ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА научного обеспечения агропромышленного комплекса Кырг…

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 марта 2016 года N 151

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от «28» июля 2004 года № 561 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА научного обеспечения агропромышленного комплекса Кыргызской Республики до 2010 года 1. ВВЕДЕНИЕ Специфика функционирования агропромышленного комплекса республики иего научное обеспечение требуют проведения такой агропродовольственнойполитики, в которой государственное регулирование и государственнаяподдержка должны играть большую роль, чем в других отрасляхэкономического развития республики. Настоящая Государственная программа научного обеспеченияагропромышленного комплекса республики (далее - Программа) определяетосновные меры дальнейшего научно-технического развития аграрногосектора республики. Данная Программа разработана в соответствии с Комплексной основойразвития Кыргызской Республики до 2010 года, Национальной стратегиейсокращения бедности в Кыргызской Республике на период 2003-2005 годы,постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июля 2003года № 436 «О финансировании аграрных научно- исследовательскихинститутов Кыргызской Республики». В основу Программы положены ЗаконКыргызской Республики «О науке и об основах государственной научно-технической политики» одобренная постановлением ПравительстваКыргызской Республики от 19 марта 2003 года № 144 «Об утвержденииГосударственной программы реформирования науки в Кыргызской Республикена 2003-2005 годы». 2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Основной научно-технический потенциал аграрного сектора республикисосредоточен в научно-исследовательских институтах (далее - НИИ)аграрного профиля - Кыргызском НИИ земледелия, Кыргызском ПИИживотноводства, ветеринарии и пастбищ, Кыргызском НИИ ирригации,Кыргызском НИИ аграрной экономики и перерабатывающей промышленности иих структурных подразделениях (государственные племенные заводы,семеноводческие и экспериментальное хозяйства, опытные станции иопорные пункты) Центра аграрной науки и консультационных служб при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-ленности Кыргызской Республики. Основная деятельность аграрных НИИ направлена на: -разработку научно-обоснованных систем землепользования иживотноводства, прогрессивных энергосберегающих технологий,обеспечивающих повышение плодородия почвы, рост урожайностисельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственныхживотных; -получение экологически чистой сельскохозяйственной продукции,соответствующей мировым техническим стандартам; -создание и внедрение генетических ресурсов сельскохозяйственныхживотных и растений нового поколения; -разработку новых методов диагностики, лечения и предотвращенияраспространения острозаразных болезней животных; -разработку приемов и технологий улучшения естественных пастбищ ивыведение новых высокопродуктивных сортов кормовых культур; -создание и внедрение перспективных методов, совершенныхтехнологий, технических средств и систем при решенииводохозяйственных, мелиоративных, природоохранных и экологическихпроблем; -проведение исследований по обеспечению достижений ключевых ифинансовых показателей развития страны до 2010 года, определенных вКОР, выработку научно-обоснованных рекомендаций по производству ипереработке сельскохозяйственной продукции, агробизнесу и маркетингу,улучшению бизнес-среды для привлечения иностранных инвестиций ваграрную сферу. В результате многолетних исследований институтами созданы ивнедрены в производство высокопродуктивные сорта пшеницы, ячменя,хлопчатника, сахарной свеклы, сои, гибриды кукурузы и других культур;породы и типы крупного рогатого скота, овец, коз и кур; районированыновые сорта многолетних трав; разработаны и выданы в производствоэффективные ветеринарные препараты; разработаны и внедряются впроизводство новые технологии возделывания сельскохозяйственныхкультур, мелиорации и орошения земель, содержания, кормления,воспроизводства и лечения животных. Однако, сокращение государственного инвестирования в науку,в томчисле аграрную, привело к существенному сокращению объемов выполнениянаучно-технических разработок. Не на должном уровне находится качествовыполняемых работ. Не всегда завершенные научно- исследовательскиеразработки внедряются в производство, потому что не все выполняемыенаучно-исследовательские работы соответствуют запросамтоваропроизводителей, что является прямым следствием не отработанногомеханизма формирования и- финансирования научных программ аграрногонаправления. За последние годы, бюджетное финансированиеосуществляется только по статьям «Заработная плата» и «Отчисление всоциальный фонд», без финансирования средств на командировочные,транспортные и другие расходы, что существенно затрудняет научно-исследовательским институтам выполнение поставленных задач. Финансирование аграрной науки (тыс.