Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительстваот 17 июня 2004 года № 451             ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                      О Заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный                     кодекс Кыргызской Республики»                                        В  соответствии  с  пунктом  3 статьи 65  Конституции  КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:      1.  Не  согласиться  с проектом Закона Кыргызской  Республики  «Овнесении   изменений  и  дополнений  в  земельный  кодекс   КыргызскойРеспублики»,   инициированным   депутатской   фракцией    «Эл    учун»Законодательного  собрания  Жогорку Кенеша Кыргызской  Республики,  наосновании прилагаемого заключения.     2.  Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш  КыргызскойРеспублики. Премьер-министр                                              Н.Танаев                                                                                                                                                                             Законодательное собрание Жогорку Кенеша                                                 Кыргызской Республики                                                                                                    Заключение                на проект Закона Кыргызской Республики   «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Кыргызской                              Республики»                                         Правительство  Кыргызской  Республики, рассмотрев  инициированныйдепутатской  фракцией  «Эл  учун»  Законодательного  собрания  ЖогоркуКенеша   Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики  «Овнесении   изменений  и  дополнений  в  Земельный  кодекс   КыргызскойРеспублики», руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Конституции КыргызскойРеспублики, не согласно на его принятие по следующим основаниям.     1.  Предлагаемые законопроектом дополнения и изменения в пункт  1статьи  5  Земельного кодекса Кыргызской Республики, предусматривающиепередачу   в   пользование  земельных  участков  сельскохозяйственногоназначения  иностранным  лицам на основании договора,  нарушают  праваотечественных   сельскохозяйственных  товаропроизводителей.   Так,   внастоящее  время  остро  стоит  не  проблема  производства,   а   сбытсельскохозяйственной  продукции,  и предоставление  иностранным  лицамсельскохозяйственных   производителей. В этой  связи  вопрос  передачиземель сельскохозяйственного назначения считаем преждевременным.      2.   Относительно  предлагаемой  редакции  пункта  2  статьи   5законопроекта   отмечаем,   что   согласно   Венской    конвенции    одипломатических сношениях, Венской конвенции о консульских сношениях иряду  соглашений  по  учреждению на территории  Кыргызской  Республикипостоянных  представительств, вступивших  в  установленном  порядке  всилу,  предоставление  принимающим государством земельного  участка  всобственность   дипломатическим   представительствам   и   консульскимучреждениям  и  иным представительствам аккредитованных  международныхорганизаций не предусматривается.      3.  Предлагаемое  дополнение  в  статью  13  Земельного  кодексаКыргызской  Республики  приведет  к  нарушению  четкого  разграничениякомпетенций   уполномоченных  государственных  органов,  установленныхстатьями 14-17 Земельного кодекса Кыргызской Республики.     4.  Следует  особо отметить о предлагаемом изменении  в  пункт  3статьи  20 Земельного кодекса Кыргызской Республики, согласно которомупредусматривается предоставление земельных участков в собственность подоговору   другому   государству.  Считаем,  что  данное   предложениепротиворечит   принципам   земельного   законодательства    КыргызскойРеспублики,  в  котором предусмотрены соответствующие  ограничения  попредоставлению   земельного   участка   иностранным   лицам,   включаягосударства.  Данная  мера принята в целях  защиты  прав  и  интересовграждан Кыргызской Республики и государства в целом.     Согласно  пункту  2  статьи 4 Конституции  Кыргызской  Республикиземля,  ее  недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный  иживотный  мир,  другие  природные являются  собственностью  КыргызскойРеспублики,  используются  как  основа  жизни  и  деятельности  народаКыргызстана  и находятся под особой охраной государства.      5.   Предлагаемые  изменения  в  статью  32  Земельного  кодексаКыргызской   Республики  о  предоставлении   земельного   участка    всобственность или пользование без проведения торгов приведет к  потерепрозрачности   процедуры   предоставления   земельного    участка    ипротиворечат   статье  29  Земельного  кодекса  в  собственность   илипользование на торгах.     6.  Предложение  о  внесении изменений  в  статью  46  Земельногокодекса   Кыргызской  Республики  ограничивает  право   собственников,установленных законодательством республики.     7.  Относительно изменения статьи 68 Земельного кодекса отмечаем,что  исключительные  случаи изъятия регламентированы статьями 65 и  66Земельного кодекса. Введение предлагаемых законопроектом оснований дляизъятия  земель  ограничит права собственников  и  землепользователей,гарантированные  статьей 19 Конституции Кыргызской  Республики.  Крометого,  открытый перечень оснований для изъятия, как это  предусмотреноподпунктом 7 пункта 1 статьи 68 законопроекта, не обеспечивает  защитуправ собственников от прочих всевозможных случаев вмешательства.     Также  считаем, что нет необходимости вносить дополнения в статью100,  поскольку  вопросы осуществления контроля  за  использованием  иохраной земель уполномоченными органами регламентированы статьями  13-17 действующего Земельного кодекса Кыргызской Республики.     На  основании вышеизложенного проект Закона Кыргызской Республики«О  внесении  изменений  и  дополнений в Земельный  кодекс  КыргызскойРеспублики»,   инициированный   депутатской   фракцией    «Эл    учун»Законодательного  собрания  Жогорку  Кенеша   Кыргызской   Республики,нуждается в основательной доработке. Кроме того, представленный проектЗакона  Кыргызской  Республики не соответствует  правилам  юридическойтехники.     В  целом  следует отметить, что отдельные нормы,  содержащиеся  взаконопроекте,  целесообразно  разрешить  путем  принятия  подзаконныхнормативных правовых актов.     Вместе  с  тем,  принимая  во внимание,  что  Правительством  былинициирован проект Закона Кыргызской Республики «О внесении  измененийи  дополнений  в  Земельный  кодекс  Кыргызской  Республики»  согласнопостановлению Правительства Кыргызской Республики от 26  декабря  2003года   №  806,  который в настоящее время находится   на  рассмотренииЖогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики,   учитывая,   что   данныйзаконопроект,  как и законопроект инициированный депутатской  фракцией«Эл учун», имеют в некоторой части идентичные и аналогичные дополненияи  изменения,  а  также  во  избежание  противоречий  норм  земельногозаконодательства,    считаем   рациональным    придерживаться    планазаконотворческой  деятельности,  который  позволил  бы  привести  нашезаконодательное  поле  в  соответствие с новой  редакцией  КонституцииКыргызской Республики и перспективными задачами. Премьер-министр                                              Н. Танаев