Постановление мэрии города Бишкек от 15 мая 2008 года № 205 "О вопросах учреждения "Гор…

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года № 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

г.Бишкек

от 15 мая 2008 года № 205

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА БИШКЕК

О вопросах учреждения "Городской департамент

транспорта мэрии г.Бишкек"

Учитывая, особый статус города Бишкек, как столицы государства,

назрела необходимость проведения реформирования всей транспортной сис-

темы, включая совершенствование структуры управления и улучшения инвес-

тиционного климата транспортной сферы, которая должна быть достаточно

привлекательна для потенциальных инвесторов.

В связи с чем, в целях проведения эффективного реформирования

транспортной сферы и формирования дополнительных источников дохода го-

родского бюджета от аренды микроавтобусных и автобусных муниципальных

маршрутов (кроме маршрутов муниципальных предприятий), руководствуясь

Постановлением Бишкекского городского Кенеша депутатов от 18 февраля

2008 года № 418 "Об одобрении Концепции развития транспорта в г.Бишкек

на 2008-2010 годы", а также во исполнение постановления коллегии мэрии

г.Бишкек "О структуре управления мэрии г.Бишкек" № 2-ПК от 18 января

2008 года, постановлений мэрии г.Бишкек "Об оптимизации структуры и

служб и подразделений мэрии г.Бишкек" № 14 от 21 января 2008 года, "О

реорганизации структурных подразделений мэрии г.Бишкек" № 44 от 6 фев-

раля 2008 года, постановляю:

1. Переименовать учреждение "Городской департамент транспорта мэ-

рии города Бишкек" в учреждение "Управление городского транспорта мэрии

города Бишкек" (далее: Управление).

2. Утвердить:

- Положение учреждения "Управление городского транспорта мэрии го-

рода Бишкек" в новой редакции (Приложение № 1);

- структуру управления (Приложение № 2);

- Положение по организации открытого конкурса на аренду муници-

пальных маршрутов г.Бишкек (Приложение № 3);

- Положение о комиссии по организации открытого конкурса на аренду

муниципальных маршрутов г.Бишкек (Приложение № 4);

- Методику расчета стоимости аренды муниципальных микроавтобусных,

автобусных маршрутов (кроме маршрутов муниципальных предприятий) (При-

ложение № 5).

3. На базе имущества учреждения "Городской департамент транспорта

мэрии города Бишкек", создать единую транспортную систему под началом

учреждения "Управление городского транспорта мэрии города Бишкек" и на-

делить его полномочиями по организации, регулированию, контролированию,

мониторингу за работой всего транспорта города Бишкек, и определить ее

финансирование за счет средств городского бюджета.

4. "Управлению городского транспорта мэрии г.Бишкек" с 1 июня 2008

года, ввести аренду на существующие муниципальные микроавтобусные и ав-

тобусные маршруты (кроме маршрутов муниципальных предприятий) на осно-

вании открытого конкурса на аренду муниципальных маршрутов г.Бишкек.

Временно до проведения открытого конкурса по ранее заключенным догово-

рам на обслуживание маршрутов с фирмами-перевозчиками перезаключить до-

говора на аренду маршрутов, согласно утвержденной стоимости аренды му-

ниципальных маршрутов.

5. Управлению городского транспорта мэрии г.Бишкек (Чымырбаев

М.А.):

- до 1 июня 2008 г., на основании методики расчета стоимости арен-

ды муниципальных микроавтобусных, автобусных маршрутов разработать и

внести на утверждение расчет стоимости аренды муниципальных маршрутов;

- до 1 июня 2008 г. подготовить и внести на утверждение список

членов комиссии по организации открытого конкурса на аренду муниципаль-

ных маршрутов г.Бишкек;

- внести в мэрию г.Бишкек предложения по внесению соответствующих

изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Кыргызской Республики

по вопросам лицензирования и патентирования деятельности транспортного

сектора.

