ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ               в соответствии со статьей 36 Закона КР                     от 20 июля 2009 года N 241         "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики25 декабря 2007 года. Регистрационный номер 119-07 г.Бишкекот 4 декабря 2007 года № 317          ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО АГЕНТСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ           ПОЛИТИКЕ И РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ                         КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             Об утверждении Правил по формированию и ведению             Государственного реестра субъектов естественных             и разрешенных монополий Кыргызской Республики      В соответствии с Законами Кыргызской Республики "О естественных  иразрешенных монополиях в Кыргызской Республике",  "Об ограничении моно-полистической деятельности, развитии и защите конкуренции", нормативны-ми  правовыми  актами,  регламентирующими деятельность государственногоантимонопольного органа Кыргызской Республики, а также целях совершенс-твования нормативных правовых актов, Государственное агентство по анти-монопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве  Кыргызс-кой Республики приказывает:     1. Утвердить прилагаемые Правила по формированию и  ведению  Госу-дарственного  реестра  субъектов  естественных  и разрешенных монополийКыргызской Республики.     2. Признать утратившим силу Постановление Государственной комиссиипри Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике "Обутверждении  Положения о Государственном реестре субъектов естественныхи разрешенных монополий Кыргызской Республики" от 5.12.2001  г.  №  61,регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской Республики 216-01от 28.12.2001 г.     3. Отделу  нормативно-правовой  работы  и международного сотрудни-чества Госагентства (Ниязалиеву С.) направить настоящий Приказ на госу-дарственную  регистрацию в Министерство юстиции Кыргызской Республики вустановленном законодательством Кыргызской Республики порядке.     4. Настоящий  Приказ вступает в силу с момента регистрации в орга-нах юстиции Кыргызской Республики и официального опубликования.     5. После  опубликования зарегистрированного нормативного правовогоакта информировать Министерство юстиции Кыргызской Республики об источ-нике опубликования.     6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на  замес-тителя директора Государственного агентства по антимонопольной политикеи развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики АйтбаеваА.К.      Директор Государственного агентства     по антимонопольной политике и развитию     конкуренции при Правительстве     Кыргызской Республики                             И.Рысалиев                                                      Утверждены                                            приказом Государственного                                          агентства по антимонопольной                                               политике и развитию                                          конкуренции при Правительстве                                              Кыргызской Республики                                          от 4 декабря 2007 года № 317                                 ПРАВИЛА          по формированию и ведению Государственного реестра            субъектов естественных и разрешенных монополий                         Кыргызской Республики           Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами КыргызскойРеспублики  "О  естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Рес-публике",  "Об ограничении монополистической деятельности,  развитии  изащите конкуренции",  нормативными правовыми актами,  регламентирующимидеятельность государственного антимонопольного органа  Кыргызской  Рес-публики  и  определяет  общие принципы формирования и ведения Государс-твенного реестра хозяйствующих субъектов-монополистов,  действующих  нарынках Кыргызской Республики.                           I. Общие положения      1. Государственный реестр субъектов естественных и разрешенных мо-нополий Кыргызской Республики вводится в целях осуществления  государс-твенного  регулирования и контроля деятельности хозяйствующих субъектовмонополистов.     2. К хозяйствующим субъектам,  включенным в Государственный реестрсубъектов естественных и разрешенных монополий  Кыргызской  Республики,применяются  меры воздействия в соответствии с Законами Кыргызской Рес-публики "О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республи-ке",  "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защитеконкуренции" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб-лики.     3. Государственным антимонопольным органом  Кыргызской  Республикиформируются  и ведутся Государственный республиканский реестр субъектовестественных и разрешенных монополий Кыргызской  Республики,  Государс-твенный  региональный реестр субъектов естественных и разрешенных моно-полий Кыргызской Республики (далее Госреестр),  которые включают в себя2 (два) раздела:     - раздел I "Субъекты естественных монополий";     - раздел II "Субъекты разрешенных монополий".     