УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с
приказом Госагентства по антимонопольной политике КР от 4 декабря 2007 года № 317 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики28 декабря 2001 года. Регистрационный номер 216-01 Утверждено
постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике от 5 декабря 2001 года № 61 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном реестре субъектов естественных и разрешенных монополий Кыргызской Республики Раздел 1 Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Кыр-гызской Республики
"О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызс-кой Республике" и
"Об ограничении монополистической деятельности, раз-витии и защите конкуренции". 2. Государственный реестр субъектов естественных и разрешенных мо-нополий Кыргызской Республики (далее - Госреестр) вводится для осущест-вления государственного контроля за соблюдением антимонопольного зако-нодательства хозяйствующими субъектами, включенными в Госреестр. 3. К хозяйствующим субъектам, включенным в Госреестр, применяютсямеры воздействия в соответствии с законами Кыргызской Республики
"О ес-тественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике",
"Об огра-ничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции"и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятель-ность. 4. Хозяйствующий субъект включается в Госреестр на основании сле-дующей информации, используемой для подтверждения наличия или отсутс-твия у него доли на рынке определенного товара в 35 процентов и вышеили величины, ежегодно устанавливаемой антимонопольным органом: результаты анализа товарного рынка, проводимого антимонопольныморганом на основе данных органов статистики, научно-исследовательскихорганизаций, соответствующих отраслевых органов государственного регу-лирования по итогам истекшего года или отчетных периодов текущего года; результаты рассмотрения антимонопольным органом дел, связанных снарушениями антимонопольного законодательства, а также ходатайств иуведомлений, представленных в антимонопольный орган в соответствии сзаконами Кыргызской Республики
"Об ограничении монополистической дея-тельности, развитии и защите конкуренции" и
"О естественных и разрешен-ных монополиях в Кыргызской Республике"; информация органов исполнительной власти и местного самоуправле-ния, общественных организаций, юридических и физических лиц, правоохра-нительных и судебных органов. 5. Государственный реестр субъектов естественных и разрешенных мо-нополий Кыргызской Республики состоит из 2 (двух) разделов: раздел I "Субъекты естественных монополий"; раздел II "Субъекты разрешенных монополий". 6. Утвержденный Государственный реестр естественных и разрешенныхмонополий подлежит ежегодному опубликованию в средствах массовой инфор-мации по состоянию на 1 января. 7. Информация, содержащаяся в Госреестре, является открытой ипредставляется по запросам заинтересованных юридических и физическихлиц в порядке, установленном антимонопольным органом. 8. Антимонопольный орган обязан сообщать о принятых решениях овведении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъек-тов естественных и разрешенных монополий, а также о включении в Госре-естр либо исключении из него, применяемых методах регулирования дея-тельности субъектов естественных и разрешенных монополий и конкретныхпоказателях и требованиях, предъявляемых к ним. Раздел 2 Формирование Государственного реестра 1. Республиканский реестр субъектов естественных и разрешенных мо-нополий формируется центральным аппаратом антимонопольного органа, арегиональный реестр - ее территориальными управлениями антимонопольногооргана. Госреестр утверждается приказом руководителя антимонопольногооргана. Ведение Госреестра осуществляет центральный аппарат антимоно-польного органа. 2. Хозяйствующий субъект включается в Госреестр в следующих случа-ях: если его доля на соответствующем товарном рынке составляет 35 про-центов и выше или величину, ежегодно устанавливаемую антимонопольныморганом, и оно занимает доминирующее положение на данном рынке. Приэтом наличие вышеуказанной доли хозяйствующего субъекта на рынке опре-деленного товара не должно носить кратковременного характера; если его действия (бездействия) нарушают антимонопольное законода-тельство. 3. Расчет доминирующего положения хозяйствующего субъекта произво-дится в соответствии с Методическими рекомендациями по определению до-минирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке и Мето-дическими рекомендациями по анализу и оценке состояния конкурентнойсреды на товарных рынках (по форме согласно приложению 1). 4. Хозяйствующий субъект считается включенным в Госреестр (исклю-ченным из него) с момента принятия соответствующего решения антимоно-польным органом. Раздел 3 Ведение Государственного реестра 1. Для обеспечения государственного контроля хозяйствующие субъек-ты, включенные в Госреестр, органы статистики, органы исполнительнойвласти и местного самоуправления обязаны по требованию антимонопольногооргана на основании запроса предоставлять достоверные документы, объяс-нения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую дляосуществления ею функций, предусмотренных антимонопольным законодатель-ством. Информация о хозяйственной деятельности субъекта представляетсясогласно паспорту предприятия (приложение 2). В зависимости от специфи-ки, отрасли, в которой хозяйствующий субъект осуществляет свою деятель-ность, антимонопольный орган может запросить и другую необходимую ин-формацию. 