УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 28 марта 2016 года N 151
г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 сентября 2004 года № 728 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2001 года № 431 "О Государственной программе по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года" В целях реализации Декларации и плана действий "Мир, пригодный дляжизни детей", принятых резолюцией S-27/2 на специальной сессииГенеральной Ассамблеи ООН по положению детей в мае 2002 года, а такжегосударственной политики в отношении семьи и детей ПравительствоКыргызской Республики постановляет: Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики от 14августа 2001 года № 431 "О Государственной программе по реализацииправ детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года"следующие изменения: - пункт 4 признать утратившим силу; - приложение "Матрица мер по осуществлению Государственной программы"Новое поколение" к Государственной программе по реализации прав детейКыргызстана "Новое поколение" до 2010 года, изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. Премьер-министр Н.Танаев Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2004 года № 728 МАТРИЦА мер по осуществлению Государственной программы по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до 2010 года ----------------------------------------------------------------------| № | Мероприятия |Индикаторы|Имеющиеся|Запланиро-|Сроки | Испол-| | |выполнения| ресурсы | ванный |испол-| нители| | | | |результат |нения ||---------------------------------------------------------------------| I. Общие меры по осуществлению Конвенции о правах ребенка (КПР)|---------------------------------------------------------------------|1 |Внести изменения|Проект |Законода-|Увеличение|2006 |МЮ, МФ,| |и дополнения в |постанов- |тельство |притока |год |МТСЗ| |Закон Кыргызской|ления |Кыргыз- |внебюджет-| | |Республики "О |Правитель-|ской |ных | || |меценатстве и |ства |Респуб- |средств в | || |благотворитель- |Кыргызской|лики |социальную| || |ной |Республики| |сферу | || |деятельности" с | | | | || |целью поощрения | | | | || |деятельности | | | | || |физических и | | | | || |юридических лиц | | | | || |по поддержке | | | | || |детей из | | | | || |уязвимых слоев | | | | || |населения | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|2 |Ввести доплату |Количество|В |Расширение|2005 |МО, МТСЗ| |учителям, |учителей, |пределах |охвата |год || |выполняющим |получающих|средств |детей, | || |дополнительные |доплату, |фонда |нуждающих-| || |функции |охват |заработ- |ся в | || |инспектора по |детей |ной платы|поддержке | || |охране детства | | | | || |в школах, из | | | | || |расчета 10% к | | | | || |заработной плате| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|3 |Ввести штатную |Количество|Программа|Обеспече- |2004- |ММСРР,| |единицу |и квалифи-|децентра-|ние |2005 |МЮ,МТСЗ,| |инспектора по |кация |лизации |контроля |годы |МО| |охране детства в|инспекто- | |за соблю- | || |органы местного |ров, охват| |дением | || |самоуправления, |детей | |прав детей| || |включая органы | | | | || |территориального| | | | || |общественного | | | | || |самоуправления, | | | | || |в соответствии с| | | | || |Семейным | | | | || |кодексом | | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|4 |Разработать |Наличие |Система |Адекватное|2005 |Местные| |методику и |методоло- |Нацио- |распреде- |год |госадми-| |создать базу |гии и базы|нального |ление | |нистрации| |данных по |данных. |статис- |бюджетных | |(далее -| |проектам |Формы |тического|ассигнова-| |МГА),| |реализации прав |отчет- |комитета |ний | |МТСЗ,МО,| |детей и их |ности, |Кыргыз- | | |МЗ, МФ| |финансовой |рекоменда-|ской | | || |эффективности. |ции по |Респуб- | | || |Разработать |процессу |лики | | || |форму отчетности|мониторин-| | | || |и механизм |га | | | || |мониторинга | | | | || |использования | | | | || |средств местными| | | | || |органами власти,| | | | || |выделенных на | | | | || |финансирование | | | | || |мероприятий по | | | | || |защите прав | | | | || |детей. | | | | || |Выработать | | | | || |критерии | | | | || |адекватного | | | | || |распределения | | | | || |бюджетных | | | | || |ассигнований с | | | | || |учетом | | | | || |особенностей | | | | || |областей и | | | | || |районов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|5 |В целях |Количество|Опыт |100% |2004- |МГА, МО,| |привлечения |учрежде- |учрежде- |финансиро-|2010 |МТСЗ, МФ| |внебюджетных |ний, |ний, |вание всех|годы || |средств |получивших|имеющих |детских | || |разработать |поддержку.|подсобные|учреждений| || |мероприятия |Размер |хозяйст- | | || |(льготное |бюджетных |ва, | | || |кредитование, |средств на|мастерс- | | || |развитие |финансиро-|кие и | | || |подсобных |вание |т.д. | | || |хозяйств и т.д.)|содержания| | | || |по поддержке |детей в | | | || |учреждений |спецучреж-| | | || |интернатного |дениях. | | | || |типа, обеспечить|% обеспе- | | | || |их приоритетное |ченности | | | || |финансирование. | | | | || |Повысить | | | | || |ответственность | | | | || |финансовых | | | | || |органов за | | | | || |финансирование | | | | || |расходов, | | | | || |предусмотренных | | | | || |в смете данных | | | | || |учреждений | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|6 |Создать отделы |Наличие |Опыт |Система |2004- |ММСРР,| |поддержки детей |положения |пилотных |реагирова-|2005 |МТСЗ,| |и семей в |об отделе.|отделов |ния на |годы |органы| |структурах |Количество|поддержки|нужды | |местного| |местных |созданных |семьи и |детей | |самоупра-| |государственных |отделов |детей | | |вления| |администраций и | | | | |(далее -| |органов | | | | |МСУ), по| |социальной | | | | |согласо-| |защиты населения| | | | |ванию с| |Министерства | | | | |ЮНИСЕФ,| |труда и | | | | |Еври| |социальной | | | | |Чайлд| |защиты | | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики во | | | | || |всех регионах | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|7 |Внести |Должност- |Опыт |Учет |2005 |МТСЗ,| |дополнения в |ные |работы |детей, |год |ММСРРМО,| |Положение о |обязан- |отделов |нуждающих-| || |социальных |ности |опеки и |ся в опеке| || |работниках по |соцработ- |попечи- | | || |вопросу |ников, |тельства | | || |выполнения |размер | | | || |задач, связанных|заработной| | | || |с социальной |платы | | | || |защитой детства.| | | | || |Разработать | | | | || |должностные | | | | || |обязанности и | | | | || |определить | | | | || |тарифные ставки | | | | || |соцработников, | | | | || |работающих по | | | | || |вопросам семьи и| | | | || |детей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|8 |Разработать и |Наличие |Курсы |Обеспече- |2005- |МТСЗ,МО,| |утвердить |программы |перепод- |ние |2006 |МЗ,| |программы курсов|курсов. |готовки |обучения |годы |Госком-| |для подготовки |Количество|кадров. |специалис-| турспорт,| |специалистов по |специалис-|Опыт |тов на | |ММСРР,| |работе с семьями|тов для |пилотных |постоянной| |ЮНИСЕФ| |и детьми. |обучения |районов |основе | |(по| |Разработать |на курсах.| | | |согласо-| |тематический |Наличие | | | |ванию)| |план обучения |тематичес-| | | || |педагогов, |ких и | | | || |соцработников и |календар- | | | || |медработников |ных | | | || |работе с детьми |планов. | | | || |на основе |Количество| | | || |положений КПР |обученных | | | || | |работников| | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|9 |Подготовить |Количество|Учебная |Два раза |2005 |МЭЧС,| |рекомендации для|курсов в |база |в год |год |МТСЗ, МО| |детей по курсу |год | | | || |"Человек в | | | | || |экстремальной | | | | || |ситуации" | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|10 |Разработать |Издание |Конвенция|Доступ- |С 2002|МО,| |популярные |брошюры. |о правах |ность |года |МТСЗ,МГА| |материалы о КПР.|Количество|ребенка |информации| || |Печатать |докумен- | |о КПР | || |информацию о |тов, на | | | || |правах детей на |которых | | | || |дневниках, |отпечатана| | | || |тетрадях, |информация| | | || |классных |о правах | | | || |журналах и т.д. |детей | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|11 |Подписать |Наличие |КПР, |Обеспече- |2005 |МО,МТСЗ,| |меморандумы о |меморанду-|законода-|ние |год |МЗ, МЮ,| |сотрудничестве |мов и их |тельство |участия | |МВД,| |между |исполнение|Кыргыз- |детей в | |МЭЧС,| |министерствами, | |ской |жизни | |НТРК (по| |госкомитетами, | |Республи-|общества | |согласо-| |административны-| |ки | | |ванию)| |ми ведомствами, | | | | || |госкомиссиями, | | | | || |местными | | | | || |госадминистра- | | | | || |циями и детьми | | | | || |(детскими | | | | || |организациями) | | | | || |по реализации | | | | || |Госпрограммы по | | | | || |реализации прав | | | | || |детей | | | | || |Кыргызстана | | | | || |"Новое | | | | || |поколение" на | | | | || |период до 2010 | | | | || |года | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|12 |Разработать |Проект |Существу-|Утвержде- |2005 |МТСЗ,МСУ| |проект целевой |подпрог- |ющие |ние и |год || |подпрограммы |раммы. |программы|действие | || |"Детский труд" |Наличие | |программы | || | |проектов | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|13 |Разработать |Статданные|Статот- |Наличие |С 2004|Нацстат-| |систему учета |по всем |четность |полной |года |ком (по| |семей и детей по|категориям| |статисти- | |согласо-| |категориям, |семей и | |ческой | |ванию)| |внедрить единые |детей | |информации| || |формы | | | | || |статистической | | | | || |отчетности | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|14 |Внедрить |Количество|Проект |Включение |С 2004|МО,МТСЗ,| |методические |обученных |методи- |статьи в |года |МГА| |рекомендации по |специалис-|ческих |Закон | || |межведомственно-|тов, |рекомен- |Кыргызской| || |му формированию |включение |даций |Республики| || |целевого |соответ- | |"О | || |детского бюджета|ствующих | |республи- | || | |статей в | |канском | || | |бюджеты | |бюджете" | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|15 |Обеспечить |% финанси-|Утверж- |100% |С 2004|МЗ, МО,| |приоритетное |рования. |денные |своевре- |года |МТСЗ| |финансирование |% от |сметы |менное | || |служб охраны |потреб- | |финансиро-| || |материнства и |ности | |вание | || |детства | | | | ||---------------------------------------------------------------------| II. Определение ребенка|---------------------------------------------------------------------|16 |Провести |Аналити- |Данные по|Формирова-|С |МЮ, МО,| |комплексный |ческий |реализа- |ние единой|2005 |МЗ,МТСЗ,| |анализ |отчет. |ции |системы |года |Госком-| |действующих |Рекоменда-|госпрог- |соблюдения| |турспорт,| |государственных |ции по |рамм |прав детей| |ЮНИСЕФ| |программ в плане|комплекс- | | | |(по| |реализации прав |ному | | | |согласо-| |детей с целью |управлению| | | |ванию)| |определения |програм- | | | || |дальнейших |мами | | | || |механизмов | | | | || |реализации и | | | | || |выявления | | | | || |приоритетных | | | | || |направлений | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|17 |Подготовить и |Издание |Норматив-|Информаци-|2005 |МТСЗ,МО,| |издать сборник |сборника. |ные |онное |год |МЗ, МЮ,| |нормативных |Потреб- |правовые |обеспече- | |МВД| |правовых актов |ность в |акты |ние | |ММСРР,| |по охране |информа- | |правопри- | |ЮНИСЕФ| |детства в |ции. | |менения | |(по| |количестве не |Полнота | | | |согласо-| |менее 4000 |информации| | | |ванию)| |экземпляров | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|18 |С учетом |Публикация|КПР, |Внедрение |2004- |МЮ, МВД,| |требований КПР |законо- |законода-|ювенальной|2010 |МО,МТСЗ,| |разработать |проекта. |тельство |юстиции |годы |МЗ,ММСРР| |проект Кодекса о|Наличие |Кыргыз- | | || |детях, раздела |механизма |ской | | || |ювенальной |внедрения.