4. Госреестр подлежит ежегодному опубликованию в течение 10 дней всредствах массовой информации с момента утверждения. Опубликование Гос-реестра в указанном источнике является официальным уведомлением о вклю-чении хозяйствующего субъекта в Госреестр. При этом обоснование о вклю-чении хозяйствующего субъекта в Госреестр не представляется.     5. Информация,  содержащаяся  в  Госреестре,  является  открытой ипредставляется по запросам заинтересованных  юридических  и  физическихлиц в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.     6. Государственный антимонопольный орган в течение года имеет пра-во вносить изменения и дополнения в Госреестр,  о которых хозяйствующийсубъект должен быть уведомлен письменно в течение 10 дней с момента из-дания приказа, в том числе через средства массовой информации.                II. Формирование Государственного реестра      7. Государственный республиканский реестр субъектов естественных иразрешенных монополий Кыргызской Республики формируется центральным ап-паратом государственного антимонопольного органа, а Государственные ре-гиональные реестры субъектов естественных и разрешенных монополий  Кыр-гызской  Республики  формируются центральным аппаратом государственногоантимонопольного органа по письменному предложению территориальных  ор-ганов государственного антимонопольного органа.     8. Госреестр ежегодно утверждаются  приказами  руководителя  госу-дарственного антимонопольного органа. Ведение (внесение изменений и до-полнений) в течение года Госреестра  осуществляет  центральный  аппаратгосударственного антимонопольного органа.     9. Хозяйствующий субъект не зависимо от форм собственности включа-ется в Госреестр на основании:     - естественной монополии без расчета доли хозяйствующего  субъектана товарном рынке;     - расчета доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке;     - результатов анализа состояния конкурентной среды на рынках;     - результатов опросов операторов рынка;     - результатов рассмотрения государственным антимонопольным органомдел, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства Кыргызс-кой Республики,  а также ходатайств и уведомлений, представленных орга-нами исполнительной власти,  органами местного самоуправления,  хозяйс-твующими  субъектами в антимонопольный орган в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики;     - информации государственных органов и органов местного самоуправ-ления, общественных объединений, юридических и физических лиц, правоох-ранительных и судебных органов.     10. Хозяйствующий субъект включается в Госреестр в следующих  слу-чаях:     - если его доля на соответствующем товарном  рынке  составляет  35процентов и выше или величину, ежегодно устанавливаемую государственнымантимонопольным органом, и он занимает доминирующее положение на данномрынке.  При  этом наличие вышеуказанной доли хозяйствующего субъекта нарынке определенного товара не должно носить кратковременный характер заисключением  видов  деятельности  сезонного характера,  закупки товаров(работ, услуг) в том числе сельскохозяйственной продукции;     - если его действия (бездействия) нарушают антимонопольное законо-дательство Кыргызской Республики;     - если  его деятельность требует соответствующего государственногорегулирования в целях недопущения роста инфляции, а также в тех сферах,где ее наличие обусловлено соображениями общественной безопасности.     11. Расчет доминирующего положения хозяйствующего субъекта  прово-диться в соответствии с Методическими рекомендациями по анализу и оцен-ке состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденных поста-новлением  Национального  агентства  Кыргызской Республики по антимоно-польной политике и развитию конкуренции N 24 от 11.09.2006 г.  В случаеесли  хозяйствующий субъект выпускает продукцию (оказывает услуги,  вы-полняет работу),  осуществляет закупки, отнесенные к естественной и го-сударственной  монополии  расчет доминирующего положения хозяйствующегосубъекта не требуется.     12. Хозяйствующий субъект считается включенным в Госреестр (исклю-ченным из него) с момента принятия соответствующего  приказа  государс-твенным антимонопольным органом.              III. Порядок ведения Государственного реестра      13. Для  обеспечения государственного регулирования и контроля хо-зяйствующие субъекты,  включенные в Госреестр, органы статистики, госу-дарственные органы и органы местного самоуправления обязаны по требова-нию государственного антимонопольного органа на основании запроса  пре-доставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной фор-ме и иную информацию, необходимую для осуществления функций, предусмот-ренных  антимонопольным  законодательством.  Информация о хозяйственнойдеятельности субъекта представляется  согласно  паспорту  хозяйствующихсубъектов (Приложение 1).     