2. Решение о внесении изменений в Госреестр (включение или исклю-чение из него) утверждается приказом руководителя антимонопольного ор-гана и доводится до хозяйствующего субъекта, в отношении которого изданприказ, в течение 10 дней с момента издания приказа. 3. Вопрос об исключении хозяйствующего субъекта из Госреестрарассматривается при наличии следующих оснований: уменьшения доли хозяйствующего субъекта на рынке определенного то-вара (работы, услуги) ниже 35 процентов или величины, ежегодно устанав-ливаемой антимонопольным органом, утраты им статуса юридического лица,прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физи-ческого лица в качестве индивидуального предпринимателя, вступления взаконную силу решения суда или арбитражного суда. При этом уменьшениедоли субъекта естественных и разрешенных монополий на рынке определен-ного товара ниже 35 процентов или величины, ежегодно устанавливаемойантимонопольным органом, не должно носить кратковременного характера, втом числе обусловленного сезонными особенностями. 4. Антимонопольный орган обязан принять решение об исключении хо-зяйствующего субъекта из Госреестра с момента возникновения обстоя-тельств, указанных в п.3 раздела 3 настоящего Положения. 5. Вопрос об исключении хозяйствующего субъекта из реестра расс-матривается также при поступлении мотивированного заявления хозяйствую-щего субъекта об исключении его из Госреестра с приложением фактическихданных, необходимых для принятия такого решения. В таком случае решение об исключении хозяйствующего субъекта илиотказе от исключения должно быть принято антимонопольным органом в те-чение месяца после поступления заявления и проведения необходимой экс-пертизы. Раздел 4 Обжалование решений антимонопольного органа 1. Решение антимонопольного органа о включении хозяйствующегосубъекта в Госреестр может быть обжаловано хозяйствующим субъектом, вотношении которого принято такое решение, в вышестоящем в порядке под-чиненности органе или суде. 2. Должностные лица антимонопольного органа за нарушение настояще-го Положения несут ответственность, предусмотренную законодательством. Приложение 1 РАСЧЕТ доли хозяйствующего субъекта на республиканском (местном) товарном рынке за ________ 200__ года -----------------------------------------------------------------------|Наи- |Наиме-|Объем |Удельный |Остатки |Объем ||мено-|нова- |произведенной |вес хозяйс-|нереализованной|реализованной||вание|ние |продукции |твующего |продукции |продукции ||хо- |про- |(работ, услуг)|субъекта в |---------------|-------------||зяйс-|дукции|--------------|республи- |на |на |на |всего|в т.ч. ||твую-|(това-|всего |в т.ч.|канском |на-|конец |ко-|по |хозяйс-||щих |ров, |по рес-|хо- |(областном,|ча-|опреде-|нец|рес- |твующе-||субъ-|работ,|публи- |зяйс- |городском) |ло |ленного|го-|пуб- |го ||ектов|услуг)|ке, |твую- |объеме |го-|периода|да |лике |субъек-|| | |облас- |щего |производс- |да |года | |3+6-7|та || | |ти, |субъ- |тва в % | | | |или |4+6-7 || | |городу |екта |4:3х100 | | | |3+6-8|или || | | | | | | | | |4+6-8 ||-----|------|-------|------|-----------|---|-------|---|-----|-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Объем ввоза|Объем вывоза |Внутри- |Насыщение |Доля | ||продукции |продукции, |республи-|республи- |поставок | ||аналогичных|аналогичных |канское |канского |хозяйству-| ||товаров в |товаров за пределы|потреб- |рынка |ющего | ||республику |республики |ление |продукцией |субъекта | ||(область, |(области, города) |9+11-12 |(товарами, |на респуб-| ||город) |------------------| |услугами, |ликанский | || |всего из|в т.ч. | |работами) |(местный) | || |респуб- |хозяйс- | |хозяйствующего|товарный | || |лики |твующим | |субъекта |рынок в % | || |(облас- |субъек- | |10-13 |15:14х100 | || |ти, |том | | | | || |города) | | | | | ||-----------|--------|---------|---------|--------------|----------|--|| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |17|----------------------------------------------------------------------- (*) Для расчета внутриреспубликанского потребления (гр.14), следу-ет учесть в гр. 1, 3, 6, 7, 8, 9 хозяйствующие субъекты, выпускающиеаналогичную продукцию. Приложение 2 ПАСПОРТ хозяйствующего субъекта 1. Наименование и адресные данные Полное наименование ______________________________________________ Сокращенное наименование _________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ Телефон ___________ Факс _________ Электрон. почта _______________ 2. Государственная регистрация Регистрирующий орган _____________________________________________ Номер решения __________________ дата решения ____________________ Регистрационный номер __________ дата регистрации ________________ 3. Уставный капитал и акции Уставный капитал _________________________________________ тыс.