Утратил силу в соответсвии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166 г.Бишкек, Дом Правительстваот 9 февраля 2005 года № 70 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Пакете мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года В целях осуществления комплекса мер по развитию растениеводческойотрасли сельского хозяйства республики в рамках реализации Национальнойстратегии Кыргызской Республики по комплексному развитию села до 2010года Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемый
Пакет мер по развитию растениеводства вКыргызской Республике до 2010 года. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел развития агропромышленного комплекса и природопользования Аппара-та Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Н.Танаев Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 февраля 2005 года № 70
ПАКЕТ МЕР по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года (В рамках реализации Национальной стратегии Кыргызской Республики "Комплексное развитие села до 2010 года") Разработчик: Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики
1. Паспорт
2. Введение
3. Современное состояние и проблемы развития растениеводства в Кыргызской Республике
4. Цели, задачи и структура Пакета мер развития растениеводства
4.1. Оптимизация структуры посевных площадей
4.2. Селекция и семеноводство
4.3. Развитие сервисных служб в сельском хозяйстве
5. Развитие рыночной инфраструктуры в растениеводстве Кыргызской Республики
5.1. Институциональная политика. Нормативно-правовое обеспечение развития растениеводства в современных рыночных условиях
5.2. Просвещение и образовательная политика в растениеводстве. Кадровое обеспечение растениеводческого производства
5.3. Развитие научно-исследовательской деятельности в растениеводческой отрасли Кыргызской Республики
5.4. Стимулирование образования ассоциаций по отраслевому и территориальному признаку
5.5. Развитие информационно-консультационных служб в растениеводческой отрасли
6. Финансово-техническое обеспечение развития растениеводства Кыргызской Республики
6.1.. Расширение финансовой и кредитной поддержки отрасли растениеводства Кыргызской Республики
6.2. Расширение консультационно-технической помощи от международных и отечественных финансовых организаций
7. Механизация, электрификация и автоматизация отрасли растениеводства в рыночных условиях
8. Агрохимическое обеспечение растениеводства (обеспечение минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений, агрохимсервис)
9. Целевые программы в рамках Пакета мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года
10. Экологическая политика в развитии растениеводческого сектора Кыргызской Республики
11. Международное сотрудничество в области растениеводства
12. Механизм реализации Пакета мер по развитию растениеводства Кыргызской Республике до 2010 года
13. Функции и полномочии органов власти и управления в реализации программы
14. Финансовое и ресурсное обеспечение Пакета мер
15. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Пакета мер
16. План мероприятий по реализации Пакета мер
17. Заключение
1. Паспорт Наименование Пакет мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике. Основание для разработки Реализация Национальной концепции Кыр- гызской Республики "Комплексное развитие села до 2010 года". Выполнение решений обозначенных в Комп- лексной основе развития Кыргызской Рес- публики до 2010 года и Национальной стра- тегии сокращения бедности в Кыргызской Республике на 2003-2005 годы и Концепции аграрной политики Кыргызской Республики до 2010 года. Куратор Программы Секретариат по КОР и сектор аграрной по- литики Администрации Президента Кыргызс- кой Республики. Координатор Программы Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыр- гызской Республики. Цели и задачи Программы Разработка стратегии и тактики увеличения объемов производства растениеводства собственного производства, повышения про- изводительности труда, создания благопри- ятной фитосанитарной обстановки в отрасли земледелия. Сроки реализации 2005-2010 годы. программы Основные мероприятия Оптимизация и стабилизация посевных пло- программы щадей, постепенный рост урожайности посе- вов за счет внесения, начиная с 2005 го- да, на всей площади оптимальных норм ор- ганоминеральных удобрений, а также прове- дение комплекса защитных мероприятий про- тив болезней, вредителей и сорняков. По- вышение производительности труда в отрас- ли за счет обновления сельхозтехники. Расширение и углубление научных исследо- ваний в растениеводстве и улучшение мате- риально-технического обеспечения отрасли. Отработка в базовых хозяйствах республики современных технологий по возделыванию и уборке урожая и обучение полеводов пере- довым методам труда и организации произ- водства. Объемы и источники Общая сумма на реализацию Пакета мер - финансирования 34654,9 млн.сомов, в том числе из респуб- ликанского бюджета - 286,7 млн.сомов, различных субъектов предпринимательства - 8813,3 млн.сомов кредитов, грантов между- народных организаций - 25554 млн.сомов. Ожидаемые результаты В 2010 году ожидается производство про- дукции растениеводства в следующих объ- емах, в тыс. тонн: зерно всего - 2500,0 в том числе: пшеница - 1400,0 сахарная свекла - 1100,0 хлопок-сырец - 140,0 табак - 40,0 картофель - 1500,0 овощей - 950,0 бахчевые - 93,0 плоды и ягоды - 200,0 виноград - 30,0. При этом прирост сельскохозяйственной продукции в 2010 году всравнении с 2003 годом составит (прогноз): по зерну - 45 процентов, сахарной свекле - 47 процентов, хлоп-ку-сырцу - 31 процент, табаку - в 4,4 раза, картофеля - 16 процентов,овощей - 41 процент, плодов и ягод - 48 процентов и винограда - в 2,3раза.
2. Введение Устойчивый экономический рост Кыргызской Республики тесно связан сдальнейшим и эффективным развитием сельского хозяйства, которое даетболее 40 процентов валового внутреннего продукта. Аграрный сектор эко-номики является основным источником продовольственного обеспечения на-селения и создания рабочих мест не только для жителей села, но и в про-мышленных центрах республики, перерабатывающих сельскохозяйственноесырье, что нашло свое отражение в Комплексной основе развития Кыргызс-кой Республики до 2010 года и Национальной стратегии сокращения беднос-ти на 2003-2005 годы. В своем послании народу Кыргызстана от 15 октября 2003 года Прези-дент Кыргызской Республики определил необходимость разработки Государс-твенной программы развития отрасли растениеводства республики до 2010года. Климатические условия республики благоприятны для выращивания мно-гих видов сельскохозяйственных культур, имеющих спрос на внутреннем ивнешнем рынках. Удельный все валовой продукции отрасли растениеводства в сельскомхозяйстве составил в 2002 году 57,4 процента (28,4 млрд.сомов). Сельские товаропроизводители республики в перспективе намерены на-ращивать производство экспортоориентированных видов растениеводческойпродукции. Продукция растениеводства в нашей республике представлена большойгруппой полевых растений, дающих основные продукты питания для населе-ния, сырье для многих отраслей промышленности и корм для животных. Уве-личение производства продукции растениеводства - одна из важнейших за-дач дальнейшего развития сельского хозяйства республики. От ее решениязависит удовлетворение растущих потребностей населения страны в продук-тах питания, дальнейшее развитие отрасли животноводства и перерабатыва-ющей промышленности.
3. Современное состояние и проблемы развития растениеводства в Кыргызской Республике Несмотря на недостаток материальных ресурсов и финансовой поддерж-ки, в сельскохозяйственном производстве достигнут определенный прог-ресс. В структуре посевов увеличиваются относительно доходные культуры,такие как, фабричная сахарная свекла, хлопок, табак, картофель, овощи идругие. Крестьянские и фермерские хозяйства стали возделывать такиенетрадиционные и высокодоходные культуры, как фасоль, соя, землянойорех. В 2003 году доля зерновых и зернобобовых культур увеличилась с 43до 57 процентов по сравнению с 1991 годом от общей площади посевовсельскохозяйственных культур. Основные площади посевов в структуре при-ходятся на пшеницу, доля которой увеличилась с 15,1 до 40,1 процента, ав структуре зерновых культур - соответственно с 17,9 до 70,7 процента. Также значительно увеличились посевные площади хлопчатника, сахар-ной свеклы, картофеля, масличных и овощных культур. В 2003 году производство зерна в первоначальном оприходованном ве-се составило 1875,4 тыс. тонн, хлопка-сырца - 106,7 тыс. тонн, сахарнойсвеклы - 811,3 тыс. тонн, табака - 9,0 тыс. тонн, картофеля - 1297,0тыс. тонн, овощей - 675,1 тыс. тонн, бахчевых - 85,3 тыс. тонн, плодови ягод - 85,3 тыс. тонн и винограда - 12,8 тыс. тонн. Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-мышленности Кыргызской Республики и местными государственными админист-рациями был взят курс на обеспечение населения республики продовольст-венным зерном собственного производства за счет роста урожайности изначительного расширения посевных площадей пшеницы. В результате этого за последние 10 лет посевы кормовых культурсокращены на 257 тыс. га, из них многолетние травы - на 141 тыс. га,что ухудшило состояние плодородия почв и фитосанитарную обстановку напосевах сельскохозяйственных культур. В то же время, за последние 5-6 лет площади посева под зерновымиколосовыми культурами доведены до 606 тыс. га, что составляет 50 про-центов от общей площади пашни, то есть практически превратились в моно-культуру в большинстве хозяйств республики. В последние годы удельный вес используемых кондиционных семян зер-новых колосовых культур составлял 85-86 процентов. Сложная ситуация складывалась с завозом средств химизации. В 2003году было завезено 92,0 тыс. тонн минеральных удобрений, или 29 процен-тов от потребности, средств защиты растений соответственно 560 тонн,или 72 процента. В основном в республику завозятся только азотные удоб-рения. Такая ситуация способствует росту дефицита других основных элемен-тов питания в почве, усугубляет положение с недостаточным внесением впочву органических удобрений. По данным Национального статистическогокомитета Кыргызской Республики, в настоящее время вносится 327,0 тыс.тонн органических удобрений, или 9 процентов от расчетного их выхода, втом числе в Иссык-Кульской и Таласской областях - 8 процентов, Чуйской- 16 процентов, а в остальных областях - от 2 до 4 процентов. Значительный недобор урожая связан и с неблагоприятной фитосани-тарной обстановкой на посевах большинства сельскохозяйственных культур,что вызвано недостаточным проведением профилактических обработок и ме-роприятий. Это обусловлено нехваткой пестицидов и высокой их стои-мостью. Сельскохозяйственная техника морально и физически устарела. Так,из имеющихся в наличии 25738 единиц тракторов, эксплуатируются в тече-ние 10 и более лет 20608, или 87 процентов, зерноуборочные комбайны -79 процентов, зерновые сеялки - 89 процентов, плуги - 77 процентов, чтоотрицательно сказывается на сроках и качестве проведения комплекса аг-ротехнических работ. В результате этого в 1998 году остались неиспользованными 81,0тыс. га, в 1999 году - 73,6 тыс. га, в 2000 году - 82,9 тыс. га, в 2001году - 85,3 тыс. га, в 2002 году - 120 тыс. га и в 2003 году - 162 тыс.га. В республике имеется 345 пунктов технического сервиса, которыевследствие слабой технической оснащенности не в состоянии полностью исвоевременно удовлетворять заявки сельских товаропроизводителей. Еслина один пункт технического сервиса в среднем по республике приходится3825 га посевов, то в Нарынской области - 7171 га, в Чуйской области -8990 га, в Таласской области - 14300 га. Пункты технического сервисаимеют небольшой набор сельскохозяйственной техники. Большинство из нихне имеют оборотных средств, что не позволяет им вести периодическое об-новление парка сельскохозяйственных машин и оборудования. Кроме этого, в республике создано 38 пунктов агрохимического сер-виса. Несмотря на то, что они располагают неплохой, хотя и устаревшийматериально-технической базой бывших объединений "Кыргызсельхозхимия",ими пока не найдены пути и способы насыщения рынка республики средства-ми химизации. Ухудшение фитосанитарной обстановки в полеводстве напрямую связанос низкой эффективностью работы этих служб по проведению профилактичес-ких и системных мероприятий. Такое положение объяснятся, во-первых, недостатком средств защитырастений, во-вторых, высокой их стоимостью, из-за которой они недоступ-ны для многих крестьян и фермеров, в-третьих, недостаточным количествомспециальной техники и оборудования у этих служб. Положение дел в семеноводстве осложнилось резким сокращением объ-ема пахотных угодий, приходящихся на одно семеноводческое хозяйство (всреднем по республике 442 га), а в отдельных областях он стал катастро-фически малым. Например, в Баткенской области на каждое из имеющихся 11семеноводческих хозяйств приходится лишь 107 га пашни. Не намного боль-ше приходится пашни у семеноводческих хозяйств Ошской, Джалал-Абадскойи Нарынской областей. Как показывает практика, что семеноводство можетбыть эффективным только в том случае, когда семеноводческое хозяйствоимеет специализированный семеноводческий севооборот. А это возможно приналичии, как минимум, 250 га орошаемой пашни. Частные семеноводческие хозяйства, имеющие от 50 до 100 га пашни,по существу перешли на семенную монокультуру зерновых колосовых куль-тур, возделывая их на одних и тех же площадях по 5 лет подряд и более.Так работают практически все семеноводческие хозяйства Нарынской облас-ти и целый ряд других мелких семеноводческих хозяйств республики. Настоящей катастрофой стало резкое сокращение в семеноводческиххозяйствах посевов многолетних трав. Почти половина и более семхозовОшской, Джалал-Абадской и особенно Баткенской областей вообще не имеютпосевов люцерны и эспарцета, что грозит полным истощением почвенногоплодородия. В последние годы урожайность черновых и зернобобовых культур непревышает 25-26 ц/га, в том числе пшеницы - 23-24 ц/га, кукурузы назерно - 53-56 ц/га, сахарной свеклы - 180-190 ц/га, хлопчатника - 25-26ц/га, табака - 24-24 ц/га, картофеля - 145-150 ц/га, овощей - 152-157ц/га, бахчевых - 150-160 ц/га, сена многолетних трав - 52-56 ц/га. Опыт работы передовых хозяйствующих субъектов республики и многихстран дальнего и ближнего зарубежья показывает, что вышеприведенные по-казатели в 1,5-2 раза ниже потенциальных возможностей возделываемыхсортов и гибридов.
4. Цели, задачи и структура Пакета мер развития растениеводства Главной целью Пакета мер является обеспечение продовольственнойбезопасности Кыргызской Республики в целях предоставления каждому граж-данину Кыргызской Республики доступа к основным продуктам питания, по-вышения доходности производства сельскохозяйственной продукции, рацио-нального использования сельскохозяйственных угодий. Основной задачей является обеспечение производства в 2010 году:-----------------------------------------------------------------------| Наименование сельхозпродукции | Объемы |В % к 2003 || |производства,| году || | тыс. тонн | ||-------------------------------------------|-------------|-----------||Зерно всего | 2500,0 | 145 ||в том числе: пшеница | 1400,0 | 129 ||Сахарная свекла | 1100,0 | 147 ||Хлопок-сырец | 140,0 | 131 ||Табак | 40,0 | 4,4 раза||Масличные | 80,0 | 110 ||Картофель | 1500,0 | 116 ||Овощи | 950,0 | 143 ||Бахчевые | 90,0 | 110 ||Плоды и ягоды | 200,0 | 148 ||Виноград | 30,0 | 2,3 раза|----------------------------------------------------------------------- Эти результаты будут достигнуты прежде всего за счет оптимизацииструктуры посевных площадей, гармонизации семеноводческой системы,внедрения достижений науки и передового опыта, улучшения обеспеченияматериально-техническими ресурсами, обновления машинно-тракторного пар-ка, всестороннего развития сервисных служб, повышения уровня квалифика-ции фермеров и крестьян. Решение этих задач будет осуществлено также за счет налаживанияэффективной связи между производством и переработкой сельскохозяйствен-ной продукции, создания благоприятных условий для экспорта сельскохо-зяйственного сырья, налаживания тесного сотрудничества с международнымиорганизациями, оказания технической помощи сельскому хозяйству, привле-чения отечественных и зарубежных прямых инвестиций.
4.1. Оптимизация структуры посевных площадей В перспективе особых изменений в структуре посевных площадей сель-скохозяйственных культур не произойдет. Будет некоторое сокращение пло-щади зерновых культур, прежде всего уменьшится посевная площадь пшеницы(на 40,0 тыс. га). Это уменьшение в основном будет осуществлено в хо-зяйствах юга республики и Чуйской области. При этом за счет сокращенияпосевных площадей пшеницы будут увеличены посевы хлопчатника в хозяйс-твах Ошской и Джалал-Абадской областей. В связи с повышением спроса назерно кукурузы как внутри республики, так и за ее пределами намечаетсянекоторое увеличение ее посевной площади. Площади под зерновую кукурузубудут расширены в основном в хозяйствах Чуйской области. В связи с вы-соким спросом на зернобобовые культуры таких, как соя, горох, будут до-полнительно отведены пахотные угодья под их посевы. Новые площади подпосевы сои и гороха будут отведены в первую очередь в хозяйствах Ошс-кой, Джалал-Абадской, Чуйской и в Иссык-Кульской областях. Посевы фасо-ли будут стабилизированы на площади до 10,0 тыс. га, и разместятся вхозяйствах Таласской области.-----------------------------------------------------------------------| Наименование сельскохозяйственных культур |Размеры посевных || | площадей в 2010 || | году, тыс. га ||---------------------------------------------------|-----------------||Всего посевов: | 1194,7 ||Зерновые и зернобобовые всего: | 580,0 ||в т.ч. пшеница | 385,5 || кукуруза | 103,2 || зернобобовые | 15,5 || из них фасоль | 10,0 ||Сахарная свекла | 31,0 ||Хлопок | 50,0 ||Табак | 15,2 ||Картофель | 87,2 ||Овощи всего | 48,4 ||Бахчевые | 5,0 ||Кормовые всего | 321,3 ||в т.ч. мн. травы | 233,9 ||Плоды и ягоды | 41,5 ||Виноград | 14,1 |----------------------------------------------------------------------- В целях максимального снижения площади неиспользованных пахотныхугодий будет практиковаться бесплатное предоставление отдаленных и ма-лопродуктивных земель фермерам и крестьянам в пользование на срок неменее 10 лет. На этих землях в основном будут возделываться зерновыеколосовые и многолетние травы. Намечается использование на богарныхземлях посадок крупноплодных скороспелых сортов миндаля и фисташки,также будет обобщен опыт отдельных фермеров по закладке на малопродук-тивных и неблагополучных землях насаждений тополя и других древесныхпород для использования в качестве строительного материала.
