; - отдельностоящие или встроенные в здания гаражи; - открытые автостоянки. - объекты пожарной охраны; - отделения, участковые пункты милиции; - аллеи, иные участки зеленых насаждений. С-2. Зона водозаборов и насосных станций Зоны водозабора выделены для обеспечения правовых условийиспользования участков с источниками водоснабжения и площадокводопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений икоммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников посогласованию уполномоченного органа местной государственной власти. С-3. Кладбища Виды использования, в пределах зоны С-3 требующие специальногосогласования посредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17Правил: - действующие кладбища; - кладбища, закрытые на период консервации; - объекты, связанные с отправлением культа; - административные помещения; - киоски, временные павильоны розничной торговли; - мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей; - аптеки; - хозяйственные корпуса; - резервуары для хранения воды; - общественные туалеты; - парковки; - мемориальные парки; - участки зеленых насаждений. С-4. Зона особого режима Зона особого режима С-4 выделена для обеспечения правовых условийосуществления видов деятельности, регулирование которых осуществляетсяисключительно органом государственной власти, уполномоченным длярегулирования этой деятельности. В зону С-4 в городе Балыкчы включены территории войсковой части. Коммунальные зоны К-1. Зона коммунальных предприятий, транспорта, складирования имелкого производства Зона К-1 выделена для обеспечения правовых условий формированиятерриторий для размещения объектов коммунального хозяйства,складирования и распределения товаров, пассажирских и грузовыхперевозок. В данную зону включены склады, крытые и открытые базы, атакже транспортное обслуживание города, в том числе товарныежелезнодорожные станции, транспортные базы, гаражи, головные и другиесооружения инженерных коммуникаций. Данная зона также содержит"легкое" производство, станции техобслуживания и другие предприятия,предоставляющие производственные коммерческие услуги. Зона К-1 неиспользуется для размещения промышленных объектов с вреднымивоздействиями, требующих установления санитарно-защитных зон более 50м, а также с большим объемом транспортных и железнодорожных перевозок. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли; - предприятия и мастерские по оказанию услуг населению:производство и предоставление материалов, товаров, изготовление мелкихподелок по индивидуальным заказам; - объекты складского назначения различного профиля; - базы для хранения продукции и материалов; - производственные базы жилищно-эксплуатационных служб; - объекты технологического назначения транспортного узла(информационные центры, справочные бюро, кассы, залы ожидания,таможня, службы регистрации, службы оформления заказов); - парки грузового автомобильного транспорта; - автобусные парки; - таксопарки, представление в аренду автомобилей; - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов,грузовиков, легковых автомобилей; - авторемонтные и автосервисные предприятия; - автозаправочные станции; - таможни, таможенные терминалы; - административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм,компаний; - службы оформления заказов, - информационные центры; - научные, проектные и конструкторские организации; - компьютерные центры; - общественные туалеты; - пункты оказания первой медицинской помощи; - аптеки; - телефонные и телеграфные станции; - объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке; - парковки перед объектами делового, культурного, обслуживающего икоммерческого видов использования; - отделения, участковые пункты милиции; - прачечные и химчистки; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы); - зеленые насаждения специального назначения; Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - производственные и промышленные предприятия (с санитарно-защитной зоной более 50 метров); - общежития, связанные с производством и образованием; - предприятия общественного питания (столовые, закусочные, кафе,рестораны и др.); - бани, сауны; - прачечные и химчистки; - заведения среднего специального образования; - спортклубы; - ветеринарные приемные пункты; - ветеринарные лечебницы; - антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи; - площадки, сооружения для контролируемого организованноговременного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза илиутилизации; - предприятия по утилизации отходов. Промышленные зоны П-1. Зона промышленных предприятий Зона промышленных предприятий П-1 предназначена для промышленныхпредприятий, являющихся источником шума и загрязнения окружающейсреды. Предпочтительно расположение зоны вблизи основных транспортныхмагистралей, обеспечивающих подвоз сырья и вывоз продукции. Для максимального уменьшения воздействия на прилегающие районывиды использования, по уровню вредных выбросов и защите окружающейсреды, должны соответствовать требованиям организации санитарно-защитных зон радиусом от 50 до 500 метров. Сочетание различных видовразрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно толькопри условии соблюдения нормативных санитарных требований. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - производственные и промышленные предприятия II-V классоввредности: металлообрабатывающие, химические, текстильные предприятияи производства, производства строительной промышленности, строительныеорганизации, производства по обработке древесины, производства пообработке животных продуктов, пищевых продуктов и вкусовых веществ; - предприятия, отдельные здания и сооружения с производствамименьшего класса вредности относительно основного производства. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - административные организации, офисы, конторы; - помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийногоперсонала, охраны предприятий; - предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с непосредственным обслуживанием производственных ипромышленных предприятий; - производственно-лабораторные корпуса; - научно-исследовательские, проектные и конструкторскиеорганизации, связанные с обслуживанием предприятий; - объекты технического и инженерного обеспечения предприятий; - объекты складского назначения различного профиля; - открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых илегковых автомобилей; - объекты пожарной охраны; - зеленые насаждения специального назначения. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничнойторговли по продаже товаров собственного производства предприятий; - спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий; - аптеки; - пункты оказания первой медицинской помощи; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - станции технического обслуживания автомобилей; - авторемонтные предприятия; - автозаправочные станции; - объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа,многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельномземельном участке; - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения; - площадки, сооружения для контролируемого организованноговременного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза илиутилизации; - предприятия по утилизации отходов. П-2. Зона порта Зона порта П-2 выделена для обеспечения правовых условийиспользования и строительства основных и вспомогательных объектовпорта, обеспечивающих выполнение его основной деятельности.Предпочтительно расположение зоны вблизи основных транспортныхмагистралей, обеспечивающих подвоз сырья и вывоз продукции. Длямаксимального уменьшения воздействия на прилегающие районы видыиспользования, по уровню вредных выбросов и защите окружающей среды,должны соответствовать требованиям организации санитарно-защитных зонрадиусом от 50 до 500 метров. Сочетание различных видов разрешенногоиспользования недвижимости в единой зоне возможно только при условиисоблюдения нормативных санитарных требований и параметров разрешенногоиспользования недвижимости. Основные разрешенные виды использования недвижимости: - причалы; - административные организации, офисы, конторы водных транспортныхпредприятий; - объекты хранения и стоянки судов, плавучих средств различныхклассов и технических средств порта; - объекты технического и инженерного обеспечения порта. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийногоперсонала, охраны, связанные с деятельностью порта; - спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий; - предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с обслуживанием сотрудников порта; - объекты складского назначения различного профиля; - открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения грузовых и легковыхавтомобилей, объекты длительного хранения автомобилей, автобусов,других транспортных средств, связанных с работой порта; - пункты оказания первой медицинской помощи; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарныеводоемы); - производственно-лабораторные корпуса; - объекты технического и инженерного обеспечения предприятий; - зеленые насаждения специального назначения. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничнойторговли по продаже товаров собственного производства предприятий; - аптеки; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - станции технического обслуживания автомобилей; - авторемонтные предприятия; - автозаправочные станции; - санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения; - площадки, сооружения для контролируемого организованноговременного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза илиутилизации; - предприятия по утилизации отходов; - парковки. Рекреационные зоны Р-1. Зона городских парков Зона городских парков Р-1 выделена для обеспечения правовыхусловий сохранения и использования городских участков озеленения вцелях проведения досуга населения при соблюдении нижеследующих видов ипараметров разрешенного использования недвижимости: Основные разрешенные виды использования недвижимости: - парки; - элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - некапитальные и открытые предприятия общественного питания (кафе,летние кафе); - комплексы аттракционов, игровые залы; - танцплощадки, дискотеки; - летние театры и эстрады; - игровые площадки; - спортплощадки; - вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха; - прокат игрового и спортивного инвентаря. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания; - капитальные предприятия общественного питания (кафе, рестораны,бары) площадью не более 400 кв.м.; - общественные туалеты; - компьютерные центры, интернет-кафе; - объекты, связанные с отправлением культа; - бассейны открытые и закрытые; - пункты оказания первой медицинской помощи; - парковки; - хозяйственные корпуса; - участковые пункты милиции; - объекты пожарной охраны. Р-2. Зона городских скверов, бульваров, набережных Зона городских скверов Р-2 выделена для обеспечения правовыхусловий сохранения и формирования озелененных участков,предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районахгорода Основные разрешенные виды использования недвижимости: - скверы, бульвары, набережные; - элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - киоски, лоточная торговля; - игровые площадки; - общественные туалеты. Р-3. Зона рекреационно-ландшафтных территорий Зона рекреационно-ландшафтных территорий Р-3 выделена дляобеспечения правовых условий сохранения и использования существующегоприродного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды винтересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдениинижеследующих видов и параметров разрешенного использованиянедвижимости: Основные разрешенные виды использования недвижимости: - естественные зеленые насаждения в долинах рек, каналов, озера Иссык-Куль; - лесные массивы; - лесопарки, лугопарки; - площадки для выгула собак; - лесополосы санитарно-защитных зон без размещения в нихпроизводственных объектов. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил(специальное согласование видов использования не может бытьпредоставлено, если оно запрашивается применительно к территориямсанитарно-защитных зон): - базы отдыха; - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания; - предприятия общественного питания (кафе, рестораны); - общественные туалеты; - прокат игрового и спортивного инвентаря; - тренировочные базы; - спортклубы; - спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без); - универсальные спортивные и развлекательные комплексы; - спортплощадки; - игровые площадки; - места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура дляотдыха; - кемпинги; - пункты оказания первой медицинской помощи; - парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных испортивных видов использования; - объекты пожарной охраны. Р-4. Зона общественных пляжей Зона общественных пляжей Р-4 выделена для обеспечения правовыхусловий осуществления отдыха граждан, поддержания экологически чистойокружающей среды при соблюдении нижеследующих видов и параметровразрешенного использования недвижимости: Основные разрешенные виды использования недвижимости: - лодочные станции; - спасательные станции; - объекты технического и инженерного обеспечения; - пляжный инвентарь; - общественные туалеты; - точки общественного питания (кафе, бары, закусочные) воблегченных конструкциях; - спортивные и игровые площадки; - пункты проката игрового и спортивного инвентаря; - временные павильоны розничной торговли; - душевые; Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - аквапарки; - водные аттракционы; - пирсы. Р-5. Зона садов, огородов Зона коллективных садов Р-5 выделена для обеспечения правовыхусловий формирования территорий, используемых в целях удовлетворенияпотребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыхапри соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенногоиспользования недвижимости: Основные разрешенные виды использования недвижимости: - сады, огороды для выращивания фруктов, сельскохозяйственныхкультур, овощей, цветов. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным: - административные помещения; - надворные туалеты; - строения для содержания мелких домашних животных и птицы; - строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью; - хозяйственные постройки для хранения садового инвентаря, садово-огородной продукции и пр.; - емкости для хранения воды; - парковки; - помещения для охраны коллективных садов. Виды использования, требующие специального согласованияпосредством общественных слушаний в порядке статей 8, 17 Правил: - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения; - коллективные овощехранилища; - площадки-мусоросборники; - противопожарные водоемы; - лесозащитные полосы. Р-6. Зона государственного лесного фонда Зона государственного лесного фонда выделена для обеспеченияправовых условий сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение ихрационального использования, исходя из потребностей общества в лесныхресурсах для их многоцелевого использования в соответствии с Леснымкодексом Кыргызской Республики. Виды разрешенного использования и параметры изменения объектовнедвижимости, расположенных в зоне Р-6, устанавливаются виндивидуальном порядке, применительно к каждому объектутерриториальными государственными органами управления леснымхозяйством (лесхозами) в порядке, установленном Лесным кодексомКыргызской Республики (см. приложения).
Глава 2.2. Карты зон действия ограничений и дополнительные градостроительные регламенты по экологическим условиям Правила застройки и землепользования г. Балыкчы включают карту зондействия ограничений по экологическим условиям и дополнительныерегламенты, связанные с санитарной охраной озера Иссык-Куль и водныхобъектов, подземных источников водоснабжения, а также санитарно-защитными зонами промышленных предприятий и коммунальных объектов. Помере разработки новых и уточнения предлагаемых экологическихрегламентов и границ зон ограничений по экологическим условиям ипридания им статуса официальных документов, они будут включаться вданную статью в порядке внесения дополнений в настоящие Правила.
Статья 27. Карта зон действия ограничений по экологическим условиям
Статья 28. Перечень и описание зон действия ограничений по экологическим условиям На карте зон действия ограничений по экологическим условиям натерритории местного самоуправления города Балыкчы выделены следующиезоны санитарной охраны: Зона СР – водоохранная зона строгого санитарного режима Иссык-Кульского курортного района, водозаборов (В) и скважин; Зона ОР – водоохранная зона ограниченного санитарного режима Иссык-Кульского курортного района; Зона НР - водоохранная зона наблюдательного режима санитарнойохраны Иссык-Кульского курортного района (границы данной зонысовпадают с границами округа санитарной охраны Иссык-Кульскогокурортного района); Зона СЗ-с – Существующие санитарно-защитные зоны промышленныхпредприятий, легких производств, коммунальных объектов (очистныесооружения, кладбища); Зона СЗ-пв – Существующие санитарно-защитные зоны промышленныхпредприятий II-класса вредности подлежащих перспективному выносу изцентральной части города; Зона В-1 – охраны прибрежных полос рек; Зона ГВ – Зона высокого уровня грунтовых вод; Границы зон ограничений строительства по сейсмическим условиям до8, 9 и более 9 баллов; Санитарно-защитные зоны водных объектов г. Балыкчырегламентируются следующими нормативными документами: -
Закон КР от 16 июня 1999 года № 53 «Об охране окружающей среды»; -
Закон КР от 26 июня 2001 года № 60 «О санитарно-эпидемиологичес-ком благополучии населения»; -
Закон КР от 14 января 1994 года № 1422-XII «О воде»; -
Положение о водоохранных зонах и полосах водных объектов вКыргызской Республике, утвержденное
постановление Правительства КР от7 июля 1995 года № 271; -
Положение о порядке использования земель природоохранного,оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения вРеспублике Кыргызстан, утвержденное
постановлением Правительства КР от12 октября 1992 года № 502; - «Об утверждении границ округа и зон санитарной охраны Иссык-Кульского района Киргизской ССР» (Постановление Совета МинистровКиргизской ССР от 5 мая 1986 года № 213); - Правила использования природных ресурсов Иссык - Кульскогорайона и меры ответственности за их нарушение, утвержденныепостановление Иссык-Кульской областной государственной администрацииот 19 февраля 1996 года № 20; - Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,сооружений и иных объектов 2.2.1/2.1.1.006-03, утвержденные