сом Акции: а) обыкновенные (количество) _____________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ б) привилегированные (количество) ________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ 4. Учредители 4.1. Юридические лица Полное наименование ______________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ 4.1.1. Акции учредителей: а) обыкновенные (количество) _____________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ б) привилегированные (количество) ________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ 4.1.2. Доли: Количество ______________________ номинал ________________________процент от уставного капитала _________________________________________ 4.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций Ф.И.О. ___________________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ 5. Состав Совета директоров (Наблюдательного совета) Должность ________________________________________________________ (Ф.И.О.) 6. Состав исполнительных органов 6.1. Единоличный исполнительный орган Должность ________________________________________________________ (Ф.И.О.) 6.2. Коллегиальный исполнительный орган Должность ________________________________________________________ (Ф.И.О.) 7. Должностные лица Совета директоров (Наблюдательного совета) и исполнительных органов, входящие в советы директоров (наблюдательные советы) исполнительные органы и (или) являющиеся учредителями других хозяйствующих субъектов Ф.И.О. ___________________________________________________________ Гражданство ______________________________________________________ Занимаемая должность _____________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ 8. Акционеры 8.1. Юридические лица Полное наименование общества _____________________________________ Сокращенное наименование общества ________________________________ 8.1.1. Акции, которыми владеет акционер: а) обыкновенные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ б) привилегированные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ 8.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций Ф.И.О. ___________________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ 8.2.1. Акции, которыми владеет акционер: а) обыкновенные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________основание для внесения в реестр акционеров ____________________________дата внесения в реестр акционеров _____________________________________ б) привилегированные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________основание для внесения в реестр акционеров ____________________________дата внесения в реестр акционеров _____________________________________ 9. Филиалы и представительства Полное наименование ______________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ 10. Дочерние и зависимые хозяйствующие субъекты Полное наименование общества _____________________________________ Основание о признании общества дочерним (зависимым) ______________ Юридический адрес ________________________________________________ 11. Владение акциями (долями) других хозяйствующих субъектов Полное наименование общества _____________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ 11.1. Акции, которыми владеет хозяйствующий субъект: а) обыкновенные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ б) привилегированные: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ 11.2. Доли, которыми владеет хозяйствующий субъект: количество ____________________ номинал ______________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________ 12. Владение основными средствами и нематериальными активами других хозяйствующих субъектов Полное наименование общества _____________________________________ Нематериальные активы ____________________________________ тыс.сом Основные средства ________________________________________ тыс.сом Незавершенное строительство ______________________________ тыс.сом 13. Членство в ассоциациях (союзах, объединениях) Полное наименование общества _____________________________________ 14. Численность работников Общая численность _______________________________________________,в том числе управленческий персонал _______________ ИТР _______________рабочие _______________________________________________________________ 15. Данные бухгалтерского баланса -----------------------------------------------------------------------| Показатели |Ед. изм.|Период|Период||----------------------------------------------|--------|------|------||Основные средства |тыс.сом | | ||Незавершенное строительство | | | ||Оборотные средства | | | || в том числе: | | | || производственные запасы | | | || незавершенное производство | | | || готовая продукция | | | |----------------------------------------------------------------------- Основные экономические показатели деятельности предприятия -----------------------------------------------------------------------| Показатели |Ед. изм.|Период|Период||----------------------------------------------|--------|------|------||Выручка от реализации товаров |тыс.