Утратил силу см.постановление Правительства КР от 6.11.07г №533Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики10 июня 2002 года. Регистрационный номер 90-02           Согласовано                              Утверждено Председатель Государственной            постановлением Государственной  комиссии при Правительстве               комиссии при Правительстве     Кыргызской Республики                    Кыргызской Республикипо развитию предпринимательства            по антимонопольной политике                   К.Кененбаева             от 29 мая 2002 года № 50      от 27 мая 2002 года                                ПОЛОЖЕНИЕ          о проведении проверок субъектов предпринимательства           по соблюдению антимонопольного законодательства,         законодательства о рекламе, защите прав потребителей             и правильности формирования и применения цен                 (тарифов) на платные услуги (работы)                                 Глава 1                            Общие положения      1.1. Настоящее  Положение о проведении проверок субъектов предпри-нимательства по соблюдению антимонопольного законодательства, законода-тельства о рекламе,  защите прав потребителей и правильности формирова-ния и применения цен (тарифов) на платные услуги (работы) - (далее  По-ложение),  разработано  в соответствии с законами Кыргызской Республики"О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской  Республике",  "Озащите  прав потребителей",  "Об ограничении монополистической деятель-ности, развитии и защите конкуренции, "О рекламе", Кодексом КыргызскойРеспублики  об административной ответственности,  Положением о методикеформирования тарифов (цен) на платные услуги (работы)  и  Положением  опорядке  проведения проверки государственными контролирующими органами,деятельности субъектов предпринимательства, утвержденным постановлениемПравительства Кыргызской Республики № 194 от 4.04.02 г.     1.2. Настоящие Положение предназначено для практического  примене-ния  при  проведении  проверок  государственным антимонопольным органомКыргызской Республики и его территориальными  управлениями,  соблюденияантимонопольного законодательства,  законодательства о рекламе,  защитеправ потребителей и правильности формирования и применения  цен  (тари-фов) на платные услуги (работы).     1.3. Объектом проверки являются:     - хозяйствующие  субъекты,  включенные  в  государственный  реестрсубъектов - монополистов,  формируемый государственным  антимонопольныморганом  в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О естественныхи разрешенных монополиях в Кыргызской Республике";     - участники рынка рекламы;     - физические,  юридические лица независимо от форм  собственности,согласно Закону Кыргызской Республики "Об ограничении монополистическойдеятельности,  развитии и защите конкуренции" и Закону Кыргызской  Рес-публики "О защите прав потребителей".                                 Глава 2                       Цель проведения проверок      2.1. Основной целью проведения проверок является контроль деятель-ности субъекта предпринимательства за соблюдением законодательства Кыр-гызской Республики.     Осуществляя проверки, следует руководствоваться следующими принци-пами:     - соблюдение  прав и законных интересов субъектов предприниматель-ства;     - защита прав и интересов потребителей;     - недопущение нарушений со стороны  субъектов  предпринимательствазаконов  Кыргызской Республики и других нормативных правовых актов Кыр-гызской Республики;     - объективность, гласность, равный подход к субъектам предпринима-тельства.                                 Глава 3                      Основные принципы и порядок                        осуществления проверок      3.1. Государственный антимонопольный орган и  его  территориальныеуправления осуществляют проверки, относящиеся к его компетенции:     - не чаще одного раза в год согласно плану проведения проверок;     - по жалобам и заявлениям (по мере поступления);     - по обращениям государственных органов и международных  организа-ций в установленном порядке.     3.2. Проведению проверки предшествует изучение имеющихся  материа-лов,  других нормативно-правовых документов,  регламентирующих деятель-ность данного хозяйствующего субъекта.  На основании данной  информацииразрабатывается программа проведения проверки,  предусматривающая пере-чень основных вопросов, на которые необходимо обратить внимание и отра-зить в акте (протоколе, справке) проверки.     3.3. Программа проведения проверки должна включать следующие  воп-росы:     - наименование проверяемого объекта;     - определение цели проверки;     - проверяемый период деятельности;     - определение основных задач проводимой проверки.     Программа проведения проверки должна быть утверждена руководителемгосударственного  антимонопольного  органа Кыргызской Республики (в егоотсутствие заместителем), а в территориальных управлениях - руководите-лем территориального органа.     