6. По ранее заключенным договорам с фирмами-перевозчиками, Управ-

лению городского транспорта провести анализ исполнения договорных пра-

воотношений с правом расторжения и заключения договоров по итогам про-

хождения открытого конкурса на аренду муниципальных маршрутов (кроме

маршрутов муниципальных предприятий). По имеющимся договорам с фирма-

ми-перевозчиками срок действия которых заканчивается, оставить право

пролонгации действий договоров за Управлением городского транспорта, но

по утвержденной новой стоимости аренды муниципальных маршрутов.

7. Бишкекскому городскому финансовому управлению (Кыдыралиев

З.К.):

- внести на рассмотрение сессии Бишкекского городского Кенеша де-

путатов смету расходов Управления городского транспорта на 2008 год;

- выделить денежные средства на содержание Управления городского

транспорта, согласно сметы расходов.

8. Комитету по управлению муниципальным имуществом (Урманбетов

З.К.) внести соответствующую запись в реестр муниципальной собственнос-

ти в связи с перерегистрацией Городского департамента транспорта мэрии

города Бишкек в Управление городского транспорта мэрии города Бишкек.

9. Управлению городского транспорта мэрии г.Бишкек (Чымырбаев

М.А.) произвести государственную перерегистрацию Управления в органах

юстиции Кыргызской Республики и соответствующих органах согласно зако-

нодательства Кыргызской Республики.

10. Считать утратившим силу постановление мэрии г.Бишкек N 186 от

15 марта 2007 года "О мерах по совершенствованию системы управления го-

родского транспорта".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

Вице-мэра Худайбергенова Б.Дж. и управляющего делами Чекирова К.

Мэр города Бишкек Д.Усенов

Приложение № 2

к постановлению мэрии

города Бишкек

от 15 мая 2008 года № 205

СТРУКТУРА

Управления городского транспорта мэрии г.Бишкек

-------------------------

| Начальник Управления |

| городского транспорта |

| мэрии г.Бишкек |

-------------------------

----------------------- | ------------------------

|начальника Управления|--------|--------| Управления городского|

----------------------- | ------------------------

| | |

|----------------------------------|

------------------ | -------------- -------------- | -------------

| Отдел кадров |--|--| Отдел по | | Юридический|--|--| Отдел |

------------------ | | открытого | -------------- | | учета |

| Отдел | | | конкурса | -------------- | -------------

| диспетчерской | | -------------- | Отдел | | -------------

| службы | | -------------- |дорожно-тех-|--|--| Завхоз |

|(Контрольно-дис-|--|--| Отдел | | нического | | | МОП |

| петчерские | | |планирования| | надзора | | -------------

| пункты | | | маршрутов | -------------- |

| (Линейные | | -------------- -------------- |

------------------ | | ОГАИ ГУВД |--|

| | г.Бишкек | |

| -------------- |

| |

| Сфера влияния Управления |

| городского транспорта |

| мэрии г.Бишкек |

-------------------------------------------------------

| | |

--------------- ------------------------- --------------------------

--------------- ------------------------- --------------------------

(*) - сотрудники ОГАИ ГУВД г.Бишкек работающие по договору с Уп-

равлением городского транспорта мэрии г.Бишкек (до создания Муниципаль-

но-Дорожной Полиции мэрии г.Бишкек).

Управляющий делами Мэрии

города Бишкек К.Чекиров

Приложение № 4

к постановлению мэрии

города Бишкек

от 15 мая 2008 года № 205

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по организации открытых конкурсов

на аренду муниципальных маршрутов г.Бишкек

(кроме маршрутов муниципальных предприятий)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и

полномочия конкурсной комиссии по организации открытых конкурсов на

аренду муниципальных маршрутов города Бишкек (кроме маршрутов муници-

пальных предприятий).

1.2. Конкурсная комиссия по организации открытых конкурсов на

аренду муниципальных маршрутов города Бишкек (кроме маршрутов муници-

пальных предприятий) (далее - конкурсная комиссия) в своей деятельности

руководствуется Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законом

Кыргызской Республики "О защите прав потребителей", указами Президента

Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Респуб-

лики, распоряжениями мэра города Бишкек и иными нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики.

