Алтынбулак айылдык кенешинин I чакырылышынын II отуруму                                                        2005-жылдын 17-июнундагы, №4                                                                   ТОКТОМУ                                       Алтынбулак айылдык Кенеши мамлекеттик каттодон откоруу жонундо                                                          Алтынбулак айылдык Кенеши                                                                токтом кылат:                                        1.  Алтынбулак  айылдык Кенеши оз Регламентинин негизинде  КыргызРеспубликасынын  «Жергиликтуу  оз алдынча  башкаруу  жана  жергиликтуумамлекеттик  администрация»  жонундогу мыйзамына  ылайык  Ош  облустукюстиция   Башкармалыгынан  малекеттик  каттодон  откоруп  беруу   жагысуралсын.     2.  Ички  иштер болумунун уруксат беруу системасынан жана  печатьжана штамп жасатууга уруксат алынсын.     3.  Ушул  токтомдун аткарылышын козомолдоо жагы  Алтынбулак  айылокмотунун жооптуу катчысына жуктолсун.      Алтынбулак айылдык Кенешинин  торагасы         Т.Адибаев                                                                Утвержден                                              на сессии постановлением                                     Алтын-Булакского айыльного кенеша                                               от 17 июня 2004 года №3                                                                                        РЕГЛАМЕНТ АЛТЫН-БУЛАК АИЛЬНОГО КЕНЕША                                                                                            Глава 1. Общие положения                                        1.  Алтын-Булак  аильный кенеш является представительным  органомместного самоуправления и избирается гражданами, проживающими на  этойтерритории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на четыре года.    2.  Численный  состав Алтын-Булак аильного кенеша составляет  9-11человек.    3.   Председатель   районного  кенеша  является  главой   местногосамоуправления    и   выполняет   функции   местной    государственнойадминистрации.    4. Вышестоящие органы власти и управления не вправе вмешиваться  врешение вопросов, входящих в компетенцию кенеша.    По  вопросам,  затрагивающим интересы  территории,  аильный  кенешможет  приглашать для участия в работе сессии, на заседании постоянныхкомиссий  представителей соответствующих министерств,  государственныхкомитетов, административных ведомств и органов местной государственнойадминистрации.    5.  Местонахождение  аильного  кенеша:  Ошская  область,  Алайскийрайон, с.Алтын-Булак.                              Полномочия аильного кенеша    К основным плномочиям Алтын-Булак аильного кенеша относятся:    -  разработка  и реализации программ и мероприятий  по  социальнойзащите,  хозяйственному, бытовому, социально-культурному  обслуживаниюнаселения;    -  организация содержания местных коммуникаций всех  видов,  улиц,дорог, учреждений народного образования и здравоохранения;    - контроль за рациональным использованием природных ресурсов;    -  любые  другие  вопросы отнесенные законодательством  КыргызскойРеспублики к их компетенции.          Глава 2. Организация и форма деятельности аильного кенеша.                                       Основной  организационно-правовой формой  работы  кенеша  является    сессия.  Сессия  созывается  по мере  необходимости,  но  не  реже    одного раза в квартал.    Сессия  аильного  кенеша  правомочна при  наличии  не  менее  двухтретей от общего числа депутатов аильного кенеша.    На  время  проведения  сессии  аильный  кенеш  избирает  из  числадепутатов  открытым  голосованием  секретаря.  Об  избрании  секретарясессией принимается постановление.    Решение  кенеша принимается большинстовм голосов от  общего  числадепутатов  кенеша, за исключением случаев, когда законом  предусмотрениной порядок.    Сессия  кенеша  созывается по инициативе председателя  кенеша,  поинициативе  постоянных комиссий, а также по требованию не менее  однойтрети депутатов кенеша.    Сессия  аильного  кенеша проводится гласно, в ней могут  приниматьучастие представители трудовых коллективов, общественных организаций идвижений, средства массовой информации и граждане.    Аильный   кенеш  правомочен  рассматривать  и  решать  на  сессияхвопросы,   отнесенные  к  его  ведению  законодательством   КыргызскойРеспублики.        Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:        -  избрание и освобождение от обязанностей председателя  кенеша  иего     заместителя,    за    исключением    случаев,    установленныхзаконодательством;    -  утверждение  и  контроль  за  выполнением  программ  социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;    -   утверждение устава местного сообщества;    -    образование, избрание и изменение состава постоянных  и  иныхдепутатских комиссий, утверждение их председателей;-   установление порядка распоряжения коммунальной собственностьюместного сообщества, осуществление контроля за ее использованием;-   дача согласия на назначение главы местной государственнойадминистрации;-   выражение недоверия большинством в две трети голосов от общегочисла депутатов главе местного самоуправления аила;-   обсуждение отчетов председателя кенеша, других органов,образуемых кенешем;-   рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;-   принятие регламента кенеша;-   утверждение бюджета и отчета о его исполнении;-   предложения по административно-территориальному устройству;-   отмена распоряжений председателя кенеша;-   досрочное прекращение полномочий депутатов в случаяхустановленных законодательством.    Для  организационного обеспечения деятельности  кенешов,  оказанияпомощи   постоянным  комиссиям  и  депутатам,  подготовки  необходимыхматериалов районный кенеш вправе образовать свой аппарат в составе 3-5специалистов.    Решение  районного кенеша по вопросам, отнесенным к  его  ведению,издается в форме постановлений, и подписываются председателем кенеша.    Председатель  аильного  кенеша подотчетен кенешу,  а  по  вопросамисполнительно-распорядительной   деятельности   и    главе    районнойгосударственной администрации.        Председатель районного кенеша:    -  созывает  сессии  кенеша  и  ведет его  заседания,  подписываетрешения кенеша, организует контроль за их выполнением;    -  координирует  деятельность постоянных и иных  комиссий  кенеша,депутатских групп;    -   оказывает  содействие  депутатам  в  осуществлении  ими  своихполномочий,  проведении  приема граждан, отчетов  перед  избирателями,обеспечивает  их  информацией,  рассматривает  вопросы,  связанные   среализацией  прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложениядля рассмотрения кенешом.    -  обеспечивает  гласность и учет общественного  мнения  в  работекенеша и его органов;    -  представляет  кенеш  в отношениях с государственными  органами,общественными объединениями и гражданами;    -  организует  взимодействие  кенеша с  органами  территориальногообщественного самоуправления;    -   приостанавливает  до  окончательного  решения  судом  действиеактоворганов территориального лбщественного самоуправления,  если  онинарушают  права, свободы и законные интересы граждан,  проживающих  насоответствующей территории;    -   рассматривает   заявления,   жалобы   и   обращения   граждан,адресованные кенешу;    -   вносит   в   кенеш   предложения   по   вопросам   награжданиягосударственными наградами КР, присвоения почетных званий КР;    - издает распоряжения по вопросам, входящим в его еомпетенцию;    -  не  реже одного раза в год отчитывается перед кенешом  о  своейдеятельности.        Председатель    аильного   кенеша   осуществляет    исполнительно-распорядительные  функции  на  соответствующей  территории,   обладаетприсущими местной государственной администрации полномочиями, а также:    -  выдает  гражданамп справки, удостоверяющие личность,  семейное,имущественное положение и иные документы, предусмотренные  действующимзаконодательством;    -   совершает   иные  действия,  предусмотренные  законодательнымиактами  Кыргызской Республики и регламентом соответствующего  местногокенеша.    Председатель  районного  кенеша может  быть  освобожден  от  своейдолжности  по  инициативе соответствующего кенеша либо по  предложениюглавы районной государственной администрации путем тайного голосованияна  сессии  кенеша, если за это проголосовало не менее двух третей  отобщего числа избранных депутатов кенеша.    Председатель  кенеша  имеет  право заявить  о  досрочном  сложениисвоих   полномочий.   Решение  в  этом  случае  принимается   открытымголосованием  простым большинством голосов от общего  числа  избранныхдепутатов кенеша.    Заместителя    председателя   кенеша    избирается    на    сессиипредставлению   председателя  кенеша  из  числа  депутатов   на   срокполномочий кенеша.    Заместитель  председателя кенеша выполняет поручения  председателякенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполненияим своих обязанностей, осуществляет на общественных началах.                