сомов) ----------------------------------------------------------------------|Наименование | Годы | | ----------------------------------| | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |----------------------------------------------------------------------|НИИ иригации | 648,3 | 626,3 | 497,7 |585,6 |---------------------------------------------------------------------- |НИИ земледелия | 2193,0| 1703,6 | 2112,7|2080,8|----------------------------------------------------------------------|НИИ почвоведения | 392,2 | 343,7 | 351,6 |386,4 |----------------------------------------------------------------------|НИИ животноводства | 1164,3| 1224,8 | 1238,0|1719,5|----------------------------------------------------------------------|НИИ ветеринарии | 1632,3| 1394,1 | 1812,9|1973,0|----------------------------------------------------------------------|НИ технологический институт | 655,4 | 679,3 | 641,7 |778,2 | |пастбищ и кормов | | | | |----------------------------------------------------------------------| Итого: | 6685,5| 5971,8 | 6654,6|7523,5| ---------------------------------------------------------------------- Ежегодное финансирование практически составляет всего, 20-25процентов от потребности. Низкие заработная плата ученых и стипендияаспирантов привели к упадку престижа науки, практически приостановилсяприток в науку талантливой молодежи. В настоящее время в 4 аграрныхНИИ работают 494 человека, в т.ч. 254 научных сотрудника, из них 2академика и 1 член-корреспондент Национальной академии наук КыргызскойРеспублики, 22 доктора и 78 кандидатов наук. Число научных сотрудниковуменьшается с каждым годом. Возрастной состав ученых подошел ккритической отметке. Так, средний возраст докторов наук составляет 66лет, а кандидатов наук - 55 лет. Практически прекратилось централизованное инвестирование наприобретение оборудования, приборов, расходных материалов. Материально-техническая база научных лабораторий полностью физически и моральноустарела. Также пришла в полный упадок и опытно- экспериментальнаябаза. Имеются много других проблем, в том числе и организационных, и вбольшинстве случаев они связаны с дефицитом финансовых ресурсов дляразвития аграрной науки. Решение всех этих проблем должно главнымобразом осуществляться через государственное регулирование иподдержку. 3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Целью осуществления настоящей Программы является создание экономико-правовых и других условий, обеспечивающих ускоренную разработку иосвоение новой конкурентоспособной продукции и современныхэкологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающихтехнологий и на этой основе развитие аграрного сектора экономикиреспублики. Основными задачами Программы являются меры по реализации научно-технической и инновационной политики в аграрном секторе республики,включающих: -разработку и внедрение в производство качественных научныхразработок по актуальным проблемам агропромышленного комплексареспублики; -совершенствование нормативной и правовой базы аграрной науки,адаптированной к современным экономическим условиям; -оптимизацию модели экспертизы, оценки их качества, определениеиндикаторов эффективности и востребованности результатов научно-исследовательских работ; -оптимизацию деятельности аграрных научно-исследовательскихучреждений с ориентацией на приоритетные направления развитияагропромышленного комплекса Кыргызской Республики; -создание экономических и социальных условий для подготовки научныхкадров новой формации, повышение престижа научного труда,востребованности результатов исследовательской деятельности и притокамолодежи в научную сферу; -развитие информационного и организационного обеспечения научно-технической деятельности; -развитие инновационной деятельности, создание условий длявключения научных разработок в хозяйственный оборот и рынка научнойпродукции, гармонизированного к мировой практике; -расширение международного научно-технического сотрудничества,создание условий для полноправного участия Кыргызстана в глобальныхинтеграционных процессах в сфере науки и научно-инновационнойдеятельности. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ Отсутствие четкого механизма формирования научно-техническихпрограмм в аграрном секторе и необоснованная система финансово -координирующей деятельности привели к оторванности науки отпроизводства, выраженного в формировании программ без учета реальныхзапросов сельских товаропроизводителей, главными последствиями которойстали низкий коэффициент полезного действия результатов научныхисследований, многие из которых с трудом находят применение напрактике. Главным заказчиком научно-технических заданий в аграрномсекторе должен выступать, от имени сельских товаропроизводителей(фермеров, крестьян, кооперативов и др.), Министерство сельского.водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КыргызскойРеспублики (Минсельводхозпром). Основными исполнительными агентстваминаучно-технических заданий выступают научно- исследовательскиеинституты Центра аграрной науки и консультационных служб при Минеельводхозпроме. Научно-технические программы аграрного сектораформируются при активном участии всех отраслевых департаментовМинсельводхозпрома, Сельской консультационной службы, такженеправительственных организаций, занятых в аграрном секторе,основанные на актуальных запросах сельских товаропроизводителей.