постановлением Главного государственного санитарного врача КР от 20февраля 2004 года № 9; - СНиП 2.01.02-94 КР «Строительство в районах КыргызскойРеспублики с сейсмичностью более 9 баллов»; - СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений». Водоохранная зона СР строгого санитарного режима Иссык-Кульскогокурортного района, водозаборов (В) и скважин Виды запрещенного использования в зоне строгого санитарногорежима: - все виды хозяйственной деятельности, связанные со строительством(кроме обустройства пляжной зоны) социальных, промышленных,сельскохозяйственных и других объектов; - размещение всех видов складских и жилых помещений; - проведение мелиоративных и других видов сельскохозяйственныхработ; - устройство необорудованных санитарно-гигиенических объектов; - заезд, стоянки автотранспорта, установка палаток, засорениетерритории, разжигание костров, сжигание сухой травы, соломы, листьеви бытовых отходов, вырубка древесно-кустарниковой растительности заисключением рубок ухода и санитарных рубок; - загрязнение и засорение вод, нарушение водоохранного режима наводозаборах, вызывающие их загрязнение, водную эрозию почв и другиевредные явления. Виды разрешенного использования в зоне строгого санитарногорежима, требующие специального согласования с бассейновыми и другимитерриториальными органами управления, использования и охраны водногофонда уполномоченных государственных органов: - строительство сооружений (каптажей, надкаптажных зданий,насосных станций, трубопроводов, резервуаров, питьевых галерей иэстакад и других устройств для добычи лечебных грязей); - выполнение берегоукрепительных, противооползневых,противоэрозионных и дренажных работ; - строительство и ремонт, связанные с курортной, оздоровительной ирекреационной деятельностью, строительство и ремонт средств связи,парковых сооружений, предусмотренных для целей благоустройства иэксплуатации природных лечебных сооружений. Водоохранная зона ОР ограниченного санитарного режима Иссык-Кульского курортного района Виды запрещенного использования в зоне ограниченного санитарногорежима: - размещение и строительство животноводческих комплексов и другихсельскохозяйственных объектов, без сооружений для очистки сточных идругих отходов, а также объектов отрицательно влияющих на состояниеокружающей среды (птицефабрики, склады ядохимикатов и минеральныхудобрений, купочные ванны, скотомогильники, взлетно-посадочные полосысельхозавиации, пункты заправки аппаратуры ядохимикатами и т.п.); - внесение удобрений по снежному покрову, использование в качествеудобрений навозосодержащих сточных вод, использование стойкиххлороорганических ядохимикатов, химическая обработкасельскохозяйственных культур ядохимикатами и использованием для этихцелей авиации; - сброс неочищенных сточных вод в озеро, реки, балки и овраги спостоянно или временно действующими водотоками; - организация убойного цеха мясокомбинатов, пунктов обработкишерсти и кожи; - ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектовбез сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорениевод или вредное воздействие; - выполнение мелиоративных работ с отклонением от проектастроящихся, так и раннее выполненных строительством объектов, а такжемелиоративных работ, повлекших заболачивание местности; - самовольное устройство автозаправочных пунктов, свалок бытовых ипроизводственных отходов, сжигание их; - вырубка зеленых насаждений (кроме рубок для ухода за лесом исанитарных рубок). Виды разрешенного использования в зоне ограниченного режимасанитарной охраны, требующие специального согласования с бассейновымии другими территориальными органами управления, использования и охраныводного фонда уполномоченных государственных органов: - применение нетоксичных для человека и быстро разлагающихся вовнешней среде ядохимикатов при массовом распространении опасных икарантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках идругих зеленых насаждениях только при условии выполнения этой работыспециализированными организациями. Водоохранная зона НР наблюдательного режима санитарной охраныИссык-Кульского курортного района (границы данной зоны совпадают сграницами округа санитарной охраны Иссык-Кульского курортного района) Виды запрещенного использования в зоне наблюдательного санитарногорежима: - химическую обработку сельскохозяйственных культур ядохимикатамии внесение минеральных удобрений с использованием авиации; - ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектовбез сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорениеили другое вредное воздействие на окружающую среду; - сброс неочищенных сточных вод; - самовольное устройство свалок бытовых, автозаправочных пунктов ипроизводственных отходов. Санитарно-защитные зоны С3-с - промышленных предприятий, легкихпроизводств и коммунальных объектов (кладбища, очистные сооружения) Запрещенные и разрешенные виды использования в санитарно-защитныхзонах СЗ-с промышленных предприятий, легких производств и коммунальныхобъектов определяются СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарнаяклассификация предприятий, сооружений и иных объектов» 2.2.1/2.1.1.006-03, утвержденные
постановлением Главного государственного санитарноговрача КР от 20 февраля 2004 года № 9; Санитарно-защитные зоны С3-пв - промышленных предприятий II-классавредности подлежащих перспективному выносу из центральной частигорода; Зона промышленных предприятий II-класса вредности расположенных вцентральной части г. Балыкчы, где запрещенные и разрешенные видыиспользования в санитарно-защитных зонах СЗ промышленных предприятийопределяются СанПиН 2.2.1/2.1.1.006-03 и которые подлежатперспективному выносу из центральной части города по мере их износа. Зона В-1 прибрежных полос рек Зона В-1 прибрежных полос рек выделена для обеспечения правовыхусловий использования территорий в прибрежных защитных полосах рек натерритории города Балыкчы. В соответствии с нормативами определения ширины водоохранных зондля магистральных и межхозяйственных каналов в зависимости отпротяженности и пропускной способности канала в г. Балыкчы установленадля малых каналов (арыков) на территории города (пропускнаяспособность 0,5 куб.м./сек. – 0,3 куб.м./сек.) водоохранная защитнаяполоса установлена шириной 5 м. Границы водоохранных прибрежных защитных полос должны уточнятьсясоответствующими решениями органов местного самоуправления. Водоохранные зоны рек устанавливаются по обоим берегам реки отсреднего многолетнего уреза воды. Наименьшая ширина водоохранной зоныопределяется в зависимости от длины реки (
Постановление ПравительстваКыргызской Республики от 7 июля 1995 г. № 271) следующим образом: от 5 до 10 км до 75 м от 10 до 50 км до 50 м от 50 до 100 км до 100 м более 100 км до 150 м Для малых рек (менее 75 км) прибрежная защитная полоса установленашириной 15 метров. Виды запрещенного использования земельного участка и зданий: - распашка земель; - применение удобрений; - складирование отвалов размываемых грунтов; - выпас и организация летних лагерей скота (кроме использованиятрадиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; - установка сезонных стационарных палаточных городков, размещениедачных и садово-огородных участков и выделение участков подиндивидуальное строительство; -движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специальногоназначения. Основные виды разрешенного использования недвижимости: - размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного иохотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехническихсооружений при наличии лицензии на водопользование, в которомустанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Виды запрещенного использования: - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами,животноводческих комплексов и ферм, птицефабрик, мест складирования изахоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов,кладбищ, скотомогильников, накопителей сточных вод; - строительство новых, расширение и реконструкция действующихпромышленных предприятий; - размещение канализационных очистных сооружений и других объектов,отрицательно влияющих на качество воды; - складирование навоза и мусора; - заправка топливом, мойка и ремонт автотранспорта исельскохозяйственной техники; - размещение стоянок транспортных средств, в том числе натерриториях дачных и садово-огородных участков; - размещение баз отдыха, палаточных городков; - организация летних лагерей скота; - проведение авиационно-хими-ческих работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнямирастений и сорняками; - проведение рубок главного пользования. Основные виды разрешенного использования недвижимости: - размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного иохотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехническихсооружений при наличии лицензии на водопользование, в которомустанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. Виды использования, требующие специального согласования сбассейновыми и другими территориальными органами управления,использования и охраны водного фонда уполномоченных государственныхорганов: - строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций идругих объектов; - добыча полезных ископаемых, землеройные и другие работы. Зона ГВ - высокого уровня грунтовых вод Требования к проектированию и строительству зданий и сооружений взоне высокого уровня грунтовых вод определяются СНиП 2.02.01-83«Основания зданий и сооружений». Границы зон ограничений строительства по сейсмическим условиям до8, 9 и более 9 баллов Границы зон ограничений строительства по сейсмологическим условиямдля строительства выделены для обеспечения правовых условийхозяйственной и иной деятельности на территориях с опаснымисейсмологическими условиями, с целью предотвращения возможныхчрезвычайных последствий от воздействия стихийных природных явлений иустановления соответствующих конструктивных мероприятий пристроительстве зданий и сооружений. Запрещенные и разрешенные виды строительства и изменениянедвижимости в зонах с опасными сейсмическими и сложными грунтовымиусловиями для строительства определяются СНиП 2.01.02-94 КР«Строительство в районах Кыргызской Республики с сейсмичностью более 9баллов» и СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений».
