УТРАТИЛО СИЛУ В соответствии постановления Правительства КР от
25 августа 2006 года N 617 г.Бишкек, Дом Правительства от 9 августа 2004 года № 576 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О проекте Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республикиот 14 августа 2001 года № 431 "О Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до2010 года" Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Согласиться с
проектом Закона Кыргызской Республики "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений не-совершеннолетних". 2. Направить данный законопроект на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики. 3. Назначить первого заместителя министра внутренних дел Кыр-гызской Республики официальным представителем Правительства Кыр-гызской Республики при рассмоьрении указанного законопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Кыргызской Республи-ки и общепризнанными нормами международного права устанавливает основыправового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностьюпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Глава 1 Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего закона применяются следующие основные поня-тия: безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которогоотсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обя-занностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны ро-дителей или законных представителей, либо должностных лиц; беспризорный - несовершеннолетний безнадзорный, не имеющий местажительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, -лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорностиили беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность дляего жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его содержа-нию, либо совершает правонарушение или иные антиобщественные действия; семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющаядетей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, гдеродители или законные представители несовершеннолетних не исполняютсвоих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются сними; индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевре-менному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социальноопасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитациии (или) предупреждению совершения ими правонарушений или иных антиоб-щественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленныхна выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзор-ности, беспризорности, правонарушениям и иным антиобщественным действи-ям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальнойпрофилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимисяв социально опасном положении. Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних являются: - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранениепричин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, нахо-дящихся в социально-опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и иных антиобщественных действий. 2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма,гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимо-действия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолет-них с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государс-твенной поддержки деятельности органов местного самоуправления и об-щественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граж-дан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Законодательство Кыргызской Республики, регулирующее деятельностьпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ос-новывается на Конституции Кыргызской Республики, общепризнанных нормахмеждународного права и состоит из настоящего Закона, других законов ииных нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. В систему органов и учреждений профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершен-нолетних, образуемые в порядке, установленном законодательством Кыр-гызской Республики, органы управления социальной защитой, органы управ-ления образованием, органы опеки и попечительства, органы управленияздравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, уч-реждения неправительственных организаций, занимающихся профилактикой ибезнадзорностью несовершеннолетних. 2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики, могут создавать-ся комиссии, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и право-нарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организацийнезависимо от формы собственности согласно их уставным положениям осу-ществляется в пределах их компетенции. Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическуюработу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовер-шеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреж-дениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или)реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные веществабез назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества; 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры админист-ративного взыскания; 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которогонаступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта обамнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когдапризнано, что исправление несовершеннолетних может быть достигнуто пу-тем применения принудительных мер воспитательного воздействия; 8) не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижениемвозраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследс-твие отставания в психическом развитии, не связанного с психическимрасстройством; 9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отно-шении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением подстражу; 10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, осво-божденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с поми-лованием; 11) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы,вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускалинарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после осво-бождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуж-даются в социальной помощи и (или) реабилитации; 12) осужденных за совершение преступления небольшой или среднейтяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительныхмер воспитательного воздействия; 13) осужденных условно, осужденных с испытательным сроком или киным мерам наказания, не связанным с лишением свободы. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическуюработу в отношении родителей или законных представителей несовершенно-летних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обу-чению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведениелибо жестоко обращаются с ними. 3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые неуказаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случаенеобходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социаль-ной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководи-теля органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и право-нарушений несовершеннолетних. Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы вотношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителейявляются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона,если они зафиксированы в следующих документах: 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или законныхпредставителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетен-цию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правона-рушений несовершеннолетних; 2) приговор, определение или постановление суда; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних, прокурора,следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; 4) документы, определенные настоящим Законом как основания помеще-ния несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или другихсообщений. Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершенно-летних, их родителей или законных представителей проводится в сроки,необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним,или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности,беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовер-шеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступ-ления других обстоятельств, предусмотренных законодательством и другиминормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа 1. Несовершеннолетним, их родителям или законным представителям, вотношении которых проводится индивидуальная профилактическая права исвободы, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики, КонвенциейООН о правах ребенка, международными договорами Кыргызской Республики,настоящим Законом, Семейным кодексом Кыргызской Республики, Законами инормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 2. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профи-лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуютсяправами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также в установлен-ном порядке имеют право на: - уведомление родителей или законных представителей об их помеще-нии в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - обжалование решений, принятых работниками органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокура-туры и суд; - гуманное, не унижающее человеческого достоинства, обращение; - поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свида-ний без ограничения их количества, если это не противоречит интересамребенка; - получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправлениеписем и телеграмм без ограничения их количества; - обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими пред-метами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Кыр-гызской Республики. 3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголов-но-исполнительной системы, а также организация работы по их исправлениюрегламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Кыргызской Республикии другими законами. 4. Перечисление прав, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,не должно толковаться как отрицание или умаление других прав несовер-шеннолетних. Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Закона 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родителиили законные представители вправе обратиться в установленном законода-тельством Кыргызской Республики порядке в суд с иском о возмещении вре-да, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или)морального вреда. 2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и пра-вонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаныобеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних,осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или пси-хического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в соци-ально опасном положении, а также незамедлительно информировать: 1) органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолет-них; 2) комиссию по делам несовершеннолетних, образуемую органом мест-ного самоуправления, местной государственной администрацией - о выяв-ленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд,отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности орга-нов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и право-нарушений несовершеннолетних; 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо на-ходящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью илипрепятствующей их воспитанию; 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении не-совершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзор-ностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся всоциально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетнихили их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несо-вершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления илиантиобщественных действий, а также о несовершеннолетних, совершившихправонарушение или иные антиобщественные действия; 6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершенно-летних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи супотреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропныхили одурманивающих веществ; 7) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних,нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детс-ких домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи спрекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных уч-реждениях; 8) учреждения неправительственных организаций, занимающихся профи-лактикой безнадзорности несовершеннолетних, - о социальной реабилитациии устройстве безнадзорных и беспризорных детей и подростков. 3. Информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, подлежитхранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциаль-ность. 4. Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законныепредставители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несо-вершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке,установленном законодательством Кыргызской Республики. Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Органы государственной власти Кыргызской Республики в пределахсвоей компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за дея-тельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 2. Местные государственные администрации, органы местного самоуп-равления несут ответственность за помещение ребенка в учреждение систе-мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,обеспечение его прав во время пребывания в учреждении интернатного типа(в т.ч. права на сохранность жилья, пенсий, пособий) и устройство послевыпуска из учреждения в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. 3. Ведомственный контроль за деятельностью органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихосуществляется вышестоящими органами и их должностными лицами. Порядокосуществления ведомственного контроля определяется соответствующиминормативными правовыми актами. 