|Республи-| | || |юстиции |Наличие |ки | | || | |детской | | | || | |адвокатуры| | | ||---------------------------------------------------------------------| III. Общие принципы|---------------------------------------------------------------------|19 |Выработать |Проект |Закон |Увеличение|2005 |Госком-| |предложения по |постанов- |Кыргыз- |числа СМИ |год |турспорт,| |созданию условий|ления |ской |для детей,| |МФ, МЮ| |для развития СМИ|Правитель-|Республи-|их дос- | || |для детей |ства |ки "О |тупность | || | |Кыргызской|средствах| | || | |Республики|массовой | | || | | |информа- | | || | | |ции" | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|20 |Проводить |Периодич- |Наличие |Свободный |Еже- |Аппарат| |постоянное |ность |материала|доступ к |квар- |Премьер| |обновление сайта|обновления| |информации|тально| -минис-| |"Новое |материалов| | | |тра КР| |поколение" | | | | || |(опыт, | | | | || |программы, | | | | || |проблемы, адреса| | | | || |и т.д.) | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|21 |Разработать |Количество|Курсы |Максималь-|2005 |МО| |методические |обученных |повышения|ный учет |год || |рекомендации по |специалис-|квалифи- |мнения | || |учету мнения |тов, |кации |детей | || |детей и |количество| | | || |распространить |семинаров | | | || |через школы и | | | | || |детские | | | | || |образовательные | | | | || |центры | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|22 |Оказать |Количество|Деятель- |Планы |С |МО, МГА,| |поддержку |детских |ность |действий с|2004 |МСУ,| |детскому |организа- |Ассоциа- |учетом |года |ММСРР,по| |движению и |ций. |ции |мнения | |согласо-| |развитию участия|Количество|детских |адресной | |ванию с| |детей в |соглашений|организа-|группы | |ЮНИСЕФ,| |процессах |между |ций и | | |ФСД| |принятия решений|госадмини-|"Манас | | || | |страциями |жаштары" | | || | |и детьми | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|23 |Обеспечить |Наличие |Действую-|Максималь-|2004 |МО| |проведение |схемы |щая |ный учет |год || |анкетирования и |проведения|система |мнения | || |опроса среди |анонимного|анонимно-|детей | || |школьников и |опроса. |го опроса| | || |учащихся системы|Количество| | | || |ПТО о выполнении|школ и | | | || |в учреждениях |профес- | | | || |образования |сиональ- | | | || |требований КПР и|но-техни- | | | || |возможности |ческих | | | || |выражать |лицеев, | | | || |собственное |охваченных| | | || |мнение. Привлечь|опросом | | | || |школьное | | | | || |самоуправление к| | | | || |проведению | | | | || |опросов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|24 |Проводить с |Включение |Опыт |Открытый |С 2005|МО, МГА,| |участием детей |проведения|проведе- |диалог |года |МТСЗ,| |акции и форумы |акций и |ния |детей и | |Госком-| |"Конвенция и |форумов в |республи-|официаль- | |турспорт,| |мы". В программы|планы |канской |ных лиц | |МСУ, МЮ,| |акций включить |мероприя- |акции | | |МВД, по| |"Дни открытых |тий | | | |согласо-| |дверей" для |минис- | | | |ванию с| |диалога с детьми|терств, | | | |ЮНИСЕФ| | |государс- | | | || | |твенных | | | || | |комитетов,| | | || | |админист- | | | || | |ративных | | | || | |ведомств, | | | || | |государс- | | | || | |твенных | | | || | |комиссий, | | | || | |местных | | | || | |госадмини-| | | || | |страций | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|25 |Обеспечить |Публикация|СМИ |Информиро-|С 2005|МО, МЮ,| |ежегодную |материалов| |ванность |года |МЗ,МТСЗ,| |публикацию | | |населения | |МВД,МСУ,| |отчетов | | |о | |ММСРР,| |Правительства | | |положении | |Аппарат| |Кыргызской | | |детей | |Премь-| |Республики о | | | | |ер-минис-| |положении детей | | | | |тра КР| |в Кыргызстане | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|26 |Проводить |Включение |Программа|Повышение |2004 |МО, МГА| |олимпиады по |олимпиады |по |заинтере- |год || |правовому |по КПР в |правовому|сованности| || |воспитанию и |программу |воспита- |в изучении| || |знанию положений|проведения|нию |КПР | || |КПР среди |республи- | | | || |школьников |канской и | | | || | |областных | | | || | |олимпиад | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|27 |Включить в |Количество|Курсы |Знание |С 2004|МО, МВД,| |программу курсов|специалис-|повышения|основных |года |МЮ, МЗ,| |повышения |тов, |квалифи- |прав | |МТСЗ,| |квалификации и |прошедших |кации |ребенка | |Госком-| |аттестации |курсы |кадров. |всеми | |турспорт,| |сотрудников |переквали-|Существу-|служащими.| |МСУ| |вопросы КПР и |фикации. |ющие |Повышение | || |обучение |Количество|курсы о |качества и| || |интерактивным |введенных |правах |эффектив- | || |методам по ее |предметов |ребенка |ности | || |внедрению |о правах | |обучения | || | |ребенка. | | | || | |Наличие | | | || | |интерак- | | | || | |тивных | | | || | |методов | | | || | |обучения | | | || | |на курсах | | | || | |повышения | | | || | |квалифика-| | | || | |ции | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|28 |Восстановить в |Количество|Имеющийся|Укомплек- |2006- |МО, МЗ,| |школах штатные |школ, где |опыт. |тован- |2010 |Госком-| |единицы |введены |Базы в |ность |годы |турспорт,| |замдиректора по |штатные |школах. |школ | |МСУ, МГА| |воспитательной |единицы. |Практика |кадрами. | || |работе, |Количество|студентов|Введение | || |психолога, |предложе- |вузов. |института | || |вожатых и |ний по |В |шефства. | || |руководителей по|восстанов-|пределах |Улучшение | || |допризывной и |лению |средств |качества | || |санитарной |института |фонда |работы с | || |подготовке, |шефства. |заработ- |детьми по | || |включить в их |Количество|ной платы|возраст- | || |должностные |привлечен-| |ным | || |обязанности |ных | |группам | || |организацию |волонте- | | | || |мероприятий по |ров-сту- | | | || |военно-патриоти-|дентов | | | || |ческому | | | | || |воспитанию детей| | | | || |и кружковую | | | | || |работу. Привлечь| | | | || |волонтеров-сту- | | | | || |дентов для | | | | || |организации | | | | || |деятельности | | | | || |детей по | | | | || |возрастным | | | | || |группам. | | | | || |Восстановить | | | | || |институт | | | | || |шефства. Ввести | | | | || |в школах штатную| | | | || |единицу | | | | || |медработника | | | | || |(врача) | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|29 |Разработать и |Наличие |Разработ-|Вовлечение|С 2004|МО, МЗ| |внедрить |программы,|ки |родителей |года || |программу |охват школ|Министер-| | || |"Родительская |и |ства | | || |компетентность" |родителей |образова-| | || | | |ния | | || | | |Кыргыз- | | || | | |ской | | || | | |Республи-| | || | | |ки | | ||---------------------------------------------------------------------| IV. Гражданские права и свободы|---------------------------------------------------------------------|30 |Разработать |Наличие |Законода-|Усовершен-|2004- |МТСЗ,| |нормативные |мер, |тельство |ствованный|2005 |МВД, МЮ,| |правовые акты, |предупреж-|Кыргыз- |механизм |годы |МО, МЗ,| |обеспечивающие |дающих |ской |защиты | |ММСРР| |реализацию |насилие |Республи-|прав | || |Закона |над детьми|ки |несовер- | || |Кыргызской | | |шеннолет- | || |Республики "О | | |них | || |социально-право-| | | | || |вой защите от | | | | || |насилия в | | | | || |семье", провести| | | | || |разъяснительную | | | | || |работу с | | | | || |привлечением НПО| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|31 |Внести |Критерии |Трудовое |Правовая |С 2004|МТСЗ,МЮ,| |дополнения и |использо- |законода-|основа |года |МОТ (по| |изменения в |вания |тельство |трудовой | |согласо-| |законодательство|детского |Кыргыз- |деятель- | |ванию)| |Кыргызской |труда. |ской |ности | || |Республики(*) с |Уровень |Республи-|детей. | || |целью |ответст- |ки |Снижение | || |усовершенствова-|венности | |случаев | || |ния механизма |предприни-| |эксплуа- | || |трудовых |мателей | |тации | || |отношений для | | |детского | || |несовершеннолет-| | |труда | || |них и | | | | || |использования | | | | || |детского труда | | | | || |предпринимате- | | | | || |лями | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|32 |Ужесточить |Наличие |Законода-|Снижение |С 2001|МВД, МЮ| |контроль над |плана |тельство |количества|года || |применением |мониторин-|Кыргыз- |случаев | || |Уголовно-процес-|га |ской |нарушений | || |суального |соблюдения|Республи-|прав | || |кодекса |прав |ки |несовер- | || |Кыргызской |несовер- | |шеннолет- | || |Республики в |шеннолет- | |них в ходе| || |части |них во | |следствен-| || |следственных |время | |ных | || |действий в |следствен-| |действий | || |отношении |ных | | | || |несовершеннолет-|действий | | | || |них. Обеспечить | | | | || |эффективный | | | | || |мониторинг | | | | || |содержания | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в ИВС | | | | || |(СИЗО), | | | | || |обеспечить их | | | | || |отдельное | | | | || |содержание от | | | | || |взрослых на всех| | | | || |этапах, начиная | | | | || |с задержания | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|33 |Обеспечить |Наличие |Положение|Обеспече- |С 2004|МИД, МЮ,| |временную |положения |о пас- |ние детям,|года |МВД,| |регистрацию |о |портном |не имеющих| |МТСЗ, МО| |граждан |временной |режиме |докумен- | || |Кыргызской |бесплатной| |тов, | || |Республики, |регистра- | |доступа к | || |беженцев, лиц |ции | |социальным| || |без гражданства |граждан и | |услугам | || |и детей, не |детей. | | | || |имеющих |Количество| | | || |документов, для |детей | | | || |их доступа к |получивших| | | || |услугам |временную | | | || |образования, |регистра- | | | || |здравоохранения |цию. | | | || |и соцзащиты. |Наличие | | | || |Внести изменения|механизма | | | || |в |контроля | | | || |законодательство| | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики(*) по| | | | || |вопросам | | | | || |регистрации | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|34 |Внести |Наличие |Законода-|Полный |С 2002|МЮ, МВД,| |дополнения и |акта. |тельство |охват |года |МЗ,МТСЗ,| |изменения в |Количество|Кыргыз- |новорож- | |МГА| |нормативные |выявленных|ской |денных | || |правовые акты, |детей. |Республи-|регистра- | || |регулирующие |Количество|ки |цией. | || |выдачу |детей, | |Выявить | || |свидетельств о |получивших| |детей, не | || |рождении в |социальную| |имеющих | || |случае |поддержку.