Формирование научно-технических заданий в аграрном секторесоответствует общим принципам, оговоренных в Положениях «О порядке формирования и реализации государственных научно-технических программ», «О порядке организации и проведения государственной (независимой) научно-технической экспертизы проектов научно-технических и опытно-конструкторских работ» и «О порядке финансирования научной, научно-инновационной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета», утвержденныхпостановлением Правительства Кыргызской Республики № 429 от 6 августа1999 года «Об утверждении положений о порядке формирования иреализации государственных научно-технических программ, о порядкеорганизации и проведения государственной (независимой) научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и о порядке финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средствреспубликанского бюджета». Научно-технические проекты принимаются и одобряются кфинансированию постановлением научно-инновационного иконсультационного Совета Центра аграрной науки и консультационныхслужб при Минсельводхозпроме, по решению независимого экспертногоСовета, ежегодно создаваемого приказом по Центру. Состав экспертногосовета формируется из числа ведущих ученых и квалифицированныхспециалистов занятых в аграрном секторе. Все научно-техническиепроекты одобряются на срок от 3 до 5 лет, с конечным результатомзавершения. Финансирование научно-технических проектов, потерявшихсвою актуальную значимость или плохо исполняющихся, прекращаетсярешением научно-инновационного и консультационного Совета Центра порезультатам независимой экспертизы ежегодных отчетов выполнения научно-исследовательских работ. В целях устойчивого научного обеспечения агропромышленногокомплекса республики определены следующие приоритетные направлениянаучных исследований в рамках продовольственной и сырьевойбезопасности страны: 1. Разработка научно-обоснованных систем земледелия, рациональныхсевооборотов и прогрессивных технологий в сочетании с эффективнымиспособами применения удобрений и защиты растений, обеспечивающихповышение плодородия почв, рост урожайности сельскохозяйственныхкультур, экономию энергоресурсов и охрану окружающей среды. 2. Создание высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственныхкультур, устойчивых против вредителей, болезней и неблагоприятныхфакторов окружающей среды с высокими вкусовыми и технологическимикачествами. 3. Разработка системы эффективного использования земли, включающейв себя составление почвенных карт, определение цены на землю, защитупочв от эрозии и засоления, а также агротехнические основы улучшениядеградированных земель. 4. Создание конкурентоспособных пород, типов, линий и гибридовсельскохозяйственных животных и птиц, эффективных технологийпроизводства высококачественной продукции животноводства, содержания,кормления и воспроизводства сельскохозяйственных животных. 5. Разработка новых средств и методов диагностики, лечения ипрофилактики болезней животных, обеспечивающих высокую защиту отнаиболее распространенных болезней. 6. Разработка водной стратегии, эффективных технологий орошения идренажа в предгорных и равнинных зонах, борьба с опустыниванием имелиорация земель, совершенствование средств водозабора,водораспределения, водоучета и полива. 7. Организация интегрированного управления водно-земельнымиресурсами в речных бассейнах, освоение горно-предгорных зон. 8. Разработка высокоэффективных систем, технологий и процессовпроизводства и переработки сельскохозяйственных продуктов и биосырья; 9. Разработка стратегии агропромышленного комплекса до 2010 года,как основа продовольственной безопасности страны. Государственная программа предусматривает поэтапное завершениенаучно-исследовательских работ в рамках указанных приоритетныхнаправлений и внедрение их результатов в сельскохозяйственноепроизводство. 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Аграрная наука, как и вся наука в целом, традиционно представляетсобой один из объектов государственного регулирования и в принципе неможет полноценно существовать и развиваться без государственнойподдержки. Другими источниками финансовой поддержки аграрной наукимогут стать иностранные инвестиции и грантовые средства международныхдонорских организаций. Программа предусматривает повышениеэффективности использования госбюджетных финансовых и материальныхресурсов, выделяемых на аграрную науку путем: -совершенствования конкурсного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетнымнаправлениям развития аграрной науки; -усиления роли государственной независимой научно-техническойэкспертизы как завершаемых исследований, так и проектов, предлагаемыхк финансированию; -поэтапного внедрения финансирования проектов на возвратной основе. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределахсредств республиканского бюджета, выделяемых на научное обеспечениеагропромышленного комплекса республики и распространение передовыхтехнологий и знаний. 6. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Несмотря на имеющийся научно-технический потенциал аграрной науки иего высокий квалификационный состав научно-исследовательскихинститутах, отмечается крайне неблагополучное кадровое положение. Впоследние годы осложнились условия труда и социальное положениеученых. Главным фактором эффективности и перспективности наукиявляется ее возрастная кадровая структура. Оказавшись в невыгодномматериальном положении, перспективная часть исследователей, преждевсего молодые, покидают науку, а приток молодых кадров в наукупрактически прекратился. Поэтому в настоящее время возрастной составнаучного персонала не только не омолаживается, а наоборот, имеетобратную тенденцию. Такие обстоятельства значительно снижаютэффективность труда, вызывают реальную угрозу утраты преемственностимежду поколениями ученых, ведет к появлению элементов распадакадрового потенциала аграрной пауки. В связи с этим в области кадровойполитики на ближайшие 5-10 лет необходимо решить следующие основныезадачи: -повышение профессионально-квалификационной структуры, улучшениеобщих условий труда, формирование определенного менталитета,повышающего готовность к конкретным инновационным действиям,подготовка менеджеров для работы в научной сфере; -совершенствование возрастной структуры научных кадров путемпривлечения и закрепления в науке необходимого количества молодыхталантливых ученых и специалистов и создание для них соответствующихсоциально-экономических условий; -повышение социального статуса научных работников, а такжесоздание достаточного материального стимула научным руководителямаспирантов, докторантов и молодых ученых; -совершенствование организации учебно- и научно- исследовательскойработы молодежи в системе ВУЗ - аспирантура - докторантура; -совершенствование подготовки молодых ученых в ведущихисследовательских Центрах, в том числе международных, и обеспечение ихучастия в крупных научно-образовательных форумах. Решение этих задач способствует привлечению в науку перспективноймолодежи и стимулирует их научно-производственную деятельность. 7. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Общая организация работы по реализации Программы находится введении Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кыргьгзской Республики, Центра аграрной науки подконтролем Правительства Кыргызской Республики, которое организуетвзаимодействие исполнителей Программы и отслеживает выполнение еемероприятий. Непосредственными исполнителями Программы являются Центраграрной науки и консультационных служб при Минсельводхозпроме иотраслевые научно-исследовательские институты Центра. Участие министерств и ведомств и других исполнительных органовуправления, в т.ч. местных государственных администраций и органовместного самоуправления, в осуществлении Программы по согласованиюоговариваются в соответствующих пунктах матрицы мероприятий. 8. НАУЧНО-ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Инновационная деятельность является важной составной частьюполитики развития науки и наукоемкого производства в республике. Косновным методам научно-инновационной деятельности всельскохозяйственной отрасли на данном этапе относятся: -разработка и отбор наиболее важнейших базовых технологий инаправлений, оказывающих решающее значение на повышение эффективностипроизводства и конкурентоспособности продукции отрасли; -подготовка и широкое распространение инноваций и новых знанийсреди сельских товаропроизводителей; -переход к новому технологическому укладу, формируемому с учетомособенностей отечественного производства, кадрового потенциала,природных и энергетических ресурсов: -развитие инновационного предпринимательства путем использованияблагоприятных условий функционирования предприятий, потребляющихвысокотехнологичную продукцию агрокомплекса; -привлечение к научно-инновационной деятельности средствмеждународных инвесторов; -активизация научных организаций в осуществлении инновационнойдеятельности. Инновационную деятельность следует направить на широкоераспространение среди сельскохозяйственных производителей достиженийаграрной науки, путем публикации и выступления в средствах массовойинформации, издания рекомендаций и буклетов (советов фермерам),проведения выставок, фермерских полевых дней, обучения, организациидемонстрационных участков и научно-практических конференций. Выявлятьи поддерживать наиболее перспективные научные и производственныенаправления, способствующие росту эффективности сельскохозяйственногопроизводства и привлечению средств международного капитала. Осваиватьи внедрять в производство новую продукцию с учетом отечественных изарубежных научно-технических и технологических достижений, используя,в том числе такие новейшие направления аграрной научной мысли, какреализация разработок по биотехнологии, иммунной генетике, геннойинженерии. Распространять среди товаропроизводителейвысококачественный племенной и семенной материал пород и типовсельскохозяйственных животных и птицы, сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, резистентных к различным заболеваниям ихорошо адаптированных к местным условиям; эффективные ветеринарныепрепараты; новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур,содержания, кормления, воспроизводства и лечения животных, мелиорациии