4.2. Селекция и семеноводство Будут предложены к реализации рекомендации проекта ТАСИС "Развитиесеменоводства" по гармонизации системы семеноводства республики. С реа-лизацией нового проекта по семеноводству СИДА основной акцент будетсделан на развитие и поддержку местной селекции, подготовке молодыхкадров селекционеров и организации маркетинга семян. Основными задачами на перспективу являются: 4.2.1. Создание соответствующих благоприятных условий селекционе-рам Кыргызского научно-исследовательского института земледелия и филиа-ла Кыргызского научно-исследовательского института животноводства, ве-теринарии и пастбищ для создания новых, отвечающих международным требо-ваниям, высококачественных сортов и гибридов зерновых и зернобобовыхкультур, сахарной свеклы и хлопчатника, а также картофеля и многолетнихтрав. А по тем сельскохозяйственным культурам, где в производстве ис-пользуются сорта и гибриды зарубежной селекции, сосредоточить вниманиена поддержании их лучших хозяйственно-биологических свойств путем нала-живания и систематического ведения по ним первичного семеноводства. 4.2.2. Разработка и утверждение в законодательном порядке поправокв Земельный кодекс Кыргызской Республики, на основании которых семено-водческим хозяйствам будут предоставлены льготы при выделении им необ-ходимой орошаемой пашни из Фонда перераспределения сельскохозяйственныхугодий (ФПС) для выполнения намеченной программы по семеноводству. Приэтом семеноводческим хозяйствам будет установлена арендная плата за ис-пользование земель ФПС в размере земельного налога. 4.2.3. Принятие нормативных правовых актов, предусматривающих ос-вобождение от уплаты пошлин и налогов (НДС) при ввозе в республику се-менного материала лучших сортов и гибридов сельскохозяйственных культурзарубежной селекции и вывозе за пределы республики семенного материала,выращенного для поставки по договорам на экспорт зарубежным фирмам икомпаниям. 4.2.4. Создание постоянно действующего республиканского государс-твенного, а также региональных (областных) фондов сортовых и гибридныхсемян сельскохозяйственных культур за счет семян, сдаваемых семеновод-ческими хозяйствами республики в счет погашения бюджетных ссуд и иност-ранных кредитов, в целях оказания государственной поддержки сельскимтоваропроизводителям, пострадавшим от стихийных бедствий, а также длясельских товаропроизводителей районов с особо рискованным земледелием. 4.2.5. Укрепление материально-технической базы семеноводческих хо-зяйств республики. Для этого будут изысканы финансовые источники дляприобретения семеноводческими хозяйствами минеральных удобрений, хими-ческих и биологических средств защиты растений, обновления парка семяо-чистительной, посевной, уборочной и другой сельскохозяйственной техни-ки, обеспечения упаковки и маркировки семенного материала, предназна-ченного для реализации на внутреннем и внешнем рынках. Реализация семянна внешнем рынке намечается из урожая 2005 года. Одновременно будетразработан соответствующий механизм доступа крестьян и фермеров к полу-чению высококачественных семян сельскохозяйственных культур. 4.2.6. Налаживание отвечающих современным требованиям семеноводс-тва гибридной кукурузы, зернобобовых и масличных культур, картофеля,многолетних трав, а также производство посадочного материала плодо-во-ягодных культур и винограда. 4.2.7. Создание необходимых условий для международной торговли се-менами путем: - дальнейшего укрепления материально-технической базы служб госу-дарственного семенного контроля и государственного сортоиспытания; - завершения разработки и принятие национальных стандартов на се-мена сельскохозяйственных культур, методики по проведению их полевойапробации, а также сертификации семян; - оформления и открытия постоянного представительства КыргызскойРеспублики в международных организациях по сертификации семян (ИСТА),полевой апробации (ОЕСД), международной торговли семенами (ИФС); - создания республиканского Совета по защите прав селекционеров иих селекционных достижений, а также бюро по сбору роялти (денежных го-нораров за пользование этими защищенными сортами и гибридами сельскохо-зяйственных культур); - преобразования в семеноводческие компании для ведения междуна-родной торговли семенами 9 пилотных семеноводческих хозяйств республики(семеноводческие хозяйства "Достук" Кадамжайского района Баткенской об-ласти, имени Алимжана Юнусова Сузакского района Джалал-Абадской облас-ти, научно-производственного семеноводческого кооператива "Тамеки" Уз-генского и "Бирлик" Араванского районов Ошской области, сельскохозяйс-твенный производственный кооператив "Айкол" Тонского и сельскохозяйс-твенный кооператив "Заря" Ак-Суйского районов Иссык-Кульской области,крестьянское хозяйство "Назар" Кара-Бууринского района Таласской облас-ти, сельскохозяйственный кооператив "МИС" Ысык-Атинского и объединенноекрестьянское хозяйство "Дружба" Московского районов Чуйской области) помере выполнения ими всех необходимых международных семеноводческих тре-бований.
4.3. Развитие сервисных служб в сельском хозяйстве В период реализации программы необходимо: - организовать в каждом айыл окмоту агротехнические и агрохимичес-кие сервисные службы; - в целях эффективного использования новой дорогостоящей сельско-хозяйственной техники организовать правильную ее эксплуатацию и техни-ческое обслуживание, добиться повышения производительности труда на ме-ханизированных сельскохозяйственных работах за счет уменьшения холостыхперегонов, технических простоев и удешевления стоимости оказываемых ус-луг, а также создания условий для своевременного возврата лизинговых(кредитных) платежей за получаемую сельскохозяйственную технику; - осуществлять техническое обслуживание по восстановлению и ремон-ту всех видов сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, нахо-дящейся в частной собственности крестьян и фермеров; - изыскать источники финансирования на покупку специализированнойтехники, оборудования, запасных частей, с условием их передачи в сер-висные службы на условиях лизинга; - в целях удешевления стоимости оказываемых услуг освободить сер-висные службы от уплаты НДС за оказываемые услуги; - в целях насыщения рынка республики средствами химизации, запас-ными частями, сельскохозяйственными машинами и техникой, удешевления ихстоимости, освободить поставщиков этой продукции от уплаты НДС; - для повышения эффективности работы сервисных служб практиковатьсистематическое обучение руководителей и специалистов путем проведенияпрактических семинаров, обмена опытом, в том числе с выездом в зарубеж-ные страны. Создать в каждом районе модельные сервисные службы, отвеча-ющие современным требованиям.
5. Развитие рыночной инфраструктуры в растениеводстве Кыргызской Республики
5.1. Институциональная политика. Нормативно-правовое обеспечение развития растениеводства в современных рыночных условиях Данный Пакет мер предусматривает создание в перспективе частныхсеменоводческих хозяйств, кооперативов по производству семян сельскохо-зяйственных культур, открытие магазинов по торговле садово-огородныминвентарем, запасными частями, средствами химизации, посевным и поса-дочным материалом, средствами малой механизации. Будут приняты меры поналаживанию делового партнерства сельских товаропроизводителей с пище-выми и перерабатывающими предприятиями республики, оптово-заготовитель-ными предприятиями сельскохозяйственных культур. Будут внесены дополнения и изменения в законы Кыргызской Республи-ки "О семенах", "О правовой охране селекционных достижений", а также вЗемельный кодекс Кыргызской Республики. С учетом современных рыночных условий будут разработаны законопро-екты "О зерне", "О сахарной свекле", "О плодородии почв" и другие.
5.2. Просвещение и образовательная политика в растениеводстве. Кадровое обеспечение растениеводческого производства Значительное количество сельских товаропроизводителей не имеетспециального сельскохозяйственного образования. Для улучшения ситуациинеобходимо решить следующие задачи: - на базе существующих сельских профессиональных технических учи-лищ, сельскохозяйственных техникумов и лицеев организовать краткосроч-ные курсы по подготовке фермеров, садоводов, овощеводов, с широкой оз-накомительной подготовкой по использованию средств химизации, мерамиборьбы с болезнями, вредителями и сорными растениями, защите почв отводной и ветровой эрозии, методам и способам использования местных ор-ганических удобрений; - органам местного самоуправления изыскать денежные средства,включая средства самих сельских товаропроизводителей для организациикратковременных учебных курсов; - практиковать подготовку специалистов высших сельскохозяйственныхучебных заведений по узкоспециализированному профилю; - продолжить работу по привлечению фермеров-волонтеров из страндальнего зарубежья по программе: "Фермер - Фермеру" для передачи пере-дового опыта.
5.3. Развитие научно-исследовательской деятельности в растениеводческой отрасли Кыргызской Республики В Кыргызской Республике научным обеспечением растениеводческой от-расли занимается Кыргызский научно-исследовательский институт земледе-лия и его региональные опытные станции и опорные пункты. Задачи: - укрепление сельскохозяйственных научно-исследовательских учреж-дений путем выделения в необходимых объемах бюджетных ассигнований наповышение заработной платы научно-техническим работникам, подготовкуспециалистов, проведение прикладных исследований и укрепление их мате-риально-технической базы; - повышение роли и значения научно-исследовательских учреждений ввопросах эффективности научных исследований и внедрения их результатовв производство; - наделение и закрепление за научно-исследовательскими учреждения-ми, опытными станциями необходимого количества орошаемой пашни решениемПравительства Кыргызской Республики; - изучение достижений научно-технического прогресса и передовогоопыта развитых стран и их внедрение в Кыргызской Республике; - разработка рекомендаций в виде буклетов, брошюр для практическо-го руководства крестьянами и фермерами по различным направлениям расте-ниеводческой отрасли.
5.4. Стимулирование образования ассоциаций по отраслевому и территориальному признаку В целях организации маркетинга и сбыта сельскохозяйственной про-дукции, защиты интересов и прав сельских товаропроизводителей по отрас-левому и территориальному признаку необходимо: - создать ассоциации селекционеров для защиты авторских прав идостижений отечественной и зарубежной селекции; - местным государственным администрациям организовать работу посозданию региональных ассоциаций производителей табака, хлопчатника,сахарной свеклы, фасоли, соевых бобов, масличных культур для налажива-ния маркетинга, регулирования ценовой политики и выхода на внешние рын-ки; - оказывать практическую помощь и поддержку созданным ассоциациямпо семеноводству, по производству зерна и служб агрохимсервиса.
5.5. Развитие информационно-консультационных служб в растениеводческой отрасли Задачами на ближайшую перспективу являются: - создание в каждом айыл окмоту платных консультационных служб; - изучение, обобщение и последующее внедрение в производство но-вых, более продуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур,передовых технологий, средств механизации и форм организации труда; - изучение и обобщение передового зарубежного опыта по организациии ведению консультаций для крестьян и фермеров; - усиление и активизация работы Центра аграрной науки и консульта-ционных служб Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатыва-ющей промышленности Кыргызской Республики по обобщению научно-техничес-ких достижений в целях своевременного доведения их через региональныеконсультационные службы крестьянам и фермерам; - активизация работы Министерства сельского, водного хозяйства иперерабатывающей промышленности Кыргызской Республики по вопросам обоб-щения деятельности узкоотраслевых международных организаций, оказываю-щих техническую помощь и консультации в области сельского хозяйства сцелью более широкого распространения их опыта.
6. Финансово-техническое обеспечение развития растениеводства Кыргызской Республики
6.1. Расширение финансовой и кредитной поддержки отрасли растениеводства Кыргызской Республики Крестьянам и фермерам ежегодно будет оказываться государственнаяподдержка путем предоставления товарных кредитов в виде семян сельско-хозяйственных культур, накапливаемых в республиканском государственномсеменном фонде сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур,за счет погашения сельскими товаропроизводителями и семеноводческимихозяйствами задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам. Будут выделены кредитные средства на развитие семеноводства проек-том "Поддержка вспомогательных сельскохозяйственных услуг" (ПВСУ) Все-мирного банка (закупка семян, семяочистительной техники). На средствагрантов Правительства Японии будет закупаться различная сельскохозяйс-твенная техника с последующей выдачей в кредит фермерам и крестьянам.