ЧАСТЬ III. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБИКИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА (ИЗВЛЕЧЕНИЯ), ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ Земельный
кодекс Кыргызской Республики от 2 июня 1999 года № 45 (В редакции Законов КР от
28 декабря 2000 года № 93,
4 января 2001года № 2,
4 января 2001 года № 3,
11 мая 2002 года № 78,
17 февраля2003 года № 36,
9 июля 2003 года № 123,
5 декабря 2003 года № 227)(Извлечения) Статья 4. Собственность на землю 1. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики землянаходится в государственной, коммунальной, частной и иных формахсобственности. 2. В государственной собственности находятся земли,предоставленные государственным землепользователям, земли лесного,водного фондов, земли особо охраняемых природных территорий, землизапаса, земли пограничной зоны, земли Фонда перераспределениясельскохозяйственных угодий, пастбища при сельских населенных пунктах,пастбища в зоне интенсивного использования, а также отгонные пастбищаи другие земли, не переданные в частную и коммунальную собственность. В государственной собственности находятся и земли государственныхплеменных, семеноводческих, экспериментальных хозяйств, опытныхстанций и полигонов, опорных пунктов учебных заведений и научно-исследовательских институтов сельскохозяйственного профиля,образованных на землях Фонда перераспределения сельскохозяйственныхугодий, за исключением земель, предоставленных гражданам, проживающими работающим в указанных хозяйствах, в качестве земельных долей. Право государственной собственности на землю осуществляютПравительство Кыргызской Республики - на всей территории республики иместные государственные администрации в пределах компетенции,установленной настоящим Кодексом. 3. Земли в границах аильного, поселкового кенешей, а также вграницах городов являются коммунальной собственностью, за исключениемземель, находящихся в частной и государственной собственности. Управление и распоряжение землями, находящимися в коммунальнойсобственности, осуществляют: - в границах аильного и поселкового кенешей - исполнительный органаильного, поселкового кенешей; - в границах городов - местные государственные администрации иорганы местного самоуправления; - в границах города Бишкек - местное самоуправление города Бишкек. Управление и распоряжение землями в границах аильного ипоселкового кенешей и городов, находящихся в государственнойсобственности, органы местного самоуправления осуществляют в случаях,предусмотренных настоящим Кодексом Статья 6. Право на земельный участок как объект гражданских прави сделки с ним 1.Земельный участок является особым объектом гражданскихправоотношений и может быть предметом купли-продажи, дарения, мены,ипотеки и других сделок, а также переходить в порядке универсальногоправопреемства с ограничениями, установленными настоящим Кодексом. 2. Право на земельный участок может быть приобретаемым возмездноили безвозмездно. 3. Никто не может быть лишен права на земельный участок иначе какпо основаниям, указанным в законе. 4. Вмешательство государственных органов и органов местногосамоуправления в деятельность собственников земельного участка иземлепользователей по использованию земельных участков не допускается,за исключением случаев нарушения ими земельного законодательства. Статья 7. Сроки пользования земельным участком землепользователями 1. Пользование земельным участком может быть бессрочным (безуказания срока) или срочным (временным). 2. Срочным (временным) пользованием земельным участком, в томчисле и на условиях договора аренды, признается пользование землей,ограниченное сроком до 50 лет. По истечении данного срока посогласованию сторон сроки пользования земельным участком могут бытьпродлены. 3. Иностранным лицам земельные участки предоставляются только всрочное (временное) пользование. 4. Земли сельскохозяйственного назначения из Фондаперераспределения предоставляются в аренду, как правило, на срок неменее 5 лет. Статья 8. Земельный налог. Налог на недвижимость. Плата запользование землей 1. Землепользование в Кыргызской Республике является платным длявсех юридических и физических лиц, за исключением государственных икоммунальных землепользователей, финансируемых из бюджета и в порядке,определяемом Правительством Кыргызской Республики. 2. Плата за землю вносится в виде земельного налога, налога нанедвижимость или арендной платы за пользование землей. Ставкиземельного налога и порядок уплаты разрабатываются ПравительствомКыргызской Республики, принимаются Законодательным собранием иодобряются Собранием народных представителей Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики. Размер земельного налога устанавливается в зависимости откачества (плодородия) почв, месторасположения земельного участка идоступности инженерных коммуникаций. 3. Арендная плата и порядок ее внесения за пользование земельнымучастком для землепользователя, получившего право пользованияземельным участком на условиях аренды, устанавливается на основедоговора. Условия и порядок предоставления в аренду земель фондаперераспределения, в том числе определение предельной платы,устанавливаются первичными местными кенешами. При этом арендуемаяземля не может быть передана в субаренду. Типовое положение об условиях и порядке предоставления в арендуземель фонда перераспределения (без определения предельной платы зааренду земель фонда перераспределения) разрабатывается ПравительствомКыргызской Республики и утверждается Законодательным собранием ЖогоркуКенеша. Для иностранных лиц размер арендной платы за предоставлениеземель, за исключением сельхозугодий, устанавливается в зависимости отразмера ставки земельного налога, с применением коэффициента,утвержденного Правительством Кыргызской Республики. 4. При предоставлении на территории Кыргызской Республикиземельных участков в пользование другому государству размер платыопределяется межгосударственным договором, заключенным КыргызскойРеспубликой с этим государством. Межгосударственные договоры опредоставлении земельных участков в пользование подлежат ратификацииЖогорку Кенешем Кыргызской Республики. 5. Земельный налог и арендная плата за пользование земельнымучастком, предоставленным специально уполномоченным органом,направляются на улучшение земель, повышение плодородия почв,проведение почвенных, геоботанических обследований и мониторингаземель и размещение хозяйствующих субъектов с организацией ихтерритории в порядке землеустройства. (В редакции
Закона КР от 4 января 2001 года N 3) Статья 9. Государственная регистрация прав на землю и сделок сними 1. Сделки, совершаемые с правами на земельный участок, подлежатгосударственной регистрации и не требуют нотариального удостоверения,за исключением случаев, предусмотренных законом. 2. Государственной регистрации в едином государственном реестреподлежат: возникновение прав на земельный участок, их передача,переход, ограничения, сервитут, ипотека и их прекращение. Регистрацияправ на недвижимое имущество и сделок с ним производится всоответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 22. Возникновение права на земельный участок Право на земельный участок возникает: - при предоставлении права на земельный участок в порядке,установленном настоящим Кодексом; - при передаче права на земельный участок на основе гражданско-правовых сделок; - при переходе права на земельный участок в порядке универсальногоправопреемства; - при иных основаниях, предусмотренных законодательством. Статья 25. Предоставление земельного участка в собственность или впользование 1. Предоставление земельного участка в собственность или впользование физическим и юридическим лицам производится специальноуполномоченным государственным органом на безвозмездной или возмезднойоснове в порядке, установленном настоящим Кодексом. 2. Земельные участки предоставляются в бессрочное (без указаниясрока) пользование государственным и коммунальным землепользователям,имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления. Иным физическим и юридическим лицам земельныеучастки предоставляются в собственность или в срочное (временное)пользование. 3. При предоставлении земельного участка в частную собственностьили в пользование запрещается приступать к пользованию земельнымучастком до установления границ в натуре (на местности) и выдачидокумента, удостоверяющего права на земельный участок. Статья 29. Предоставление земельного участка в собственность или впользование на торгах 1. Специально уполномоченный государственный орган предоставляетземельный участок в собственность или в пользование путем продажи наторгах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящегоКодекса. Стартовой стоимостью земельного участка, выставляемого наторги, является стоимостная оценка (нормативная цена) земли. 2. Порядок проведения торгов определяется специальноуполномоченным государственным органом в соответствии с Гражданскимкодексом Кыргызской Республики. 3. Торги по продаже земельного участка в собственность или впользование проводятся открыто. 