УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                      от 24 марта 1997 года N 162 г.Бишкек, Дом Правительства от 22 мая 1995 года N 181            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О ходе выполнения Комплексной программы   мероприятий Правительства Кыргызской Республики по обеспечению       структурных преобразований в экономике на 1994-1997 годы     Правительство  Кыргызской Республики отмечает, что своевременное икачественное   выполнение   мер,   предусмотренных    в    Комплекснойпрограмме   мероприятий   Правительства   Кыргызской   Республики   пообеспечению структурных преобразований в экономике на 1994-1997  годы,утвержденной  постановлением  Правительства Кыргызской Республики от 3августа  1994  года N 577, является важнейшим этапом  осуществления  вреспублике широкомасштабных рыночных реформ.    В соответствии с указанной Программой в 1994 году  -  начале  1995года    главное   внимание   было   уделено  стабилизации   экономики,снижению темпов падения производства. Среднемесячный уровень  инфляциисоставил 5,5 процента. Стабильным оставался курс национальной валюты.    Началась  демонополизация  хлебозернового  комплекса, автодорожнойотрасли и оптовых предприятий материально-технического снабжения.    Также выполняются задания, предусматривающие полную  либерализациюцен.  Перечень  предприятий-монополистов,  по  которым  осуществляетсяценовой  контроль, сокращен до 5. С 1 июля 1994 года реализован первыйэтап  повышения  цен на бытовые услуги населению. В  настоящее   времяуровень   цен   за  газ,  электроэнергию  и  отопление  для  населениясоставляет от себестоимости этих услуг соответственно 103,5, 100 и  30процентов.    Дальнейшая    либерализация    внешнеэкономической    деятельностипозволила  сократить перечень товаров, облагаемых экспортной пошлиной,до 4 наименований.    Правительством Кыргызской Республики принимались  постоянные  мерыпо усилению социальной защиты малоимущих слоев населения.    Таким образом, задания Программы, предусмотренные на 1994 год и наначало 1995 года, в основном, выполнены.    Вместе  с тем в выполнении Программы имелись и некоторые упущения.Это  прежде  всего  касается  значительного дефицита  государственногобюджета,    низких   налоговых  поступлений,   отставания   в   темпахразгосударствления  и  приватизации  государственной  собственности  иаграрно-земельных реформ, невыполнения в намеченные  сроки  разработокотдельных законопроектов, концепций, программ и др.    Не    было   обеспечено  выполнение  ориентировочных  заданий   покумулятивному  сбору  налогов, заложенных в  Программе.  В  результатеобщий   дефицит  бюджета  в  1994  году  составил  8   процентов    отвнутреннего  валового продукта.    Одним  из  главных источников увеличения дефицита государственногобюджета  остаются  взаимные  долги  предприятий,  которые  к    началуфевраля  1995  года  превысили 1,6 млрд. сомов, а объемы  кредиторскойзадолженности  (без  сельского хозяйства)  достигли  почти  3,7  млрд.сомов.    В  1994 году снизились темпы приватизации. Так, из запланированныхПрограммой  разгосударствления и приватизации на  1994-1995  годы  384объектов   приватизированы  лишь  334,  хотя  с  учетом  заявок    былпреобразован   731   объект.  Министерством  сельского   хозяйства   ипродовольствия  Кыргызской   Республики   приватизирован   лишь   одинсовхоз из предусмотренных 59 предприятий.    Аукционы   по  прямой  продаже  мелких  предприятий   и   объектовнезавершенного    строительства   дают  низкие   результаты.   На   23аукционах,  проведенных  в  1994 году и в  начале  текущего  года,  извыставленных 160 объектов проданы всего 49.    Министерством   культуры  Кыргызской  Республики,  Государственнымкомитетом   Кыргызской  Республики  по  туризму   и   спорту,   Фондомгосударственного   имущества   Кыргызской  Республики   не   завершенаразработка    проектов   концепций   и   программ    коммерциализации,разгосударствления и  приватизации объектов здравоохранения, культуры,спорта и туризма.    Не    в   полной   мере  выполняется  постановление  ПравительстваКыргызской  Республики  от  29  сентября  1994  года  N  734  "О  ходевыполнения    Комплексной    программы    мероприятий    ПравительстваКыргызской  Республики  по  обеспечению структурных  преобразований  вэкономике   на   1994-1997    годы",  пункт   3   которого   обязываетминистерства,  государственные комитеты и  административные  ведомстваежемесячно  представлять Министерству экономики Кыргызской  Республикиинформацию  о  ходе выполнения мероприятий Комплексной  программы   непозднее   5   числа  месяца,  следующего  за  отчетным.  