6.2. Расширение консультационно-технической помощи от международных и отечественных финансовых организаций Отрасли растениеводства получат в виде технической помощи от про-екта СИДА (развитие семеноводства), "Хельветас" (организация производс-тва органического хлопка-сырца), Германской агроакции (семеноводствокартофеля), "МАШАВ" (развитие капельного орошения на посевах овощных ибахчевых культур, закладка на богарных землях насаждений крупноплоднойфисташки и миндаля).
7. Механизация, электрификация и автоматизация отрасли растениеводства в рыночных условиях Меры по оснащению сельских товаропроизводителей сельскохозяйствен-ной техникой: - для полной замены физически изношенной и морально устаревшейсельскохозяйственной техники и с учетом ее высокой капиталоемкости нап-равлять прямые инвестиции с привлечением международных финансовых инс-титутов-доноров, для целевого кредитования на закупку техники и запас-ных частей из стран ближнего и дальнего зарубежья; - в целях удешевления стоимости сельскохозяйственной техники и за-пасных частей освободить их поставки от уплаты НДС; - закупленную сельскохозяйственную технику предоставлять сельскимтоваропроизводителям ни условиях лизинга на срок не менее 7 лет; - восстановление бывших ремонтно-технических предприятий для про-ведения ремонтно-восстановительных работ; - оказание государственной поддержки отечественным промышленнымпредприятиям по налаживанию производства средств малой механизации изапасных частей; - развитие эффективной службы агротехнического сервиса; - организация вторичного рынка подержанной сельскохозяйственнойтехники производства европейских стран.
8. Агрохимическое обеспечение растениеводства (обеспечение минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений, агрохимсервис) Меры по сохранению плодородия почв и улучшению фитосанитарной си-туации: - в целях насыщения внутреннего рынка республики средствами хими-зации создание благоприятных условий поставщикам этой продукции; - освобождение от уплаты НДС на поставку средств химизации, чтопозволит значительно снизить их стоимость, в результате чего сельскиетоваропроизводители получат возможность покупать и максимально исполь-зовать их в производстве сельскохозяйственной продукции; - выделять целевым назначением хозяйствующим субъектам на льготныхусловиях кредитные средства на приобретение средств защиты растений иминеральных удобрений; - практиковать выделение субсидий сельским товаропроизводителям изреспубликанского бюджета на приобретение средств химизации; - строительство завода в республике по производству минеральныхудобрений. Все эти меры положительно скажутся на восстановлении и улучшенииплодородия почв и фитосанитарной ситуации.
9. Целевые программы в рамках Пакета мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года В рамках Пакета мер будут разработаны следующие целевые программы: 1. Целевая программа "Развитие селекции и семеноводства в Кыргызс-кой Республике до 2010 года". 2. Целевая программа "Садоводство и цветоводство в Кыргызской Рес-публике до 2010 года". 3. Целевая программа "Развитие хлопководства в Кыргызской Респуб-лике до 2010 года". 4. Целевая программа "Развитие табаководства в Кыргызской Респуб-лике до 2010 года", 5. Целевая программа "Развитие свекловодства в Кыргызской Респуб-лике до 2010 года". 6. Целевая программа "Развитие виноградарства в Кыргызской Респуб-лике до 2010 года". 7. Целевая программа "Развитие пастбищного хозяйства в КыргызскойРеспублике до 2010 года". 8. Целевая программа "Развитие теплично-парникового хозяйства вКыргызской Республике до 2010 года".
10. Экологическая политика в развитии растениеводческого сектора Кыргызской Республики В Кыргызской Республике имеются возможности для производства эко-логически чистой растениеводческой продукции, пользующейся широкимспросом как на внутреннем, так и на международном рынках. В советскиевремена сельскохозяйственная продукция и особенно семенной материал бы-ли широко востребованы на рынках республик бывшего Союза. В настоящее время значимость экологической политики, учитывая ры-ночные условия экономики Кыргызстана, значительно возросла. Основныеусилия по улучшению экологической обстановки региона должны быть нап-равлены на значительное ограничение использования минеральных удобре-ний, средств химической защиты растений, что повысит качество произве-денной продукции растениеводства и одновременно снизит загрязненностьпочвы, атмосферы и водных источников. В этом плане данный Пакет мер предусматривает увеличение объемовиспользования разных видов органических удобрений - навоза и особеннобиогумуса. Рассматривается вопрос о строительстве мини-заводов по про-изводству комплексных органоминеральных удобрений на базе отваловугольных месторождений Кара-Кече, Кызыл-Кия и Кок-Мойнок. Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-мышленности Кыргызской Республики в этом плане приступил к разработкеГосударственной программы по применению биогазовых установок в народномхозяйстве, предусматривающей разработку различных форм органическихудобрений, получаемых из навоза, органических остатков, бытового мусо-ра, что даст возможность укрепить почвенное плодородие и улучшить эко-логическую чистоту природной сферы. В вопросах защиты растений будет взят курс на широкое использова-ние биологических средств путем применения современной прогрессивнойтехнологии их воспроизводства. Кроме этого, в Джалал-Абадской области начал работу кыргызс-ко-швейцарский проект по производству органического хлопчатника безприменения средств химизации. В целях предотвращения ветровой и водной эрозии почв уже осущест-вляется работа по восстановлению лесозащитных полос путем организациимассовой посадки тополя, в перспективе намечается воспроизводство ивы,расширение линейных посадок тутовника, а также богарных посевов круп-ноплодной фисташки и миндаля.
11. Международное сотрудничество в области растениеводства В перспективе международное сотрудничество в области растениеводс-тва будет реализовано по следующим направлениям: - налаживание сотрудничества с международными селекционными цент-рами - СИММИТ, ИКАРДА и селекционно-семеноводческими компаниями по за-возу селекционно-семеноводческого материала для проведения экологичес-кое сортоиспытания сельскохозяйственных культур; - вступление в международные организации по торговле семенами -ИФС, по сертификации по торговле семенами - ИСТА и полевой апробации -ОЕСД; - возобновление сотрудничества со странами ближнего зарубежья поэкспорту кыргызских семян сахарной свеклы и люцерны; - налаживание сотрудничества в области защиты растений и подготов-ке кадров с Российским НИИ защиты растений; - проведение работы по сотрудничеству со Всемирной организациейФАО для оказания технической и финансовой помощи по борьбе с саранчевы-ми вредителями и улучшению фитосанитарной ситуации; - создание совместных предприятий с зарубежными компаниями по про-изводству соевых бобов, масличных культур и семян сельскохозяйственныхкультур; - налаживание сотрудничества с международными компаниями по насы-щению внутреннего рынка республики средствами химизации, запасными час-тями, средствами малой механизации; - организация сотрудничества с заводами-производителями странближнего и дальнего зарубежья по завозу сельскохозяйственной техники ипередача ее крестьянам и фермерам республики на условиях лизинга.
12. Механизм реализации Пакета мер по развитию растениеводства Кыргызской Республике до 2010 года По всем основным положениям Пакета мер будут разработаны мероприя-тия по действию исполнительных органов власти, айыл окмоту и хозяйству-ющих субъектов, с определением конкретных сроков и ответственных за ихисполнение. Будут определены конкретные источники финансирования. В условиях современной рыночной экономики механизм реализациикомплексной программы развития растениеводства Кыргызской Республики до2010 года будет осуществляться путем: - укрепления законодательной и нормативной правовой базы развитияотраслей растениеводства; - обновления материально-технической базы отрасли растениеводства; - внедрения передовых технологий и возделывания сельскохозяйствен-ных культур на базе использования лучших отечественных и зарубежных се-лекционных достижений; - обеспечения продовольственной безопасности населения республикипо основным сельскохозяйственным культурам; - использования финансовых источников международных проектов поразвитию отраслей растениеводства, а также иностранных доноров; - научного обеспечения отраслей растениеводства; - внедрения отраслевых стандартов на растениеводческую продукцию,соответствующих международному уровню.
13. Функции и полномочии органов власти и управления в реализации программы Основными функциями и обязанностями исполнителей Пакета мер явля-ются: Администрация Президента Кыргызской Республики и Аппарат Премь-ер-министра Кыргызской Республики: - общая координация политики развития отрасли растениеводства; - определение плана реализации Пакета мер и контроль его исполне-ния; - подбор и расстановка кадров; - внесение корректировок в планы реализации Пакета мер. Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей про-мышленности Кыргызской Республики: - разработка научно-обоснованных программ, проектов, предложений ирекомендаций по развитию отрасли растениеводства; - поиск инвесторов и заключение контрактов; - реализация инвестиционных проектов, осуществляемых на средствадонорских организаций; - разработка законов и положений, нормативных правовых актов, не-обходимых для эффективного развития отрасли растениеводства; - контроль и исполнение матрицы мероприятий, механизма реализацииПакета мер; - софинансирование мероприятий, разработка бизнес-проектов и ихпродвижение для получения инвестиций, кредитов, грантов и т.д.; - координация действий местных государственных администраций и ор-ганов местного самоуправления по выполнению мероприятий Пакета мер. Государственные администрации областей и районов, органы местногосамоуправления Кыргызской Республики: - конкретное исполнение матрицы мероприятий и механизма реализацииПакета мер; - софинансирование мероприятий; - координация деятельности органов местного самоуправления в ходереализации Программы; - внесение предложений по корректировке мероприятий Программы; - составление отчетов по разделам Программы о ходе ее реализации. Конгресс местных сообществ, Ассоциации сел и поселков, органыместного самоуправления Кыргызской Республики: - конкретное исполнение матрицы действий и плана реализации Прог-раммы; - софинансирование мероприятий; - координация деятельности органов ТОС, НПО и других общественныхорганизаций; - внесение предложений по корректировке мероприятий; - предоставление информации по выполнению мероприятий. Местное сообщество, НПО, общественные объединения: - активное участие в реализации Программы и ее основных концепций,матрицы действий; - софинансирования мероприятий; - оценка работы исполнительных органов власти и местных органовсамоуправления по выполнению Программы; - внесение предложений по дальнейшему развитию отрасли растение-водства регионов, экономному использованию водных и других природныхресурсов, расширению сети средних и малых предприятий, агробизнеса.