1.3. Конкурсная комиссия уполномочена мэрией города Бишкек на ор-

ганизацию и проведение конкурса на аренду муниципальных маршрутов горо-

да Бишкек (кроме маршрутов муниципальных предприятий).

1.4. Конкурсная комиссия в своей деятельности подотчетна мэрии го-

рода Бишкек и осуществляет свою деятельность под ее руководством.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Основные задачи и функции:

- организация и проведение открытых конкурсов на аренду муници-

пальных маршрутов города Бишкек (кроме маршрутов муниципальных предпри-

ятий) - осуществление работы в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики и иных нормативных правовых актов мэрии г.Бишкек в

процессе проведения конкурса;

- содействие формированию рыночных отношений на основе защиты и

развития конкуренции в сфере транспортного обслуживания на территории

города Бишкек;

- предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции;

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства;

- формирование и ведение реестра участников;

- рассмотрение жалоб, предложений, заявлений юридических и физи-

ческих лиц по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- информирование населения через средства массовой информации о

своей деятельности и принимаемых решениях, о ходе реализации мер по ор-

ганизации и проведению конкурса.

3. Полномочия комиссии

3.1. Конкурсная комиссия вправе:

- устанавливать в установленном порядке стоимость пакета Конкурс-

ных документов;

- направлять субъектам пассажирских перевозок рекомендации по воп-

росам совершенствования работы городского пассажирского транспорта;

- вносить дополнения и изменения в конкурсную документацию до ис-

течения окончательного срока представления заявок;

- продлевать срок представления конкурсных заявок;

- давать разъяснения по вопросам проведения конкурса;

- требовать от Участников конкурса представить документальные до-

казательства или иную информацию в соответствии с подпунктом 3.1 прило-

жения 7 к Положению по организации открытого конкурса на аренду муници-

пальных маршрутов города Бишкек (кроме маршрутов муниципальных предпри-

ятий) по организации открытых конкурсов;

- отстранить Участника от участия в конкурсе за несвоевременное

представление данных, запрашиваемых Заказчиком при проведении оценки

конкурсных предложений, а также за предоставление неточных и неполных

сведений или заведомо ложной информации;

- определять победителя конкурса;

- выдавать протокол заседания конкурсной комиссии Участникам, наб-

равшим наибольшие баллы.

3.2. Конкурсная комиссия имеет и другие права, предусмотренные По-

ложением по организации открытого конкурса на аренду муниципальных

маршрутов города Бишкек (кроме маршрутов муниципальных предприятий).

4. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя и членов комис-

сии.

4.2. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и

включать в себя не менее 7 человек. Секретарь тендерной комиссии не

входит в состав конкурсной комиссии.

4.3. Численный и персональный состав конкурсной комиссии на каждый

конкурс формируется Управлением транспорта мэрии города Бишкек и ут-

верждается мэрией г.Бишкек.

4.4. В заседаниях конкурсной комиссии принимают участие члены кон-

курсной комиссии без права замены. Заседание конкурсной комиссии счита-

ется правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 членов кон-

курсной комиссии.

4.5. Привлечение конкурсной комиссией специалистов и экспертов к

участию в работе конкурсной комиссии для проведения проверок и консуль-

таций осуществляется на безвозмездной основе по согласованию с их руко-

водителями.

4.6. Конкурсная комиссия вправе привлечь к участию в работе кон-

курсной комиссии представителя с ОГАИ ГУВД г.Бишкек - 1 человек, с от-

дела жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комп-

лекса мэрии г.Бишкек - 1 человек.

4.7. Конкурсная комиссия по итогам года в установленные сроки

представляет отчет о своей деятельности в мэрию города.

