ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР  от 5 августа 2009 года№490)

I. Общие положения

II. Задачи Управления

III. Функции Управления

IV. Права и ответственность Управления

V. Руководство Управления

VI. Имущество и средства Управления

I. Общие положения

1. Управление драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти, наделенный полномочиями Правительства Кыргызской Республики по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Кыргызской Республики (далее - Государственный фонд), Государственных запасов драгоценных металлов Кыргызской Республики (далее - Государственные запасы) и осуществляющим контроль за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 августа 2009 года№490)

2. В структуру Управления входят Государственное хранилище ценностей (Гохран) и Инспекция пробирного надзора.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, соглашениями, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и с наименованием на кыргызском и русском языках.

5. В настоящем Положении используются следующие понятия:

драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии: в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, изделиях, ломе и отходах;

драгоценные камни - алмазы, изумруды, рубины, сапфиры в сырье и (или) обработанном виде;

ценности - драгоценные металлы и (или) драгоценные камни;

аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего международным стандартам или стандартам Кыргызской Республики;

Государственное хранилище ценностей (Гохран) - государственное предприятие, осуществляющее хранение ценностей Государственного фонда, а также на договорных отношениях хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, принадлежащих юридическим лицам;

Инспекция пробирного надзора - государственный орган, осуществляющий пробирный надзор на территории Кыргызской Республики.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

- формирование Госфонда, Государственных запасов за счет бюджетных средств, конфискованных и по иным основаниям перешедших в собственность государства ценностей из драгоценных металлов, драгоценных камней, обеспечение учета и сохранности, а также осуществление контроля за их реализацией и использованием;

- осуществление государственного контроля и регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Кыргызской Республики.

III. Функции Управления

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- производит закупки, прием, учет, хранение и реализацию ценностей Госфонда, Государственных запасов Кыргызской Республики в установленном порядке;

- осуществляет прием, учет, хранение, оценку и реализацию конфискованных и по иным основаниям перешедших в собственность государства драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и кладов в установленном порядке;

- принимает на хранение драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них у юридических лиц на договорной основе;

- ведет бухгалтерский учет и проводит ежегодную инвентаризацию ценностей Госфонда, Государственных запасов;

- выдает справки о ценах на драгоценные металлы, производит оценку драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

- готовит экспертное заключение на получение лицензии по экспорту, импорту драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном порядке;

- проводит экспертизу разрабатываемых государственных стандартов, технических условий на драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия с их содержанием;

- принимает и проводит анализ отчетов по драгоценным металлам установленных форм - о производстве, аффинаже, реализации, о содержании в приборах, оборудовании и реактивах, об остатках, поступлении и расходовании, а также о сдаче на переработку в виде лома и отходов;

- консультирует по вопросам порядка проведения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

- осуществляет контроль при реализации аффинированных драгоценных металлов, драгоценных камней, руды, концентратов и вторичного сырья с их содержанием на внутреннем и внешнем рынках;

- производит регистрацию юридических и физических лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

- осуществляет регулярный контроль за производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней на специализированных предприятиях, в учреждениях и организациях, и периодический контроль по указанным операциям на предприятиях, учреждениях и организациях, попутно извлекающих, перерабатывающих и использующих драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия их содержащие;

- осуществляет систематический пробирный контроль за реализацией ювелирных (бытовых) изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней торгующими организациями, учреждениями и частными предпринимателями;

- осуществляет контроль в работе скупочных пунктов, стоматологических учреждений;

- производит опробование и клеймение государственным клеймом ювелирных и других (бытовых) изделий, изготовленных из сплавов драгоценных металлов, как внутреннего производства, так и ввозимых для реализации;

- проводит экспертизу и контрольные анализы для определения содержания драгоценных металлов в изделиях, слитках, полуфабрикатах, припоях, монетах и т.д.;

- изготавливает и реализует пробирные реактивы;

- проводит экспертизу оттисков государственного пробирного клейма, именников производителей ювелирных изделий;

- принимает пробирную плату за опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней согласно установленным тарифам;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и вносит на рассмотрение в установленном порядке;

- осуществляет надзор за соблюдением лицами, осуществляющими операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, норм Закона Кыргызской Республики "О противодействии финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" в части, его касающейся;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 августа 2009 года№490)

IV. Права и ответственность Управления

8. Управлению предоставляется право:

- преимущественной покупки аффинированных драгоценных металлов, произведенных на территории Кыргызской Республики, для пополнения ценностей Госфонда и Государственных запасов;

- приобретать у юридических и физических лиц драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, в том числе представляющие музейную и антикварную ценность, для зачисления в Госфонд;

- реализовать драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них для обеспечения потребностей внутреннего рынка;

- заключать договоры на изготовление ювелирных и других изделий, реставрацию и воссоздание ценностей Госфонда с использованием различных ценностей из Гохрана и ценностей исполнителя;

- производить на договорной основе с аффинажными и другими предприятиями переработку некондиционных драгоценных металлов, изделий из них и лома, и огранку драгоценных камней, поступивших в Гохран в виде сырья;

- организовывать и проводить в республике и за рубежом выставки ценностей Госфонда, готовить материалы к изданию печатной и производству рекламной продукции по соответствующей тематике;

- устанавливать порядок ведения учета по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также порядок представления отчетности;

- производить слом ювелирных, бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, при обнаружении на них фальшивых оттисков клейм;

- использовать часть средств от пробирной платы для обеспечения деятельности пробирного надзора;

- принимать участие в разработке национальных стандартов и технических условий на драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия, изготовленные с их применением;

- принимать участие в разработке программ и прогнозов развития золотодобывающей отрасли, ювелирного производства и формирования рынка драгоценных металлов республики;

- заключать хозяйственные договоры на поставку оборудования и других материальных ценностей, относящихся к основным фондам, в пределах утвержденной сметы;

- направлять специалистов в служебные командировки и стажировки в зарубежные страны и страны участницы СНГ.

9. Управление в установленном порядке несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач и эффективное выполнение возложенных функций.

При невыполнении установленных задач и функций работники Управления несут материальную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

V. Руководство Управления

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра финансов Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 августа 2009 года№490)

11. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром финансов Кыргызской Республики по представлению начальника Управления.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 августа 2009 года№490)

12. Начальник Управления:

- организует работу Управления драгоценных металлов;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- определяет степень ответственности заместителя начальника, руководителей структурных подразделений Управления в соответствии с их функциональными обязанностями;

- утверждает ежегодный план работы Управления;

- утверждает штатное расписание в пределах сметы расходов;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции для работы с последующим согласованием в вышестоящих органах;

- применяет штрафные санкции к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций при обнаружении нарушений установленных правил получения, расходования, учета, хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих, а также сбора и сдачи в специализированные предприятия их лома, отходов;

- представляет Кыргызскую Республику в странах дальнего и ближнего зарубежья в соответствии с полномочиями.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления драгоценных металлов осуществляется за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом Кыргызской Республики и части средств от пробирной платы.

VI. Имущество и средства Управления

14. Собственные средства Управления драгоценных металлов состоят из основных фондов, включающих в себя здания, сооружения, оборудование, инвентарь, транспорт и денежные средства.