4. Прокурорский надзор за соблюдением закона органами и учреждени-ями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних осуществляется органами прокуратуры Кыргызской Республики в со-ответствии с Законом Кыргызской Республики "О прокуратуре КыргызскойРеспублики". Глава II Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних 1. Комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые органами мест-ного самоуправления, местными государственными администрациями, в пре-делах своей компетенции обеспечивают: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и инымантиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содер-жания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо-вершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательством КыргызскойРеспублики, по координации деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждени-ями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержа-нием несовершеннолетних в колониях, учреждениях закрытого типа, а такжепо иным вопросам, предусмотренным законодательством Кыргызской Респуб-лики; 5) рассмотрение представлений органа управления образовательногоучреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основногообщего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросамих обучения в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики"Об образовании"; 6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершенно-летних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы ли-бо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содейс-твие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждаю-щихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по соци-альной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законода-тельством Кыргызской Республики; 7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмот-ренных законодательством Кыргызской Республики. 2. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и осу-ществления ими отдельных государственных полномочий определяется зако-нодательством Кыргызской Республики. 3. Комиссии по делам несовершеннолетних по вопросам, отнесенным ких компетенции, принимают постановления, которые обязательны для испол-нения государственными и общественными органами, учреждениями, предпри-ятиями, независимо от формы собственности, должностными лицами и граж-данами. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,организации и должностные лица обязаны в течение 10 дней сообщить в ко-миссию по делам несовершеннолетних о мерах, принятых во исполнение пос-тановления комиссии. Статья 12. Порядок обжалования, опротестования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и рассмотрение жалобы, протеста 1. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних может бытьобжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в местную госу-дарственную администрацию, органы местного самоуправления или в район-ный (городской) суд. 2. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних по делу обадминистративном правонарушении может быть обжаловано в десятидневныйсрок со дня вынесения постановления в местную государственную админист-рацию, органы местного самоуправления или в районный (городской) суд поместу жительства лица, подвергнутого административному взысканию, реше-ние которого является окончательным. Подача жалобы в установленный срокприостанавливает исполнение постановления о наложении административноговзыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о приме-нении мер административного взыскания в виде предупреждения. Статья 13. Органы управления социальной защитой и учреждения социального обслуживания 1. Органы управления социальной защитой в пределах своей компетен-ции: 1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершенно-летних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношениибезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или закон-ных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их пове-дение либо жестоко обращающихся с ними; 2) контролируют деятельность специализированных учреждений для не-совершеннолетних, иных учреждений и служб, предоставляющих социальныеуслуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры поразвитию сети указанных учреждений; 3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих со-циальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики итехнологии социальной реабилитации. 2. Учреждения социального обслуживания, к которым относятся терри-ториальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-пе-дагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощии иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставамиуказанных учреждений или положениями о них: 1) предоставляют бесплатно социальные услуги в виде консультатив-ной, психологической, реабилитационной помощи несовершеннолетним, нахо-дящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуа-ции, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законныхпредставителей либо по инициативе должностных лиц органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются всоциальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, ока-зывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными програм-мами социальной реабилитации; 3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальнойпрофилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том чис-ле путем организации их досуга, развития творческих способностей вкружках, в клубах по интересам, созданных в учреждениях социальногообслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления иотдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 3. Должностные лица органов управления социальной защитой и учреж-дений социального обслуживания имеют право: 1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводитьбеседы с ними, их родителями или законными представителями и иными ли-цами; 2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреж-дений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выясненияуказанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или законных предс-тавителей и иных лиц. Статья 14. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации 1. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нужда-ющихся в социальной реабилитации, относятся: 1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осу-ществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несо-вершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное прожива-ние и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи госу-дарства; 3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, пред-назначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихсябез попечения родителей или законных представителей, и оказания им со-действия в дальнейшем устройстве. 