14. Финансовое и ресурсное обеспечение Пакета мер Основные источники финансирования: - бюджеты республики, областей, районов, местного самоуправления; - кредитные средства Кыргызской сельскохозяйственной финансовойкорпорации, кредитных союзов и коммерческих банков; - кредитные и грантовые средства международных донорских организа-ций, таких, как ВБ, АБР, КЕС, ПРООН, ФАО, ЮСАИД, МАШАВ, правительствЯпонии и Швейцарии и т.д.; - средства инвестиционных фирм, осуществляющих финансирование оте-чественных сельских товаропроизводителей напрямую, без правительствен-ных гарантий; - собственные средства сельских товаропроизводителей; - средства субъектов предпринимательства.
15. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Пакета мер В результате реализации Пакета мер будет: - достигнута сбалансированность объемов производства продукциирастениеводства в соответствии с потребностью перерабатывающих предпри-ятий, внутреннего и внешнего рынков сбыта; - обеспечена оптимизация посевных площадей в соответствии с пот-ребностями и спросами рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, по-высится уровень применения научно-обоснованных севооборотов и специали-зированных для регионов технологий в земледелии, будет обеспечен ростэнерговооруженности и химизации сельскохозяйственного производства, по-высится урожайность сельскохозяйственных культур на основе применениялучших высококачественных и высокоурожайных сортов и гибридов, а такжеиспользования исключительно сертифицированных семян; - достигнута более полная трудовая занятость трудоспособного насе-ления, снижение уровня безработицы в результате создания дополнительныхрабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов; - улучшена система государственного контроля и надзора за произ-водством продукции растениеводства, что позволит обеспечить благоприят-ную фитосанитарную ситуацию на территории республики.
16. План мероприятий по реализации Пакета мер Основными мероприятиями по реализации Пакета мер являются следую-щие: - наделение семеноводческих хозяйств дополнительной орошаемой паш-ней для увеличения производства семян сельскохозяйственных культур; - создание дополнительных специализированных семеноводческих хо-зяйств по зерновым колосовым, зернобобовым и масличным культурам, атакже по хлопчатнику и картофелю; - укрепление служб государственного сортоиспытания и семенногоконтроля лабораторным и полевым оборудованием для качественного прове-дения оценки сортов и сертификации семян в соответствии с международны-ми требованиями; - приобретение зарубежной техники для обеспечения процесса марки-ровки и упаковки семян в целях выполнения требований для организациимеждународной торговли семенами; - создание республиканского биотехнологического центра для перево-да семеноводства картофеля на безвирусную основу; - создание в каждом айыл окмоту агротехнической и агрохимическойсервисных служб; - эффективная эксплуатация новой дорогостоящей сельскохозяйствен-ной техники для повышения производительности труда на механизированныхсельскохозяйственных работах за счет уменьшения холостых перегонов,технических простоев и удешевления стоимости оказываемых услуг, а такжесоздания условий для своевременного возврата лизинговых (кредитных)платежей за получаемую сельскохозяйственную технику; - изыскание источников финансирования на покупку специализирован-ной техники, оборудования, запасных частей, с условием их передачи фер-мерам и крестьянам, а также сервисным службам на условиях лизинга; - насыщение рынка республики средствами химизации, запасными час-тями, различными видами сельскохозяйственных машин и техникой путемудешевления их стоимости, освободив поставщиков этой продукции от упла-ты НДС.
17. Заключение За период реализации Пакета мер улучшится материально-техническаябаза отрасли растениеводства за счет замены физически изношенной и мо-рально устаревший сельскохозяйственной техники новой современной техни-кой из стран ближнего и дальнего зарубежья. На основной части посевной площади будут вноситься оптимальные до-зы органоминеральных удобрений, улучшится защита посевов от сорняков,вредителей и болезней, будут внедрены новые современные приемы возделы-вания и уборки урожая сельскохозяйственных культур, найдут широкоераспространение наиболее продуктивные сорта и гибриды, повысится произ-водительность труда, восстановится почвенное плодородие, улучшится на-учное и консультационное обеспечение отрасли. Сельские товаропроизводители получат максимальный доступ к услугамсеменоводческих, агротехнических и агрохимических сервисных служб, чтопозволит проводить комплекс посевных и уборочных работ в оптимальныеагротехнические сроки, увеличить урожайность сельскохозяйственных куль-тур и доходность пахотных угодий и позволит увеличить экспорт экологи-чески чистой сельхозпродукции. Приложение 1 МАТРИЦА ДЕЙСТВИЙ по реализации Пакета мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года -----------------------------------------------------------------------|N | Мероприятия |Сроки |Исполнители| Финансо- | Ожидаемые || | |испол-| | во-техниче-| результаты || | |нения | | ское | || | | | |обеспечение | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||1 |Принятие |2005- |Министерс- | |Будут созданы || |нормативных |2010 |тва и | |соответствующие || |правовых актов в|годы |ведомства | |условия сельским || |целях | |Кыргызской | |товаропроизводи- || |формирования | |Республики | |телям для || |целостной | | | |расширения || |системы | | | |объемов || |законодательства| | | |производства и || |отрасли | | | |реализации || |растениеводства:| | | |продукции || |- Закон КР "О | | | |растениеводства || |зерне"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |сахарной | | | | || |свекле"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |технических | | | | || |регламентах"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |семенах"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |правовой охране | | | | || |селекционных | | | | || |достижений"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |сахарной | | | | || |свекле"; | | | | || |- Закон КР "О | | | | || |плодородии почв"| | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||2 |Наделение |2005- |Облгосадми-| |Семхозы получат || |семхозов |2006 |нистрации, | |возможность || |дополнительной |годы |айыл | |увеличить || |орошаемой пашней| |окмоту, | |производство || |для увеличения | |Госрегистр,| |семян || |производства | |Минсельвод-| |сельхозкультур || |семян | |хозпром | | || |сельхозкультур | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||3 |Создание |2005- |Минсельвод-| |Семхозы получат || |дополнительных |2006 |хозпром, | |возможность || |семеноводческих |годы |местные | |увеличить || |хозяйств: | |госадми- | |производство || |а) по зерновым | |нистрации, | |семян || |колосовым - 20; | |НИИ | |сельхозкультур || |б) по | |земледелия,| | || |хлопчатнику - | |НИИ живот- | | || |10; | |новодства и| | || |в) по масличным | |пастбищ | | || |культурам - 4; | | | | || |г) по | | | | || |зернобобовым - | | | | || |2; | | | | || |д) по картофелю | | | | || |- 8 | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||4 |Приобретение |2005- |Минсельвод-|Минсельвод- |Обеспечение || |лабораторного и |2006 |хозпром, |хозпром, |качественной || |полевого |годы |проект ПВСУ|проект ПВСУ |оценки сортов, || |оборудования для| | | |соответствующей || |качественной | | | |международным || |оценки сортов и | | | |требованиям || |проведения | | | | || |полевых опытов | | | | || |службы госсорто-| | | | || |испытания | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||5 |Приобретение |2005- |Минфин, |Минфин, |Обеспечение || |импортной |2006 |Минсельвод-|Минсельвод- |процесса || |техники для |годы |хозпром |хозпром |маркировки для || |изготовления | | | |упаковки семян || |цветных этикеток| | | |семхозами || |и пломб | | | | || |специального | | | | || |образца | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||6 |Внесение |2005 |Минфин, |Минфин, |Обеспечение || |вступительного |год |Минсельвод-|Минсельвод- |одного из условий|| |взноса и | |хозпром |хозпром |для международной|| |выполнение | | | |торговли семенами|| |процедур для | | | | || |вступления в | | | | || |международную | | | | || |организацию по | | | | || |полевой | | | | || |апробации - ОЕСД| | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||7 |Создание |2005 |Минсельвод-| |Создание условий || |республиканского|год |хозпром | |для экспорта и || |Совета по защите| | | |импорта семян и || |прав | | | |развития || |селекционеров и | | | |отечественной || |бюро по сбору | | | |селекции || |роялти | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||8 |Внесение |2005 |Минфин, | |Создание || |вступительного |год |Минсельвод-| |необходимых || |взноса и | |хозпром | |условий для || |выполнение | | | |международной || |процедур для | | | |торговли семенами|| |вступления в | | | | || |международную | | | | || |организацию по | | | | || |торговле | | | | || |семенами - ИФС | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||9 |Создание на базе|2005- |Минсельвод-| |Создание || |действующих |2008 |хозпром, | |необходимых || |пилотных |годы |проект СИДА| |условий для || |семеноводческих | | | |международной || |хозяйств | | | |торговли семенами|| |республики | | | | || |семеноводческих | | | | || |компаний | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||10|Разработка и |2005 |Минсельвод-| |Повышение || |принятие Закона |год |хозпром, | |материальной за- || |Кыргызской | |Правитель- | |интересованности || |Республики о | |ство | |семхозов в || |беспошлинном | | | |организации || |импорте | | | |размножения и || |семенного | | | |реализации семян || |материала для | | | | || |размножения в | | | | || |семхозах с | | | | || |последующим | | | | || |экспортом | | | | || |зарубежным | | | | || |компаниям и | | | | || |фирмам | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||11|Создание |2006 |Минфин, |Минфин, |Обеспечение || |республиканского|год |Минсельвод-|Минсельвод- |ускоренного || |биотехнологиче- | |хозпром |хозпром |производства || |ского центра с | | | |посадочного || |филиалами в трех| | | |материала || |областях с целью| | | |картофеля, || |перевода | | | |свободного от || |семеноводства | | | |вирусных || |картофеля на | | | |заболеваний || |безвирусную | | | | || |основу