| |прописки, | || |отсутствия |Количество| |и | || |документов или |рожениц | |обеспечить| || |местной прописки|без | |им | || |у родителей, а |документов| |социальную| || |также выдачу | | |поддержку | || |документов детям| | |на местах | || |беженцев и лиц | | |(бесплат- | || |без гражданства | | |ная выдача| || | | | |докумен- | || | | | |тов, | || | | | |материаль-| || | | | |ная | || | | | |помощь, | || | | | |трудоуст- | || | | | |ройство, | || | | | |доступ к | || | | | |образова- | || | | | |нию) | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|35 |Ведущим |% заре- |Опыт |Полный |С 2004|ММСРР,| |специалистам по |гистриро- |сельских |охват |года |МЮ, МЗ,| |социальным |ванных |управ |новорож- | |МТСЗ,МСУ| |вопросам айыл |новорож- | |денных | || |окмоту регулярно|денных в | |регистра- | || |проводить сверку|айыл | |цией | || |родившихся детей|окмоту от | | | || |в роддомах с |числа | | | || |количеством |родившихся| | | || |зарегистрирован-| | | | || |ных в отделах | | | | || |ЗАГС | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|36 |В период записи |Количество|Система |Получение |С 2001|ММСРР,| |детей в школу |оформлен- |всеобуча |каждым |года |МО, МЮ,| |представлять в |ных | |ребенком | |МСУ| |соответствующие |документов| |документа | || |органы местного | | |по месту | || |самоуправления | | |рождения | || |сведения о | | | | || |детях, не | | | | || |имеющих | | | | | |свидетельств о | | | | || |рождении. На | | | | || |основании | | | | || |поступивших | | | | || |сведений | | | | || |принимать | | | | || |конкретные меры | | | | || |по выдаче | | | | || |свидетельств | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|37 |Предусмотреть |Количество|Система |Получение |С 2004|МЮ,| |выделение |свиде- |врачебной|каждым |года |ММСРР,| |средств на |тельств, |регистра-|ребенком | |МСУ| |выдачу |выданных |ции |документа | || |свидетельств о |на |беремен- |по месту | || |рождении по |льготной |ных |рождения | || |льготным |основе |женщин | | || |расценкам с | | | | || |целью полного | | | | || |охвата детей | | | | || |документами | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|38 |Введение системы|Наличие |Опыт |Учет детей|2006 |СФ, МЗ,| |персонифициро- |норматив- |регистра-|с целью |год |МЮ| |ванного учета |ного |ции |соцзащиты | || |всех граждан |правового |физичес- | | || |Кыргызской |акта. Банк|ких лиц с| | || |Республики с |данных |16 лет | | || |момента рождения|персонифи-| | | || |для целей |цированно-| | | || |обязательного |го учета | | | || |государственного| | | | || |социального | | | | || |страхования | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|39 |Проведение |Наличие |СМИ, |Всеобщая |С 2001|МСУ, МЮ| |разъяснительной |плана |больницы,|регистра- |года || |работы среди |разъясни- |женсоветы|ция | || |населения о |тельной | |новорож- | || |необходимости |кампании. | |денных | || |регистрации |Количество| | | || |новорожденных |выездов | | | || | |работников| | | || | |ЗАГСа в | | | || | |родильные | | | || | |дома | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|40 |Проведение |Наличие |Статдан- |Наличие у |С 2001|МГА, МО,| |мониторинга |материалов|ные. |детей |года |МЗ, МЮ,| |наличия |мониторин-|Система |свиде- | |Нацстат-| |свидетельств о |га |учета |тельств о | |ком, МСУ| |рождении у детей| |детей в |рождении | || |и причин их | |школах и | | || |отсутствия с | |поликли- | | || |участием центров| |никах | | || |семейной | | | | || |медицины, | | | | || |органов | | | | || |образования, | | | | || |местного | | | | || |самоуправления, | | | | || |ЗАГС | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|41 |Внести |Законопро-|Законода-|Снижение |2004 |МЮ, МВД| |дополнения и |ект |тельство |количества|год || |изменения в | |Кыргыз- |осужденных| || |Уголовный кодекс| |ской |несовер- | || |Кыргызской | |Республи-|шеннолет- | || |Республики в | |ки |них | || |части замены | | | | || |уголовной | | | | || |ответственности | | | | || |другими | | | | || |санкциями для | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в | | | | || |зависимости от | | | | || |степени тяжести | | | | || |правонарушения. | | | | || |Обеспечить | | | | || |воздействие | | | | || |системы | | | | || |правосудия в | | | | || |отношении | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в | | | | || |соответствии с | | | | || |особенностями их| | | | || |личности и | | | | || |обстоятельствами| | | | || |совершения | | | | || |правонарушения | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|42 |Внедрить |Количество|Законода-|Предотвра-|С 2004|МГА, МО,| |телефоны доверия|обращений |тельство |щение |года |МЮ, МВД,| |во всех местных |детей. |Кыргыз- |насилия | |МЗ,МТСЗ,| |госадминистраци-|Официаль- |ской |над детьми| |МСУ| |ях для оказания |ные отчеты|Республи-| | || |помощи и учета |по итогам |ки | | || |жалоб и |проверок | | | || |предложений | | | | || |детей. | | | | || |Обеспечить | | | | || |эффективность | | | | || |мер при | | | | || |поступлении | | | | || |жалоб и | | | | || |заявлений | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в случаях | | | | || |жестокого | | | | || |обращения с ними| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|43 |Предусмотреть в |План |Законода-|Предотвра-|С 2001|МВД, МЗ,| |соответствии с |мониторин-|тельство |щение |года |МГА,| |действующим |га |Кыргыз- |случаев | |Аппарат| |законодатель- | |ской |продажи | |Премь-| |ством Кыргызской| |Республи-|детей | |ер-минис-| |Республики | |ки | | |тра КР| |действенный | | | | || |контроль за | | | | || |недопущением | | | | || |торговли, | | | | || |коммерческой и | | | | || |сексуальной | | | | || |эксплуатации | | | | || |детей. | | | | || |Обеспечить | | | | || |физическую и | | | | || |психологическую | | | | || |защиту и | | | | || |социальную | | | | || |реинтеграцию | | | | || |детей, ставших | | | | || |жертвами насилия| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|44 |Привести |Внесение |Постанов-|Предотвра-|2004 |МВД| |нормативные |изменений |ление ПКР|щение |год || |правовые акты |в сущест- |от |насилия | || |Министерства |вующую |20.04.04 |над детьми| || |внутренних дел |норматив- |года N |со стороны| || |Кыргызской |ную базу с|266 "О |работников| || |Республики в |перечнем |Комплекс-|правоохра-| || |соответствие с |обязаннос-|ном плане|нительных | || |КПР. |тей и |мероприя-|органов | || |Вывести службу |положения |тий по | | || |ИДН из |об ИДН по |социаль- | | || |подчинения |отношению |но-эконо-| | || |Управления |к детям |мическому| | || |охраны | |развитию | | || |общественной | |Кыргыз- | | || |безопасности и | |ской | | || |сделать ее | |Республи-| | || |самостоятельной.| |ки на | | || |Пересмотреть | |2004 год"| | || |работу ИДН, | | | | || |чтобы | | | | || |предупредить | | | | || |виктимизацию | | | | || |детей, | | | | || |поставленных на | | | | || |учет | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|45 |Обеспечить |Тематичес-|Законода-|Правовая |С 2003|МЮ, МО,| |правовое |кие планы |тельство |осведом- |года |МВД| |воспитание |лекций и |Кыргыз- |ленность | || |учащихся и |бесед, |ской |детей и | || |студентов путем |количество|Республи-|молодежи | || |введения |охваченных|ки, | | || |учебного |школ, |учебные | | || |предмета |количество|планы | | || |"Человек и |детей | | | || |общество", | | | | || |организации | | | | || |лекций и бесед | | | | || |об | | | | || |ответственности | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в | | | | || |соответствии с | | | | || |законодатель- | | | | || |ством Кыргызской| | | | || |Республики | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|46 |Включить в |Максималь-|Существу-|Знание |С 2003|МО, МЗ,| |аттестационные |ный охват |ющая |специалис-|года |МВД,| |(квалификацион- |положений |система |тами, | |МТСЗ,| |ные) требования |КПР и |аттеста- |работающи-| |МСУ, МГА| |для |законода- |ции |ми с | || |специалистов, |тельства | |детьми, | || |работающих с |Кыргызской| |законода- | || |детьми, |Республики| |тельства | || |обязательное |о детях в | |Кыргызской| || |знание основных |аттестаци-| |Республики| || |положений КПР и |онных | |о правах | || |законодательства|билетах | |ребенка | || |Кыргызской | | | | || |Республики по | | | | || |правам ребенка. | | | | || |Ужесточить | | | | || |контроль за | | | | || |подбором кадров | | | | || |и их отношением | | | | || |к детям | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|47 |Ввести в |Количество|Информа- |Охват всех|С 2002|МЮ, МО,| |действие |выпущенных|ционные |детей, |года |МТСЗ| |программу |пособий, |бюллетени|находящих-| || |распространения |инструкций| |ся в | || |информации среди|и т.д. | |спецучреж-| || |сотрудников и |Обеспечен-| |дениях. | || |воспитанников |ность ими | |Соблюдение| || |детских |спецучреж-| |прав детей| || |спецучреждений о|дений | | | || |правах детей, | | | | || |предусматриваю- | | | | || |щую обеспечение | | | | || |их различными | | | | || |пособиями, | | | | || |инструкциями по | | | | || |подаче детьми | | | | || |жалоб и | | | | || |предложений | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|48 |Профинансировать|Размер | |Приведение|С 2004|МФ, МЮ,| |в полном объеме |ассигнова-| |условий |года |МО, МТСЗ| |бюджетные |ний. | |содержания| || |ассигнования для|% финанси-| |детей к | || |улучшения |рования | |норме | || |условий | | | | || |содержания | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в | | | | || |спецучреждениях,| | | | || |а также | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них, находящихся| | | | || |в СИЗО и ИВС ОВД| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|49 |Проведение в |Количество|Опыт |Приведение|С 2002|МЮ, МО,| |спецучреждениях |привлечен-|НПО |условий |года |МТСЗ| |для детей Дней |ных | |содержания| || |открытых дверей |спонсоров | |детей в | || |для спонсоров, |и | |спецучреж-| || |наблюдателей, |наблюдате-| |дениях к | || |волонтеров и |лей | |норме | || |представителей | | | | || |СМИ | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|50 |Систематическая |Количество|СМИ |Информиро-|С 2004|МГА,НТРК| |информация |СМИ, | |ванность |года |(по| |населения о |вовлечен- | |населения | |согласо-| |фактах нарушений|ных в | |о | |ванию),| |прав детей и |процесс, | |нарушениях| |МВД, МО,| |КПР. |опублико- | |прав | |МТСЗ, МЗ| |Обеспечить |ванных | |ребенка | || |публикацию |материалов| | | || |информации о | | | | || |позитивных | | | | || |примерах | | | | || |соблюдения прав | | | | || |детей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|51 |Ввести систему |Наличие |Существу-|Недопуще- |С 2001|МО, МГА| |контроля за |системы |ющие |ние |года || |учебно-воспита- |анонимного|ящики |случаев | || |тельным |опроса. |опроса. |дискрими- | || |процессом по |Количество|Воспита- |нации | || |недопущению |воспита- |тельные |детей | || |дискриминации |тельных |мероприя-| | || |детей, для чего |мероприя- |тия в | | || |проводить в |тий |школах | | || |школах анонимные| | | | || |опросы. | | | | || |Организовать в | | | | || |школах | | | | || |внеклассные | | | | || |занятия по | | | | || |основам | | | | || |толерантности с | | | | || |привлечением НПО| | | | ||---------------------------------------------------------------------| V. Семейное окружение и альтернативный уход|---------------------------------------------------------------------|52 |Осуществлять |Количество|База |Повышение |С 2002|МТСЗ| |льготное |семей и |данных |доходов |года || |микрокредитова- |кредитных |уязвимых |семей | || |ние наиболее |организа- |семей | | || |уязвимых семей. |ций, | | | || |Обеспечить такие|качество | | | || |семьи полной |информа- | | | || |информацией об |ции. | | | || |условиях |Критерии | | | || |кредитования и |предостав-| | | || |кредитных |ления | | | || |организациях |льгот | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|53 |Разработать |Повышение |Действую-|Увеличение|2006 |МТСЗ,| |механизм |размера |щая |числа |год |МСУ, МГА| |стимулирования |пособий. |норматив-|детей-ин- | || |родителей по |Количество|ная |валидов, | || |уходу за детьми |проведен- |правовая |воспитыва-| || |с особыми |ных |база |емых в | || |нуждами. |проверок | |биологи- | || |Обеспечить |по | |ческих | || |поддержку семей |контролю | |семьях | || |с детьми с |за выде- | | | || |особыми нуждами |ляемыми | | | || |(распределение |средства- | | | || |земельных |ми. | | | || |участков, |Количество| | | || |кредитов для |выдаваемых| | | || |ведения |кредитов | | | || |собственного | | | | || |дела и т.д.) | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|54 |Разработать |Механизм |Опыт |Уменьшение|С 2004|МЗ,МТСЗ,| |методические |контроля |Токмок- |количества|года |МГА, по| |рекомендации по |за |ского |детей с | |согласо-| |воссоединению с |соблюдени-|дома |особыми | |ванию с| |семьей и |ем |ребенка |нуждами, | |ЮНИСЕФ,| |альтернативному |норматив- | |воспитыва-| |ФСД| |устройству детей|ных | |емых вне | || |с особыми |правовых | |семьи | || |нуждами и |актов | | | || |обеспечить | | | | || |распространение | | | | || |опыта на другие | | | | || |детские | | | | || |учреждения | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|55 |Разработать |Законопро-|Законо- |Уменьшение|2004 |МО, МЮ| |проект Закона |ект |проект |количества|год || |Кыргызской | | |детей, | || |Республики "О | | |оставшихся| || |приемных | | |без опеки | || |семьях"(*), с | | | | || |включением | | | | || |раздела о | | | | || |предоставлении | | | | || |временной опеки | | | | || |детям, | | | | || |оставшимся без | | | | || |опеки | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|56 |Проведение |Количество|Количест-|Уменьше- |С 2001|МО,| |разъяснительной |и уровень |во |ние |года |МТСЗ,| |работы об |обеспечен-|действую-|количест- | |МСУ, МГА| |альтернативных |ности |щих |ва детей, | || |формах |приемных |семейных |оставших- | || |воспитания |семей и |детских |ся без | || |детей, лишенных |семейных |домов |опеки | || |попечения |детских | | | || |родителей, в том|домов. | | | || |числе о приемных|Количество| | | || |семьях, семейных|воспитан- | | | || |детских домах, |ников | | | || |группах | | | | || |семейного | | | | || |воспитания и | | | | || |взаимоподдержке | | | | || |семей через | | | | || |общины, включая | | | | || |культурные | | | | || |программы на | | | | || |уровне районов и| | | | || |айыл окмоту | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|57 |Поэтапно |Количество|Опыт |Увеличение|2004- |МО,| |распространять |открытых |семейных |количества|2007 |ММСРР,| |опыт |пилотных |детских |детей-си- |годы |МГА| |перепрофилирова-|детских |домов |рот, | || |ния Беловодского|учреждений| |охваченных| || |детского дома | | |семейным | || |(Центр приемных | | |воспитани-| || |семей) на другие| | |ем | || |детские | | | | || |учреждения | | | | || |интернатного | | | | || |типа | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|58 |Создать систему |Наличие | |Уменьшение|2005 |МО,| |учета детей, |базы | |количества|год |ММСРР,| |нуждающихся в |данных | |детей, | |Нацстат-| |опеке, и |детей и | |оставшихся| |ком, по| |потенциальных |семей. | |без опеки | |согласо-| |приемных семей с|Наличие | | | |ванию с| |надлежащим |критериев | | | |ЮНИСЕФ,| |контролем. |отбора. | | | |ЕС| |Провести |Количество| | | || |исследование по |детей, | | | || |проблемам |определен-| | | || |совместимости |ных в | | | || |детей и |семьи | | | || |родителей в | | | | || |приемных семьях | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|59 |Ввести в систему|Наличие |Система |Полная |2006 |Нацстат-| |статистической |механизма |Нацио- |статотчет-|год |ком, МО,| |отчетности |статотчет-|нального |ность, | |МСУ| |раздел, |ности |статисти-|мониторинг| || |касающийся опеки| |ческого | | || |и попечительства| |комитета | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|60 |Разработать и |Данные о |Норматив-|Уменьшение|2006 |МТСЗ,МО,| |внедрить систему|количестве|ные |числа |год |МСУ, МГА| |поддержки |опекунских|правовые |детей, | || |опекунских |семей и |акты |определя- | || |семей, в т.ч. |опекаемых |Кыргыз- |емых в | || |информирование |детях. |ской |учреждения| || |опекунов об их |Размер |Республи-| | || |правах и |пособий |ки | | || |обязанностях | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|61 |Ужесточить |Механизм |Существу-|Исключе- |С 2001|МО, МЗ,| |контроль над |контроля. |ющий |ние |года |МВД,| |передачей детей |Количество|контроль |случаев | |КДН| |на усыновление и|выявленных| |эксплуа- | |Аппарат| |опеку из Домов |случаев | |тации, | |Премь-| |ребенка и |незаконно-| |продажи | |ер-минис-| |детских домов. |го | |детей и | |тра КР| |Проводить |усыновле- | |незакон- | || |мониторинг |ния | |ного | || |положения | | |обращения | || |усыновленных | | |с ними | || |детей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|62 |Обязать органы |Законопро-|Законода-|Предостав-|С 2004|МСУ, МО,| |опеки и |ект. |тельство |ление |года |МГА| |попечительства |База |Кыргыз- |детям | || |обеспечить сбор |данных о |ской |права | || |и хранение |биологи- |Республи-|знать | || |данных о |ческих |ки |своих | || |биологических |родителях | |биологи- | || |родителях, а |и | |ческих | || |также их |обеспече- | |родителей | || |передачу в |ние ее | | | || |Министерство |конфиден- | | | || |образования |циальности| | | || |Кыргызской | | | | || |Республики для | | | | || |внесения в базу | | | | || |данных | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|63 |Разработать |Механизм |Существу-|Качествен-|2004 |МЮ, МО| |Положение о |контроля. |ющий |ная и |год || |негосударствен- |Положение |контроль.|быстрая | || |ных детских | |Опыт |подготовка| || |учреждениях | |работы |документов| || |интернатного | |НПО | | || |типа с учетом | | | | || |делегирования | | | | || |полномочий в | | | | || |части | | | | || |обследования и | | | | || |мониторинга | | | | || |семей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|64 |Внести |Наличие |Семейный |Увеличение|2005 |МИД, МО,| |предложение в |предложе- |кодекс |количества|год |МЮ| |Правительство |ний. |Кыргыз- |усыновлен-| || |Кыргызской |Наличие |ской |ных детей | || |Республики о |актов о |Республи-| | || |присоединении к |междуна- |ки | | || |Гаагской |родном | | | || |Конвенции 1993 |усыновле- | | | || |года о защите |нии | | | || |детей и | | | | || |сотрудничестве в| | | | || |области | | | | || |межгосударствен-| | | | || |ного усыновления| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|65 |Обобщить |Аналити- |Судебная |Учет |2004 |МЮ| |судебную |ческий |практика.|мнения |год || |практику по |отчет |Существу-|детей, | || |делам, | |ющий |оставшихся| || |касающимся | |порядок |без | || |вопросов лишения| | |родитель- | || |или ограничения | | |ской опеки| || |родительских | | | | || |прав, с целью | | | | || |выявления учета | | | | || |мнения детей. По| | | | || |результатам | | | | || |анализа внести | | | | || |предложения по | | | | || |изменению | | | | || |законодательства| | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|66 |Разработать и |Норматив- |Междуна- |Норматив- |2004- |МТСЗ,| |утвердить |ные |родные |ные |2005 |МО, МЗ,| |нормативные |правовые |норматив-|правовые |годы |МСУ| |правовые |акты, |ные акты.|акты, | || |документы по |инструк- |Опыт НПО |инструк- | || |внедрению |ции, |и Рос- |ции, | || |системы |методоло- |сийской |методоло- | || |социального и |гия |Федерации|гия | || |семейного | | | | || |патроната | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|67 |Регулярно |Базовые |Норматив-|Снижение |С 2004|МСУ, МО,| |проводить |показатели|ные |количества|года |МТСЗ,МЗ,| |мониторинг |мониторин-|правовые |детей в | |МЮ| |вопросов об |га |акты |интернат- | || |ответственности | | |ных | || |родителей и | | |учреждени-| || |должностных лиц | | |ях | || |за обеспечение | | | | || |семейного | | | | || |окружения детей | | | | || |в местных | | | | || |госадминистраци-| | | | || |ях и органах | | | | || |местного | | | | || |самоуправления | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|68 |Расширить сеть |Количество|Опыт |Уменьше- |С 2004|МГА,МСУ,| |приемных семей |приемных |Семейных |ние |года |МО, МТСЗ| |всех типов с |семей и |детских |количест- | || |целью |детей в |домов |ва детей | || |обеспечения |них | |в интер- | || |детям, | | |натных | || |оставшимся без | | |учрежде- | || |попечения | | |ниях | || |родителей, | | | | || |окружения | | | | ||---------------------------------------------------------------------| VI. Медицинское обслуживание и благосостояние окружающей среды|---------------------------------------------------------------------|69 |Обеспечить |Программа |Отрасле- |Снижение |С 2002|МЗ, МГА| |качественную |для |вая |рождаемос-|года || |реализацию |предупреж-|Программа|ти | || |программы |дения |по Охране|детей-ин- | || |планирования |рождения |репродук-|валидов | || |семьи в целях |детей-ин- |тивного | | || |предупреждения |валидов. |здоровья | | || |рождения |Количество| | | || |детей-инвалидов |кабинетов | | | || |и нежеланных |по | | | || |детей |планирова-| | | || | |нию семьи | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|--------|70 |Разработать |Количество|Существу-|100% охват|С 2004|МЗ| |механизм |детей, |ющие |детей до 2|года || |бесплатного |охваченных|лечеб- |лет | || |лечения и |бесплатным|но-профи-| | || |медикаментозного|лечением