2. Основанием деятельности специализированных учреждений негосу-дарственной формы собственности служит устав или положение учреждения,утвержденный в органах юстиции, и договор о взаимодействии с местнойгосударственной администрацией. В договоре определяются права, обязан-ности и ответственность сторон по устройству детей в учреждение, их вы-пуску, условия содержания, финансовые обязательства и условия монито-ринга. 3. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждаю-щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности,круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или законных представителей; 2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положе-нии; 3) заблудившиеся или подкинутые; 4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образова-тельных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, или других детских учреждений, независимо от формы собствен-ности, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учеб-но-воспитательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в осо-бых условиях воспитания; 5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств ксуществованию; 6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся всоциальной помощи и (или) реабилитации. 4. Основаниями помещения в специализированные учреждения для несо-вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо отформы собственности, являются: 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или его законных предс-тавителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста де-сяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнегопротиворечит его интересам; 3) направление органа управления социальной защитой населения илисогласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо-вершеннолетних; 4) постановление лица, производящего дознание, следователя, проку-рора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей илизаконных представителей несовершеннолетнего; 5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управ-ления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел закрытого ад-министративно-территориального образования, отдела (управления) внут-ренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего вспециализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в со-циальной реабилитации, независимо от формы собственности. Копия указан-ного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социаль-ной защитой населения. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающих-ся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, не мо-гут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или нарко-тического опьянения, а также с явными признаками обострения психическо-го заболевания. 5. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обс-луживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственнос-ти, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, втечение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или)их социальной реабилитации. Несовершеннолетний, добровольно обратившийся в специализированноеучреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилита-ции, независимо от формы собственности, имеет право покинуть его на ос-новании личного заявления. 6. Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждаю-щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности, всоответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: 1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий,способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; 2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершен-нолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации труднойжизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолет-них в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, со-действуют возвращению несовершеннолетних в семьи; 3) содержат в установленном порядке на полном государственномобеспечении несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящей статьи,осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных ин-тересов, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершенно-летних по соответствующим образовательным программам, содействуют ихпрофессиональной ориентации и получению ими специальности; 4) уведомляют родителей несовершеннолетних или их законных предс-тавителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях; 5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении уст-ройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или за-конных представителей. 7. Должностные лица специализированных учреждений для несовершен-нолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо от формысобственности, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 14настоящего Закона, а также имеют право: 1) вызывать представителей образовательных учреждений для де-тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детс-ких учреждений, независимо от формы собственности, для возвращения имнесовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений; 2) приглашать родителей несовершеннолетних или их законных предс-тавителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших изсемей; 3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержа-щихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждаю-щихся в социальной реабилитации, независимо от формы собственности,предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях. 8. Примерные положения о специализированных учреждениях для несо-вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, независимо отформы собственности, утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 15. Органы управления образованием и образовательные организации 1. Органы управления образованием в пределах своей компетенции: 1) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспита-тельных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных органи-заций, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, центров приемных семей, а также другихучреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолет-ним, имеющим отклонения в развитии или поведении; 2) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости не-совершеннолетних; 3) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематическипропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных орга-низациях; 4) разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных ор-ганизаций программы и методики, направленные на формирование законопос-лушного поведения несовершеннолетних; 5) создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выяв-ляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении,проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказаниюим психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейше-го обучения и воспитания несовершеннолетних. 