сом | | ||Прибыль от реализации | | | ||Рентабельность реализованной продукции | | | ||Прибыль (убыток) отчетного периода | | | ||Износ основного оборудования |% | | |----------------------------------------------------------------------- 16. Динамика цен на основную продукцию за отчетный период, помесячно _________________________________________________________________________________________________________________________________________ 17. Сведения об основных покупателях (потребителях) продукции (работ, услуг) -----------------------------------------------------------------------|Наименование|Един. |Регион, |Объем продажи |Отпускная цена ||продукции |измер.|наименование и |продукции |единицы продукции|| | |адрес покупателя|(работ, услуг)|(работ, услуг) || | |продукции | | || | |(работ, услуг) | | ||------------|------|----------------|--------------|-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |----------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Данные заполняются по всем видам реализуемой продукции (рабо-там, услугам). 2. В графе 3 указываются покупатели, приобретающие более 5 процен-тов продукции (работ, услуг), реализуемой хозяйствующим субъектом. 3. Значение графы 4 представляется в натуральном выражении. Себестоимость производства -----------------------------------------------------------------------| Статьи затрат |Ед. изм.|Период|Период||----------------------------------------------|--------|------|------||1. Сырье и материалы |тыс.сом | | ||2. Топливо | | | ||3. Вспомогательные материалы | | | ||4. Транспортные расходы | | | ||5. Заработная плата | | | ||6. Отчисления на соцстрах | | | ||7. Амортизация | | | ||8. Прочие расходы | | | ||9. Производственная себестоимость | | | ||10. Расходы будущих периодов | | | ||11. Внепроизводственные расходы | | | ||12. Полная себестоимость | | | ||13. Затраты на 1 сом товарной продукции |сом | | ||14. Среднемесячная зарплата |сом | | ||15. Всего | | | ||16. В том числе пром.-произв. персонала | | | |----------------------------------------------------------------------- Сведения о задолженностях -----------------------------------------------------------------------| Наименование |Ед. изм.|На начало|На конец || | |отчетного|отчетного|| | |периода |периода ||----------------------------------------|--------|---------|---------||1. Кредиторская задолженность |тыс.сом | | || в том числе по поставщикам | | | || по зарплате | | | || по Соцфонду | | | || по бюджету | | | || в т.ч. за кредит | | | || по бюджету | | | || прочие | | | ||2. Дебиторская задолженность | | | |----------------------------------------------------------------------- Сведения о закупках продукции (работ, услуг) -----------------------------------------------------------------------|Наименование |Код|Код|Ед. |Регион, |Объем |Закупочная ||продукции |ОКП|ТН |изм.|наименование и |закупки |цена единицы ||(работ, услуг)| |ВЭД| |адрес поставщика|продукции|продукции || | | | |продукции |(работ, |(работ, услуг)|| | | | |(работ, услуг) |услуг) | ||--------------|---|---|----|----------------|---------|--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |----------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Данные заполняются по всем видам закупаемой продукции (работам,услугам). 2. В графе 3 указываются поставщики, поставляющие более 5 процен-тов продукции (работ, услуг) от общего объема поставок определенноговида продукции (работ, услуг). 3. Значение графы 4 представляется в натуральном выражении. Показатели хозяйственной деятельности предприятий для контроля за соблюдением требований, предъявляемых антимонопольным органом Предприятие ______________________________________________________ Продукция ________________________________________________________-----------------------------------------------------------------------|Показатели |Ед. изм.|Предыдущ.|Текущий|Изменение|| | |квартал |квартал|в % ||--------------------------------|--------|---------|-------|---------||1. Производство в натуральном |ед. изм.| | | || выражении | | | | ||2. Коэффициент использования |% | | | || мощности | | | | ||3. Реализация в натуральном |млн.сом | | | || выражении | | | | ||4. Себестоимость единицы |сом | | | || продукции, | | | | || в т.ч. материальные затраты |-"- | | | || из них покупные комплектующие|-"- | | | || изделия | | | | ||5. Транспортные расходы |-"- | | | ||6. Прибыль |% | | | ||7. Рентабельность |% | | | ||8. Цена продукции |сом | | | ||9. Среднемесячная зарплата |сом | | | || одного работника в целом | | | | || по предприятию | | | | ||10. Численность работающих |человек | | | |----------------------------------------------------------------------- 1. Коэффициент использования мощности рассчитывается как отношениефактического ее использования к проектной. 2. Графы 3 и 4 заполняются 1-го числа после окончания квартала. 3. Строки 4 и 6 заполняются в расчете на единицу продукции. 4. Строка 5 заполняется при транспортировке продукции изготовите-лем. 5. В случае, если приобретатель (группа лиц, к которой относитсяприобретатель) поставляет на рынки Кыргызской Республики аналогичнуюили взаимозаменяемую продукцию указать объемы поставок (в натуральном истоимостном выражении) и регионы, куда осуществляются поставки. Национальная комиссия при необходимости может вносить изменения идополнения в показатели формы.