и|лактичес-| | || |обеспечения |медикамен-|кие | | || |детей до 2 лет |тозным |учрежде- | | || | |обеспече- |ния | | || | |нием | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|71 |Разработать меры|Количество|Молочные |100% |С 2005|МЭТП,| |по |предприя- |кухни |обеспече- |года |МЗ, МГА| |восстановлению |тий. | |ние | || |индустрии |Качество | |детским | || |детского питания|детского | |питанием | || | |питания | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|72 |Разработать |Качество |Опыт |Снижение |С 2004|МЗ, МФ,| |национальную |детского |института|заболевае-|года |МО,| |политику |питания. |акушерст-|мости | |ММСРР,| |продовольствен- |Наличие |ва и |детей | |МГА| |ной безопасности|пособия по|педиатрии| | || |детей: |нормам | | | || |- контроль за |питания. | | | || |ввозом и |Соответ- | | | || |реализацией |ствие | | | || |продуктов |подушевого| | | | |детского |финансиро-| | | || |питания; |вания | | | || |- разработка |нормам | | | || |возрастных |питания | | | || |физиологических | | | | || |норм потребления| | | | || |пищевых | | | | || |ингредиентов в | | | | || |различных | | | | || |регионах | | | | || |республики; | | | | || |- пересмотр | | | | || |системы | | | | || |выделения | | | | || |средств на | | | | || |питание в | | | | || |детских | | | | || |учреждениях | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|73 |Обеспечить |Количество|Существу-|Йодирова- |С 2004|МЗ, МФ,| |дальнейшую |больных |ющие |ние соли, |года |МО, МСУ,| |реализацию |детей |программы|обогащение| |по| |программы по | | |железом | |согласо-| |снижению | | |муки, | |ванию с| |йододефицита и | | |снижение | |ЮНИСЕФ,| |железодефицита, | | |инфициро- | |АБР, ЕС| |паразитарных | | |ванных | || |заболеваний | | |возбудите-| || | | | |лями | || | | | |паразитар-| || | | | |ных | || | | | |заболева- | || | | | |ний | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|--------||74 |Разработать |Количество|Озеро |Обеспече- |С 2004|МЗ, МФ| |целевую |детей, |Ис- |ние |года |МТСЗ,| |программу по |прошедших |сык-Куль,|полного | |ФПК (по| |реабилитации |курс |месторож-|охвата | |согласо-| |детей с |оздоровле-|дение |детей | |ванию)| |хроническими |ния |Чон-Туз, |реабили- | || |формами | |радоновые|тационны- | || |заболеваний с | |источники|ми | || |использованием | | |мероприя- | || |природных | | |тиями | || |источников и | | | | || |ресурсов (оз. | | | | || |Иссык-Куль, | | | | || |спелеолечебницы | | | | || |месторождения | | | | || |Чон-Туз) | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|75 |Обеспечить |План |Медосмот-|100% |С 2001|МЗ, МО,| |доступ к |разъясни- |ры центра|выявление |года |МГА| |бесплатному |тельной |по |случаев | || |анонимному |работы. |профилак-|заболева- | || |медицинскому |Количество|тике |ний | || |обследованию |анонимных |ВИЧ/СПИДа| | || |детей на наличие|центров | | | || |ВИЧ/СПИД и БППП.| | | | || |Проводить | | | | || |просветительскую| | | | || |работу по | | | | || |данному вопросу.| | | | || |Обеспечить | | | | || |соблюдение прав | | | | || |детей, | | | | || |зараженных | | | | || |ВИЧ/СПИД и БППП,| | | | || |конфиденциаль- | | | | || |ность | | | | || |информации, | | | | || |недопущение их | | | | || |дискриминации | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|76 |Проводить |Количество|Опыт |Ранняя |2002 |МЗ, НПО| |обследования на |добрачных |работы |диагности-|год | "Генофонд | | |исследова-|междунар |ка, | |населе-| |наследственных |ний, |родных |профилак- | |ния" (по| |заболеваний, |обследо- |институ- |тика и | |согласо-| |просветительскую|ванных |тов |лечение | |ванию)| |работу среди |беременных|генетики | | || |граждан, |женщин и | | | || |планирующих |новорож- | | | || |рождение детей, |денных | | | || |с | | | | || |предоставлением | | | | || |наиболее полной | | | | || |информации о | | | | || |возможных | | | | || |последствиях для| | | | || |ребенка. Создать| | | | || |региональные | | | | || |медико-генети- | | | | || |ческие | | | | || |лаборатории по | | | | || |предварительному| | | | || |обследованию | | | | || |детей на | | | | || |наследственные | | | | || |заболевания с | | | | || |умственной | | | | || |недостаточностью| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|77 |Обеспечить |Количество|Существу-|Качествен-|С 2002|МСВХПП,| |соблюдение |населенных|ющие |ное |года |МЗ| |санитарных норм |пунктов, |очистные |обеспече- | || |и правил по |не |сооруже- |ние | || |качественному |обеспечен-|ния |питьевой | || |водоснабжению |ных водой.| |водой | || | |Качество | |населения | || | |питьевой | |и детей | || | |воды. | | | || | |Количество| | | || | |жалоб от | | | || | |населения | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|78 |Проводить |Размер |Программы|Комплекс |С 2005|МЭЧС, МЗ| |мониторинг |выделяемых|по |мер по |года || |состояния |средств. |экологи- |снижению | || |здоровья детей, |Количество|ческой |негативно-| || |проживающих в |обследо- |безопас- |го влияния| || |местах |ванных |ности |хвостохра-| || |размещения |детей. | |нилищ на | || |хвостохранилищ и|Количество| |здоровье | || |горных отвалов |больных | |детей | || | |детей | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|79 |Усилить |Количество|Материалы|Уменьшение|С 2001|МЭЧС,| |ответственность |проведен- |о загря- |вредных |года |ММСРР,| |областных |ных |зненных |выбросов в| |МГА, МЗ| |чрезвычайных |рейдов. |местах. |воздух и | || |полномочных |Количество|Информа- |реки. | || |комиссий за |поставлен-|ция СЭС |Информиро-| || |исследование |ных | |ванность | || |фактов вредных |анализато-| |населения.| || |выбросов в |ров | |Обеспече- | || |воздух и реки. |состояния | |ние | || |Обеспечить |воздуха и | |экологи- | || |прозрачность |воды. | |ческой | || |работы отделов |Количество| |безопасно-| || |охраны |рубрик в | |сти | || |окружающей среды|СМИ о | | | || |и предоставление|загрязнен-| | | || |информации об |ных местах| | | || |экологически | | | | || |загрязненных | | | | || |местах | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|80 |Обеспечить |Количество|Постанов-|Профилак- |С 2001|ФПК (по| |работу детских |детей |ление ПКР|тика |года |согласо-| |оздоровительных | |и ФПК "О |здоровья | |ванию),| |центров в летний| |мерах по |детей | |МО,| |период и принять| |организа-| | |МТСЗ,МГА| |меры по | |ции | | || |увеличению | |летнего | | || |направления в | |отдыха | | || |них детей | |детей и | | || | | |подрост- | | || | | |ков" | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|81 |Обеспечить |Количество|Уроки |Повышение |С 2004|МО, МЗ| |раннее выявление|и качество|физкуль- |уровня |года || |и профилактику |профмеро- |туры, |показате- | || |заболеваний |приятий. |физминут-|лей | || |детей в ДДУ, |Количество|ки |здоровья | || |школах, СУЗах, |детей, | |детей | || |учреждениях ПТО,|охваченных| | | || |на первичном |профмеро- | | | || |амбулаторном |приятиями.| | | || |уровне. |Количество| | | || |Обеспечить |дошкольных| | | || |строгое |отделений | | | || |соблюдение | | | | || |санитарно-гигие-| | | | || |нических норм | | | | || |условий | | | | || |обучения. | | | | || |Восстановить | | | | || |дошкольно-школь-| | | | || |ные отделения в | | | | || |Центрах семейной| | | | || |медицины | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|82 |Предусмотреть |Количество|Существу-|Раннее |С 2002|МЗ| |бесплатное |бесплатных|ющий |выявление |года || |обеспечение |иммуниза- |опыт |заболева- | || |профилактических|ций | |ний | || |мероприятий и | | | | || |медосмотров всех| | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них, в том числе| | | | || |допризывников | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|83 |Реформировать |Количество| |Повышение |С 2004|Госком-| |программы |секций и | |уровня |года |турспорт,| |физического |клубов. | |физической| |МО, МЗ| |воспитания, в |Охват | |культуры | || |т.ч. развитие |детей | | | || |сети бесплатных | | | | || |спортивных | | | | || |секций и клубов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|84 |Разработать |Наличие | |Улучшение |С 2004|МЗ, МО,| |программу |программы | |здоровья |года |МТСЗ| |качественного | | |детей | || |улучшения | | | | || |медико-социаль- | | | | || |ного обеспечения| | | | || |детей в ЛПУ | | | | || |(запрет | | | | || |перепрофилирова-| | | | || |ния и закрытия | | | | || |ЛПУ детского | | | | || |профиля, | | | | || |внедрение | | | | || |концепции | | | | || |школьной | | | | || |медицины) | | | | ||---------------------------------------------------------------------| VII. Образование, досуг и культурная деятельность|---------------------------------------------------------------------|85 |Разработать |Наличие |Существу-|Утвержде- |2004- |МО, МЗ,| |программу |программы |ющие |ние |2007 |МЮ, МЭЧС| |единого |учебных |предметы |учебного |годы || |обязательного |пособий. |по ЗОЖ, |курса, | || |курса "Учебная |Наличие |ОБЖ. |программы | || |программа |методичес-|Имеющиеся|спецкурсов| || |подготовки к |ких |специа- |и | || |жизни учащихся |рекоменда-|листы |методичес-| || |1-11 классов", |ций. | |ких | || |включающего |Наличие | |рекоменда-| || |уроки по всем |программы | |ций | || |положениям КПР |профильно-| | | || |(ЗОЖ, ОБЖ, права|го | | | || |ребенка и т.