Постоянные комиссии Алтын-Булак аильного кенеша                                       Постоянные   комиссии   кенеша  создается   для   предварительногорассмотрения  и подготовки вопросов, относящихся к ведению  кенеша,  атакже  для  участия  в осуществлении решений кенеша,  контроля  за  ихвыполнением,  соблюдением законодательства предприятиями, учреждениямии   организациями,  расположенными  на  подведомственной   территории.Кенешем могут образовываться временные комиссии и другие органы.    Перечень   комиссий,  их  численный  состав  и  порядок   избранияопределяет  кенеш.  В  течение  срока  полномочий  кенеш,   в   случаенеобходимости,   может   образовывать   новые   постоянные   комиссии,упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в  ихсостав.    Постоянные    комиссии   формируются   из    народных    депутатовсоответствующих местных кенешов. В состав постоянных комиссий  местныхкенешов не может быть избран председатель кенеша и его заместитель.    Постоянные   комиссии   избирают  председателя.   Комиссия   можетобразовывать подкомиссии по основным направлениям своей деятельности.    Депутат   может  быть  членом  только  одной  постоянной  комиссииданного кенеша.    По  предложению постоянной комиссии и председателя  кенеша,  кенешвносит изменения в состав постоянных комисий.    Полномочия  члена комиссии могут быть прекращены досрочно  кенешомпо  его  просьбе,  а  также  в  связи  с  обстоятельствами,  делающиминевозможным выполнение им своих обязанностей.    Права   и   обязанности,   порядок  организации   и   деятельностипостоянных  комиссий  местных  кенешов  определяются  законодательнымиактами Кыргызской Республики.    Постоянные  комиссии  кенеша  вправе  привлекать  к  своей  работеученых, специалистов, практических работников и других лиц.                        Полномочия постоянных комиссий                                       -  участвуют  в  подготовке вопросов, связанных  с  экономическим,социальным    и   национально-культурным   развитием   соответствующейтерритории, вносимых на рассмотрение кенеша;    -  вносит  в  кенеш  предложения по вопросам  развития  социально-культурной   и  производственной  инфраструктуры  на  его  территории,укрепление экономической основы местного самоуправления;    -   предварительно  рассматривают  проекты  планов  экономическогоразвития  своей  территории и бюджета, отчеты о  выполнении  планов  иисполнении   бюджета,  говорят  по  ним  свои  замечания,   в   случаенеобходимости представляют кенешу;    -  осуществляют  контроль за исполнением принятых решений  органовместного самоуправления и соблюдением выполнения требования устава.    Постоянные комиссии местного кенеша по вопросам, относящимся к  ихведению,  вправе  заслуживать  руководителей  и  специалистов  органовместного   самоуправления,  предприятий,  учреждений  и   организаций,расположенных на соответствующей территории.                         Заседания постоянных комиссий                                       Заседания   постоянных  комиссий  местного  кенеша  созываются   всоответствии с планом работы комиссий.     В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты аильного кенеша, не являющиеся  членамиэтих комиссий.      Вопросы,  которые  относятся  к  ведению  нескольких  постоянныхкомиссий,  могут по инициативе комиссий, а такж по поручению  аильногокенеша подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.     Экономическая основа системы самоуправления      Экономическую основу кенеша составляет природные ресурсы  (земля,ее недра, воды, леса, растительный и животный мир) и все предприятия иорганизации  независимо  от  формы  собственности,  расположенные   насоответствующей территории.     Районный кенеш вправе:      -  предъявлять  в  суд  требования о признании  недействительнымиактов    органов   государственного   управления,   органов   местногосамоуправления,  предприятий,  организаций,  учреждений,  общественныхобъединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающихна   данной  территории,  а  также  права  местного  кенеша,   местнойгосударственной администрации;      -   осуществлять  в  случае  стихийных  бедствий,  экологическихкатастроф,  эпидемий,  эпизоотий, пожаров  и  нарушений  общественногопорядка   предусмотренные   законом   меры   по   обеспечению   личнойбезопасности  граждан, защите их прав и законных интересов  всех  формсобственности и охране правопорядка.      Реорганизация  и  ликвидация  районного  кенеша  производится  всоответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.