3.4. Проверка проводится только на основании письменного направле-ния  (предписания)  руководителя  антимонопольного органа на проведениепроверки субъекта предпринимательства,  согласно приложения 1, с указа-нием должностного лица антимонопольного органа, уполномоченного на про-ведение проверки.     Проверки проводятся в следующие сроки:     1. Плановые - не более 30 дней.     2. Внеплановые не более 30 дней.     В исключительных случаях  сроки  проведения  проверок  могут  бытьпродлены  руководителем Государственного антимонопольного органа (руко-водителем территориального органа).     3.5. Антимонопольным  органом  и  его структурными подразделениямизапрещается проводить дублирующие (за исключением внеплановых) проверкипри  наличии  акта предыдущей проверки,  имеющего силу в течение одногогода.     3.6. Согласование  проверок с Государственной комиссией при Прави-тельстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства осущест-вляется в установленном порядке.     3.7. В ходе проверки в исключительных случаях руководитель антимо-нопольного органа вправе изменить состав должностных лиц,  направленныхна субъект предпринимательства.     3.8. Направление (предписание),  на основании которого произведенапроверка,  остается у субъекта предпринимательства, как документ, подт-верждающий факт проверки. Антимонопольный орган ведет строгий учет сог-ласованных с Государственной  комиссией  при  Правительстве  КыргызскойРеспублики  по  развитию  предпринимательства направлений (предписаний)путем их регистрации.     Независимо от  результатов проверки должностное лицо антимонополь-ного органа оформляет соответствующий документ (акт, справку или прото-кол)  проверки в двух экземплярах,  которые подписываются проверяющими,руководителями и ответственными  лицами  субъекта  предпринимательства.Один  экземпляр передается под роспись руководителю субъекта предприни-мательства.  В случае несогласия с фактами, указанными в акте (справке,протоколе),  руководитель субъекта предпринимательства имеет право под-писать документ с возражениями, прилагая одновременно письменные объяс-нения.  Если руководитель субъекта предпринимательства, или лицо совер-шившее нарушение отказывается от подписи документа (акта, справки, про-токола), то документ официально передается субъекту предпринимательстваи проверяющий фиксирует этот факт в акте (справке, протоколе).     3.9. По  результатам плановых проверок антимонопольный орган в ус-тановленном порядке представляет отчет в Государственную  комиссию  приПравительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства. Повнеплановым проверкам отрывные талоны направляются в течение 7  рабочихдней.     3.10. Решение антимонопольного органа об устранении нарушения, вы-явленного  в  ходе проверки оформляется в виде предписания (постановле-ния), обязательного для исполнения субъектом предпринимательства.     3.11. Контроль  за выполнением выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в сроки, установленные этим предписанием, осущест-вляется  антимонопольным  органом  на основании предыдущего направления(предписания) не более 2-х раз.                                 Глава 4                   Права и обязанности проверяемого                     субъекта предпринимательства      4.1. Проверяемые субъекты предпринимательства имеют право:     - требовать от проверяющих должностных лиц антимонопольного органапредставления направления (предписания) на право проведения проверки  идокументов, удостоверяющих личность проверяющих;     - не допускать к проверке лиц,  не имеющих оснований для ее прове-дения;     - требовать от проверяющего должностного лица занесения  необходи-мых сведений в Книгу регистрации инспекторских проверок;     - требовать от проверяющего должностного лица ознакомления с  нор-мативными правовыми актами, имеющих отношение к проверке и ее результа-там;     - не  выполнять требования должностных лиц антимонопольного органапо вопросам, не относящимся к предмету проверки;     - получать  от проверяющих должностных лиц антимонопольного органаодин экземпляр документа, отражающего результаты проверки;     - произвести запись о возражениях,  прилагая письменные объясненияи документы, поясняющие мотивы этих возражений;     - обращаться в Государственную комиссию при Правительстве Кыргызс-кой Республики по развитию предпринимательства с жалобами на  необосно-ванные проверки антимонопольного органа.     4.2. Субъекты предпринимательства по  законному  требованию  долж-ностного лица антимонопольного органа обязаны:     - представлять материалы и документы,  необходимые для осуществле-ния проверки;     - представлять полную и достоверную информацию, относящуюся к про-верке;     - оказывать содействие проверяющим, в исполнении их обязанностей.     Законные требования должностных лиц антимонопольного органа обяза-тельны для исполнения проверяемыми субъектами предпринимательства.  От-сутствие Книги регистрации инспекторских проверок не является основани-ем для отказа в проведении проверки.                                 