д.),|дифферен- | | | || |и внести его в |цированно-| | | || |региональный и |го | | | || |школьный |обучения | | | || |компонент | | | | || |учебных планов. | | | | || |Разработать | | | | || |спецкурсы для | | | | || |учеников по | | | | || |приобретению | | | | || |жизненных | | | | || |навыков | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|86 |Внедрить в |Наличие | |Обеспече- |2005- |МО, МЗ,| |учебные планы и |специаль- | |ние |2010 |ПРООН(по| |программы |ной | |равнопра- |годы |согласо-| |гендерный аспект|программы | |вия женщин| |ванию)| |с целью |гендерного| | | || |устранения |развития | | | || |полоролевых | | | | || |стереотипов | | | | || |поведения | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|87 |Обеспечить |Наличие |Неоплачи-|Обеспече- |2005- |МО, МЗ,| |предоставление |предмета |ваемая |ние досуга|2010 |ПРООН(по| |дополнительных |или |кружковая|детей |годы |согласо-| |услуг для детей |дополни- |работа, |"групп | |ванию)| |"групп риска" за|тельных |планы |риска" | || |счет средств |часов по |внеклас- | | || |попечительских |выбору в |сной | | || |советов и |учебном |работы | | || |общественных |плане школ| | | || |фондов школ | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|88 |Предусмотреть |Количество|Учебный |Единая |2004- |МО, МГА| |увеличение часов|часов в |план |система |2010 || |на изучение |вариантах |препода- |преподава-|годы || |русского языка и|учебных |вания |ния | || |литературы в |планов |русского |русского | || |школах с | |языка и |языка и | || |кыргызским и | |литерату-|литературы| || |другими языками | |ры | | || |обучения за счет| | | | || |регионального и | | | | || |школьного | | | | || |компонентов | | | | || |учебных планов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|89 |Предоставить |Количество|Существу-|Обеспече- |2004- |МО,| |квоты на |квоты. |ющий |ние всех |2007 |МТСЗ,МГА| |бюджетных |Наличие |механизм |нуждающих-|годы || |отделениях вузов|предложе- | |ся детей | || |для детей из |ний. | | | || |уязвимых слоев |Количество| | | || |населения, |созданных | | | || |обучать их за |фондов. | | | || |счет государства|Положение | | | || |либо за счет |об | | | || |сельских и |общерес- | | | || |городских управ,|публиканс-| | | || |обеспечить |ком | | | || |обязательное |тестирова-| | | || |целевое |нии | | | || |распределение | | | | || |после окончания | | | | || |вузов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|90 |Создать в каждом|Наличие |Опыт |Улучшение |С 2001|МО, МЗ,| |регионе |комиссии. |работы |качества |года |МГА| |республики |Количество|комиссий |работы | || |медико-педагоги-|выявленных| | | || |ческие комиссии |детей, | | | || |и обеспечить |нуждающих-| | | || |контроль за |ся в | | | || |исполнением ими |помощи | | | || |их | | | | || |функциональных | | | | || |обязанностей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|91 |Разработать |Утвержден-|Система |100% |2004 |МТСЗ,| |систему |ная |ПТО. |охват |год |МО| |преемственности |система |Служба |выпускни- | || |для выпускников |преемст- |занятости|ков | || |вспомогательных |венности | | | || |школ-интернатов:| | | | || |профобучение, | | | | || |первичное | | | | || |трудоустройство | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|92 |Внедрить |Количество|Действую-|Максималь-|С 2001|МО, МФ| |вечернюю, |классов |щая |ный охват |года || |коррекционную и |соответст-|система |детей | || |заочную формы |вующей |обучения |обучением | || |обучения на базе|формы | | | || |общеобразова- |обучения. | | | || |тельных школ и |Количество| | | || |ПТО для детей из|детей, | | | || |социально-уязви-|обучающих-| | | || |мых слоев |ся по | | | || |населения с |вечерней, | | | || |целью |коррекци- | | | || |обеспечения |онной и | | | || |преемственности |заочной | | | || |различных |формам | | | || |уровней |обучения | | | || |образования | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|93 |Организовать |Количество|Действую-|Обеспече- |С 2004|МО, МЮ,| |проведение |кружков и |щая |ние досуга|года |МТСЗ| |кружковой работы|секций. |система |осужденных| || |и работы |Охват |обучения |несовер- | || |спортивных |детей | |шеннолет- | || |секций для | | |них | || |осужденных | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них, отбывающих | | | | || |наказание в | | | | || |местах лишения | | | | || |свободы | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|94 |Разработать |Докумен- |Действую-|Правомер- |С 2001|МО, МВД| |механизм |тальное |щая |ность |года || |контроля |оформление|система |сборов и | || |правомерности |сборов. |сборов |адекват- | || |взимания в |Периодич- | |ность | || |школах |ность | |расходов | || |родительских |проверок. | | | || |сборов, |Выявление | | | || |отчетности по |случаев | | | || |ним и |незаконных| | | || |освобождения от |сборов | | | || |взносов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|95 |Расширить сеть |Количество|Действую-|100% охват|2001- |МО,| |дошкольных |детских |щая |нуждающих-|2007 |ММСРР,| |детских |учрежде- |система |ся детей |годы |МГА, МФ| |учреждений с |ний. Охват|дошколь- | | || |целью раннего |детей. |ных | | || |развития детей. |Количество|учрежде- | | || |Восстановить |воспитате-|ний | | || |систему |лей, | | | || |дошкольного |дошкольных| | | || |воспитания в |работни- | | | || |сельской |ков. | | | || |местности с |Наличие | | | || |учетом |Положения | | | || |предоставления | | | | || |льгот для детей | | | | || |из социально | | | | || |уязвимых слоев | | | | || |населения. | | | | || |Ввести | | | | || |альтернативные | | | | || |формы | | | | || |дошкольного | | | | || |воспитания | | | | || |(материнские | | | | || |школы, | | | | || |краткосрочные | | | | || |курсы, | | | | || |подготовительные| | | | || |группы при | | | | || |школах) | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|96 |Обеспечить все |% |Действую-|100% |С 2001|МО, МФ,| |школы полными |обеспечен-|щие |обеспече- |года |по| |комплектами |ности. |библиоте-|ние | |согласо-| |учебников, в |Наличие |ки, |учебниками| |ванию с| |т.ч. |тиража. |выделяе- | | |АБР, ВБ| |вспомогательные |Перечень |мые книги| | || |школы с |наименова-| | | || |кыргызским |ний | | | || |языком обучения | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|97 |Обеспечить |Наличие |Опыт |Доставка |2002 |ММСРР,| |доставку детей в|механизма |гор. |детей с |год |МО, МГА| |школы и из школ |бесплатной|Бишкек |учетом | || |(школьный |доставки | |потребнос-| || |автобус), |детей в | |ти | || |предусмотреть |школы и из| | | || |бесплатный |школ | | | || |проезд | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|98 |Предусмотреть |Норматив- |Опыт |Обеспече- |2005 |МТСЗ,| |льготное и |ные |микрокре-|ние |год |Фонд| |безвозмездное |документы.|дитования|финансовой| |предпри-| |микрокредитова- |Количество|ПРООН |самодоста-| |ниматель-| |ние выпускников |и суммы | |точности | |ства| |системы |выданных | |выпускни- | || |профессиональ- |кредитов, | |ков | || |но-технического |возврат- | | | || |образования для |ность | | | || |организации | | | | || |собственного | | | | || |дела за счет | | | | || |средств Фонда | | | | || |содействия | | | | || |занятости | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|99 |Восстановить |Количество|Действую-|Необходи- |2002- |МО, МГА| |систему |восстанов-|щая |мое |2005 || |внешкольного |ленных |система |количество|годы || |образования, |объектов | |объектов | || |нравственного и |внешколь- | |внешколь- | || |трудового |ного | |ного | || |обучения. |образова- | |образова- | || |Установить |ния | |ния; | || |мораторий на | | |увеличение| || |закрытие и | | |охвата | || |передачу зданий | | |детей | || |действующих | | |внешколь- | || |внешкольных | | |ным | || |учреждений | | |образова- | || |дополнительного | | |нием | || |образования | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|100|Обеспечить |Количество|Комплекс-|100% |2004- |МО,| |контроль за |проверок. |ная |посещае- |2010 |ММСРР,| |доступностью и |% охвата |программа|мость |годы |МГА,| |качеством |детей |"Айыл |детьми | |Нацстат-| |образования |образова- |мектеби" |школ | |ком (по| |детей школьного |нием. |(Сельская| | |согласо-| |возраста |% успева- |школа) | | |ванию)| | |емости и | | | || | |качества | | | || | |знаний | | | ||---------------------------------------------------------------------| VIII. Специальные меры защиты.|---------------------------------------------------------------------| Общие|---------------------------------------------------------------------|101|Ежегодно |Количество|Рождае- |Всеобщий |С 2002|МТСЗ,| |пересматривать |матерей, |мость |охват |года |МФ| |уровень |охваченных|детей. |программой| || |гарантированного|програм- |Имеющийся|женщин, | || |минимального |мой. |доход |имеющих | || |уровня |Размер | |детей до | || |потребления. |гарантиро-| |1,5 лет | || |Обеспечить |ванного | | | || |выплату пособий |уровня | | | || |по уходу за |потребле- | | | || |ребенком до 1,5 |ния | | | || |лет в | | | | || |установленные | | | | || |сроки | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|102|Разработать и |Критерии |Действую-|Адресность|2004 |МТСЗ| |внести в |исключи- |щий |пособий |год || |Правительство |тельности.|механизм | | || |Кыргызской |% детей, |выдачи | | || |Республики |получающих|пособий | | || |проект Закона |пособия | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики "О | | | | || |внесении | | | | || |изменений в | | | | || |Закон Кыргызской| | | | || |Республики "О | | | | || |государственных | | | | || |пособиях в | | | | || |Кыргызской | | | | || |Республике", | | | | || |предусматриваю- | | | | || |щий в | | | | || |исключительных | | | | || |случаях выдачу | | | | || |пособий | | | | || |непосредственно | | | | || |детям, а не | | | | || |родителям | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|103|Усилить контроль|Изменения,|Законода-|Уменьшение|С 2004|МЮ, МСУ,| |над продажей |внесенные |тельство |числа |года |МВД,| |недвижимого и |в дейст- |Кыргыз- |случаев | |МТСЗ,| |другого ценного |вующие |ской |лишения | |Госре-| |имущества с |инструкции|Республи-|детей | |гистр| |учетом интересов|Госрегист-|ки |имущест- | || |несовершеннолет-|ра. | |венных | || |них |Количество| |прав | || | |проверок, | | | || | |отчетность| | | || | |по | | | || | |принятым | | | || | |мерам | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|104|Внести |Внесение |Законода-|Снижение |2004 |МЭПТ,| |изменения в |изменений |тельство |уровня |год |МЮ| |законодательство|в |Кыргыз- |алкоголи- | || |Кыргызской |законода- |ской |зации и | || |Республики(*) с |тельство |Республи-|курения | || |целью |Кыргызской|ки |среди | || |ужесточения |Республи- | |несовер- | || |контроля над |ки. | |шеннолет- | || |продажей |Наличие | |них | || |алкогольных |механизма | | | || |напитков, |обществен-| | | || |табачных изделий|ного | | | || |и определенных |контроля и| | | || |видов |наказания | | | || |лекарственных | | | | || |препаратов | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |ним. | | | | || |Рекомендовать | | | | || |производителям и| | | | || |рекламодателям | | | | || |алкогольной | | | | || |продукции и | | | | || |табачных изделий| | | | || |вносить | | | | || |благотворитель- | | | | || |ные взносы на | | | | || |охрану здоровья | | | | || |детей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|105|Провести анализ |Введение |Существу-|Воспитание|2005 |МВД, МЮ,| |законодательства|ответст- |ющий |морально |год |МЗ, МО| |Кыргызской |венности |порядок |здоровых | || |Республики в |за | |граждан | || |отношении |распрост- | | | || |санкций за |ранение | | | || |распространение |порнопро- | | | || |порнопродукции |дукции. | | | || |несовершеннолет-|Положение | | | || |ним и защиты |о Комиссии| | | || |детей от |по цензуре| | | || |использования их| | | | || |в производстве | | | | || |порнопродукции. | | | | || |Присоединиться к| | | | || |Факультативному | | | | || |протоколу к КПР,| | | | || |касающемуся | | | | || |торговли детьми,| | | | || |детской | | | | || |проституции и | | | | || |детской | | | | || |порнографии. | | | | || |Создать | | | | || |соответствующую | | | | || |Комиссию на | | | | || |центральном | | | | || |уровне | | | | || | | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Беженцы и мигранты|---------------------------------------------------------------------|106|Создать базу |Наличие | |Создание |2005 |МИД,МТСЗ| |данных по |базы | |базы |год || |детям-беженцам |данных | |данных | || |вне зависимости | | | | || |от наличия у них| | | | || |документов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|107|Разработать |Наличие |Существу-|100% охват|С 2004|МИД, МЮ,| |механизм |механизма |ющий |детей-бе- |года |ММСРР| |получения |получения |механизм |женцев | || |ребенком (в том |ребенком |получения| | || |числе не имеющим|статуса |статуса | | || |родителей) |беженца |беженца | | || |статуса беженца.