2. Образовательные организации (начального общего, основного обще-го, среднего (полного) общего образования), образовательные организацииначального профессионального, среднего профессионального образования идругие организации и учреждения, осуществляющие образовательный про-цесс, в соответствии с уставами указанных организаций и учреждений илиположениями о них: 1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь не-совершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либопроблемы в обучении; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально-опасномположении, а также не посещающих или систематически пропускающих по не-уважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимаютмеры по их воспитанию и получению ими основного общего образования; 3) выявляют семьи, находящиеся в социально-опасном положении, иоказывают им помощь в обучении и воспитании детей; 4) обеспечивают организацию в образовательных организациях обще-доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и прив-лечение к участию в них несовершеннолетних; 5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направлен-ных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. 3. Детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, в соответствии с уставами указанных уч-реждений или положениями о них: 1) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующегоустройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних вслучаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения ихв родительских правах, признания родителей недееспособными, длительнойболезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также вдругих случаях отсутствия родительского попечения; 2) принимают на срок, как правило, не более одного года для содер-жания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей илизаконных представителей, если указанные несовершеннолетние проживают всемьях, пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одино-ких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселен-цев; 3) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолет-них, обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а такжеучаствуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактичес-кой работе с ними. 4. Руководители и педагогические работники органов управления об-разованием и образовательных организаций пользуются правами, предусмот-ренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Статья 16. Специальные учебно-воспитательные учреждения 1. К специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типаотносятся: 1) специальные общеобразовательные школы для несовершеннолетних,нуждающихся в особых условиях воспитания; 2) специальные профессиональные училища для несовершеннолетних,нуждающихся в особых условиях воспитания. 2. В специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершен-нолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, могут быть помещенынесовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуж-дающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специально-го педагогического подхода в случаях, если они: 1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к мо-менту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, скоторого наступает уголовная ответственность; 2) злостно или систематически нарушают правила общественного пове-дения; 3) осуждены за совершение преступления небольшой тяжести или менеетяжкое преступление и освобождены судом от наказания в порядке, предус-мотренном частью второй статьи 85 Уголовного кодекса Кыргызской Респуб-лики. 3. Основаниями содержания несовершеннолетних в специальных учеб-но-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся вособых условиях воспитания, являются: 1) постановление судьи - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1и 2 пункта 2 настоящей статьи; 2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта2 настоящей статьи; 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних городской,районной государственной администрации; 4. Общая продолжительность пребывания воспитанника в специальномучебно-воспитательном учреждении во всех случаях не может превышатьтрех лет, однако воспитаннику может быть разрешено остаться в этом уч-реждении и по истечении установленного срока, если это необходимо дляокончания учебного года. В случае, когда это требуется для перевоспита-ния и получения трудовой квалификации или окончания учебы, комиссии поделам несовершеннолетних по месту нахождения такого учреждения могутпродлить пребывание в этом учреждении достигшего совершеннолетия воспи-танника, но не более чем на один год. 5. В специальные учебно-воспитательные учреждения, для несовершен-нолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, не могут быть поме-щены глухонемые, слепые, душевнобольные, а также умственно отсталые не-совершеннолетние, а также дети и подростки с физическими недостатками изаболеваниями, предусмотренными перечнями медицинских противопоказанийдля приема в школы-интернаты и профессионально-технические училища. 8. Администрация специального учебно-воспитательного учреждениядля несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания, в со-ответствии с положением о нем, утвержденным постановлением Правительст-ва Кыргызской Республики: 1) обеспечивает условия содержания несовершеннолетних, включающиев себя охрану территории указанного учреждения; личную безопасность не-совершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния;ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посто-ронних лиц; - круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, втом числе во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра не-совершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем,посылок или иных почтовых сообщений; 2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения указанно-го учреждения и по месту жительства или месту пребывания несовершенно-летних о случаях их самовольного ухода и совместно с органами внутрен-них дел принимает меры по их обнаружению и возвращению в указанное уч-реждение; 3) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жи-тельства или месту пребывания несовершеннолетнего извещение о его вы-пуске из указанного учреждения не позднее, чем за один месяц до выпус-ка, а также характеристику несовершеннолетнего и рекомендации о необхо-димости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактическойработы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве; 4) готовит в комиссию по делам несовершеннолетних материалы повопросам прекращения пребывания несовершеннолетних в указанном учрежде-нии до истечения установленного срока, если они ввиду исправления ненуждаются в дальнейшем применении этой меры воздействия; продления сро-ка пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении в случае необ-ходимости завершения их обучения; 5) осуществляет функции, указанные в подпунктах 5 пункта 2 статьи15 настоящего Закона. 9. Положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях зак-рытого типа утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 17. Органы опеки и попечительства Органы опеки и попечительства в установленном порядке, предусмот-ренном законодательством и нормативными правовыми актами КыргызскойРеспублики: 1) выявляют несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и детей, родители которых не обеспечивают их над-лежащего воспитания и содержания, а также совершеннолетних лиц, нуждаю-щихся по состоянию здоровья в опеке или попечительстве; 2) ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей, определя-ют формы их устройства, обеспечивая ребенку семейное окружение и аль-тернативный уход; 3) формируют банк данных о желающих взять под опеку несовершенно-летнего, оставшегося без попечения родителей; 4) обеспечивают до установления опеки или попечительства временноеустройство, нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних,а также сохранность их имущества; 5) выносят решение об установлении опеки и попечительства, назна-чают опекунов и попечителей, освобождают и отстраняют опекунов и попе-чителей от выполнения возложенных на них обязанностей; 6) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики назна-чают опекунам и попечителям пособие на содержание подопечных; 7) проводят экстренное изъятие из семьи ребенка, оказавшегося всоциально-опасной ситуации; 8) направляют в суд материалы о лишении родительских прав или оботобрании у них детей без лишения родительских прав; 9) ведут учет лиц, над которыми установлена опека или попечитель-ство, и представляют в установленном порядке отчеты Совету по опеке ипопечительству; 10) осуществляют контроль за обеспечением оптимальных условий дляжизни и воспитания детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения роди-телей, переданных в государственные и негосударственные и в другиедетские учреждения, под опеку и попечительство; 11) осуществляют защиту законных имущественных и неимущественныхправ и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителейи нуждающихся в государственной защите; 12) осуществляют защиту законных и имущественных прав и интересовсовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоя-нию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выпол-нять свои обязанности; 13) осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей; 14) определяют управляющего имуществом, признанного судом безвест-но отсутствующим; 15) обращаются в суд с заявлением о признании гражданина умершим. Статья 18. Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения 1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенцииорганизуют: 1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовер-шеннолетних, их родителей или законных представителей, а также пропа-ганду здорового образа жизни; 2) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающихпсихиатрическую и психологическую помощь детям и их семьям; 3) круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых идругих детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения роди-телей или законных представителей; 4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без по-печения родителей или законных представителей, и подготовку рекоменда-ций по их устройству с учетом состояния здоровья; 5) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, ос-тавшихся без попечения родителей или законных представителей либо имею-щих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также со-действие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершен-нолетних; 6) оказание консультативной помощи работникам органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних; 7) оказание в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб-лики специализированной диагностической и лечебно-восстановительной по-мощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении; 8) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здо-ровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественноопасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) проти-вопоказаний медицинского характера для направления в специальные учеб-но-воспитательные учреждения закрытого типа; 9) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинско-го характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные на-питки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещест-ва, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер профи-лактики алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних исвязанных с этим нарушений в их поведении; 10) круглосуточный прием и раздельное содержание от взрослых несо-вершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства,психотропные или одурманивающие вещества, а также находящихся в состоя-нии алкогольного или наркотического опьянения; 11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем,обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболевани-ями. 2. Должностные лица органов управления здравоохранением и учрежде-ний здравоохранения, осуществляющие функции, указанные в пункте 1 нас-тоящей статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 13настоящего Закона. Статья 19. Органы службы занятости 1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Кыр-гызской Республики "О содействии занятости населения", участвуют в про-фессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудо-вому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 2. Должностные лица органов службы занятости пользуются правами,предусмотренными пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона. Статья 20. Органы внутренних дел Органы внутренних дел в пределах своей компетенции принимают учас-тие в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, а также оказы-вают в этих целях необходимое содействие: - подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел; - центрам адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органоввнутренних дел; - другим подразделениям органов внутренних дел, осуществляющим ме-ры по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолет-них. Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел 1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных, городскихотделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутреннихдел на транспорте: 1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: - несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-13 пункта 1 статьи5 настоящего Закона, а также их родителей или законных представителей,не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) со-держанию (иждивению) несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющихна их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - других несовершеннолетних, их родителей или законных представи-телей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений; 2) выявляют лиц, вовлекающих в совершение преступления и (или)иные антиобщественные действия или совершающих в отношении несовершен-нолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершенно-летних или их законных представителей и должностных лиц, не исполняющихили ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию,обучению и (или) содержанию (иждивению) несовершеннолетних и в установ-ленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотрен-ных законодательством