Глава 5                   Права и обязанности должностного                     лица антимонопольного органа      5.1. Должностные лица антимонопольного  органа  при  осуществлениипроверок субъектов предпринимательства имеют право:     - требовать в пределах своей компетенции представления необходимойдокументации  и  другой информации,  письменных объяснений по вопросам,имеющим отношение к предмету проверки;     - проводить совместные проверки с другими контролирующими органамипри наличии соответствующего направления;     - для разъяснения возникающих в ходе проверки вопросов,  руководи-тели антимонопольного органа вправе привлекать к участию в рассмотренииспорных вопросов экспертов и специалистов, которые вправе знакомиться сматериалами проверки;     - получать копии необходимых документов.     5.2. Должностные лица антимонопольного органа обязаны:     - предъявлять  проверяемым субъектам предпринимательства необходи-мые документы на право проведения проверки и Программу проверки;     - занести в Книгу регистрации инспекторских проверок факт проведе-ния проверки и необходимые сведения;     - представить по требованию субъекта предпринимательства необходи-мые правовые акты, имеющие отношение к проверке;     - быть  объективным  и  обеспечивать сохранность полученных в ходепроверки документов;     - обеспечивать соблюдение государственной и коммерческой тайны.                                 Глава 6                    Обжалование действий и решений                        антимонопольного органа      6.1. В случае несогласия с актом (справкой,  протоколом) проверки,решениями (предписаниями) принятыми антимонопольным органом по  резуль-татам проверки,  субъект предпринимательства имеет право обжаловать егов установленном законодательством порядке.                                                             Приложение 1                                                         лицевая сторона                        НАПРАВЛЕНИЕ (предписание)          на проведение проверки субъекта предпринимательства      Регистрационный номер № ________________________________________________________________________________________________________ поручает          (наименование антимонопольного органа)_______________________________________________________________________                 (Ф.И.О., должность, № удостоверения)проведение ___________________________________________________ проверки                             (вид проверки)_______________________________________________________________________                 (наименование проверяемого субъекта)с целью _______________________________________________________________на основании _____________________________________________________ срокпроведения ____________________________________________________________      Руководитель __________________    Ф.И.О. ________________________                     (должность)                        (подпись)      М.П.                                    "___" ___________ 200__ г.      Согласовано: _____________________________________________________Государственная комиссия по развитию предпринимательства      Руководитель __________________    Ф.И.О. ________________________                     (должность)                        (подпись)      М.П.                                    "___" ___________ 200__ г.      Примечание: Настоящий  документ  остается у проверяемого субъекта,как официальный документ, подтверждающий факт проведения проверки. _______________________________________________________________________               ОТРЫВНОЙ ТАЛОН К НАПРАВЛЕНИЮ (предписание)      Регистрационный номер № ______________ "___" ____________ 200__ г.     Проверка _________________________________________________________                        (вид проверки, ревизии)произведена ___________________________________________________________                    (Государственный контролирующий орган)_______________________________________________________________________                 (Ф.И.О., должность, № удостоверения)_______________________________________________________________________              (наименование проверяемого субъекта, адрес)срок проведения с "___" _____________ по "___" _______________ 200__ г._______________________________________________________________________        (описание нарушения со ссылкой на нормы правового акта)каким документом оформлен результат проверки __________________________                          Выписаны (составлены)      __________________________________________________________________                (Акты, предписания, протоколы, справки)      _______________________________   Ф.И.О. _________________________       (Подпись проверяющего, дата)      Примечание: Отрывной талон возвращается  Государственной  комиссиипри Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательствапосле окончания срока проверки.