4. Правительство Кыргызской Республики в исключительных случаяхдля государственных и общественных нужд имеет право изъять земельныйучасток после объявления торгов и в момент их проведения. Статья 31. Документы, удостоверяющие права на земельный участок 1. При предоставлении земельного участка в собственность илипользование уполномоченным органом документами, удостоверяющими правона земельный участок, являются: - при частной собственности на земельный участок и бессрочном (безуказания срока) пользовании земельным участком им - государственныйакт о праве частной собственности на земельный участок и бессрочного(без указания срока) пользования земельным участком; - при срочном (временном) землепользовании - удостоверение направо временного пользования земельным участком или договор аренды; - при предоставлении земельной доли - свидетельство о правеw`qrmni собственности на земельный участок. Формы указанных документов утверждаются Правительством КыргызскойРеспублики. 2. В документе, удостоверяющем право на земельный участок,указывается целевое использование земель. 3. Одновременно с документом, удостоверяющим право на земельныйучасток, по желанию собственника земельного участка илиземлепользователя может выдаваться сертификат качества для земельсельскохозяйственного назначения. 4. Уполномоченный орган направляет копии документов опредоставлении прав на земельный участок в государственный орган порегистрации прав на недвижимость и несет ответственность за ихпредставление. Статья 35. Передача земельного участка. Плата за передачуземельного участка 4. Земельный участок, находящийся в пользовании, может переходитьпо гражданско-правовой сделке: находящийся в бессрочном (без указания срока) пользовании – вбессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование; находящийся в срочном (временном) пользовании - на оставшийся сроксрочного (временного) пользования. 5. При передаче права на земельный участок сведения о новомсобственнике или землепользователе указываются в документе,удостоверяющем право на земельный участок, без замены этого документа. (В редакции
Закона КР от 28 декабря 2000 года N 93) Статья 49. Права собственника земельного участка иземлепользователя 1. Собственник земельного участка и землепользователь, если иноене предусмотрено законом, документами, удостоверяющими право наземельный участок, или договором, имеет право: 1) самостоятельно хозяйствовать на земле, используя ее по целевомуназначению; 2) пресекать любые попытки нарушения права на земельный участок,вторжения на земельный участок помимо его воли; 3) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных и иныхкультур и насаждений, на произведенную сельскохозяйственную и инуюкультуру, полученную в результате использования земельного участка, идоходы от ее реализации; 4) использовать в установленном порядке находящиеся на земельномучастке мелкие месторождения общераспространенных полезных ископаемых,имеющих выход на дневную (земную) поверхность, лесные угодья, водныеобъекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли; 5) на возмещение убытков в случаях, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики; 6) в установленном порядке возводить здания и сооружения, непротиворечащие целевому назначению земельного участка, с соблюдениемархитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм,правил, нормативов); 7) проводить оросительные, осушительные, культурно-технические идругие мелиоративные работы в соответствии с установленнымистроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и инымиспециальными требованиями; 8) совершать гражданско-правовые сделки с правом на земельныйучасток с ограничениями, установленными настоящим Кодексом; 9) совершать иные действия, предусмотренные настоящим Кодексом. 2. Нарушенные права подлежат восстановлению в порядке,предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Статья 50. Обязанности собственника земельного участка иземлепользователя 1. Собственник земельного участка и землепользователь обязаны: 1) обеспечить использование земли в соответствии с целевымназначением и условиями ее предоставления; 2) соблюдать требования по охране окружающей природной среды; 3) не ухудшать плодородие почв, применять системы земледелия ииспользовать рациональные методы возделывания культур; 4) своевременно вносить земельный налог или арендную плату заземлю; 5) не нарушать права собственников смежных земельных участков,землепользователей и иных лиц; 6) соблюдать порядок пользования лесными, водными и другимиприродными ресурсами; 7) соблюдать при осуществлении на земельном участке строительствадействующие архитектурно-планировочные, строительные, экологические,санитарно-гигиенические и иные специальные требования (нормы, правила,нормативы); 8) своевременно представлять в государственные органыустановленные Правительством Кыргызской Республики сведения осостоянии и использовании земель и природных ресурсов; 9) обеспечивать предоставление сервитута в порядке,предусмотренном статьей 53 настоящего Кодекса. 2. Собственники земельных участков и землепользователи могут иметьдругие обязанности, предусмотренные законодательством и документами оправе на земельный участок. Статья 53. Установление сервитута 1. Сервитут может устанавливаться по соглашению сторон(добровольный сервитут) или, в случае необходимости, на основаниирешения уполномоченного органа (принудительный сервитут). 2. Обременение земельного участка сервитутом не лишаетсобственника земельного участка или землепользователя пользоваться ираспоряжаться принадлежащим ему правом на земельный участок. Статья 54. Добровольный сервитут В договор об установлении сервитута (добровольный сервитут)включаются: 1) описание участка, обремененного сервитутом, и участка, винтересах которого установлен сервитут; 2) условия и сроки установления сервитута; 3) план или карта участка с указанием места нахождения сервитута. Статья 55. Принудительный сервитут 1. Принудительный сервитут может возникать на основании решенияуполномоченного органа. 2. Решение уполномоченного органа, предусматривающее установлениеили отказ в установлении сервитута, может быть обжалованозаинтересованным в установлении сервитута лицом или собственникомземельного участка, или землепользователем в суд. Статья 56. Цели установления принудительного сервитута 1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и инымзаконодательством, уполномоченный орган вправе по требованиюзаинтересованного лица установить принудительный сервитут. 2. Принудительный сервитут может устанавливаться для обеспечения: 1) доступа к земельному участку, если другой доступ невозможен,крайне затруднен или требует несоразмерных расходов; 2) прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи,обеспечения водоснабжения, теплоснабжения, мелиорации и других нужд,которые не могут быть обеспечены без установления принудительногосервитута. Статья 62. Прекращение права на земельный участок Право на земельный участок прекращается в следующих случаях: 1) отчуждения права на земельный участок другому лицу; 2) обращения взыскания на земельный участок, находящийся всобственности или на праве пользования, по требованиям кредиторов всоответствии с законодательством; 3) смерти собственника земельного участка или землепользователяпри отсутствии наследников; 4) добровольного отказа собственника или землепользователя отправа на земельный участок; 5) истечения срока пользования земельным участком; 6) прекращения трудовых и приравненных к ним отношений, в связи скоторыми был предоставлен служебный земельный надел; 7) невозможности дальнейшего использования земельного участка врезультате стихийного бедствия; 8) при изъятии земельного участка по основаниям и в порядке,предусмотренным в главе одиннадцатой настоящего Кодекса; 9) ликвидации государственного или коммунальногоземлепользователя, общественного объединения, общественного фонда ирелигиозной организации; 10) при выходе из гражданства Кыргызской Республики собственниказемельного участка сельскохозяйственного назначения или земельногоучастка, за исключением случая ипотечного жилищного строительства. Статья 65. Исключительные случаи изъятия земельного участка Изъятие земельного участка является исключительной меройпрекращения права на земельный участок и применяется только судомпосле письменного предупреждения собственника земельного участка илиземлепользователя об устранении имеющегося нарушения, привлеченияфизического или юридического лица к административной ответственности,за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1статьи 66 настоящего Кодекса. Предупреждение уполномоченного органа должно определять: 1) нарушение, допущенное собственником земельного участка илиземлепользователем, и меры, необходимые для его устранения; 2) сроки, в которые нарушение должно быть устранено; 3) последствия неисполнения предупреждения; 4) способ обжалования данного предупреждения собственникомземельного участка или землепользователем. Статья 66. Основания изъятия земельного участка 1. Изъятие земельного участка допускается в случаях: 1) использования земельного участка в нарушение его целевогоназначения; 2) изъятия (выкупа) земельного участка для государственных иобщественных нужд в соответствии с настоящей главой; 3) неиспользования земельного участка или неиспользования частиземельного участка, предоставленного для сельскохозяйственногопроизводства, в течение трех лет; 4) неиспользования земельного участка в течение установленногосрока, предоставленного для несельскохозяйственного производства, всоответствии с градостроительным законодательством; 5) невнесения земельного налога в течение сроков, установленныхналоговым законодательством; 6) невнесения страховых взносов в течение сроков, установленных