В зависимости от специфики отрасли,  в которой хозяйствующий субъ-ект осуществляет свою деятельность, государственный антимонопольный ор-ган может запросить следующую необходимую информацию:     - копии  учредительных  документов (устав,  учредительный договор,решение (протоколы общего собрания);     - аудиторское заключение, отражающее финансовое состояние заявите-ля;     - бухгалтерский баланс с приложениями, финансово-экономические по-казатели;     - издержки производства (обращения) товаров (услуг,  работ), в томчисле заработная плата,  стоимость сырья и материалов, накладные расхо-ды, амортизационные отчисления и т.д. (калькуляция стоимости);     - налоги и другие платежи;     - состояние и стоимость основных производственных фондов;  потреб-ности в инвестициях;     - прогнозируемая прибыль от возможной реализации,  закупки товаров(работ, услуг) по различным ценам (тарифам), в том числе сельскохозяйс-твенной продукции;     - удаленность различных групп потребителей  (абонентов)  от  местапроизводства, закупки товаров (работ, услуг);     - соответствие качества производимых (реализуемых, закупаемых) то-варов (услуг, работ) спросу потребителей (абонентов);     - сведения об объемах производства,  закупки,  обороте,  экспорте,импорте товаров (работ, услуг);     - государственные дотации и другие меры государственной поддержки;     - об основных покупателях товаров (работ, услуг) и условиях реали-зации;     - о поставщиках электроэнергии, природного газа, топлива, основныхи вспомогательных материалов, сырья и т.д.;     - другая  информация необходимая государственному антимонопольномуоргану по данному вопросу,  для конкретизации и уточнения вышеуказаннойинформации.     14. Решение о внесении изменений в Госреестр (включение или исклю-чение  из него) утверждается приказом руководителя государственного ан-тимонопольного органа.     15. Вопрос  об  исключении  хозяйствующего  субъекта из Госреестрарассматривается при наличии следующих оснований:     - уменьшения  доли  хозяйствующего субъекта на рынке определенноготовара (работы,  услуги) ниже 35 процентов или величины, ежегодно уста-навливаемой государственным антимонопольным органом.  При этом уменьше-ние доли субъекта разрешенных монополий на рынке  определенного  товараниже 35 процентов или величины,  ежегодно устанавливаемой антимонополь-ным органом, не должно носить кратковременного характера;     - утраты им статуса юридического лица, прекращения действия свиде-тельства о государственной регистрации физического лица в качестве  ин-дивидуального предпринимателя.     16. Государственный антимонопольный орган обязан  принять  решениеоб исключении хозяйствующего субъекта из Госреестра с момента возникно-вения обстоятельств, указанных в п.15 настоящего Положения.     17. Вопрос  об  исключении  хозяйствующего  субъекта из Госреестрарассматривается также при поступлении мотивированного заявления хозяйс-твующего  субъекта об исключении его из Госреестра с приложением факти-ческих данных, необходимых для принятия такого решения.     В таком  случае  решение об исключении хозяйствующего субъекта илиотказе от исключения должно быть принято государственным  антимонополь-ным  органом в течение 30 дней после поступления заявления и проведениянеобходимой экспертизы.     Если государственный  антимонопольный орган принял решение об иск-лючении хозяйствующего субъекта из Госреестра,  то хозяйствующему субъ-екту  в течение 10 дней после принятия вышеназванного решения отправля-ется письменное уведомление об исключении.                IV. Обжалование действий государственного                        антимонопольного органа      18. В  случае не согласия хозяйствующего субъекта с приказом госу-дарственного антимонопольного органа о включении его в  Госреестр,  хо-зяйствующий  субъект направляет в государственный антимонопольный органходатайство об исключении из Госреестра.  К ходатайству прилагаются ма-териалы, подтверждающие отсутствие у хозяйствующего субъекта доминирую-щего положения на данном рынке. Ходатайство подается не позднее 10 днейпосле  уведомления  о включении в Госреестр.  Государственный антимоно-польный орган в течение 30 дней рассматривает указанное  ходатайство  идоводит до сведения хозяйствующего субъекта свое решение о согласии илиотказе. Отказ должен быть мотивирован.     19. В случае несогласия с отказом государственного антимонопольно-го органа об исключении его из Госреестра, решение может быть обжалова-но хозяйствующим субъектом в суде.     20. Должностные лица государственного антимонопольного  органа  занарушение настоящих Правил несут ответственность, предусмотренную зако-нодательством Кыргызской Республики.                                                             Приложение 1                                 ПАСПОРТ                        хозяйствующего субъекта                    1. Наименование и адресные данные      Полное наименование ______________________________________________     Сокращенное наименование _________________________________________     Юридический адрес ________________________________________________     Индификационный номер налогоплательщика (ИНН) ____________________     Почтовый адрес ___________________________________________________     Телефон ___________ Факс _________ Электрон. почта _______________                     2. Государственная регистрация      Регистрирующий орган _____________________________________________     Номер решения ____________________ дата решения __________________     Регистрационный номер ___________ дата регистрации _______________                       3. Уставный капитал и акции      Уставный капитал _________________________________________ тыс.