с | | | | || |выращиванием | | | | || |меристемных | | | | || |клубней | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||12|Организация в |2005- |Минфин, |Минфин, |Сельхозработы || |каждом айыл |2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |будут выполнены в|| |окмоту: |годы |хозпром, |хозпром, |оптимальные || |- агротехсервис-| |местные |местные |сроки, улучшится || |ные службы - 470| |госадми- |госадми- |фитосанитарная || |пунктов; | |нистрации |нистрации |ситуация || |- агрохимической| | | | || |сервисной службы| | | | || |- 470 пунктов | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||13|Закупка |2005- |Минфин, |Минфин, |Замена старой || |сельскохозяйст- |2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |сельхозтехники, || |венной техники |годы |хозпром |хозпром |рост производи- || | | | | |тельности труда и|| | | | | |снижение || | | | | |себестоимости || | | | | |сельхозпродукции ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||14|Закупка |2005- |Нацбанк (по|Нацбанк (по |Повышение || |минеральных |2010 |согласова- |согласова- |урожайности, || |удобрений |годы |нию), |нию), |восстановление || | | |Минфин, |Минфин, |почвенного || | | |Минсельвод-|Минсельвод- |плодородия || | | |хозпром, |хозпром, | || | | |местные |местные | || | | |госадми- |госадми- | || | | |нистрации |нистрации | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||15|Закупка средств |2005- |Нацбанк (по|Нацбанк (по |Улучшение || |защиты растений |2010 |согласова- |согласова- |фитосанитарной || | |годы |нию), |нию), |ситуации, || | | |Минфин, |Минфин, |повышение || | | |Минсельвод-|Минсельвод- |урожайности сель-|| | | |хозпром, |хозпром, |скохозяйственных || | | |местные |местные |культур || | | |госадми- |госадми- | || | | |нистрации |нистрации | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||16|Государственная |2005- |Минфин, |Минфин, |Создание новых || |поддержка сель- |2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |высокопродуктив- || |скохозяйственных|годы |хозпром |хозпром |ных сортов и || |научных | | | |гибридов || |учреждений | | | |сельхозкультур, || | | | | |усовершенствова- || | | | | |ние технологии и || | | | | |их возделывание ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||17|Организация |2005- |Минфин, |Минфин, |Оснащение || |вторичного рынка|2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |фермеров с/х || |подержанной |годы |хозпром |хозпром |техникой || |сельхозтехники | | | | || |европейских | | | | || |стран | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||18|Освобождение от |2005 |Правитель- | |Насыщение рынка || |уплаты НДС |год |ство, | |республики с/х || |поставки | |Минфин, | |техникой, || |сельхозтехники, | |Минсельвод-| |средствами || |запчастей, | |хозпром | |химизации, || |средств | | | |удешевление их || |химизации | | | |стоимости ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||19|Освобождение от |2005- |Правитель- | |Улучшение доступа|| |уплаты НДС за |2006 |ство, | |фермеров к || |услуги сервисных|годы |Минфин, | |услугам сервисных|| |служб | |Минсельвод-| |служб, || | | |хозпром | |удешевление || | | | | |стоимости услуг ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||20|Реализация |2005- |Минфин, |Минфин, |Развитие || |проекта по |2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |производства и || |производству и |годы |хозпром, |хозпром, |переработки || |переработке | |местные |местные |соевых бобов, || |соевых бобов | |госадми- |госадми- |укрепление || | | |нистрации |нистрации |кормовой базы || | | | | |птицеводства и || | | | | |свиноводства, || | | | | |сокращение || | | | | |импорта || | | | | |растительного || | | | | |масла ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||21|Оптимизация |2005 |Минсельвод-| |В 2005 году || |размеров |год |хозпром, | |посевные площади || |посевных | |Чуйская | |сахарной свеклы || |площадей | |облгосадми-| |по Чуйской || |сахарной свеклы | |нистрация | |области не должны|| |в Чуйской | | | |превышать 23 тыс.|| |области | | | |га, что позволит || | | | | |улучшить || | | | | |фитосанитарное || | | | | |состояние || | | | | |плантаций ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||22|Товарное |2005- |Минфин, |Минфин, |Посев высокока- || |кредитование |2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |чественными || |сельских товаро-|годы |хозпром, |хозпром, |сортовыми || |производителей | |местные |местные |семенами всей || |семенами | |госадми- |госадми- |посевной площади || |сельскохозяйст- | |нистрации |нистрации | || |венных культур в| | | | || |необходимых | | | | || |объемах | | | | ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||23|Приобретение |2005 |Минфин, |Минфин, |Сохранение || |технологического|год |Минсельвод-|Минсельвод- |всходов от || |оборудования для| |хозпром |хозпром |поражения || |инкрустации | | | |болезнями и || |семян | | | |вредителями в || | | | | |течение 25-30 || | | | | |дней, увеличение || | | | | |валового сбора || | | | | |сельхозкультур ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||24|Установка |2005- |Минфин, |Минфин, |Повышение || |виноградной лозы|2010 |Минсельвод-|Минсельвод- |урожайности || |на шпалеры на |годы |хозпром, |хозпром, |виноградных || |площади 3636 га | |местные |местные |плантаций на || | | |госадми- |госадми- |70-80% за счет || | | |нистрации |нистрации |сокращения потерь|| | | | | |урожая ||--|----------------|------|-----------|------------|-----------------||25|Закладка |2005- |Нацбанк, |Нацбанк, |Увеличение || |скороспелых |2010 |Минфин, |Минфин, |экспорта || |сортов |годы |Минсельвод-|Минсельвод- |орехоплодной || |крупноплодной | |хозпром, |хозпром, |продукции, || |фисташки и | |местные |местные |повышение || |миндаля на | |госадми- |госадми- |доходности || |богарной площади| |нистрации |нистрации |богарных земель || |30,0 тыс. га | | | | |----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Пакета мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года -----------------------------------------------------------------------|N | Мероприятия | Исполнители, их функции, сроки реализации || | | и ресурсное обеспечение || | |----------------------------------------------------|| | | Аппарат |Министер- | Местные | Конгресс| Местные || | |Премьер-Ми-| ства, | госадми-| местных |сообщест-|| | | нистра | госкоми- |нистрации| сооб- | ва, НПО,|| | |Кыргызской | теты, |областей | ществ, | общест- || | |Республики |адмведом- |и районов| Ассоциа-| венные || | | | ства и | |ция сел и| объеди- || | | |госкомис- | |поселков,| нения || | | | сии | | органы | || | | | | | МСУ (по | || | | | | | согласо-| || | | | | | ванию) | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||1 |Принятие |Принятие |Разработка| | | || |нормативных |постановле-|законопро-| | | || |правовых |ний об |ектов | | | || |актов в целях|одобрении | | | | || |формирования |законопро- | | | | || |целостной |екта и | | | | || |системы зако-|внесение их| | | | || |нодательства |на рассмот-| | | | || |отрасли рас- |рение и | | | | || |тениеводства:|утверждение| | | | || |- Закон КР "О|Жогорку | | | | || |зерне"; |Кенешем | | | | || |- Закон КР "О|Кыргызской | | | | || |сахарной |Республики | | | | || |свекле"; | | | | | || |- Закон КР "О| | | | | || |технических | | | | | || |регламентах";| | | | | || |- Закон КР "О| | | | | || |семенах"; | | | | | || |- Закон КР "О| | | | | || |правовой | | | | | || |охране | | | | | || |селекционных | | | | | || |достижений"; | | | | | || |- Закон КР "О| | | | | || |сахарной | | | | | || |свекле"; | | | | | || |- Закон КР "О| | | | | || |плодородии | | | | | || |почв" | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||2 |Наделение | |Координа- | |Исполне- |Активное || |семхозов до- | |ция | |ние и ре-|участие в|| |полнительной | |исполнения| |ализация |реализа- || |орошаемой | |органами | |плана ме-|ции плана|| |пашней для | |МГА | |роприятий|мероприя-|| |увеличения | | | | |тий || |производства | | | | | || |семян сель- | | | | | || |хозкультур | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||3 |Создание до- | |Координа- | |Исполне- |Активное || |полнительных | |ция | |ние и ре-|участие в|| |семеноводчес-| |исполнения| |ализация |реализа- || |ких хозяйств:| |органами | |плана ме-|ции плана|| |а) по | |МГА | |роприятий|мероприя-|| |зерновым | | | | |тий || |колосовым - | | | | | || |20; | | | | | || |б) по | | | | | || |хлопчатнику -| | | | | || |10; | | | | | || |в) по | | | | | || |масличным | | | | | || |культурам - | | | | | || |4; | | | | | || |г) по | | | | | || |зернобобовым | | | | | || |- 2; | | | | | || |д) по | | | | | || |картофелю - 8| | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||4 |Приобретение | |Исполнение| | | || |лабораторного| |и | | | || |и полевого | |реализация| | | || |оборудования | |плана ме- | | | || |для | |роприятий | | | || |качественной | | | | | || |оценки сортов| | | | | || |и проведения | | | | | || |полевых | | | | | || |опытов службы| | | | | || |госсортоиспы-| | | | | || |тания | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||5 |Приобретение | |Исполнение| | | || |зарубежной | |и | | | || |техники для | |реализация| | | || |изготовления | |плана ме- | | | || |цветных | |роприятий | | | || |этикеток и | | | | | || |пломб | | | | | || |специального | | | | | || |образца | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||6 |Внесение | |Исполнение| | | || |вступительно-| |и | | | || |го взноса и | |реализация| | | || |выполнение | |плана ме- | | | || |процедур для | |роприятий | | | || |вступления в | | | | | || |международную| | | | | || |организацию | | | | | || |по полевой | | | | | || |апробации - | | | | | || |ОЕСД | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||7.