Законом Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов погосударственному социальному страхованию." 2. Изъятие земельного участка в случаях, предусмотренныхподпунктами 1, 3, 4 пункта 1 настоящей статьи, производится с выплатойсобственнику земельного участка или землепользователю стоимости правана земельный участок за вычетом затрат, связанных с изъятиемземельного участка и организацией проведения торгов. 3. Земельные участки, изъятые по основаниям, предусмотреннымподпунктами 1, 3, 4, 5, 6 пункта 1 настоящей статьи, могутвыставляться для реализации на торгах. В случае, если торги по продаже права на земельный участок будутпризнаны несостоявшимися, право на земельный участок переходитуполномоченному органу с выплатой им собственнику земельного участкаили землепользователю стоимостной оценки (нормативной цены) земли намомент проведения торгов. 4. Изъятие земельного участка для государственных и общественныхнужд производится после выплаты стоимости права на земельный участок ивозмещения убытков. 5. Изъятие земельного участка в случае невнесения земельногоналога в установленные сроки производится в порядке, установленномНалоговым
кодексом Кыргызской Республики. 6. Изъятие земельного участка в случае невнесения страховыхвзносов в установленные сроки производится в порядке, установленном
Законом Кыргызской Республики "О государственном социальномстраховании". (В редакции
Закона КР от 17 февраля 2003 года № 36) Статья 78. Земли общего пользования населенных пунктов 1. Земли общего пользования населенных пунктов состоят из земель,используемых в качестве путей сообщения либо для удовлетворениякультурно-бытовых потребностей населения (дороги, улицы, площади,тротуары, проезды, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы и др.). 2. Земли общего пользования населенных пунктов не предоставляютсяв собственность. В исключительных случаях они могут быть предоставленыуполномоченным органом в срочное (временное) пользование физическим июридическим лицам на условиях аренды сроком до пяти лет. 3. На землях общего пользования, предоставленных в срочное(временное) пользование уполномоченным органом, может быть разрешеновозведение строений и сооружений облегченного типа. Статья 119. Земельные споры 1. Споры, вытекающие из земельных правоотношений, разрешаютсяуполномоченным государственным органом, предоставившим земельныйучасток. В случае несогласия с решением уполномоченногогосударственного органа земельные споры рассматриваются в судебномпорядке. 2. Разрешение земельных споров, связанных с предоставлением,изъятием и прекращением права на земельный участок, решается толькосудом. Статья 120. Ответственность за нарушение земельногозаконодательства Должностные лица, собственники земельных участков иземлепользователи несут установленную законодательством КыргызскойРеспублики гражданскую, административную и уголовную ответственностьза нарушение земельного законодательства. Лесной
кодекс Кыргызской Республики от 8 июля 1999 года N 66 (В редакции Законов КР от
28 июня 2003 года N 119,
28 июня 2003года N 120) (Извлечения) Статья 6. Лесной фонд Все леса и земли, находящиеся в государственной, коммунальной ичастной собственности, предоставленные для нужд лесного хозяйства,образуют единый лесной фонд Кыргызской Республики. Статья 7. Государственный лесной фонд Все леса и земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства,кроме лесов, находящихся в коммунальной и частной собственности,образуют государственный лесной фонд. Леса, растительность и животный мир в соответствии с КонституциейКыргызской Республики используются как основа жизни и деятельностинарода Кыргызстана и находятся под особой охраной государства. Статья 8. Земли лесного фонда Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также непокрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. В составе земель лесного фонда находятся: - лесные земли, включающие леса (покрытые лесной растительностьюземли) и не покрытые лесной растительностью земли (несомкнувшиесялесные культуры, плантации, питомники, вырубки, гари, редины,прогалины, пустыри); - нелесные земли, образующие с лесами единый природный комплекс(сельскохозяйственные и другие земельные угодья, а также земли, накоторых лес был сведен при строительстве объектов, связанных схозяйственной деятельностью, - дороги, противопожарные разрывы, трассылиний электропередач, трубопроводы). Границы земель лесного фонда, отделяющие их от земель иныхкатегорий, определяются в порядке, установленном законодательствомКыргызской Республики. Статья 14. Пользование лесным фондом Участки лесного фонда могут предоставляться в пользование дляцелей, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса, организациям игражданам Кыргызской Республики, иностранным юридическим лицам игражданам, а также международным организациям. Предоставление участков лесного фонда в пользование осуществляетсяв порядке, определяемом настоящим Кодексом и другим законодательствомКыргызской Республики. Статья 23. Органы государственного управления лесным фондом Государственное управление в области ведения лесного хозяйства,охраны и защиты лесов, воспроизводства и их использования натерритории Кыргызской Республики осуществляется ПравительствомКыргызской Республики, республиканским государственным органомуправления лесным хозяйством и другими специально уполномоченными дляэтого государственными органами. Основные функции по распоряжению и пользованию лесным фондомосуществляются республиканским государственным органом управлениялесным хозяйством Кыргызской Республики в соответствии с задачаминациональной лесной политики. Статья 35. Размещение объектов, влияющих на состояние ивоспроизводство лесов При изыскании, проектировании, строительстве и вводе вэксплуатацию новых и реконструируемых предприятий, сооружений и другихобъектов, а также при внедрении новых технологических процессов,влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предусматриваются иосуществляются мероприятия, обеспечивающие охрану лесов ототрицательного влияния на них сточных вод, химических веществ,промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и другоговредного воздействия. Определение мест строительства предприятий, сооружений и другихобъектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, производитсяв соответствии с действующим законодательством на основанииположительных заключений государственной экологической экспертизы иреспубликанского государственного органа управления лесным хозяйством,других специально уполномоченных государственных органов. Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированныхобъектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредноевоздействие на состояние экосистем и воспроизводство лесов. Статья 36. Порядок производства работ в лесах Строительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых,прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другиеработы на землях лесного фонда, не связанные с ведением лесногохозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся посогласованию с местными государственными администрациями, другимизаинтересованными органами в соответствии с законодательствомКыргызской Республики только при наличии положительного заключениягосударственной экологической экспертизы и выполнении требованийреспубликанского государственного органа управления лесным хозяйствомКыргызской Республики по обеспечению охраны и воспроизводства лесов,рекультивации земель лесного фонда. Указанные работы осуществляются способами, не вызывающимиухудшение защитных свойств леса, противопожарного, экологического исанитарного состояния лесов, а также условий их воспроизводства. Статья 42. Аренда участков лесного фонда В пользование на условиях аренды участки лесного фондапредоставляются для осуществления воспроизводства лесных ресурсов,лесных пользований, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса.Участок лесного фонда может предоставляться в аренду одному илинескольким арендаторам для осуществления лесовосстановления,лесоразведения и разных видов лесных пользований. Арендодателями на землях государственного лесного фонда являютсятерриториальные государственные органы управления лесным хозяйством(лесхозы). Арендодателями на землях частных лесных угодий являются ихсобственники. Отношения по аренде лесного фонда регулируются настоящим Кодексом,земельным и гражданским законодательством, а также положением обаренде участков государственного лесного фонда, разрабатываемымреспубликанским государственным органом управления лесным хозяйством иутверждаемым Правительством Кыргызской Республики. Статья 48. Виды лесных пользований В государственном лесном фонде могут осуществляться следующие видылесных пользований: - земледелие, сенокошение, пастьба скота, размещение пасек, сбордикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений, техническогосырья и другое; - заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и другое); - пользование лесом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, рекреационных и туристических целях, а также длянужд охотничьего хозяйства; - рубка леса и заготовка древесины в установленном порядке; - в Кыргызской Республике могут устанавливаться и другие видылесных пользований. Правила лесных пользований устанавливаются республиканскимгосударственным органом управления лесным хозяйством в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. Статья 55. Ограничение лесных пользований В лесах заповедников запрещаются все виды рубок леса иосуществление других лесных пользований, кроме связанных с научно-исследовательскими целями. В лесах национальных природных парков, лесных заказников,природных памятников, лесах, имеющих научное и историческое значение,лесопарках, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, вокругнаселенных пунктов и промышленных центров, государственных лесныхполосах, противоэрозионных и субальпийских лесах, в запретных полосахлесов по берегам рек, озер и других водных объектов (кроме пойменныхлиственных лесов) запрещаются заготовка второстепенных лесныхматериалов, пастьба скота, промысловая заготовка недревесных лесныхпродуктов. Статья 69. Лесные пользования в городских лесах Леса, расположенные на землях городов и населенных пунктов,используются для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохраненияблагоприятной экологической обстановки.Государственный контроль за охраной, защитой, воспроизводством ииспользованием лесов, расположенных на землях городов и другихнаселенных пунктов, осуществляется государственными органамиуправления лесным хозяйством. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики28 апреля 2000 года. Регистрационный номер 76 Утверждено приказом Государственной инспекции по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики от 7 апреля 2000 года N 33 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ, в дальнейшем именуемое "Положение"разработано в соответствии с
Законом "О градостроительстве иархитектуре Кыргызской Республики" и
Положением о Государственномархитектурно-строительном контроле Госархстройинспекции приПравительстве Кыргызской Республики. Положение определяет основные требования, предъявляемые натерритории Кыргызской Республики при выдаче разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ при новом строительстве, расширении,реконструкции (капремонте), перепрофилировании зданий и сооружений, атакже других объектов различного функционального назначения всех формсобственности независимо от их ведомственной принадлежности, кромеобъектов малого и среднего бизнеса согласно классификации,утвержденной
Постановлением Правительства Кыргызской Республики N 78от 17.02.98 г. 1.2. Положение устанавливает единый порядок получения разрешенияна выполнение строительно-монтажных работ, обязательный для всехсубъектов градостроительно-архитектурной деятельности. 1.3. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдаетсязаказчику (застройщику) на основании решения органа местной власти остроительстве (расширении, реконструкции, перепрофилировании и т.д.)объекта. Разрешение выдается управлениями Государственного архитектурно-строительного контроля Госархстройинспекции при ПравительствеКыргызской Республики. 1.4. Изменения порядка получения разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ допускаются по согласованию сГосударственной инспекцией по архитектуре и строительству приПравительстве Кыргызской Республики. 2. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов 2.1. Для регистрации и получения разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ по новому строительству, кромеиндивидуальных жилых домов и объектов малого и среднего бизнеса,заказчик представляет в управление Госархстройконтроля следующиедокументы и материалы: 1) Заявление на получение разрешения по форме Приложения 1. 2) Документа на право пользования земельным участком. 3) Проектную документацию (согласованную и утвержденную вустановленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности иэксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный планучастка строительства. 4) Лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектныхработ. 5) Заключение Государственной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации. 6) Распорядительный документ заказчика об утверждении проектнойдокументации. 7) Копии приказов на ответственных лиц за ведение строительстваобъекта: заказчика, проектировщика и подрядчика. 8) Журнал производства работ, в соответствии СНиП 3.01.01-85*. 2.2. Комплект документов для получения разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ при реконструкции и перепрофилированиизданий и сооружений, кроме перечисленных в п.2.1 включает: 1) Постановление (Распоряжение, Решение) местной государственнойадминистрации о разрешении изменения функционального назначенияобъекта. 2) Заключение КыргызНИИПстроительства Госархстройинспекции приПравительстве Кыргызской Республики, его филиалов либо другихорганизаций, имеющих лицензию на право строительной деятельности попроведению инженерного обследования не ниже второго уровняответственности, согласно СНиП 31-01-99 Кыргызской Республики овозможности реконструкции и перепрофилирования зданий и сооружений. 3) Документ на право владения зданиями и сооружениями. 3. Порядок выдачи разрешения и сроки его действия 3.1. Управление Госархстройконтроля в срок не более 10-ти днейрассматривает представленные заказчиком документы и материалы ипринимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения навыполнение строительно-монтажных работ. 3.2. В случае положительного решения, управлениеГосархстройконтроля выдает заказчику соответствующее Разрешение заподписью начальника управления Госархстройконтроля, согласноПриложения 2, возвращает проектную документацию и журнал производстваработ с отметками о выданном разрешении. 3.3. Отказ о регистрации направляется заказчику в письменной формес мотивированным объяснением причин принятого решения. При повторномобращении заказчика управление Госархстройконтроля рассматриваетвопрос о выдаче разрешения в срок не более пяти дней с моментапредставления необходимых документов и материалов. 3.4. Копия выданного управлением Госархстройконтроля Разрешения навыполнение строительно-монтаж-ных работ должна храниться настройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лицгосударственной архитектурно-строительной инспекции. 3.5. Заказчик обязан сообщать в управление Госархстройконтроля обизменениях условий, на основании которых производилась выдачаРазрешения (замена производителя работ, лиц технического и авторскогонадзора на объекте; окончание срока действия лицензии; существенныеизменения проектных решений и т.д.). 3.6. Разрешение выдается сроком на нормативную продолжительностьстроительства с дальнейшей ежегодной пролонгацией. При несоблюдениинормативного срока продолжительности строительства и возобновления егопосле консервации объекта, производится перерегистрация Разрешения. 3.7. Согласие на параллельное проектирование и строительствообъектов выдается Государственной инспекцией по архитектуре истроительству при Правительстве Кыргызской Республики. Данное согласие не является основанием для начала выполнениястроительно-монтажных работ. 3.8. До выдачи разрешения заказчик обязан заключить договоры савтором проекта на авторский надзор за строительством объекта и суправлением Госархстройконтроля на осуществление Госархстройнадзора вустановленном порядке. 4. Ответственность управления Госархстройконтроля и заказчика 4.1. Действия должностных лиц управления Госархстройконтроля повопросам выдачи Разрешений на выполнение строительно-монтажных работмогут быть обжалованы в установленном действующим законодательствомпорядке. 4.2. Выполнение строительно-монтажных (ремонтных) работ на объектебез полученного или не прошедшего, в установленные сроки,перерегистрацию Разрешения, равно как и выполнение не указанных вРазрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством Кыргызской Республики. Приложение 1 Начальнику управления Государственного архитектурно-строительного контроля _______________________________________________ (наименование области, города)Заказчик____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, предприятия, почтовый адрес,телефоны) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать______________________________________________________________________ (Разрешение на выполнение: наименование объекта)______________________________________________________________________ на земельном участке по адресу:_______________________________________ (область, город, район, номер участка)сроком на ___________________________________________ месяцев.