4.8. Председатель конкурсной комиссии:

- руководит деятельностью комиссии, несет персональную ответствен-

ность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций;

- определяет дату и место проведения заседания комиссии;

- гарантирует конфиденциальность представляемой и используемой ин-

формации, коммерческой тайны;

- письменно уведомляет участников конкурса о внесении дополнений и

изменений в конкурсную документацию;

- обеспечивает составление протокола проведения конкурсного про-

цесса;

- проводит разъяснительную работу с участниками конкурса;

- обеспечивает подписание протоколов заседаний конкурсной комиссии

всеми членами комиссии.

Управляющий делами Мэрии

города Бишкек К.Чекиров

Приложение № 5

к постановлению мэрии

города Бишкек

от 15 мая 2008 года № 205

МЕТОДИКА

расчета стоимости арендной платы муниципального

автобусного и микроавтобусного маршрута

(кроме маршрутов муниципальных предприятий)

Расчет базовой стоимости арендной платы муниципального автобусного

и микроавтобусного маршрута (кроме маршрутов муниципальных предприятий)

производится путем перемножения базовой ставки арендной платы на кор-

ректировочные коэффициенты:

А (баз.) = Б х Км.м х Ку.к х Кт.д., где:

А (баз.) - базовый размер арендной платы за пользование муници-

пальным маршрутом в месяц (сом);

Б - базовая ставка арендной платы в месяц (сом):

Б = рейсы/день х вместимость по сидениям х коэфф. сменяемости

(1,25) х тариф х кол. раб. дней в месяце;

Км.м. - коэффициент, учитывающий местоположение маршрута, пассажи-

ропоток на соответствующих улицах.

Км.м. = ((Вср.факт.п.п. : В ср.вм.по сид.) - 1), где:

Вср.факт.п.п. - средняя фактическая перевозка пассажиров за 1

рейс;

В ср.вм.по сид. - средняя вместимость пассажиров по сидениям;

Ку.к. = 0,3 (коэффициент определяющий уровень комфортности);

Ку.к. = 1 при условии полной комфортности подвижного состава (на-

личие багажных отделений, кондиционеров, обязательность предоставления

пассажирам мест для сидения, обмундирование водителей, акустическое

устройство для объявления остановок, экипировка и т.д.).

Но, учитывая существующий подвижной состав города Бишкек, то коэф-

фициент, определяющий уровень комфортности определен в размере 30% от

требований к комфортности.

Кт.д. = 0,3 (коэффициент транспортной доступности до остановки го-

родского общественного транспорта).

Кт.д. = 150 м : 500 м = 0,3, где:

150 метров - пешеходная доступность до остановки;

500 метров - среднее расстояние между остановками.

Все муниципальные маршруты распределены на 3 категории. Принадлеж-

ность маршрута к той или иной категории определяется согласно установ-

ленных плановых выходов по каждому маршруту.

Стоимость арендной платы муниципального автобусного и микроавто-

бусного маршрута (кроме маршрутов муниципальных предприятий) на единицу

подвижного состава с учетом режима сменности и коэффициента использова-

ния парка (КИП) определяется с учетом применения к базовой стоимости

поправочных коэффициентов (К, K1, К2), где:

К = 1,0; К1 = 1,70; К2 = 0,60

I категория : AI = А (баз.) х K1

II категория : АII = А (баз.) х К - базовая

III категория : А III = А (баз.) х К2,

где: АI, АII, АIII - стоимость арендной платы муниципальных авто-

бусных и микроавтобусных маршрутов на единицу подвижного состава с уче-

том режима сменности на линии и коэффициента использования парка (КИП)

по соответствующей категории маршрута.

Расчет стоимости арендной платы муниципального автобусного и мик-

роавтобусного маршрута (кроме маршрутов муниципальных предприятий) по

каждому маршруту определяется:

А = AI, II, III х N, где:

N - количество подвижного состава по каждому маршруту, с учетом

режима сменности и коэффициента использования парка (КИП), ед.

Примечание: количество подвижного состава по каждому маршруту, с

учетом режима сменности (N) может меняться в зависимости от изменения

пассажиропотока.

Управляющий делами Мэрии

города Бишкек К.Чекиров