Решением Конституционного суда КР от 1 июля 2008 года
отменено действие данного постановления
Зарегистрировано в Управлении юстиции города Бишкек5 декабря 2007 года. Регистрационный номер 11-1-07 г.Бишкекот 5 декабря 2007 года № 385 ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША ДЕПУТАТОВ Об утверждении Правил проведения в городе Бишкек собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов На основании Конституции Кыргызской Республики и в соответствии сзаконами Кыргызской Республики "О праве граждан собираться мирно, безоружия, свободно проводить митинги и демонстрации", "О статусе столицыКыргызской Республики", в целях обеспечения законности и порядка припроведении в городе Бишкек собраний, митингов, шествий, демонстраций,манифестаций и пикетов Бишкекский городской Кенеш депутатов, постанов-ляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в городе Бишкек собра-ний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов. 2. Решение организационных и технических вопросов по обустройствумест проведения массовых акций, а также обеспечение общественного по-рядка при проведении собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-фестаций и пикетов в городе Бишкек возложить на мэрию города Бишкек. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опублико-вания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя Бишкекского городского Кенеша депутатов Осмоналиева А.Ш. имэра города Бишкек Усенова Д.Т. Председатель Бишкекского городского Кенеша депутатов А.Осмоналиев Утверждены постановлением Бишкекского городского Кенеша депутатов от 5 декабря 2007 года № 385 ПРАВИЛА проведения в городе Бишкек собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов 1. Общие положения 2. Уведомление 3. Порядок проведения 4. Обязанности органов местного самоуправления 5. Прекращение акций 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают обязательные для исполненияусловия и требования при организации и проведении публичных акций -собраний, митингов, шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов, пра-ва и обязанности граждан, органов государственной власти и местного са-моуправления. 1.2. Правила разработаны на основании Конституции Кыргызской Рес-публики и в соответствии с законами Кыргызской Республики "О правеграждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и де-монстрации", "О статусе столицы Кыргызской Республики", "О местном са-моуправлении и местной государственной администрации" и других норма-тивных правовых актов и направлены на реализацию прав и свобод гражданна организацию и проведение публичных мероприятий - собраний, митингов,шествий, демонстраций, манифестаций и пикетов, а также на не допущениенарушений прав и свобод других граждан. 1.3. Правила не распространяются на мероприятия: - проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами, предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности в соот-ветствии с их уставами и положениями на занимаемых ими территориях; - проводимые трудовыми коллективами, профсоюзами и иными общест-венными организациями в соответствии с их уставами и положениями натерритории иных предприятий, учреждений и организаций при наличии раз-решения их собственника; - проведение которых предусмотрено законодательством КыргызскойРеспублики. 2. Уведомление 2.1. В соответствии со статьей 25 Конституции Кыргызской Республи-ки граждане Кыргызской Республики имеют право мирно и без оружия прово-дить политические собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикеты(далее - акции) при условии предварительного уведомления органов госу-дарственной власти или органов местного самоуправления. 2.2. Уведомление о проведении акции подается в мэрию города Бишкекили в районную администрацию мэрии города Бишкек по территориальности вписьменном виде не менее чем за 10 дней до ее начала. 2.3. Уведомление рассматривается мэрией города Бишкек или районнойадминистрацией мэрии города Бишкек в течение 3-х дней с момента регист-рации и, исходя от предполагаемого количества участников акции, соглас-но настоящих Правил, организаторам определяется одно из мест, установ-ленных для проведения акции. 2.4. Уведомление должно содержать сведения: - о времени начала и окончания акции; - о месте проведения акции и предполагаемом количестве ее участни-ков; - об организаторах акции с их обязательством по соблюдению общест-венного порядка и настоящих Правил; - об оплате расходов, связанных с охраной общественного порядка,медицинским обслуживанием, уборкой территории после проведения на нейакции, с указанием Ф.И.О., места жительства, контактного телефона от-ветственного лица (лиц). 2.5. Уведомление, поданное с нарушением установленного порядка,считается не действительным и оно не рассматривается органами местногосамоуправления. 3. Порядок проведения 3.1. Запрещается проведение акций на проезжей части, тротуарах,газонах, в скверах, парках, вблизи лечебно-оздоровительных, детских (вместах организации досуга детей) и образовательных учреждений, госу-дарственных учреждений и иных местах, не согласованных исполнитель-но-распорядительным органом местного самоуправления города Бишкек. 