Утратил силу            в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР                    от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек,Дом Правительстваот 29 ноября 2004 года № 870           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ           О заключении Правительства Кыргызской Республики  на проект Закона Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с                           торговлей людьми»         В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  65  Конституции  КыргызскойРеспублики Правительство Кыргызской Республики постановляет:      1.   Согласиться  с  проектом  Закона  Кыргызской   Республики   «Опредупреждении и борьбе с торговлей людьми», инициированным  депутатомЗаконодательного   собрания  Жогорку  Кенеша   Кыргызской   РеспубликиБоромбаевой   Т.Ж.,  с  учетом  замечаний,  изложенных  в  прилагаемомзаключении.   2.  Направить  настоящее постановление в Жогорку  Кенеш  КыргызскойРеспублики. Премьер-министр                                               Н.Танаев                       Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской                                                            Республики                                                                                                                                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ   на проект Закона Кыргызской Республики «О предупреждении и борьбе                          с торговлей людьми»         Правительство  Кыргызской  Республики в соответствии  с  пунктом  3статьи  65 Конституции Кыргызской Республики, рассмотрев проект ЗаконаКыргызской Республики «О предупреждении и борьбе с торговлей  людьми»,инициированный  депутатом  Законодательного  собрания  Жогорку  КенешаКыргызской  Республики Боромбаевой Т.Ж., согласно с  его  принятием  сучетом следующих замечаний.   В  статье  1  в понятиях «убежище, центр» слова «в соответствии  с»заменить словами «в установленном».   Часть  вторую  статьи  4 и пункт 1 статьи 9 необходимо  привести  всоответствие со статьей 12 Конституции Кыргызской Республики, согласнокоторой   составной  частью  законодательства  Кыргызской   Республикиявляются   вступившие   в  установленном  законом   порядке   в   силумеждународные  договоры  и  соглашения,  участником  которых  являетсяКыргызская Республика.   В  пункте  6  статьи  6 слово «ликвидации» предлагается  исключить,поскольку в соответствии со статьей 96 Гражданского кодекса КыргызскойРеспублики  ликвидация юридического лица влечет  его  прекращение  безперехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.   В  пункте  3  статьи  6  и части 7 статьи 9 слова  «Государственнаятаможенная  инспекция ...» изложить с учетом действующего официальногонаименования  данного органа, а именно «Департамент таможенной  службыКомитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики».Всоответствии   со   статьей   163   Уголовно-процессуального   кодексаКыргызской   Республики,   расследование   по   уголовным   делам    опреступлениях,   предусмотренных   статьей   124   «Торговля   людьми»Уголовного  кодекса  Кыргызской  Республики,  осуществляется  органамивнутренних дел. В связи с чем, в статье 9:   - пункт 2 изложить в следующей редакции:   «2.  Генеральная прокуратура Кыргызской Республики в пределах своейкомпетенции  осуществляет  мероприятия по предупреждению  и  борьбе  сторговлей   людьми  в  соответствии  с  законодательством   КыргызскойРеспублики.», так как перечисленные в предлагаемой редакции  пункта  2полномочия   Прокуратуры  Кыргызской  Республики   поглощаются   общейформулировкой;   -  в  пункте 5 слова «проведение предварительного расследования  поуголовным   делам,   связанным  с  торговлей  людьми,   осуществляемоймеждународными   организованными  преступными   группами»   необходимоисключить,   так   как,  статья  124  Уголовного  кодекса   КыргызскойРеспублики относится . к подследственности органов внутренних дел;   - пункт 6 изложить в следующей редакции:   «6.   Пограничная   служба   Кыргызской   Республики   осуществляетмероприятия  по  выявлению, предупреждению и  пресечению  деятельностилиц,  причастных к торговле людьми, а также жертв торговли  людьми  нагосударственной границе Кыргызской Республики.».   -  учитывая, что согласно статье 5 Уголовно-процессуального кодексаКыргызской  Республики  процессуальную форму  досудебной  деятельностиуполномоченных  органов  в пределах установленных  настоящим  Кодексомполномочий  по  выявлению,  установлению  и  закреплению  совокупностиобстоятельств  дела  и  привлечению лиц, совершивших  преступление,  куголовной  ответственности представляет следствие, считаем необходимымпо   всему  тексту  статьи  9  слова  «предварительное  расследование»заменить словом «следствие».   В статье 12:   -  пункт 2 предлагаем исключить, так как основания освобождения  отадминистративной и уголовной ответственности, а также  ответственностьза   совершение  двух  и  более  преступлений  предусмотрены  КодексомКыргызской Республики об административной ответственности и  Уголовнымкодексом Кыргызской Республики;   -  учитывая, что пункт 4 указывает, что жертва торговли  людьми  неподлежит  привлечению к ответственности за совершение  административноили  уголовно  наказуемых  деяний, если  они  совершены  в  результатевовлечения ее в процесс торговли людьми, следуетодновременно предусмотреть внесение соответствующих поправок в  статью124  Уголовного  кодекса Кыргызской Республики.  В  противном  случае,указанную норму статьи 12 реализовать на практике будет невозможно.   В статье 14:   -   предлагаем исключить:    пункт    2,    относительно   ликвидации    отделения    (филиала,представительства) международной организации. Необходимо отметить, чторешение  о  прекращении  деятельности  филиала  или  представительствамеждународной   организации  принимается,  как  правило,   лицом,   ихсоздавшим;    пункты  3  и  5,  поскольку торговля людьми  является  общественноопасным    деянием,   содержащим   признаки   состава    преступления,предусмотренного Уголовным кодексом Кыргызской Республики.  При  этом,согласно   статье  17  названного  Кодекса  привлечению  к   уголовнойответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, совершившеепреступление   и  достигшее  возраста,  установленного   вышеназваннымКодексом,  а конфискация имущества, как вид наказания за преступление,в  соответствии со статьей 52 Уголовного кодекса Кыргызской Республикисостоит   в.  принудительном  безвозмездном  изъятии  в  собственностьгосударства   имущества   осужденного,  которое   служило   или   былопредназначено для совершения преступления либо получено  в  результатенего;   -   пункт  4  после  слов  «к  ответственности»  дополнить   словом«руководителей», так как в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики   к   ответственности  можно  привлечь  только   конкретноефизическое лицо.   Статью  15  «Субъекты  ответственности за  торговлю  людьми»  такжепредлагаем   исключить,  поскольку  данные  вопросы   регламентируютсяУголовным кодексом Кыргызской Республики.   Подпункт  «б»  пункта 2 статьи 19 после слов «юридическими  лицами»предлагаем  дополнить  словами  «с государственной  или  муниципальнойформой  собственности», поскольку в соответствии с  пунктом  1  даннойстатьи   убежища  для  временного  проживания  жертв  торговли  людьмисоздаются в форме государственных или муниципальных учреждений.   В статье 23:   - в пунктах 1, 2, 4 предлагаем исключить слово «дознавателя»;   -  в  пункте  4  слова «с Законом Кыргызской Республики  «Об  актахгражданского   состояния»   заменить  словами   «с   законодательствомКыргызской Республики».   В статье 26:   -   в  пунктах  1.  2,  3,  6  исключить  слова  «орган  дознания»,«дознаватель»,  «предварительного», используемые в различных  падежныхформах»   - в пункте 5 необходимо уточнить ссылку на пункт 2 данной статьи, всвязи  с тем, что он не регламентирует порядок пребывания в КыргызскойРеспублике;   -  в  пункте  6 слова «пунктом первым» предлагаем заменить  словами«пунктами первым и вторым».   В статье 28 слова «международными договорами Кыргызской Республики»предлагаем  заменить  словами «вступившими в установленном  порядке  всилу международными договорами, участником которых является КыргызскаяРеспублика».   Редакцию   абзаца   третьего  пункта  2  статьи   29,   касающегосяконфискации имущества юридических лиц, также предлагаем пересмотреть сучетом вышеизложенного.   Кроме  того, предлагается привести в соответствие нумерацию  статейсо статьи 18 проекта Закона      Премьер-министр                                          Н.Танаев