сом     Акции:     а) обыкновенные (количество) _________ номинал _______________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     б) привилегированные (количество) ________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________                        4. Учредители (участники)      4.1. Юридические лица      Полное наименование ______________________________________________     Юридический адрес ________________________________________________     4.1.1. Акции учредителей:     а) обыкновенные (количество) ________ номинал ________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     б) привилегированные (количество) ________ номинал ___________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     4.1.2. Доли:     Количество ____________________ номинал __________________________процент от уставного капитала _________________________________________      4.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций      Ф.И.О. ___________________________________________________________     Почтовый адрес ___________________________________________________                       5. Состав Совета директоров                       (Наблюдательного совета)      Должность ________________________________________________________                                (Ф.И.О.)                    6. Состав исполнительных органов      6.1. Единоличный исполнительный орган      Должность ________________________________________________________                                (Ф.И.О.)      6.2. Коллегиальный исполнительный орган      Должность ________________________________________________________                                (Ф.И.О.)                  7. Должностные лица Совета директоров               (Наблюдательного совета) и исполнительных                 органов, входящие в советы директоров                (наблюдательные советы) исполнительные                органы и (или) являющиеся учредителями                    других хозяйствующих субъектов      Ф.И.О. ___________________________________________________________     Гражданство ______________________________________________________     Занимаемая должность _____________________________________________     Юридический адрес ________________________________________________                              8. Акционеры      8.1. Юридические лица      Полное наименование общества _____________________________________     Сокращенное наименование общества ________________________________     8.1.1. Акции, которыми владеет акционер:     а) обыкновенные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     б) привилегированные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________      8.2. Физические лица, обладатели пяти и более процентов акций      Ф.И.О. ___________________________________________________________     Почтовый адрес ___________________________________________________     8.2.1. Акции, которыми владеет акционер:     а) обыкновенные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________основание для внесения в реестр акционеров ____________________________дата внесения в реестр акционеров _____________________________________     б) привилегированные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________основание для внесения в реестр акционеров ____________________________дата внесения в реестр акционеров _____________________________________                     9. Филиалы и представительства      Полное наименование ______________________________________________     Юридический адрес ________________________________________________             10. Дочерние и зависимые хозяйствующие субъекты      Полное наименование общества _____________________________________     Основание о признании общества дочерним (зависимым) _____________________________________________________________________________________     Юридический адрес ________________________________________________                  11. Владение акциями (долями) других                        хозяйствующих субъектов      Полное наименование общества _____________________________________     Юридический адрес ________________________________________________     11.1. Акции, которыми владеет хозяйствующий субъект:     а) обыкновенные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     б) привилегированные:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала _________________________________________     11.2. Доли, которыми владеет хозяйствующий субъект:     количество ______________ номинал ____________________________ сомпроцент от уставного капитала ________________________________________.           