Кыргызской Республики; 3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по обнаружениюнесовершеннолетних, объявленных в розыск, а также выявлению несовершен-нолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядкенаправляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо виные учреждения; 4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения обадминистративных правонарушениях несовершеннолетних, общественно-опас-ных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого нас-тупает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежа-щем исполнении их родителями или законными представителями либо долж-ностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержаниюнесовершеннолетних; 5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных впункте 2 статьи 22 настоящего Закона, для рассмотрения возможности ихпомещения в центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних ор-ганов внутренних дел; 6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для направленияв суд, применения к несовершеннолетним, их родителям или законнымпредставителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Кыр-гызской Республики; 7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции органов юстициипредложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведениемкоторых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмот-ренных законодательством Кыргызской Республики. 8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзор-ности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолет-них, о причинах и об условиях этому способствующих; 9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родите-лей или законных представителей несовершеннолетних о доставлении несо-вершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их без-надзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или иныхантиобщественных действий. 2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних ор-ганов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3статьи 13 настоящего Закона, а также имеют право в установленном поряд-ке: 1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершенно-летних, совершивших правонарушение или иные антиобщественные действия,а также безнадзорных и беспризорных; 2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения оприменении мер воздействия, предусмотренных законодательством Кыргызс-кой Республики, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонару-шение или иные антиобщественные действия, их родителей или законныхпредставителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащимобразом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или)содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их пове-дение либо жестоко обращающихся с ними; 3) вносить в соответствующие органы и учреждения представления обустранении причин и условий, способствующих правонарушениям и иным ан-тиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы иучреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предло-жений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внут-ренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесения предло-жений; 4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами иучреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных дейс-твиях несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; 5) вести учет правонарушений и иных антиобщественных действий не-совершеннолетних лиц, их совершивших, родителей или законных представи-телей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспита-нию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих наих поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обоб-щать информацию, необходимую для составления статистической отчетности. Статья 22. Центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел 1. Центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органоввнутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несо-вершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья, пре-дупреждения правонарушения и безнадзорности; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленныминесовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершениюпреступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обсто-ятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информи-руют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересо-ванные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитатель-ные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своейкомпетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихсяв указанных учреждениях. 2. В центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних орга-нов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 1) подкинутые; 2) заблудившиеся; 3) оставшиеся в возрасте до 18 лет без попечения родителей илилиц, их заменяющих, освободившиеся из мест лишения свободы, а такжевернувшиеся из специальных учебных заведений, в случае необходимостиоказания им помощи со стороны государства; 4) направляемые в специальные общеобразовательные школы для детейи подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания; 5) направляемые в специальные профессионально-технические училища; 6) самовольно оставившие семью в возрасте до 16 лет; 7) самовольно оставившие семью в возрасте от 16 до 18 лет, лич-ность которых не установлена (документами, удостоверяющими личность не-совершеннолетних, являются паспорт или свидетельство о рождении, приподтверждении принадлежности данному лицу), и нуждающиеся в помощи го-сударства; 8) для несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учеб-но-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся вособых условиях воспитания, а также из других детских учреждений; 9) совершившие в возрасте от 11 до 14 лет общественно опасныедействия. 3. В центры адаптации и реабилитации для несовершеннолетних неподлежат помещению несовершеннолетние; - находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; - совершившие преступления и достигшие установленного законом воз-раста для привлечения к уголовной ответственности; - не достигшие трехлетнего возраста; - психически больные с явно выраженными симптомами болезни, в сом-нительных случаях при наличии медицинского заключения о невозможностипребывания в детском коллективе. 