|Создание рес-| |Исполнение| | | || |публиканского| |и | | | || |Совета по | |реализация| | | || |защите прав | |плана ме- | | | || |селекционеров| |роприятий | | | || |и бюро по | | | | | || |сбору роялти | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||8 |Внесение | |Исполнение| | | || |вступительно-| |и | | | || |го взноса и | |реализация| | | || |выполнение | |плана ме- | | | || |процедур для | |роприятий | | | || |вступления в | | | | | || |международную| | | | | || |организацию | | | | | || |по торговле | | | | | || |семенами - | | | | | || |ИФС | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||9 |Создание на |Принятие |Разработка| | | || |базе |соответс- |законопро-| | | || |действующих |твующих |ектов и | | | || |пилотных се- |постановле-|исполнение| | | || |меноводческих|ний, |плана | | | || |хозяйств |одобрение |реализации| | | || |республики |законопро- |мероприя- | | | || |семеноводчес-|ектов и их |тий | | | || |ких компаний |внесение на| | | | || | |рассмотре- | | | | || | |ние и | | | | || | |утверждение| | | | || | |Жогорку | | | | || | |Кенешем | | | | || | |Кыргызской | | | | || | |Республики | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||10|Разработка и |Принятие |Разработка| | | || |принятие |соответс- |законопро-| | | || |Закона |твующих |ектов и | | | || |Кыргызской |постановле-|исполнение| | | || |Республики о |ний, |плана | | | || |беспошлинном |одобрение |реализации| | | || |импорте |законопро- |мероприя- | | | || |семенного |ектов и их |тий | | | || |материала для|внесение на| | | | || |размножения в|рассмотре- | | | | || |семхозах с |ние и | | | | || |последующим |утверждение| | | | || |экспортом |Жогорку | | | | || |зарубежным |Кенешем | | | | || |компаниям и |Кыргызской | | | | || |фирмам |Республики | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||11|Создание рес-|Контроль |Исполнение|При необ-| | || |публиканского|исполнения |и |ходимости| | || |биотехнологи-| |реализация|внесение | | || |ческого | |плана ме- |предложе-| | || |центра с | |роприятий |ний по | | || |филиалами в | | |корректи-| | || |трех областях| | |ровке ме-| | || |с целью | | |роприятия| | || |перевода | | | | | || |семеноводства| | | | | || |картофеля на | | | | | || |безвирусную | | | | | || |основу с | | | | | || |выращиванием | | | | | || |меристемных | | | | | || |клубней | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||12|Организация в| |Координа- |Исполне- |Исполне- | || |каждом айыл | |ция |ние и ре-|ние и ре-| || |окмоту: | |исполнения|ализация |ализация | || |- агротехсер-| |органами |плана ме-|плана ме-| || |висные службы| |МГА |роприятий|роприятий| || |- 470 | | | | | || |пунктов; | | | | | || |- агрохими- | | | | | || |ческой | | | | | || |сервисной | | | | | || |службы - 470 | | | | | || |пунктов | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||13|Закупка |Контроль |Финансиро-| |Исполне- |Активное || |сельскохо- |исполнения |вание ме- | |ние и ре-|участие в|| |зяйственной | |роприятий | |ализация |реализа- || |техники | | | |плана ме-|ции || | | | | |роприятий| ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||14|Закупка |Контроль |Финансиро-| |Исполне- |Активное || |минеральных |исполнения |вание ме- | |ние и ре-|участие в|| |удобрений | |роприятий | |ализация |реализа- || | | | | |плана ме-|ции || | | | | |роприятий| ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||15|Закупка |Контроль |Финансиро-| |Исполне- |Активное || |средств |исполнения |вание ме- | |ние и ре-|участие в|| |защиты | |роприятий | |ализация |реализа- || |растений | | | |плана ме-|ции || | | | | |роприятий| ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||16|Господдержка |Контроль |Софинанси-| | | || |сельскохо- |исполнения |рование и | | | || |зяйственных | |координа- | | | || |научных | |ция | | | || |учреждений | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||17|Организация |Контроль |Софинанси-| | | || |вторичного |исполнения |рование и | | | || |рынка | |координа- | | | || |подержанной | |ция | | | || |сельхозтехни-| | | | | || |ки | | | | | || |европейских | | | | | || |стран | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||18|Освобождение |Принятие |Разработка| | | || |от уплаты НДС|соответс- |законопро-| | | || |за поставки |твующих |ектов и | | | || |сельхозтехни-|постановле-|исполнение| | | || |ки, |ний, |плана | | | || |запчастей, |одобрение |реализации| | | || |средств |законопро- |мероприя- | | | || |химизации |ектов и их |тий | | | || | |внесение на| | | | || | |рассмотре- | | | | || | |ние и | | | | || | |утверждение| | | | || | |Жогорку | | | | || | |Кенешем | | | | || | |Кыргызской | | | | || | |Республики | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||19|Освобождение |Принятие |Разработка| | | || |от уплаты НДС|соответс- |законопро-| | | || |за услуги |твующих |ектов и | | | || |сервисных |постановле-|исполнение| | | || |служб |ний, |плана | | | || | |одобрение |реализации| | | || | |законопро- |мероприя- | | | || | |ектов и их |тий | | | || | |внесение на| | | | || | |рассмотре- | | | | || | |ние и | | | | || | |утверждение| | | | || | |Жогорку | | | | || | |Кенешем | | | | || | |Кыргызской | | | | || | |Республики | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||20|Реализация |Контроль |Софинанси-|Исполне- |Исполне- |Активное || |проекта по |исполнения |рование и |ние и ре-|ние и ре-|участие в|| |производству | |координа- |ализация |ализация |реализа- || |и переработке| |ция |плана ме-|плана ме-|ции || |соевых бобов | | |роприятий|роприятий| ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||21|Оптимизация | |Координа- | |Исполне- | || |размеров | |ция | |ние и ре-| || |посевных | |исполнения| |ализация | || |площадей | |органами | |плана ме-| || |сахарной | |МГА | |роприятий| || |свеклы в | | | | | || |Чуйской | | | | | || |области | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||22|Товарное |Принятие |Координа- | |Исполне- |Активное || |кредитование |норматив- |ция | |ние и ре-|участие в|| |сельских |но-правовых|исполнения| |ализация |реализа- || |товаропроиз- |актов |органами | |плана ме-|ции || |водителей | |МГА | |роприятий| || |семенами | | | | | || |сельскохо- | | | | | || |зяйственных | | | | | || |культур в | | | | | || |необходимых | | | | | || |объемах | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||23|Приобретение | |Софинанси-| | | || |технологичес-| |рование | | | || |кого | |исполнение| | | || |оборудования | |мероприя- | | | || |для | |тий | | | || |инкрустации | | | | | || |семян | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||24|Установка | |Координа- | |Исполне- | || |виноградной | |ция | |ние и ре-| || |лозы на | |исполнения| |ализация | || |шпалеры на | |органами | |плана ме-| || |площади 3636 | |МГА | |роприятий| || |га | | | | | ||--|-------------|-----------|----------|---------|---------|---------||25|Закладка | |Координа- | |Исполне- |Активное || |скороспелых | |ция | |ние и ре-|участие в|| |сортов | |исполнения| |ализация |реализа- || |крупноплодной| |органами | |плана ме-|ции || |фисташки и | |МГА | |роприятий| || |миндаля на | | | | | || |богарной | | | | | || |площади 30,0 | | | | | || |тыс. га | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ по реализации Пакета мер по развитию растениеводства в Кыргызской Республике до 2010 года -----------------------------------------------------------------------|N | Мероприятия | Срок | Объем | В том числе за счет| | | исполне-| финан- | средств:| | | ния | сирова-|------------------------| | | | ния |Респуб-|Област-|Район- || | | | (млн. |ликан- |ного |ного || | | | сомов) |ского |бюджета|бюджета|| | | | |бюджета| | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||1 |Принятие нормативных |2005-2010| | | | || |правовых актов в целях |годы | | | | || |формирования целостной | | | | | || |системы | | | | | || |законодательства | | | | | || |отрасли | | | | | || |растениеводства: | | | | | || |- Закон КР "О зерне"; | | | | | || |- Закон КР "О сахарной | | | | | || |свекле"; | | | | | || |- Закон КР "О | | | | | || |технических | | | | | || |регламентах"; | | | | | || |- Закон КР "О семенах";| | | | | || |- Закон КР "О правовой | | | | | || |охране селекционных | | | | | || |достижений"; | | | | | || |- Закон КР "О сахарной | | | | | || |свекле"; | | | | | || |- Закон КР "О | | | | | || |плодородии почв" | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||2 |Наделение семхозов |2005-2006| | | | || |дополнительной |годы | | | | || |орошаемой пашней для | | | | | || |увеличения производства| | | | | || |семян сельхозкультур | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||3 |Создание дополнительных|2005-2006| | | | || |семеноводческих |годы | | | | || |хозяйств: | | | | | || |а) по зерновым | | | | | || |колосовым - 20; | | | | | || |б) по хлопчатнику - 10;| | | | | || |в) по масличным | | | | | || |культурам - 4; | | | | | || |г) по зернобобовым - 2;| | | | | || |д) по картофелю - 8 | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||4 |Приобретение |2005-2006| 23,5 | | | || |лабораторного и |годы | | | | || |полевого оборудования | | | | | || |для качественной оценки| | | | | || |сортов и проведения | | | | | || |полевых опытов службы | | | | | || |госсортоиспытания | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||5 |Приобретение импортной |2005-2006| 2,25| | | || |техники для |годы | | | | || |изготовления цветных | | | | | || |этикеток и пломб | | | | | || |специального образца | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||6 |Внесение вступительного|2005 | 4579 | | | || |взноса и выполнение | |швейцар-| | | || |процедур для вступления| |ских | | | || |в международную | |франков | | | || |организацию по полевой | |(0,16) | | | || |апробации - ОЕСД | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||7 |Создание |2005 год | | | | || |республиканского Совета| | | | | || |по защите прав | | | | | || |селекционеров и бюро по| | | | | || |сбору роялти | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||8 |Внесение вступительного|2005 год |Будет | | | || |взноса и выполнение | |опреде- | | | || |процедур для вступления| |лен | | | || |в международную | |позднее | | | || |организацию по торговле| | | | | || |семенами - ИФС | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||9 |Создание на базе |2005-2008| | | | || |действующих пилотных |годы | | | | || |семеноводческих | | | | | || |хозяйств республики | | | | | || |семеноводческих | | | | | || |компаний | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||10|Разработка и принятие |2005 год | | | | || |Закона КР о | | | | | || |беспошлинном импорте | | | | | || |семенного материала для| | | | | || |размножения в семхозах | | | | | || |с последующим экспортом| | | | | || |зарубежным компаниям и | | | | | || |фирмам | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||11|Создание |2006 год | 90,0 | | | || |республиканского | | | | | || |биотехнологического | | | | | || |центра с филиалами в | | | | | || |трех областях с целью | | | | | || |перевода семеноводства | | | | | || |картофеля на | | | | | || |безвирусную основу с | | | | | || |выращиванием | | | | | || |меристемных клубней | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||12|Организация в каждом |2005-2010| | | | || |айыл окмоту: |годы | | | | || |- агротехсервисные | | 4700,0 | | | || |службы - 470 пунктов; | | | | | || |- агрохимической | | 1880,0 | | | || |сервисной службы - 470 | | | | | || |пунктов | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||13|Закупка |2005-2010|12460 | | | || |сельскохозяйственной |годы | | | | || |техники | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||14|Закупка минеральных |2005 | 925 | | | || |удобрений |2006 | 983 | | | || | |2007 | 1041 | | | || | |2008 | 1087 | | | || | |2009 | 1166 | | | || | |2010 | 1249 | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||15|Закупка средств защиты |2005 | 2,5 | | | || |растений |2006 | 2,6 | | | || | |2007 | 2,7 | | | || | |2008 | 2,8 | | | || | |2009 | 3,0 | | | || | |2010 | 3,3 | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||16|Господдержка |2005-2010| 60,0 | 60,0 | | || |сельскохозяйственных |годы | | | | || |научных учреждений |Ежегодно | | | | || | |по 10,0 | | | | || | |млн.