| | | | || |Изучить | | | | || |ситуацию, | | | | || |связанную с | | | | || |детьми беженцев,| | | | || |выявить их | | | | || |проблемы и | | | | || |предложить | | | | || |механизм их | | | | || |решения, в том | | | | || |числе мониторинг| | | | || |выдачи | | | | || |документов | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|108|Исключить |Акт о |Законода-|Полный |2005 |МИД| |существующие |снятии ог-|тельство |охват |год || |ограничения - |раничений |Кыргыз- |беженцев | || |трехдневный срок| |ской |системой | || |для подачи | |Республи-|регистра- | || |ходатайств о | |ки |ции | || |предоставлении | | | | || |статуса беженца | | | | || |и правило | | | | || |безопасной | | | | || |третьей страны | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Дети, оставшиеся без надзора|---------------------------------------------------------------------|109|Разработать |Наличие |Действую-|Снижение |2004 |МВД,| |рекомендации по |рекоменда-|щий |количества|год |МТСЗ,| |межведомственно-|ций. |механизм |бродяжни- | |МЮ, МО,| |му |Количество|работы |чающих | |МГА| |взаимодействию |выявленных|ИДН |детей | || |по выявлению |бродяжни- | | | || |бродяжничающих |чающих | | | || |детей и их |детей | | | || |возврату в | | | | || |семьи, | | | | || |устройству в | | | | || |приемные семьи | | | | || |или детские дома| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|110|Создать ЦАРН в |Количество|Опыт |Создание |2004 |МГА,LBD,| |каждой области и|детских |действо- |детских |год |МТСЗ, МО| |детские комнаты |комнат. |вавших |комнат при| || |(мини-приюты |Формирова-|ранее |каждом | || |различных форм в|ние штатов|детских |РОВД. | || |местах большого |детских |комнат |Комплекта-| || |скопления людей)|комнат | |ция штатов| || |при ИДН РОВД, в | | | | || |обязанности | | | | || |которых входит | | | | || |восстановление | | | | || |документов | | | | || |бездомным детям | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|111|Внедрить |Наличие |Ак-Суйс- |Обеспечен-|С 2004|МТСЗ,| |механизм |положения.|кий |ность |года |МО, МВД,| |обеспечения |Наличие |реабили- |детей | |МГА| |бездомных детей |схемы |тационный|услугами | || |реабилитационны-|профилак- |центр. | | || |ми услугами, |тической |Областные| | || |доступа к |работы |консуль- | | || |лечению и | |тационные| | || |образованию, | |центры | | || |воссоединения с | | | | || |семьей. | | | | || |Разработать | | | | || |схему | | | | || |профилактической| | | | || |работы | | | | || |реабилитационно-| | | | || |го характера по | | | | || |методу "равный | | | | || |равному" с | | | | || |привлечением | | | | || |детей, прошедших| | | | || |курс | | | | || |реабилитации | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|112|Организовать |Количество| |Снижение |С 2005|МЗ, МСУ| |пункты |принятых | |количества|года || |анонимного |детей | |случаев | || |приема брошенных| | |избавления| || |детей в | | |от | || |лечебно-профи- | | |новорож- | || |лактических | | |денных | || |учреждениях | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|113|Провести полный |Отчетность|Норматив-|Деятель- |2004- |МЮ| |мониторинг |контроли- |ные |ность |2005 || |детских |рующих |правовые |учреждений|годы || |учреждений всех |органов |акты |в рамках | || |форм | | |государ- | || |собственности с | | |ственной | || |целью | | |политики | || |установления их | | | | || |юридического | | | | || |статуса | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|114|При проведении |Количество|Положение|Соблюдение|2004- |МГА, МО,| |мониторинга |детей, |о |прав детей|2005 |МТСЗ,| |детских |нуждающих-|государс-|на |годы |ЮНИСЕФ| |учреждений |ся в |твенном |семейное | |(по| |установить |деинститу-|детском |воспитание| |согласо-| |статус |ционализа-|доме. | | |ванию)| |детей-воспитан- |ции |Критерии | | || |ников с учетом | |пребыва- | | || |наличия | |ния детей| | || |родителей, а | |в детских| | || |также | |учрежде- | | || |обеспечения их | |ниях | | || |имущественных, | | | | || |жилищных прав и | | | | || |социальных | | | | || |гарантий | | | | || |(пенсий, | | | | || |пособий) | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Дети, лишенные семенного попечения|---------------------------------------------------------------------|115|Разрешить |Критерии |Существу-|Доступ |С 2001|МО, МФ| |пребывание детей|пребывания|ющее |детей-си- |года || |в |детей. |положение|рот к | || |школах-интерна- |Наличие | |среднему и| || |тах и детдомах |изменений | |высшему | || |до 18 лет для |в | |образова- | || |получения ими |законода- | |нию | || |полного среднего|тельстве | | | || |образования при | | | | || |хороших | | | | || |результатах в | | | | || |учебе | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|--------|116|Расширить на |Количество|Система |Адаптация |С 2002|МТСЗ| |базе |групп. |ПТЛ |детей-си- |года |МО, МФ| |существующих ПТЛ|Количество| |рот к | || |количество |детей. % | |самостоя- | || |реабилитационных|детей, | |тельной | || |групп для |окончивших| |жизни | || |выпускников |ПТЛ | | | || |специнтернатов, | | | | || |детских домов, | | | | || |детей из | | | | || |малообеспеченных| | | | || |семей с | | | | || |выделением мест | | | | || |в общежитии и | | | | || |последующим | | | | || |трудоустройством| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|117|Приблизить образ|Положения |Опыт |Приобрете-|С 2004|МО, МТСЗ| |жизни |о детских |перепро- |ние детьми|года || |воспитательных |учреждени-|филирова-|жизненных | || |детских |ях. |ния и |навыков в | || |учреждений к |Количество|создания |полном | || |условиям |семейных |семейных |объеме | || |проживания в |групп в |групп | | || |семье с целью |детских | | | || |обеспечения |учреждени-| | | || |социальной |ях, их | | | || |адаптации и |комплекта-| | | || |приобретения |ция | | | || |детьми жизненных| | | | || |навыков | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|118|Пересмотреть |% |Существу-|Обеспече- |С 2005|МЗ,| |нормы содержания|месячного |ющие |ние |года |МТСЗ,| |детей-сирот в |содержания|нормативы|калорийно-| |МО, МФ| |госучреждениях, |к МПБ | |го и | || |а также детей, | | |витамини- | || |оставшихся без | | |зированно-| || |попечения | | |го питания| || |родителей, с | | |детей | || |учетом | | | | || |минимальной | | | | || |потребительской | | | | || |корзины | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|119|Обеспечить |% |Закон |Обеспече- |С 2002|МФ, МО,| |приоритетное |финансиро-|Кыргыз- |ние |года |МГА| |финансирование |вания |ской |полного | || |детских домов, | |Республи-|финансиро-| || |специальных | |ки "О |вания | || |интернатов для | |республи-| | || |детей согласно | |канском | | || |утвержденной | |бюджете" | | || |смете расходов | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Дети с особыми нуждами|---------------------------------------------------------------------|120|На базе детских |Количество|Опыт |Улучшение |2001 |МТСЗ,| |учреждений |детей-ин- |НПО, |качества |год |МЗ, МО,| |создать |валидов. |система |обслужива-| |МГА| |лечебно-оздоро- |Количество|ПТО |ния детей,| || |вительные |детских | |доступ к | || |комплексы для |учрежде- | |социальным| || |детей с особыми |ний. | |услугам, | || |нуждами. |Наличие | |трудоуст- | || |Открыть |программ | |ройство | || |реабилитационные|реабилита-| | | || |центры |ции | | | || |профессиональной| | | | || |трудовой | | | | || |реабилитации | | | | || |детей с особыми | | | | || |нуждами | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|121|Ввести в систему|Количество|Опыт |Социальная|С 2002|МО,| |обучения |детей |Ассоциа- |интегра- |года |МТСЗ,| |социальную |прошедших |ции |ция, | |МГА, МЗ| |интеграцию детей|курсы |социаль- |адаптация | || |с особыми |адаптации.|ных |и реин- | || |нуждами в |Наличие |работни- |теграции | || |школах, |политики |ков |детей с | || |предусмотреть их|социальной| |особыми | || |доставку в |интеграции| |нуждами | || |школы, |детей. | | | || |разработать |Наличие | | | || |систему |системы | | | || |адаптации в |толерант- | | | || |массовой школе и|ного | | | || |реинтеграции в |обучения в| | | || |общество. |обществе | | | || |Развивать | | | | || |систему | | | | || |инклюзивного и | | | | || |глобального | | | | || |образования | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|122|Проводить |Наличие |Инструк- |100% охват|С 2004|МО,МТСЗ,| |регулярный |системы |ция об |детей, |года |МСУ| |мониторинг |стимулиро-|организа-|нуждающих-| || |индивидуального |вания |ции |ся в | || |(надомного) |учителей |индивиду-|надомном | || |обучения детей с| |ального |обучении | || |особыми нуждами | |обучения | | || |с целью | |детей на | | || |обеспечения | |дому | | || |доступности | | | | || |образования для | | | | || |этой категории | | | | || |детей | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|123|Совершенствовать|Наличие |Карточки |Полная |2006 |МТСЗ,| |систему учета |базы |на детей |база |год |МЗ, МО| |детей с особыми |данных. | |данных | || |нуждами, создать|Наличие | |детей с | || |компьютерную |механизма | |особыми | || |базу данных |учета | |нуждами | || |детей с особыми |детей с | | | || |нуждами |особыми | | | || | |нуждами | | | ||---------------------------------------------------------------------| Работающие дети|---------------------------------------------------------------------|124|Провести |Наличие |Норматив-|Детальное |С 2004|МТСЗ,МО,| |исследование о |результа- |ные |регламен- |года |МЗ, МГА,| |влиянии условий |тов |правовые |тирование | |ФПК (по| |труда на |исследова-|акты. |охраны | |согласо-| |здоровье |ния. |Опыт |детского | |ванию)| |несовершеннолет-|Создание |Госинс- |труда | || |них, в том числе|методичес-|пекции по| | || |работающих в |ких |охране | | || |аграрном |рекоменда-|труда | | || |секторе, с |ций и | | | || |учетом |инструкций| | | || |физиологических | | | | || |и | | | | || |психологических | | | | || |особенностей | | | | || |детей. | | | | || |Разработать | | | | || |методические | | | | || |рекомендации и | | | | || |инструкции по | | | | || |применению и | | | | || |охране детского | | | | || |труда | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|125|Проводить учет |Наличие |Специа- |Создание |С 2004|МТСЗ,| |видов трудовой |базы |листы, |базы |года |МГА,МВД,| |деятельности и |данных. |ИДН, |данных | |МОТ,| |категорий |Количество|центры | | |Нацстат-| |работающих |работающих|занятости| | |ком (по| |несовершеннолет-|детей, | | | |согласо-| |них |состоящих | | | |ванию)| | |на учете в| | | || | |центрах | | | || | |занятости | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|126|Ужесточить |Количество|Положение|Разработка|С 2004|МТСЗ,МГА| |контроль со |работающих|о |механизма |года || |стороны КДН, |детей. |государс-|контроля | || |государственных |Количество|твенной |над | || |инспекций по |крестьян- |инспекции|детским | || |охране труда за |ских |труда |трудом | || |учетом и |хозяйств | | | || |использованием | | | | || |детского труда | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|127|Разработать |Соответст-|Законода-|Гарантии |С 2006|МТСЗ,МЗ,| |проект Закона |вующее |тельство |соц. |года |МГА, ФПК| |Кыргызской |постанов- |Кыргыз- |защиты | |(по| |Республики "О |ление |ской |работающих| |согласо-| |внесении |Правитель-|Республи-|детей | |ванию)| |изменения в |ства |ки | | || |Трудовой кодекс |Кыргызской| | | || |Кыргызской |Республики| | | || |Республики" по | | | | || |вопросу | | | | || |обязательного | | | | || |наличия | | | | || |страховых | | | | || |полисов у | | | | || |работающих детей| | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|128|Ужесточить |Соответст-|Трудовой |Соблюдение|С 2004|МТСЗ,| |санкции для |вующие |кодекс |прав |года |МГА, МЮ| |работодателей, |норматив- |Кыргыз- |работающих| || |применяющих |ные |ской |детей | || |детский труд в |правовые |Республи-| | || |тяжелых, особо |акты |ки. | | || |вредных | |Госинс- | | || |условиях. | |пекции | | || |Усилить контроль| |труда | | || |и | | | | || |ответственность | | | | || |в случаях | | | | || |нарушения ими | | | | || |законодательства| | | | || |о труде | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Профилактика наркомании и алкоголизма|---------------------------------------------------------------------|129|Разработать |Наличие |Центр |Создание |С 2002|МЗ, МГА| |программу |разрабо- |репродук-|реабилита-|года || |реабилитации |танной |тивного |ционных | || |несовершеннолет-|программы.|развития.|центров. | || |них с ранней |Количество|Подрост- |100 % | || |беременностью, |центров. |ковые |выявление | || |БППП и пр. |Охват |кабинеты,|и реаби- | || |(создание |указанных |ГСВ |литация | || |реабилитационных|категорий | | | || |центров). | | | | || |Подготовить | | | | || |схему выявления | | | | || |детей "групп | | | | || |риска" и работы | | | | || |с ними по | | | | || |репродуктивному | | | | || |здоровью | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|130|Осуществлять |Наличие |Опыт |Снижение |С 2001|АКН (по| |пилотные проекты|планов |проведе- |уровня |года |согласо-| |программ "Спорт |реализации|ния |потребле- | |ванию),| |против |проектов |программ |ния | |МЗ, МВД,| |наркотиков", | | |наркотиков| |Госком-| |"Студенчество | | |несовер- | |турспорт| |против | | |шеннолет- | || |наркотиков", | | |ними | || |"Родители против| | | | || |наркотиков" с | | | | || |последующим их | | | | || |переводом в | | | | || |социальный | | | | || |статус | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|131|Разработать |Наличие |Опыт |Снижение |С 2002|АКН (по| |государственную |программы |проведе- |уровня |года |согласо-| |программу по |и |ния |потребле- | |ванию),| |борьбе с |методичес-|программ |ния | |МЮ, МО,| |распространением|ких | |наркотиков| |МТСЗ, МЗ| |наркомании и |пособий | |несовер- | || |алкоголизма, | | |шеннолет- | || |предусмотрев | | |ними | || |внесение | | | | || |изменений в | | | | || |законодательство| | | | || |Кыргызской | | | | || |Республики(*) по| | | | || |ужесточению | | | | || |ответственности | | | | || |за вовлечение | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них в наркоманию| | | | || |и алкоголизм, | | | | || |вплоть до | | | | || |лишения лицензий| | | | || |на торговлю | | | | || |спиртными, | | | | || |лекарственными и| | | | || |табачными | | | | || |изделиями | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|132|Вести пропаганду|Наличие |Уроки ЗОЖ|Снижение |С 2001|Госком-| |здорового образа|плана |в школах.|уровня |года |турспорт,| |жизни с |информаци-|Опыт |потребле- | |МЗ, АКН,| |претворением ее |онной |института|ния | |МО, МГА| |через |кампании |шефства |наркотиков| || |возрождение | | |несовер- | || |детских | | |шеннолет- | || |спортивных школ,| | |ними | || |секций с | | | | || |закреплением | | | | || |шефства над ними| | | | || |со стороны | | | | || |местных | | | | || |предприятий и | | | | || |местных | | | | || |госадминистраций| | | | || |всех уровней | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|133|Провести |Наличие |Имеющиеся|Создание |С 2001|АКН, МЗ| |исследование об |программы |результа-|единой |года || |употреблении |исследова-|ты |базы | || |наркотических |ний. |исследо- |данных. | || |средств, |Количество|ваний |Анализ | || |психотропных |возрастных| |ситуации | || |веществ и |групп, | | | || |алкоголя с |охваченных| | | || |учетом всех |исследова-| | | || |возрастных групп|нием | | | || |независимо от | | | | || |пола. | | | | || |Исследование | | | | || |должно | | | | || |проводиться на | | | | || |добровольной | | | | || |основе | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|134|Осуществлять |Количество|Госпрог- |Снижение |С 2002|МЗ, АКН,| |бесплатное |созданных |рамма по |количества|года |МГА| |первичное |реабилита-|борьбе с |детей, | || |лечение детей, |ционных |наркотиз-|употребля-| || |употребляющих |центров |мом |ющих | || |наркотики. | | |наркоти- | || |Создать | | |ческие | || |государственные | | |вещества | || |реабилитационные| | | | || |центры, | | | | || |восстановить | | | | || |консультативные | | | | || |подростковые | | | | || |центры | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|135|Предусмотреть |Наличие |Опыт |Качество |С 2001|АКН, МЗ,| |обязательное |плана |проводи- |знаний |года |МВД| |обучение | |мых |сотрудни- | || |сотрудников | |семинаров|ков, | || |правоохранитель-| | |предупреж-| || |ных органов и | | |дение | || |медработников, | | |нарушения | || |курирующих | | |ими прав | || |работу по | | |детей | || |профилактике | | | | || |наркомании и | | | | || |СПИДа | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|136|Предусмотреть |Наличие |Бюджетный|Повышение |2006- |МЗ, АКН| |меры по |программы |циркуляр |правовой |2007 |(по| |реабилитации |и охват ею|МФ БЦ |грамотнос-|годы |согласо-| |детей, |детей. |05/01 - |ти детей. | |ванию),| |подвергшихся |План |Инструк- |Государст-| |МФ, МТСЗ| |различным видам |создания |ции по |венная | || |насилия, |центров |подготов-|система | || |разработать и | |ке |реабилита-| || |внедрить | |проекта |ционных | || |программу их | |республи-|центров | || |обучения | |канского | | || |жизненным | |бюджета | | || |навыкам, | |на 2005 | | || |юридической | |год. Опыт| | || |грамотности. | |НПО | | || |Предусмотреть | | | | || |создание | | | | || |реабилитационных| | | | || |центров и их | | | | || |финансирование | | | | || |из | | | | || |республиканского| | | | || |бюджета в рамках| | | | || |программного | | | | || |финансирования | | | | ||---------------------------------------------------------------------| Правонарушители|---------------------------------------------------------------------|137|Предусмотреть |Количество|Имеющиеся|Повышение |С 2002|МВД, МО,| |меры по |и тираж |брошюры, |уровня |года |МТСЗ,| |распространению |брошюр, |листовки |информиро-| |ЮНИСЕФ| |среди детей, |листовок, |Законода-|ванности о| |(по| |родителей, |плакатов. |тельство |правах | |согласо-| |сотрудников |Количество|Кыргыз- |несовер- | |ванию)| |правоохранитель-|предостав-|ской |шеннолет- | || |ных органов |ленных |Республи-|них и | || |знаний о правах |брошюр, |ки |обязаннос-| || |несовершеннолет-|листовок, | |тях | || |них и |плакатов | |сотрудни- | || |обязанностях | | |ков | || |сотрудников | | | | || |правоохранитель-| | | | || |ных органов. | | | | || |Подготовить | | | | || |соответствующие | | | | || |наглядные | | | | || |пособия на | | | | || |государственном | | | | || |и официальном | | | | || |языках и обязать| | | | || |всех сотрудников| | | | || |правоохранитель-| | | | || |ных органов | | | | || |предоставлять их| | | | || |несовершеннолет-| | | | || |ним | | | | || |правонарушителям| | | | || |и детям, | | | | || |подвергшимся | | | | || |насилию | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|138|Открыть |Наличие | |Соблюдение|2005 |МО,| |специальную |спецшколы | |прав |год |МТСЗ, МФ| |школу и ПТЛ для | | |трудновос-| || |девочек, | | |питуемых | || |нуждающихся в | | |девочек | || |особых условиях | | | | || |воспитания | | | | ||---|----------------|----------|---------|----------|------|---------|139|В соответствии с|Мониторинг| |Соблюдение|До |МЮ, ГУИН| |Уголовно-испол- |исполнения| |прав и |2005 || |нительным |и отчет | |безопасное|года || |кодексом |Министерс-| |содержание| || |Кыргызской |тва | |осужденных| || |Республики |юстиции | |девочек | || |предусмотреть |Кыргызской| | | || |раздельное |Республики| | | || |содержание | | | | || |осужденных | | | | || |несовершеннолет-| | | | || |них девочек от | | | | || |осужденных | | | | || |женщин | | | | ||---------------------------------------------------------------------- (*) Включить разработку данного законопроекта в План законопроектныхработ Правительства Кыргызской Республики на соответствующий период. Руководитель Аппарата Премьер-министра министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков Список сокращений АБР Азиатский банк развития БППП Болезни, передающиеся половым путем ВИЧ/СПИД Вирус иммунодефицита человека/Синдром приобретенного иммунодефицита ГУИН Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики ДДУ Детское дошкольное учреждение Еври Чайлд Международный фонд "Every Child" (Великобритания) ЗАГС Органы записи актов гражданского состояния ЗОЖ Здоровый образ жизни ИВС ОВД Изолятор временного содержания органов внутренних дел КДН (ИДН) Комиссия (инспекция/инспектор) по делам несовершеннолетних КПР Конвенция о правах ребенка ЛПУ Лечебно-профилактическое учреждение МГА Местные государственные администрации и мэрии городов Бишкек и Ош МОТ Международная организация труда МСУ Органы местного самоуправления НПО Неправительственные организации ОБЖ Основы безопасности жизнедеятельности ПРООН Организация ООН по развитию ПТО Профессионально-техническое образование ПТЛ Профессиональный технический лицей СДД Семейный детский дом СИЗО Следственный изолятор СМИ Средства массовой информации Кыргызской Республики СУЗ Среднее учебное заведение СЭС Санитарно-эпидемиологическая станция ФПК Федерация профсоюзов Кыргызстана ФСД Международные фонды "Спасение детей" ("Save the Children") Великобритания, Дания ЦАРН Центр адаптации и реабилитации несовершеннолетних Министерства внутренних дел Кыргызской Республики ЮНИСЕФ Детский фонд ООН