При этом сообщаю:Право на пользование землей закреплено Государственным актом N_____ от "____"____________ 200___ г.Проектная документация на строительство объекта разработана_________________________________________________________________________________ (наименование проектной организации, банковские реквизиты) имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную______________________________________________________________________________ (наименование лицензионного центра)N ______ от "___"___________ 200__ г. согласована в установленномпорядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры истроительства:Положительное заключение Государственной вневедомственной экспертизы получено за N ____ "____"___________ 200___ г.:Генплан участка согласован__________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа архитектуры и строительства)за N ______ от "____"____________ 200___ г.Одновременно ставлю Вас в известность, что: а) финансирование строительства заказчиком будет осуществляться______________________________________________________________________ (банковские реквизиты и номер счета) б) работы будут производиться________________________________________________________________________________________________________(наименование подрядной организации с указанием ее формы собственности и банковские реквизиты) Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана______________________________________________________________________ (наименование лицензионного центра)N ____ от "____"_______________ 200___ г.: в) производителем работ приказом N _____ от"___"______________200___г. назначен_____________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)имеющий __________________________________________________ образование (высшее, среднее)и стаж работы в строительстве ____________________________________ лет. г) авторский надзор в соответствии с договором от"___"___________200___г. будет осуществлять_________________________________________________________________________________________________ (наименование организации с банковскими реквизитами, должность,______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество номер телефона работника)назначенный приказом N _______ от "____"____________ 200___ г. имеющий_____________________________образование и стаж работы в строительстве(высшее, среднее)и проектировании___________________________________ лет. д) Госархстройкотроль в соответствии с договором N _____ от"____"_____________200___г. будет осуществлять______________________________________________________________________________________________(наименование инспекции, номер телефона, Ф.И.О., должность работника) назначенный приказом N _____ от "____"___________ 200___ г. иимеющий______________________________образование и стаж работы в (высшее, среднее)строительстве и проектировании________________________________ лет. е) технический надзор в соответствии с договором N _____ от"____" ___________200___ г. будет осуществлять______________________________________________________________________________________________(наименование организации с ее банковскими реквизитами,______________________________________________________________________ должность, Ф.И.О., номер телефона работника) назначенный приказом N ______ от "_____"___________ 200___ г. иимеющий ______________________________________________________________ (высшее, среднее)образование и стаж работы в строительстве и проектировании____________________________________ лет. Основные показатели объекта:__________________________________________________________________ Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными внастоящем заявлении сведениями, сообщать в управлениеГосархстройконтроля. Заказчик (распорядитель кредитов)______________________ _____________________ ________________________ (должность) (подпись) (фамилия, и.о) М.П. Дата "____"___________ 200___ г. Приложение 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Управление Государственного Архитектурно-Строительного Контроля______________________________________________________________________ (наименование области, города) РАЗРЕШЕНИЕ на выполнение строительно-монтажных работ N ___ Выдано______________________________________________________________________ (наименование организации заказчика с указанием______________________________________________________________________ расчетного счета, банковских реквизитов)______________________________________________________________________ (наименование объекта)расположенному по адресу______________________________________________ Проектная документация_____________________________________________ (номер,серия и др. данные проекта)разработана___________________________________________________________ (наименование проектной организации с указанием______________________________________________________________________ расчетного счета, банковских реквизитов)Работы будут производиться____________________________________________ (наименование подрядной организации______________________________________________________________________ с указанием ее формы собственности и банковские реквизиты) Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана______________________________________________________________________ (наименование лицензионного центра)N ____ от "____"_____________ 199___ г.:Технический надзор поручен____________________________________________ (наименование организации______________________________________________________________________ с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)Авторский надзор поручен______________________________________________ (наименование организации______________________________________________________________________ с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)Госархстройконтроль поручен___________________________________________ (наименование управления______________________________________________________________________ с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)Основные этапы работ__________________________________________________ (указываются этапы работ, по окончании______________________________________________________________________ которых должно быть поставлено в известность управление______________________________________________________________________Госархстройконтроля для приемки законченных этапов строительства)Особые условия:_____________________________________________________________________________________________________________________________Срок действия разрешения______________________________________________Дата выдачи разрешения________________________________________________ Начальник управленияГосархстройконтроля _________________ ____________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Действие разрешения продлено до_______________________________________ Начальник управленияГосархстройконтроля _________________ ____________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Примерная форма заявления на предоставление права на земельный участок Мэру города Балыкчы____________________________ от _________________________________________ (фамилия, имя и отчество покупателя)______________________________________________________________________ (наименование и местонахождение покупателя - юридического лица)______________________________________________________________________ (паспортные данные: серия, номер, когда и кем выдан)______________________________________________________________________ (местожительство) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить мне право (указать вид права: собственности,временного пользования, на условиях аренды) на земельный участокплощадью_____________ га, расположенный по адресу:__________________________________________________________________________________________ Перечень документов, которые прилагаются:1) __________________________________________________________2) __________________________________________________________3) __________________________________________________________4) __________________________________________________________ Подпись заявителя ____________ _____________________________ (инициалы и фамилия) "______" ________________ ______ г. Дата и номер регистрации заявления "___" ___________ ___ г. N ____ ____________________________________________________________ (должность лица, которая приняла заявление)____________________________________________________________ (подпись, инициалы и фамилия лица принявшего заявление) Примечание. В случае приобретения земельного участка в общуюсобственность к заявлению прилагается список покупателей сопределением части земельного участка.