сомов| | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||17|Организация вторичного |2005-2010| 300,0 | | | || |рынка подержанной |годы | | | | || |сельхозтехники | | | | | || |европейских стран | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||18|Освобождение от уплаты |2005-2006| | | | || |НДС за поставки готовой|годы | | | | || |сельхозтехники, | | | | | || |запчастей, средств | | | | | || |химизации | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||19|Освобождение от уплаты |2005 год | | | | || |НДС за услуги сервисных| | | | | || |служб | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||20|Реализация проекта по |2005 год | 66,4 | 15,6 | | || |производству и |2006 год | 692,6 | 58,2 | | || |переработке соевых | | | | | || |бобов | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||21|Оптимизация размеров |2005 год | | | | || |посевных площадей | | | | | || |сахарной свеклы в | | | | | || |Чуйской области | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||22|Поддержка хозяйствующих|2005 | 26,7 | 13,4 | | || |субъектов семенами в |2006 | 29,6 | 14,9 | | || |кредит в потребном |2007 | 44,7 | 22,4 | | || |количестве |2008 | 52,4 | 26,2 | | || | |2009 | 53,5 | 26,8 | | || | |2010 | 55,2 | 27,6 | | || | |годы | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||23|Приобретение |2005 год | 84,0 | | | || |технологического | | | | | || |оборудования для | | | | | || |инкрустации семян | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||24|Установка виноградной |2005-2010| 1454,0 | | | || |лозы на шпалеры на |годы | | | | || |площади 3636 га | | | | | || | | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------||25|Закладка скороспелых |2005-2010| 700,0 | | | || |сортов крупноплодной |годы | | | | || |фисташки и миндаля на | | | | | || |богарной площади 30,0 | | | | | || |тыс. га | | | | | || | | | | | | ||--|-----------------------|---------|--------|-------|-------|-------|| |Итого |2005-2010|33767,5 | 276,7 | | || | |годы | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | |----------------------------------------------------------------------||Бюджета|Средств|Субъек-|Кредитов| Ответственные | Ожидаемые ||мест- |сель- |тов |и | исполнители | результаты ||ного |ского |пред- |грантов | | ||самоуп-|населе-|прини- |междуна-| | ||равле- |ния |матель-|родных | | ||ния |(ашар) |ства |органи- | | || | | |заций и | | || | | |проектов| | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минис- |Будут созданы || | | | |терства, |соответствующие || | | | |госкоми- |условия сельским || | | | |теты, |товаропроизводи- || | | | |адмве- |телям для || | | | |домства и |расширения || | | | |госкомис- |объемов || | | | |сии |производства и || | | | | |реализации || | | | | |продукции || | | | | |растениеводства || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Облгосад- |Семхозы получат || | | | |министра- |возможность || | | | |ции, айыл |увеличить || | | | |окмоту, |производство семян || | | | |Госре- |сельхозкультур || | | | |гистр, | || | | | |Минсель- | || | | | |водхоз- | || | | | |пром | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Семхозы получат || | | | |пром, местные |возможность || | | | |госадминистра- |увеличить || | | | |ции, НИИ |производство семян || | | | |земледелия, НИИ |сельхозкультур || | | | |животноводства и| || | | | |пастбищ | || | | | | | || | | | | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 23,5 |Минсельводхоз- |Обеспечение || | | | |пром, проект |качественной оценки|| | | | |ПВСУ |сортов, || | | | | |соответствующей || | | | | |международным || | | | | |требованиям || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 2,25|Минфин, Минсель-|Обеспечение || | | | |водхозпром |процесса маркировки|| | | | | |для упаковки семян || | | | | |семхозами || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 4579 |Минфин, Минсель-|Обеспечение одного || | | |швейцар-|водхозпром |из условий для || | | |ских | |международной || | | |франков | |торговли семенами || | | |(0,16) | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Создание условий || | | | |пром |для экспорта и || | | | | |импорта семян и || | | | | |развития || | | | | |отечественной || | | | | |селекции ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минфин, Минсель-|Создание || | | | |водхозпром |необходимых условий|| | | | | |для международной || | | | | |торговли семенами || | | | | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Создание || | | | |пром, проект |необходимых условий|| | | | |СИДА |для международной || | | | | |торговли семенами || | | | | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Повышение || | | | |пром |материальной || | | | | |заинтересованности || | | | | |семхозов в || | | | | |организации || | | | | |размножения и || | | | | |реализации семян || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 90,0 |Минфин, Минсель-|Обеспечение || | | | |водхозпром |ускоренного || | | | | |производства || | | | | |посадочного || | | | | |материала || | | | | |картофеля, || | | | | |свободного от || | | | | |вирусных || | | | | |заболеваний || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минфин, Минсель-|Сельхозработы будут|| | | | |водхозпром, |выполнены в || | | | 4700,0 |местные |оптимальные сроки, || | | | |госадминистрации|улучшится || | | | 1880,0 | |фитосанитарная || | | | | |ситуация || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | |12460 |Минфин, Минсель-|Замена старой || | | | |водхозпром |сельхозтехники, || | | | | |рост || | | | | |производительности || | | | | |труда, снижение || | | | | |себестоимости || | | | | |сельхозпродукции ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 925 |Нацбанк (по |Повышение || | | | 983 |согласованию), |урожайности, || | | | 1041 |Минфин, Минсель-|восстановление || | | | 1087 |водхозпром, |почвенного || | | | 1166 |местные |плодородия || | | | 1249 |госадминистрации| ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 2,5 |Нацбанк (по |Улучшение || | | | 2,6 |согласованию), |фитосанитарной || | | | 2,7 |Минфин, Минсель-|ситуации, || | | | 2,8 |водхозпром, |увеличение || | | | 3,0 |местные |урожайности || | | | 3,3 |госадминистрации|сельхозкультур ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минфин, Минсель-|Создание новых || | | | |водхозпром |высокопродуктивных || | | | | |сортов и гибридов || | | | | |сельхозкультур, || | | | | |усовершенствование || | | | | |технологии и их || | | | | |возделывание ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 300,0 |Минфин, Минсель-|Оснащение фермеров || | | | |водхозпром |с/х техникой || | | | | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Насыщение рынка || | | | |пром, |республики с/х || | | | |Правительство, |техникой, || | | | | |средствами || | | | | |химизации, || | | | | |удешевление их || | | | | |стоимости ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |Улучшение полного || | | | |пром, |доступа фермеров к || | | | |Правительство, |услугам сервисных || | | | | |служб, удешевление || | | | | |стоимости услуг ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | 25,2| 25,6 |Минфин, Минсель-|Развитие соеводства|| | | 600,4| 34,0 |водхозпром, |республики, || | | | |местные |укрепление кормовой|| | | | |госадминистрации|базы птицеводства и|| | | | | |свиноводства, || | | | | |сокращение импорта || | | | | |растительного масла||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | |Минсельводхоз- |В 2005 году || | | | |пром, Чуйская |посевные площади || | | | |облгосадминист- |сахарной свеклы по || | | | |рация |Чуйской области не || | | | | |должны превышать 23|| | | | | |тыс. га, что || | | | | |позволит улучшить || | | | | |фитосанитарное || | | | | |состояние плантаций||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | 13,3| |Минфин, Минсель-|Посев || | | 14,8| |водхозпром, |высококачественными|| | | 22,3| |местные |сортовыми семенами || | | 26,2| |госадминистрации|всей посевной || | | 26,7| | |площади || | | 27,6| | | || | | | | | ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 84,0 |Минфин, Минсель-|Сохранение всходов || | | | |водхозпром |от поражения || | | | | |болезнями и || | | | | |вредителями в || | | | | |течение 25-30 дней,|| | | | | |увеличение валового|| | | | | |сбора || | | | | |сельхозкультур ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | | 1454,0 |Минфин, Минсель-|Повышение || | | | |водхозпром, |урожайности || | | | |местные |виноградных || | | | |госадминистрации|плантаций на 70-80%|| | | | | |за счет сокращения || | | | | |потерь урожая ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | 700,0| |Нацбанк (по |Увеличение экспорта|| | | | |согласованию), |орехоплодной || | | | |Минфин, Минсель-|продукции, || | | | |водхозпром, |повышение || | | | |местные |доходности богарных|| | | | |госадминистрации|земель ||-------|-------|-------|--------|----------------|-------------------|| | | 7935,9|25554,9 | | || | | | | | |-----------------------------------------------------------------------