Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166   г.Бишкек,Дом Правительстваот 5 июля 2004 года № 497             ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О заключении Правительства Кыргызской Республики          на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении         изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики                           "Об образовании"    В соответствии  с  пунктом  3  статьи  65  Конституции   КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:  1.  Не  согласиться  с  проектом  Закона  Кыргызской  Республики "Овнесении  изменений  и  дополнений в Закон Кыгызской  Республики  "Обобразовании" на основании прилагаемого заключения.  2.  Направить  настоящее  постановление в Жогорку  Кенеш КыргызскойРеспублики.    Премьер-министрКыргызской Республики                                        Н.Танаев      от 5 июля 2004 года N 20-3/92                                               Законодательное собрание                                                       Жогорку Кенеша                                                 Кыргызской Республики                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ                на проект Закона Кыргызской Республики              "О внесении изменений и дополнений в Закон                Кыргызской Республики "Об образовании"    Правительство   Кыргызской  Республики, рассмотрев  проект    ЗаконаКыгызской  Республики  "О внесении изменений  и  дополнений  в   ЗаконКыргызской   Республики  "Об  образовании", инициированный  депутатамиЗаконодательного   собрания  Жогорку  Кенеша   Кыргызской   РеспубликиОрозбековым М.О., Текебаевым О.Ч.,  Кадырбеков И.Д.,  Сабировым  А.А.,Абдрасуловым Т.А., Султановым М.А., Боромбаевой Т.Ж., Жапаровым  А.У.,Кучуковым М.М. и Борубаевым С.Н., не дает согласия на его принятие  последующим основаниям.  Главным  направлением государственной политики в области образованияявляется   создание  системы  образования,  соответствующей  интересамличности,  общества  и  государства. С  момента  обретения  КыргызскойРеспубликой  суверенитета  главное  направление  политики  в   областиобразования претворяется в жизнь. Предлагаемые изменения и  дополненияв   Закон    Кыгызской    Республики  "Об   образовании"  противоречатзаконодательству Кыргызской Республики.  В соответствии с частью шестнадцатой статьи 4 Закона Кыргызской Рес-публики "Об образовании" одним из принципов государственной политики в области образования академическая свобода образовательных организаций,академическая честность.  Исключение части второй статьи 37 противоречит государственной поли-тике в области образования и нарушает академическую свободу  образова-тельных организаций.  Относительно дополнения статьи 37  Закона Кыргызской Республики  "Обобразовании" частями четвертой, пятой и шестой отмечаем:  - предлагаемая редакция части четвертой противоречит статьи 87  дей-ствующего Гражданского кодекса Кыргызской Республики,т.к. любое высшееучебное заведение, как юридическое лицо, имеет  право создавать  любые структурные подразделения,в том числе и кафедры;  - считаем нецелесообразным детализировать положения Закона и  приво-дить в законодательном акте предложенные нормы частей пятой и  шестой,поскольку данные вопросы урегулированы в Положении  об образовательнойорганизации высшего профессионального образования Кыргызской Республи-ки, утвержденном постановлением Правительства от 3 февраля 2004 года №53, и Положения о государственной аттестации высших  учебных заведенийКыргызской Республики, утвержденном постановлением Правительства  Кыр-гызской Республики от 14 марта 2002 года № 142, а также решениями  го-сударственного органа управления образования.  Предлагаемая редакция части третьей статьи 38  противоречит  статьям 34-38 вышеназванного Закона, в  которых применяются термины "централь-ный" и "региональный" органы управления образованием. Применение  тер-минов "городской" и "районный" нецелесообразно, т.к. кроме них сущест-вуют еще и областные органы управления образованием, к тому  же, адми-стративно-территориальные единицы и их названия могут меняться.  В действующей редакции вышеназванного Закона четко разграничены пол-номочия центрального и региональных органов управления образованием  ии органов местного самоуправления в области образования.  Детализировать положения Закона и приводить  в  законодательном акте предложенное дополнение о досрочном отзыве руководителя учебного заве-дения,считаем нецелесообразным,поскольку данные вопросы  урегулированыв Положении об образовательной  организации  высшего  пофессионального образования Кыргызской Республики, утвержденном постановлением  Прави-тельства Кыргызской Республики от 3 февраля 2004 года № 53,и Положенияо порядке выбора руководителей государственных образовательных органи-заций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, ут-вержденном постановлением Правительства  Кыргызской  Республики  от  3  февраля 2004 года № 53.  Предлагаемая редакция части второй статьи 40 представляет  трудности при реализации, так как минимальное колличество баллов,необходимое дляпоступления в высшее учебное заведение, зависит от большого числа фак-торов, которые трудно спрогнозировать. Например,это зависит от конкур-са на ту или иную специальность, который невозможно заранее определить, от того,где абитуриент окончил школу (в селе,областном городе,в г.Биш-кеке), есть ли у него льготы при поступлении и т.д.  Предлагаемое включение в статью 40 частей шестой и девятой, содержа-щих нормы, регламентирующие порядок лицензирования,считаем нецелесооб-разными, т.к. в соответствии с пунктом 5 статьи  3  Закона  Кыргызской Республики "О лицезировании"  установлено, что  введение  лицезионного порядка либо его отмена по видам деятельности  устанавливается  даннымЗаконом.  Предлагаемое дополнение статьи 44  частью  десятой, об  установлении разницы в оплате за обучение за счет родителей (обучающегося) и  госу-дарственного гранта в размере не более 50 процентов,противоречит прин-ципам рыночной экономики, в соответствии с которыми стоимость обученияопределяется на основе спроса и предложения. Кроме того, из-за ограни-ченных средств, выделяемых  на  государственные  гранты, сумма  гранта существенно меньше, чем реальные расходы на обучение.  Предлагаемое исключение части восьмой статьи 47 приведет к  неэффек-тивному использованию государственных средств, выделяемых для финанси-рования государственных высших учебных заведений,т.к. предлагаемое ак-ционирование высших учебных заведений позволит сосредоточить  финансо-вые средства государства в меньшем числе высших учебных заведений.    Премьер-министр                                          Н.Танаев