орошения земель. Особое значение уделить экологическим приоритетамнаучно-инновационной деятельности всех без исключения направленийаграрного сектора. В число приоритетов научно-инновационной деятельности входитсоздание конкурентоспособных на внутреннем и мировом рынкахвысокотехнологичных видов продукции за счет совершенствования системывенчурных инвестиций и каналов финансирования, совершенствованиясистемы управления и механизмов функционирования научно-исследовательских разработок, построение современной информационнойсети, разработка кратко-, средне- и долгосрочных планов исследований,подготовка кадров для работы в области новых и высоких технологий. Научно-инновационную деятельность аграрной отрасли направить наудовлетворение потребностей реального производства, с учетомпотребностей рынка и сочетания науки и техники с экономикой, с цельюускорения социально-экономического развития республики. Структурныесдвиги в аграрном секторе экономики, вызванные переходом Кыргызстанак рыночной экономике, побуждают организовать поиск новыхвзаимоотношений между аграрной наукой и сельскимитоваропроизводителями. 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Информационное обеспечение является важной и неотъемлемой частьюразвития аграрной отрасли. Информационные технологии необходимы длярешения поставленных перед сельским хозяйством республики задач ипринятия оптимальных решений. Все возрастающее применение генетических методов и технологическихпроцессов в сельскохозяйственной практике предполагает дальнейшееразвитие и применение информационного обеспечения отрасли на всех ееструктурных уровнях. Создание устойчивых информационных баз данныхпозволит прогнозировать и моделировать многие селекционные,технологические и производственные процессы. Информационно-аналитическое пространство можно получить врезультате использования следующих элементов:-организации базы данных первичного учета;-создания электронно-цифровых библиотек и архивов;-установления диспетчерской связи органов управления;-тематических выставок и экспозиций;-проведения семинаров;-публикации рекламных изданий и объявлений;-использования ресурсов глобальной сети Интернет; -издания справочно-информационной литературы (бюллетеней,сборников, каталогов). Все эти мероприятия позволяют преодолеть недостаток спроса нанаукоемкую продукцию; способствуют образованию государственных центровнауки и высоких технологий; формируют инновационно- промышленныекомплексы, а также органы сертификации, стандартизации; интегрируютнаучные подразделения и производственные структуры; концентрируютинновационную инфраструктуру и конкурентоспособные корпоративныепроизводства; создают биржи технологий и других информационных системподобного рода; способствуют доступу к информационным сетям, базам ибанкам данных; формируют информационные системы по международномунаучно- технологическому, промышленному и коммерческомусотрудничеству; способствуют восстановлению научно-производственныхсвязей со странами участниками СНГ; позволяют осуществить на основеиспользования современных информационно-телекоммуникационныхтехнологий международный обмен информацией по высоким технологиям.Информационное обеспечение должно способствовать: -разработке и внедрению современных научно-исследовательскихпроектов, в том числе международных;-созданию структур ценового мониторинга; -созданию баз данных генетических ресурсов пород животных и сортоврастений. В настоящее время сельскохозяйственные производители недостаточноинформированы о научных достижениях ученых-аграриев. Это связано снедостаточным освещением их разработок в средствах массовойинформации, на радио и телевидении. Мало издается такая специальнаялитература, как специализированные информационные листки и буклеты.Такая ситуация препятствует развитию системы образования рынковнаукоемких технологий, уменьшает спрос на высокотехнологическуюпродукцию, замедляет приток инвестиционных средств всельскохозяйственную отрасль. В связи с этим развитие информационного пространства должносопровождаться реформированием существующих информационных структур,которые должны стать более мобильными, гибкими и максимальноприближенными к потребителю. Это возможно за счет созданияинформационно-аналитических систем «Информзерно», «Информ экспорт-импорт», «Информ генетический ресурс» и др. Такие банки данных,объединенные в общую операционно-информационную инфраструктуру, будутспособствовать развитию различных производственных направлений ирынков¬ в том числе внешних, в условиях свободной рыночной экономики. 10. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Развитие международного сотрудничества должно быть неотъемлемойчастью научно-технической деятельности. Оно особо актуально дляразвивающихся стран с ограниченными материально-техническими итехнологическими ресурсами. Международное научно-техническоесотрудничество нивелирует этот дефицит, устраняет диспропорции внаучно-технической сфере, дает достоверное представление о достигнутыхрезультатах и уровне исследовательских работ в мире, позволяетучаствовать в решении большинства общечеловеческих, в первую очередь,экологических проблем, характеризующихся опасностью как дляцивилизации в целом, так и для отдельных государств и регионов мира,консолидирует мировое научное сообщество как социальную силу,защищающую права и интересы своих членов, независимо от ихнациональной принадлежности, стимулирует извне формированиесобственной научно-технической базы. Главную роль в этой области должно играть сотрудничество состранами участниками СНГ с учетом современных реалий, сохранениюнаучных школ, совместному использованию уникальных научных объектов исооружений. Согласование аграрной научно-технической политики в рамкахСНГ должно предусматривать определение приоритетных направленийсотрудничества, достижение единых стандартов и методологии организациинаучных исследований, гармонизацию национальных законодательств вобласти науки и наиболее полное использование инфраструктуры иресурсов. Организация международного сотрудничества в области аграрныхисследований должна строиться с таким расчетом, чтобы отечественные ииностранные партнеры, инвестирующие развитие местного потенциала, былизаинтересованы не только в конечных результатах исследований,ориентированных па получение большей отдачи от их инвестиций, но и ворганизации и финансировании самих этих исследований и внедренческихработ. Следует более активно сотрудничать с международнымисельскохозяйственными научно-исследовательскими центрами как ИКАР ДА,СИММИТ, КВС, СИП и др. В области инновационной деятельностимеждународное сотрудничество должно быть ориентировано на получениекоммерческого эффекта. В условиях ресурсного дефицита и падениявнутреннего спроса на результаты научного труда, субъекты научно-инновационной сферы сами стремятся к развитию внешнеэкономическихсвязей. Поэтому международные контакты развиваются при снижениигосударственного влияния и контроля за этой деятельностью. Происходитнеквалифицированная торговля технологиями «ноу-хау», другими объектамиинтеллектуальной собственности. Внешнеэкономическая деятельность тормозится нерешенностьюорганизационных вопросов, неразвитостью инфраструктуры, отсутствиемопыта, специалистов и соответствующих структурных подразделений всоставе научных организаций. Для решения этих проблем необходиморазвитие системы подготовки менеджеров международного уровня дляинновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной(и иной) охраны интеллектуальной собственности. Международное сотрудничество необходимо широко использовать и всфере подготовки кадров новой формации для аграрной науки, созданияединого научно-технического и информационного пространства в рамкахСодружества Независимых Государств, распространению и пропаганде зарубежом достижений отечественной аграрной науки. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ----------------------------------------------------------------------|№ | Содержание |Сроки |Форма |Исполнит||п/п| мероприятий |Выполнения |реализации| |---------------------------------------------------------------------- | Раздел 4. Организация аграрной науки | ----------------------------------------------------------------------|1 |Разработка положения об | III кв. | Положение|МСВХиПП,|| |экспертизе научно- | об экспертизе |об экспер-|ЦАНиКС | | |технических проектов в | |тизе | || |аграрном секторе | |на учебно-| || | | |техничес- | || | | |ких проек-| || | | |тов | |----------------------------------------------------------------------|2 |Формирование тематических |IV кв.каждого |Тематичес-|МСВХиПП,|| |планов НИР, основанных на |года |кие планы |ЦАНиКС || |запросах товаропроизводите-| | | || |лей | | | |----------------------------------------------------------------------|3 |Создание и внедрение новых |до 2010 года |Сорта и |МСВХиПП,|| |и высокопродкутивных и | |гибриды |ЦАНиКС, || |качественных сортов и гиб- | |с/х куль- |НИИЗ | | |ридов с/х культур (пшени- | |тур | || |цы),ячменя, кукурузы,сахар-| | | || |ной свеклы, хлопчатника, | | | || |картофеля и др.),устойчивых| | | || |к биотическим и абиотичес- | | | || |ким факторам среды для раз-| | | | | |личных зон республики. | | | |----------------------------------------------------------------------|4 |Усовершенствование системы | -//- |Рекоменда-| -//- || |удобрений в севообороте, | |ции к | || |изучениеновых видов удоб- | |внедрению | || |рений, включая биоудобре- | | | || |ния,и их влияние на вос- | | | || |производство плодородия | | | || |почвы и получение устойчи- | | | || |вых урожаев. | | | |----------------------------------------------------------------------|5 |Разработка и усовершенст- | -//- |Рекоменда-| -//- || |вование севооборотов с | | ции к | || |короткой ротацией для | |внедрению | || |фермерских хозяйств. | | | | ----------------------------------------------------------------------|6 |Разработка и усовершенст- | -//- |Рекоменда-| -//- || |вование почвозащитных и | |ции к | || |мелиоративных систем, | |внедрению | || |обеспечивающих повышение | | | || |плодородия,предотвращение | | | || |эрозионных процессов и | | | || |и засоления почв | | | |----------------------------------------------------------------------|7 |Усовершенствование методов | -//- |Рекоменда-| -//- || |борьбы с вредителями, | |ции к | | | |болезнями