12. Владение основными средствами и нематериальными                активами других хозяйствующих субъектов      Полное наименование общества _____________________________________     Нематериальные активы ____________________________________ тыс.сом     Основные средства ________________________________________ тыс.сом     Незавершенное строительство ______________________________ тыс.сом            13. Членство в ассоциациях (союзах, объединениях)      Полное наименование общества ____________________________________________________________________________________________________________                       14. Численность работников      Общая численность _______________________________________________,в том числе управленческий персонал ______________ ИТР ________________рабочие _______________________________________________________________                    15. Данные бухгалтерского баланса -----------------------------------------------------------------------|                 Показатели               |Ед. изм.| Период | Период ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Основные средства                         |тыс.сом |        |        ||Незавершенное строительство               |        |        |        ||Оборотные средства                        |        |        |        ||в том числе:                              |        |        |        ||производственные запасы                   |        |        |        ||незавершенное производство                |        |        |        ||готовая продукция                         |        |        |        |-----------------------------------------------------------------------      Основные экономические показатели деятельности предприятия -----------------------------------------------------------------------|                 Показатели               |Ед. изм.| Период | Период ||------------------------------------------|--------|--------|--------||Выручка от реализации товаров             |тыс.сом |        |        ||Себестоимость реализации товаров          |        |        |        ||Общие административные расходы            |        |        |        ||Прибыль от реализации                     |        |        |        ||Рентабельность реализованной продукции    |        |        |        ||Прибыль (убыток) отчетного периода        |        |        |        ||Износ основного оборудования              |        |        |        |-----------------------------------------------------------------------                    16. Динамика цен на основную продукцию                     за отчетный период, помесячно      _________________________________________________________________________________________________________________________________________                  17. Сведения об основных покупателях                (потребителях) продукции (работ, услуг) -----------------------------------------------------------------------| Наименование  |  Един. |    Регион,   |Объем продажи |   Отпускная  ||   продукции   | измер. | наименование |   продукции  | цена единицы ||               |        |   и адрес    |(работ, услуг)|   продукции  ||               |        |  покупателя  |              |(работ, услуг)||               |        |   продукции  |              |              ||               |        |(работ, услуг)|              |              ||---------------|--------|--------------|--------------|--------------||       1       |    2   |       3      |       4      |        5     |-----------------------------------------------------------------------     Примечания:     1. Данные заполняются по всем видам реализуемой  продукции  (рабо-там, услугам).     2. В графе 3 указываются покупатели, приобретающие более 5 процен-тов продукции (работ, услуг), реализуемой хозяйствующим субъектом.     3. Значение графы 4 представляется в натуральном выражении.      Себестоимость производства -----------------------------------------------------------------------|              Статьи затрат               |Ед. изм.| Период | Период ||------------------------------------------|--------|--------|--------||1. Сырье и материалы                      |тыс.сом |        |        ||2. Топливо                                |        |        |        ||3. Вспомогательные материалы              |        |        |        ||4. Транспортные материалы                 |        |        |        ||5. Заработная плата                       |        |        |        ||6. Отчисления на соцстрах                 |        |        |        ||7. Амортизация                            |        |        |        ||8. Прочие расходы                         |        |        |        ||9. Производственная себестоимость         |        |        |        ||10. Расходы будущих периодов              |        |        |        ||11. Внепроизводственные расходы           |        |        |        ||12. Полная себестоимость                  |        |        |        ||13. Затраты на 1 сом товарной продукции   |сом     |        |        ||14. Среднемесячная зарплата               |сом     |        |        ||15. Всего                                 |        |        |        ||16. В том числе пром.