3.2. Местом сбора и проведения акций определить: - площадь, перед зданием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, ог-раниченную улицами Орозбекова - Раззакова; - сквер у памятника А.М.Горького, ограниченный улицами Коенкозова,Рыскулова, Н.Исанова и Пушкина; - парк "Молодежный" в северо-западном районе, на пересечении ул.Махатмы Ганди и пр.Жибек-Жолу. 3.3. Установка специальных конструкций, палаток, юрт и других соо-ружений допускается только с разрешения районной администрации мэриигорода Бишкек и Бишкекглавархитектуры на строго определенное время ссоблюдением культурно-эстетических и санитарных требований. 3.4. Не допускается установка временных объектов (палаток, юрт),разведение костров, приготовление пищи на месте проведения акции, свал-ка мусора. 3.5. Не допускается воспрепятствование работе государственных имуниципальных учреждений, организаций и предприятий всех форм собствен-ности, распитие участниками акций спиртных напитков, появление их в пь-яном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравс-твенность, участие в акциях несовершеннолетних детей. 3.6. Запрещено использование звукоусиливающей аппаратуры излишнеймощности, плакатов и вывесок антиконституционного, и религиозно-экстре-мистского характера, оскорбляющего честь и достоинство человека, а так-же световых и взрывчатых средств. 3.7. Расходы по уборке мусора, иной ущерб, непосредственно связан-ный с организуемыми мероприятиями, подлежит возмещению за счет органи-заторов акций, согласно счетам, выставляемым районными администрациямигорода Бишкек. 3.8. При наличии оснований, лица, виновные в причинении материаль-ного и иного ущерба, подлежат привлечению к ответственности в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики. 3.9. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно прожи-вающие на территории города Бишкек на законных основаниях, также поль-зуются правом собираться мирно, без оружия, свободно проводить на тер-ритории города Бишкек митинги, демонстрации и другие публичные меропри-ятия в соответствии с настоящими Правилами. 3.10. Средства массовой информации обладают правом свободного дос-тупа на данные мероприятия и вправе освещать их с использованием техни-ческих средств, с соблюдением требований Закона Кыргызской Республики"О средствах массовой информации". 4. Обязанности органов местного самоуправления 4.1. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии городаБишкек обязаны: - принять и в установленном порядке зарегистрировать уведомление онамерении организации собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-фестаций и пикетов; - принять решение о даче разрешения или мотивированном отказе оборганизации проведения собраний, митингов, шествий, демонстраций, мани-фестаций и пикетов в течение 3-х дней; - принять меры к обеспечению общественного порядка, безопасности,как участников этих акций, так и других граждан, по защите их имущест-венных интересов; - в случае отказа в разрешении на установку специальных конструк-ций, юрт, палаток и других сооружений, до начала акции дать письменныймотивированный ответ. 4.2. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии городаБишкек производят расчет норм предельной заполняемости территории вместе проведения акции исходя из возможности беспрепятственного нахож-дения одного человека на одном квадратном метре территории. 4.3. Мэрия города Бишкек и районные администрации мэрии городаБишкек не вправе препятствовать проведению акций, проводимых согласноустановленным правилам. 5. Прекращение акций 5.1. Акции в том или ином виде должны быть прекращены по требова-нию представителей мэрии города Бишкек или районной администрации мэриигорода Бишкек в случаях: - если организатором (организаторами) или участниками акций нару-шены требования Закона Кыргызской Республики "О праве граждан собирать-ся мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" и нас-тоящих Правил; - если создается реальная угроза жизни, здоровью и безопасностиграждан, а также имуществу юридических и физических лиц; - призыва выступающих к совершению насильственного изменения конс-титуционного строя. При неисполнении требований о прекращении акции ответственныйпредставитель мэрии города Бишкек или районной администрации мэрии го-рода Бишкек и органа внутренних дел должны принять меры к прекращениюмассовой акции в соответствии с законодательством Кыргызской Республикии обеспечить надлежащее документирование нарушений законодательстваКыргызской Республики. В случаях совершения участниками акции насильственных действий вотношении нарядов милиции, обеспечивающих правопорядок, допускаетсяприменение силы и специальных средств для прекращения массовых акцийдля пресечения нарушений общественного порядка, массовых беспорядков идействий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учрежденийи организаций, а также для освобождения захваченных зданий, помещений,сооружений, транспортных средств, земельных участков. 5.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут установ-ленную законодательством Кыргызской Республики ответственность.