и сорняками | |внедрению | || |сельскохозяйственных | | | | | |культур | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|---------|8 |Усовершенствование | -//- |Рекоменда-| -//- || |технологий возделывания | |ции к | || |зерновых культур, сахарной | |внедрению | || |свеклы, хлопчатника, | | | || |картофеля, масличных, | | | || |oвощных и других культур | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|---------|9 |Создание | -//- |Породы и |МСВХиПП,|| |высокопродуктивных | |типы с/х |ЦАНиКС, || |генотипов и пород | |животных |НИИЖВП || |сельскохозяйственных | | | || |животных нового поколения | | | || |- кыргызского горного | | | || |мериноса, мясо-сальной | | | || |породы овец, мясного типа | | | || |полутонкорунных овец, | | | || |молочного типа коз, | | | || |молочной и мясной пород | | | || |крупного рогатого скота, | | | || |черно-пестрой породной | | | || |группы скота, мясного | | | || |типа лошадей, улучшенного | | | || |типа яков | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||10 |Разработка | -//- |Рекоменда-| -//- || |высокоэффективных | |ции к | || |технологий производства | |внедрению | || |продукции животноводства | | | || |и мониторинг качества | | | || |продукции | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|---------|11 |Разработка и внедрение | -//- |Рекоменда-| -//- || |прогрессивных | |ции к | || |технологических методов | |внедрению | || |селекции и воспроизводства | | | | | |с/х животных | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|---------|12 |Усовершенствование | -//- |Рекоменда-| -//- || |эффективных методов и | |ции к | || |средств диагностики и | |внедрению | | | |профилактики заразных | | | || |болезней с/х животных | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|---------|13 |Создание экологически | -//- |Новые | -//- || |безопасных лекарственных | |лекарст- | || |форм (антигельминтики, | |венные | || |вакцины и др.) для | | формы | | | |профилактики и лечения | | | || |болезней с/х животных | | | ||---|-------------------------- |----------------|----------|---------|14 |Создание высокоурожайных | -//- |Новые | -//- || |сортов кормовых культур | |сорта | || |для различных зон | |кормовых | || |республики (люцерна, | |культур | || |эспарцет, ежа сборная, | | | || |кормовая соя, нут и др.) | | | ||---|-------------------------- |----------------|----------|--------||15 |Разработка приемов и | -//- |Рекоменда-| -//- || |технологий поверхностного | |ции к | || |и коренного улучшения | |внедрению | || |естественных пастбищ | | | || |республики | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||16 |Разработка | -//- |Рекоменда | -//- || |ресурсосберегающих | |ции к | || |экологически безопасных | |внедрению | | | |технологий возделывания | | | | | |кормовых культур, | | | || |обеспечивающих получение | | | || |высоких урожаев | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||17 |Разработка биологического | -//- |Новый | -//- || |гербицида на основе | |биологи- | || |патогенных микроорганизмов | |ческий | || | | |гербицид | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||18 |Разработка и внедрение | -//- |Рекоменда-|МСВХиПП,|| |технологий и систем | |ции к |ЦАНиКС, || |орошения | |внедрению |НИИ || | | | |иррига- || | | | |ции ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||19 |Создание мониторинга | -//- | -//- | -//- || |засоленных земель на | | | | | |репрезентативных участках | | | || |республики | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||20 |Оценка экологического | -//- | -//- | -//- || |состояния водных систем | | | || |орошения | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||21 |Разработка технических | -//- | -//- | -//- || |средств водораспределения, | | | || |водоучета, контроля | | | || |параметров почвы и | | | || |поливной воды | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||22 |Разработка моделей и | -//- | -//- |МСВХиПП,|| |внедрение эффективного | | |ЦАНиКС, || |ведения частных хозяйств и | | |НИИАЭиПП|| |конкурентных рынков | | | || |средств производства и | | | || |продукции для субъектов | | | | | |сельского хозяйства | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||23 |Создание системы | -//- | -//- | -//- || |мониторинга | | | || |экспортно-импортного | | | || |потенциала АПК республики | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||24 |Разработка схемы развития | -//- | -//- | -//- || |и размещения | | | || |производительных сил | | | || |(минизаводов) пищевой и | | | || |перерабатывающей | | | || |промышленности республики | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||25 |Гармонизация стандартов и | -//- | -//- |МСВХиПП,|| |процедур сертификации с/х | | |ЦАНиКС, || |продуктов | | |НИИАЭиПП|| | | | |Кыргыз- || | | | |стандарт||--------------------------------------------------------------------|| Раздел 5. Финансовое обеспечение ||--------------------------------------------------------------------||1 |Привлечение иностранных |Ежегодно |Дополни- |МСВХиПП,|| |инвестиций и грантов для | |тельные |ЦАНиКС || |дополнительного | |средства | || |финансирования аграрной | | | || |науки | | | ||--------------------------------------------------------------------|| Раздел 6. Кадровое обеспечение ||--------------------------------------------------------------------||1 |Изыскание дополнительных |IV кв. |Дополни- |МСВХиПП,|| |внебюджетных средств для |2004 г. |тельные |ЦАНиКС, || |материaльного поддержания | |средства |Кыргыз- || |молодых ученых и | | |патент || |аспирантов | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||2 |Создание аспирантуры в НИИ |IV кв. |Приказ |МСВХиПП,|| |аграрной экономики и |2004 г. |Министер- |Минобра-|| |перерабатывающей | |ства |зования,|| |промышленности | |образова- |ЦАНиКС, || | | |ния |НИИ АЭПП||--------------------------------------------------------------------|| Раздел 8. Научно-инновационная деятельность ||--------------------------------------------------------------------||1 |Распространение новых |Ежегодно |Продажа |МСВХиПП,|| |высокопродуктивных сортов | |семян с/х |ЦАНиКС, || |и гибридов с/х культур и | |культур, |НИИ,гос-|| |пород с/х животных | |племенных |семхозы,|| | | |животных |ГПЗ, || | | | |госадми-|| | | | |нистра- || | | | |ции, | | | | | |органы || | | | |местного| | | | | |само- || | | | |управле-|| | | | |ния ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||2 |Проведение консультаций, |Ежегодно |Организа- |МСВХиПП,|| |фермерских дней, обучений; | |ция меро- |ЦАНиКС, || |организация выставок и | |приятий |СКС,НИИ,|| |демонстрационных участков | | |ГЦИТ - || |по распространению | | |"Иннова-|| |инноваций и передовых | | |ция" || |знаний | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||3 |Издание каталогов |Ежегодно |Буклеты, |МСВХиПП,|| |инновационных проектов, | |брошюры, |ЦАНиКС, || |рекомендаций, практических | |информа- |СКС,НИИ,|| |советов фермерам, | |ционные |ГЦИТ - || |информационных и рекламных | |листки |"Иннова-|| |листков и т.д | | |ция" ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||4 |Организация конференций и |Ежегодно |Организа- |МСВХиПП,|| |семинаров, выступлений в | |ция и |ЦАНиКС, || |СМИ и др. | |проведение|НИИ, || | | |информа- | || | | |ционно- | || | | |рекламных | || | | |мероприя- | || | | |тий | ||--------------------------------------------------------------------|| Раздел 9. Информационное обеспечение ||--------------------------------------------------------------------||1 |Создание |до 2010 |Создание |МСВХиПП,|| |информационно-цифровых баз |года |информа- |ЦАНиКС, || |данных по отраслям и | |ционно- |НИИАЭПП || |направлениям | |цифровых | || |сельскохозяйственного | |баз данных| || |производства, в виде ин- | |по отрас- | || |формационно-аналитических | |лям - | || |систем "ИНФОРМ зерно", | |сельско- | || |"ИНФОРМ генетический | |хозяйст- | || |ресурс", "ИНФОРМ земля", | |венного | || |"ИНФОРМ экспорт-импорт", | |производ- | || |"ИНФОРМ мелиорация" и др. | |ства | || |для объединения в общую | | | || |республиканскую | | | || |информационную | | | || |инфраструктуру | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||2 |Внедрение информацион- |до 2006 |Создание |МСВХиПП,|| |но-аналитических систем |года |электрон- |ЦАНиКС, || |первичного учета в | |но-инфор- |НИИ | | |хозяйствах, производствах | |мационных | || |и организациях различных | |систем | || |форм собственности | |первичного| || | | |учета | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||3 |Создание информационной |до 2005 |Информа- |МСВХиПП,|| |системы управления |года |ционная |ЦАНиКС, || |сельскохозяйственным | |система |НИИ || |производством, | |управления|иррига- || |переработкой и сбытом | | |ции || |продукции | | | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||4 |Разработка информационной |до конца |Создание |МСВХиПП,|| |системы контроля |2005 года |автома- |ЦАНиКС, || |подтопления грунтовыми | |тизиро- |НИИ || |водами орошаемых полей, | |ванной |иррига- || |анализа уровней и | |системы |ции || |минерализации грунтовых | |картирова-| || |вод | |ния,ана- | || | | |лиза и | | | | | |хранения | | | | | |данных, | | | | | |характе- | || | | |ризующих | || | | |грунтовые | || | | |воды и | || | | |подтопле- | | | | | |ние ими | || | | |орошаемых | || | | |земель | | |---|---------------------------|----------------|----------|--------||5 |Создание web-сайта о |до 2005 |Всемирная |МСВХиПП,|| |научно-исследовательской и |года |компьютер-|ЦАНиКС, || |консультационной | |ная сеть |НИИ | | |деятельности ЦАНиКС и НИИ | |Интернет | ||--------------------------------------------------------------------|| 10. Международное научно-техническое сотрудничество ||--------------------------------------------------------------------||1 |Сотрудничество в области |Ежегодно |Междуна- |МСВХиПП,|| |аграрных исследований со | |родные |ЦАНиКС, | | |странами участниками СНГ | |соглашения|НИИ || | | |и сов- | || | | |местно | || | | |реализуе- | || | | |мые про- | || | | |екты | ||---|---------------------------|----------------|----------|--------||2 |Сотрудничество с |Ежегодно | -//- |МСВХиПП,|| |международными | | |ЦАНиКС, || |исследовательскими | | |НИИ || |Центрами и Фондами | | | ||--------------------------------------------------------------------|