-произв. персонала   |        |        |        |-----------------------------------------------------------------------         Сведения о задолженностях -----------------------------------------------------------------------|              Наименование              |Ед. изм.|На начало| На конец||                                        |        |отчетного|отчетного||                                        |        | периода | периода ||----------------------------------------|--------|---------|---------||1. Кредиторская задолженность           |тыс.сом |         |         ||в том числе по поставщикам              |        |         |         ||по зарплате                             |        |         |         ||по Соцфонду                             |        |         |         ||по бюджету                              |        |         |         ||в т.ч. за кредит                        |        |         |         ||по бюджету                              |        |         |         ||прочие                                  |        |         |         ||2. Дебиторская задолженность            |        |         |         |-----------------------------------------------------------------------      Сведения о закупках продукции (работ, услуг) -----------------------------------------------------------------------| Наименование |  Ед. |     Регион,    | Объем закупки|  Закупочная   ||   продукции  | изм. |  наименование  |   продукции  | цена единицы  ||(работ, услуг)|      |    и адрес     |(работ, услуг)|   продукции   ||              |      |   поставщика   |              |(работ, услуг) ||              |      |    продукции   |              |               ||              |      | (работ, услуг) |              |               ||--------------|------|----------------|--------------|---------------||       1      |   2  |        3       |       4      |       5       |-----------------------------------------------------------------------     Примечания:     1. Данные заполняются по всем видам закупаемой продукции (работам,услугам).     2. В графе 3 указываются поставщики,  поставляющие более 5 процен-тов продукции (работ,  услуг) от общего объема  поставок  определенноговида продукции (работ, услуг).     3. Значение графы 4 представляется в натуральном выражении.                  Показатели хозяйственной деятельности          предприятий для контроля за соблюдением требований,                 предъявляемых антимонопольным органом      Предприятие ______________________________________________________     Продукция ________________________________________________________ -----------------------------------------------------------------------|           Показатели           |Ед. изм.|Предыдущ.|Текущий|Изменение||                                |        | квартал |квартал|   в %   ||--------------------------------|--------|---------|-------|---------||1. Производство в натуральном   |        |         |       |         ||выражении                       |        |         |       |         ||2. Коэффициент использования    |   %    |         |       |         ||мощности                        |        |         |       |         ||проектная мощность              |ед. изм.|         |       |         ||3. Реализация в натуральном     |ед. изм.|         |       |         ||выражении                       |        |         |       |         ||4. Себестоимость единицы        |сом     |         |       |         ||продукции,                      |        |         |       |         ||в т.ч. материальные затраты     |   "_"  |         |       |         ||из  них покупные комплектующие  |   "-"  |         |       |         ||изделия                         |        |         |       |         ||5. Транспортные  расходы        |   "-"  |         |       |         ||6. Прибыль                      |   "-"  |         |       |         ||7. Рентабельность               |   %    |         |       |         ||8. Цена продукции               |сом     |         |       |         ||9. Среднемесячная зарплата      |сом     |         |       |         ||одного работника в целом по     |        |         |       |         ||предприятию                     |        |         |       |         ||10. Численность работающих      |человек |         |       |         |-----------------------------------------------------------------------     1. Коэффициент использования мощности рассчитывается как отношениефактического ее использования к проектной.     2. Графы 3 и 4 заполняются 1-го числа после окончания квартала.     3. Строки 4 и 6 заполняются в расчете на единицу продукции.     4. Строка 5 заполняется при транспортировке продукции  изготовите-лем.     5. В случае,  если приобретатель (группа лиц,  к которой относитсяприобретатель)  поставляет  на  рынки Кыргызской Республики аналогичнуюили взаимозаменяемую продукцию указать объемы поставок (в натуральном истоимостном выражении) и регионы, куда осуществляются поставки.     Антимонопольный орган при необходимости может вносить изменения  идополнения в показатели формы.