Министерства,государственные   комитеты   и    административные    ведомства     непридерживаются указанного срока.    Для  четкого  определения путей реализации  Комплексной  программымероприятий    Правительства  Кыргызской  Республики  по   обеспечениюструктурных  преобразований в экономике на 1994-1997  годы  областнымигосударственными  администрациями и  местным  самоуправлением  городовБишкек    и    Ош  разработаны   региональные   программы   реализацииналоговой,   бюджетной  и  денежно-кредитной  политики,  приватизации,развития  частного  сектора  и предпринимательских структур  с  учетомместных условий.    В  целях  завершения невыполненных в 1994 году  заданий,  а  такжесвоевременного  и  качественного  выполнения мероприятий Программы  на1995 год Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1. Принять к сведению информацию Министерства экономики КыргызскойРеспублики   о  ходе  выполнения  Комплексной  программы   мероприятийПравительства    Кыргызской  Республики  по  обеспечению   структурныхпреобразований в экономике на 1994-1997 годы.    2. Признать ход выполнения заданий Комплексной программы  за  1994год и I квартал 1995 года в целом удовлетворительным.    3.  Министерству  финансов  Кыргызской  Республики  совместно    сГосударственным   страховым надзором Кыргызской Республики  и  другимизаинтересованными  министерствами,   государственными   комитетами   иадминистративными   ведомствами   до  1  августа  1995  года   создатьстраховую компанию по страхованию инвестиций.    4.  Министерству   финансов  Кыргызской  Республики  совместно   сНациональным   банком  Кыргызской  Республики   ускорить    разработкунормативных документов, стимулирующих и гарантирующих меры по переводуосновных видов денежных расчетов населения на безналичную форму.    5.  Министерству  финансов  Кыргызской  Республики,   Министерствупромышленности,     торговли    и   предпринимательства     КыргызскойРеспублики   в  двухмесячный  срок  завершить  подготовку  нормативныхдокументов  по  совершенствованию расчетов и  урегулированию  взаимныхобязательств   предприятий,  а также по расширению  безналичной  формыплатежей для нормализации работы платежной системы.    6.  Министерству  финансов  Кыргызской  Республики,   Министерствуэкономики Кыргызской Республики,  генеральной дирекции Государственнойкомиссии   Кыргызской   Республики  по   иностранным   инвестициям   иэкономической  помощи  совместно  с  Национальным  банком   КыргызскойРеспублики    и    Кыргызэлбанком    завершить   формирование   пакетанормативно-инструктивных   документов  по  стимулированию    процессовнакопления   в  республике,  защиты вкладов  населения от инфляции  наоснове стабилизационных займов международных финансовых организаций.    7.   Рекомендовать   Национальному   банку  Кыргызской  Республикивключить   в   правление  Национального  банка  Кыргызской  Республикипредставителей   Правительства   Кыргызской   Республики   и   ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.    8.  Министерству   экономики  Кыргызской  Республики  совместно  ссоответствующими   министерствами,   государственными   комитетами   иадминистративными   ведомствами   уточнить   мероприятия   Комплекснойпрограммы  по обеспечению структурных преобразований в  экономике   на1994-1997    годы    и   представить    согласованные    варианты   нарассмотрение  Правительства Кыргызской Республики  к  1  августа  1995года.    9.   Главам  местных  государственных  администраций  и   местногосамоуправления   городов   Бишкек  и  Ош  обеспечить   неукоснительноевыполнение   мероприятий,  предусмотренных  региональными  программамиструктурной перестройки экономики на 1995-1997 годы.    10.   Фонду   государственного  имущества  Кыргызской   Республикисовместно    с    соответствующими   министерствами,  государственнымикомитетами  и административными ведомствами до конца 1995 года  ввестина    крупных    и   средних   государственных  предприятиях   системукорпоративного управления.    11. Признать  утратившим  силу  пункт  1  раздела VIII Комплекснойпрограммы   мероприятий   Правительства   Кыргызской   Республики   пообеспечению структурных преобразований в экономике на  1994-1997 годы,утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики  от  3августа 1994 года N 577.    12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  наотделы    экономики   и   рыночных  отношений,  финансов  и  кредитнойполитики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.    13. Опубликовать настоящее постановление в печати.     Премьер-министр Кыргызской Республики              А.Джумагулов