ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ              в соответствии со статьей 36 Закона КР                      от 20 июля 2009 года № 241           "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики4 февраля 2009 года. Регистрационный номер 14-09 г.Бишкекот 19 января 2009 года № 10              ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И                    ТОРГОВЛИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              Об утверждении стандарта процедуры и форматов          документов, используемых при проведении оптимизации            нормативных правовых актов и подготовки анализа                       регулятивного воздействия      Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Рес- публики от 11 сентября 2008 года № 509 "О проведении оптимизации норма-тивной правовой базы регулирования предпринимательской  деятельности  влицензионно-разрешительной сфере",  в  соответствии с Протоколом № 3 от13 января 2009 года заседания Межведомственной комиссии  по  проведениюоптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательскойдеятельности,  в целях проведения оптимизации и пересмотра  нормативныхправовых актов на деятельность субъектов предпринимательства,  приказы-ваю:     1. Утвердить,  одобренные Межведомственной комиссией по проведениюоптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательскойдеятельности, следующие форматы документов и стандарт процедуры исполь-зуемых при проведении оптимизации нормативных правовых актов  и  подго-товки анализа регулятивного воздействия:     а) Форматы документов:     - Форма представления перечня нормативных правовых актов (приложе-ние 1);     - Форма подготовки аналитической справки (приложение 2);     - Форма подготовки сводной таблицы к анализу проекта  нормативногоправового акта (приложение 3);     - Форма подготовки рекомендуемого решения (приложение 4).     б) Стандарт  процедуры формирования состава рабочей группы (прило-жение 5).     2. Управлению развития предпринимательства:     - в установленном порядке направить настоящий приказ на  регистра-цию в Министерство юстиции Кыргызской Республики;     - опубликовать настоящий приказ в  средствах  массовой  информациипосле регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики;     - уведомить Министерство юстиции Кыргызской Республики об источни-ке официального опубликования настоящего приказа;     - довести настоящий приказ до рабочих групп органов исполнительнойвласти  и  местного самоуправления,  проводящих оптимизацию нормативнойправовой базы регулирования предпринимательской деятельности.     3. Настоящий  приказ вступает в силу после государственной регист-рации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики и последующего  офи-циального опубликования.     4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на  замес-тителя министра Мокенова А.А.      Министр экономического развития и     торговли Кыргызской Республики                    А.Жапаров             @1                                       Приложение 1                                             к приказу Министерства                                            экономического развития и                                         торговли Кыргызской Республики                                           от 19 января 2009 года № 10                                  ФОРМА           представления перечня нормативных правовых актов -----------------------------------------------------------------------|N|   Наименование вида   |      Законы,     |  Перечень   |  Орган,  || |деятельности (действия)|постановления ПКР,|ведомственных| выдающий || |  на который выдается  | регламентирующие | нормативных | лицензию || |лицензия или разрешение|  выдачу лицензии |  правовых   |    или   || |                       |  или разрешения  |   актов     |разрешение|| |                       |   (с указанием   |             |          || |                       |  соответствующих |             |          || |                       | статей и пунктов)|             |          ||-|-----------------------|------------------|-------------|----------|| |                       |                  |             |          |-----------------------------------------------------------------------              @2                                      Приложение 2                                             к приказу Министерства                                            экономического развития и                                         торговли Кыргызской Республики                                           от 19 января 2009 года № 10                                  ФОРМА                   подготовки аналитической справки              (Документ содержит не более 15-ти страниц)      Предназначен для экспертов Межведомственной комиссии,  Координаци-онного совета Правительства.                           Структура документа      1. Описание проблемы      Излагается справочно-аналитическая   информация,  необходимая  длявсестороннего освещения и раскрытия сути проблемы и обоснования необхо-димости ее решения.      2. Возможные варианты решения проблемы      1) Цели, задачи, критерии, варианты решения проблем:     - излагаются четко сформулированные цели,  задачи и основные огра-ничения для решения проблемы, а также индикаторы достижения целей и за-дач;     - перечисляются  условные названия разработанных вариантов решенияпроблемы с очень кратким указанием особенностей каждого из них.     Если варианты предполагают принципиально разные цели и задачи, этипункты документа переносятся в следующий подраздел.     2) Вариант 1 (подробное описание варианта):     a) Способы решения проблемы.     Излагается суть варианта,  последовательность действий,  мероприя-тий, а также особенности реализации данного варианта.     b) Регулятивное влияние.     Излагаются ожидаемые результаты регулятивного воздействия  и  уро-вень решения задач (достижения индикаторов) в данном варианте.     с) Правовой анализ.     Излагаются анализ  соответствия предложенного нормативного правогоакта законодательству Кыргызской  Республики  и  нормам  международногоправа, исключение дублирования.     Указываются предложения по внесению изменений в другие нормативныеправовые акты, либо отмене противоречащих норм.     d) Финансово-экономический анализ.     Излагаются результаты  детального финансово-экономического анализаварианта и приводятся необходимые расчеты в точном соответствии  с  ут-вержденной методикой (расчет затрат и выгод).     e) Результаты проведения консультаций.     Излагается обобщенная информация, отображающая отношение к предло-женному варианту решения проблемы стейкхолдеров,  которых касается дан-ный вариант решения:     - из числа заинтересованных представителей институциональных группобщества;     - из числа заинтересованных органов исполнительной власти  (указы-ваются вопросы, по которым не достигнуто согласие).     f) Риски.     Излагаются результаты анализа политических аспектов решения, опре-деляются возможные риски,  негативные последствия,  потенциальные слож-ности,  которые  могут  возникнуть во время реализации данного вариантарешения проблемы.     3) Другие варианты излагаются таким же образом.      3. Обоснование выбора предложенного варианта решения      Излагаются основные  аргументы  в поддержку предложенного вариантарешения проблемы с учетом критериев сравнения.                 @3                                   Приложение 3                                             к приказу Министерства                                            экономического развития и                                         торговли Кыргызской Республики                                           от 19 января 2009 года № 10                                  ФОРМА                 подготовки сводной таблицы к анализу                  проекта нормативного правового акта -----------------------------------------------------------------------|Орган:                            |                                  ||                                  |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||наименование проекта нормативного |                                  ||правового акта:                   |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||проблема, которую предполагается  |                                  ||решить принятием данного проекта  |                                  ||нормативного правового акта:      |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||рабочая группа, подготовившая     |                                  ||проект нормативного правового     |                                  ||(ФИО, должность,                  |                                  ||организация/ведомство):           |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||сроки оценки проекта нормативного |                                  ||правового акта (указать дату      |                                  ||начала и окончания оценки         |                                  ||проекта):                         |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||субъекты, попадающие в поле       |                                  ||действия проекта (перечислить):   |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||1) государственные органы         |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||2) негосударственные организации  |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||3) граждане                       |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||затраты при принятии проекта      |прямые затраты (прописью),        ||(включают издержки как вовлеченных|сом/долл. США (если нельзя        ||сторон, так и экономики в целом), |произвести оценку, указать        ||сом/долл. США                     |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||                                  |косвенные затраты (прописью),     ||                                  |сом/долл. США (если нельзя        ||                                  |произвести оценку, указать        ||                                  |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||ожидаемые выгоды от принятия      |прямые выгоды (прописью),         ||проекта (включают выгоды как для  |сом/долл. США (если нельзя        ||всех вовлеченных сторон, так и для|произвести оценку, указать        ||экономики в целом), сом/долл. США |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||                                  |косвенные выгоды (прописью),      ||                                  |сом/долл. США (если нельзя        ||                                  |произвести оценку, указать        ||                                  |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||альтернативные варианты решения   |                                  ||проблемы:                         |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||1) ничего не менять (оставить все |основание:                        ||   как есть)                      |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||2) дерегулирование или рыночные   |прямые затраты всех вовлеченных   ||   механизмы                      |сторон и экономики в целом        ||                                  |(прописью), сом/долл. США (если   ||                                  |нельзя произвести оценку, указать ||                                  |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||                                  |косвенные затраты всех вовлеченных||                                  |сторон и экономики в целом        ||                                  |(прописью), сом/долл. США (если   ||                                  |нельзя произвести оценку, указать ||                                  |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||                                  |выгоды всех вовлеченных сторон и  ||                                  |экономики в целом (прописью),     ||                                  |сом/долл. США (если нельзя        ||                                  |произвести оценку, указать        ||                                  |основание)                        ||----------------------------------|----------------------------------||3) другие решения                 |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||необходимость внесения            |                                  ||изменений/дополнений в проект     |                                  ||(указать какие):                  |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||необходимость в                   |                                  ||создании/пересмотре других        |                                  ||нормативных правовых актов        |                                  ||(указать каких):                  |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||замечания по проекту нормативного |                                  ||правового акта:                   |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||проводилось ли общественное       |да/нет                            ||слушание (нужное подчеркнуть)     |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||контактные данные ответственного  |                                  ||лица:                             |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||Ф.И.О.                            |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||должность                         |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||подпись                           |                                  ||----------------------------------|----------------------------------||дата, печать                      |                                  |-----------------------------------------------------------------------                                                    Приложение 4             @4                                к приказу Министерства                                            экономического развития и                                         торговли Кыргызской Республики                                           от 19 января 2009 года № 10                                  ФОРМА                   подготовки рекомендуемого решения               (Документ содержит не более 3-х страниц)      Предназначен для лиц, принимающих решение (членов Межведомственнойкомиссии,  членов Координационного совета Правительства).  Данный доку-мент является резюме Аналитической справки.      1. Предмет рассмотрения.     В одном предложении обобщенно излагается проблема,  которая нужда-ется в решении.      2. Предложенный вариант решения.     Этот подраздел  должен  содержать  краткое изложение аналитическойсправки по следующим позициям предложенного варианта:     a) способы решения проблемы;     b) регулятивное влияние;     c) правовой анализ;     d) финансово-экономический анализ;     e) результаты проведения консультаций;     f) риски.     3. Обоснование выбора предложенного варианта решения.     Излагаются основные аргументы в поддержку  предложенного  вариантарешения проблемы.                 @5                                   Приложение 5                                             к приказу Министерства                                            экономического развития и                                         торговли Кыргызской Республики                                           от 19 января 2009 года № 10                                СТАНДАРТ             процедуры формирования состава рабочей группы      Состав постоянно  действующей  рабочей группы должен формироватьсяиз специалистов по следующим квалификациям:     1. Юрист - обеспечивает правовой анализ.     2. Финансист - обеспечивает экономический анализ.     3. Экономист  -  специалист  по  госуправлению  в условиях рынка -обеспечивает соответствие избранных методов регулирования принципам ры-ночной экономики.     4. Специалист по коммуникациям - обеспечивает  работу  с  группамиинтересов.     5. Эксперты/аналитики - обеспечивают детальный анализ сферы  регу-лирования и существующих в ней процессов.     Функционирование рабочей группы должно обеспечиваться:     - Руководителем группы - обеспечивает общее руководство работой;     - Секретарем группы - обеспечивает функции секретаря и  архивариу-са.