4. Основаниями для помещения несовершеннолетних в центры адаптациии реабилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел являются: 1) постановление, утвержденное начальником отдела горрайоргана(управления) внутренних дел, (управления) органов внутренних дел натранспорте, заверенное гербовой печатью; - в ночное время, выходной или праздничный день штампом дежурнойчасти горрайоргана внутренних дел для несовершеннолетних, указанных вподпунктах 1, 2, 3, 6, 7, 8 пункта 2 настоящей статьи; 2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних органовместного самоуправления, местной государственной администрации, указан-ных подпунктах 3,4,5 пункта 2 настоящей статьи; 3) письменное указание председателя комиссии по делам несовершен-нолетних органов местного самоуправления, местной государственной адми-нистрации или его заместителя с санкцией прокурора по надзору за испол-нением законов о несовершеннолетних для несовершеннолетних, указанных вподпункте 9 пункта 2 настоящей статьи; 4) постановление, утвержденное начальником центра адаптации и реа-билитации для несовершеннолетних органов внутренних дел, указанных вподпунктах 1, 2, 3, 6, 7, 8, пункта 2 настоящей статьи, только в случа-ях, когда эти несовершеннолетние лично явились в центры адаптации и ре-абилитации для несовершеннолетних органов внутренних дел либо доставле-ны гражданами. 5. Несовершеннолетние могут содержаться в центрах адаптации и реа-билитации органов внутренних дел до 30 суток. В исключительных случаяхсрок содержания может быть продлен еще на 15 суток по представлениюцентра адаптации и реабилитации органов внутренних дел, комиссии по де-лам несовершеннолетних органов местного самоуправления, местной госу-дарственной администрации. 6. Ответственность за нарушение срока содержания несовершеннолет-них в центре адаптации и реабилитации для несовершеннолетних органоввнутренних дел возлагается на должностных лиц центров адаптации и реа-билитации для несовершеннолетних. 7. Должностные лица центров адаптации и реабилитации для несовер-шеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотреннымипунктом 3 статьи 13, пунктом 6 статьи 14 настоящего Закона. Статья 23. Другие подразделения органов внутренних дел 1. Другие подразделения органов внутренних дел в пределах своейкомпетенции: 1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступлениянесовершеннолетних, а также устанавливают лиц, их подготавливающих, со-вершающих или совершивших; 2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц,а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные группыили в преступные сообщества (преступные организации), и принимают мерыпо предупреждению совершения ими преступлений; 3) осуществляют меры, противодействующие участию несовершеннолет-них в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров; 4) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение прес-туплений, антиобщественных действий и (или) в преступную группу, и при-меняют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством Кыр-гызской Республики; 5) принимают участие в розыске несовершеннолетних: без вести про-павших; скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; уклоняющих-ся от отбывания наказания или принудительных мер воспитательного воз-действия; совершивших побеги из учреждений уголовно-исполнительной сис-темы или самовольно ушедших из дома, специальных учебно-воспитательныхучреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспи-тания, или центров адаптации и реабилитации органов внутренних дел. 2. Должностные лица других подразделений органов внутренних дел,осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по предупреждению ираскрытию преступлений несовершеннолетних, пользуются правами, предус-мотренными подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 2 статьи 21 настоящего Закона. Статья 24. Другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Отделы поддержки семьи и детей, создаваемые в министерствах,местных государственных администрациях и местных органов самоуправле-ния: 1) организуют индивидуальную профилактическую работу с семьями,находящимися в социально-опасном положении, с целью предотвращения без-надзорности несовершеннолетних и насилия в семье; 2) обеспечивают имущественные права и социальные гарантии ребенка,находящегося в детском учреждении интернатного типа, а также устройствонесовершеннолетнего после возвращения из социальных учреждений всех ви-дов и форм собственности; 3) контролируют деятельность территориально подчиненных социальныхучреждений всех форм собственности в части приема, содержания и выпусканесовершеннолетних. 2. Должностные лица органов местного самоуправления и местных го-сударственных администраций, отвечающие за работу с детьми и семьями,пользуются правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 22 настоящего За-кона. 3. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма: 1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и дру-гих клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностямотечественной и мировой культуры; 2) оказывают содействие специализированным учреждениям для несо-вершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальнымучебно-воспитательным учреждениям и центрам адаптации и реабилитациидля несовершеннолетних органов внутренних дел в организации спортивнойи культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными вуказанные учреждения. 4. Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы Минис-терства юстиции Кыргызской Республики участвует в пределах своей компе-тенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними,контроль за поведением которых осуществляется ими в соответствии с Уго-ловно-исполнительным кодексом Кыргызской Республики. 5. Органы исполнительной власти, в которых законодательством Кыр-гызской Республики предусмотрена военная служба, принимают в пределахсвоей компетенции участие в профилактике безнадзорности и правонаруше-ний несовершеннолетних, в том числе путем зачисления детей-сирот и де-тей, оставшихся без попечения родителей, в списки войсковых частей вкачестве воспитанников, по направлению органов опеки и попечительства ис согласия несовершеннолетних. Порядок и условия зачисления несовершеннолетних в качестве воспи-танников в войсковые части, обеспечения их необходимыми видами доволь-ствия устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Статья 25. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилакти-ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется засчет средств государственного бюджета в пределах предусмотренныхсредств министерств и ведомств с учетом установленного порядка финанси-рования; благотворительных взносов; добровольных безвозмездных пожерт-вований и иных источников, не запрещенных законодательством КыргызскойРеспублики. 2. Органам местного самоуправления и местной государственной адми-нистрации, наделенным государственными полномочиями, осуществлять от-дельные виды деятельности по профилактике безнадзорности и правонаруше-ний несовершеннолетних, передаются материальные и финансовые средства,необходимые для осуществления указанных полномочий. 3. Порядок осуществления и финансирования деятельности, связаннойс перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учрежденийдля несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и иныхдетских учреждений, устанавливается Правительством Кыргызской Республи-ки. Статья 26. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные пра-вовые акты в соответствие с настоящим Законом. Статья 27. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Президент Кыргызской Республики
