г.Бишкек, Дом Правительстваот 15 августа 2007 года № 333            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ        Об утверждении Методики исчисления величины минимального    потребительского бюджета для основных социально-демографических      групп населения и на душу населения в Кыргызской Республике      В соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "О госу-дарственных минимальных социальных стандартах" Правительство КыргызскойРеспублики постановляет:     1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины минимальногопотребительского бюджета для основных  социально-демографических  группнаселения и на душу населения в Кыргызской Республике.     2. Рекомендовать Национальному статистическому комитету КыргызскойРеспублики на основе указанной Методики определять стоимостную величинуминимального потребительского бюджета по основным  социально-демографи-ческим  группам населения и на душу населения и публиковать в статисти-ческих сборниках.     3. Возложить  координацию  работы заинтересованных государственныхорганов и общественных организаций по дальнейшему совершенствованию Ме-тодики  исчисления  величины  минимального потребительского бюджета дляосновных социально-демографических групп населения и на душу  населенияв  Кыргызской  Республике  на Министерство труда и социального развитияКыргызской Республики.     4. Опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой ин-формации.      Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Атамбаев                                                               Утверждена                                           постановлением Правительства                                                  Кыргызской Республики                                          от 15 августа 2007 года № 333                                МЕТОДИКА           исчисления величины минимального потребительского         бюджета для основных социально-демографических групп         населения и на душу населения в Кыргызской Республике      I.   Общие положения     II.  Определение минимального потребительского бюджета          в целом по Кыргызской Республике     2.1. Формирование минимальною набора продуктов питания     2.2. Формирование минимального набора непродовольственных          товаров и услуг     III. Порядок расчета величины минимального потребительского          бюджета     3.1. Особенности расчетов стоимостной величины продовольственных          товаров     IV.  Определение расходов на непродовольственные товары и услуги     V.   Определение стоимостной величины минимального          потребительского бюджета                           I. Общие положения      Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом КыргызскойРеспублики   "О   государственных  минимальных  социальных  стандартах"(ст.19) и минимальными нормами потребления продуктов питания для  соци-ально-демографических групп населения Кыргызской Республики, утвержден-ными постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 9 июня 2006года N 1088-III,  в целях обеспечения единого методологического подходапри определении стоимостной величины минимального потребительского бюд-жета  для основных социально-демографических групп населения (трудоспо-собное население,  пенсионеры, дети) с учетом половозрастных особеннос-тей потребления ими продуктов питания.     Методика содержит принципы и  порядок  формирования  и  исчислениястоимости минимального потребительского бюджета.     Состав минимального набора продуктов питания определяется с учетомнаучных рекомендаций по минимальным объемам потребления продуктов пита-ния,  необходимых для сохранения здоровья человека  и  обеспечения  егожизнедеятельности.     Доля затрат на непродовольственные товары и услуги определяется наосновании  фактической  структуры  потребительских расходов населения снебольшим достатком (2-5 децильные группы).     К основным социально-демографическим группам населения относятся:     а) взрослое население трудоспособного возраста;     б) взрослое население нетрудоспособного возраста (пенсионеры);     в) дети в возрасте до 18 лет.          II. Определение минимального потребительского бюджета                   в целом по Кыргызской Республике      2.1. Формирование минимальною набора продуктов питания      Основную долю  в  минимальном  потребительском  бюджете составляетстоимостная величина минимального набора продуктов питания.     При формировании минимального набора продуктов питания,  необходи-мых для сохранения здоровья человека и  обеспечения  жизнедеятельности,учитываются:     - физиологическая суточная потребность организма;     - национальные особенности питания;     - рост заболеваемости социально-значимыми болезнями, туберкулезом,анемией, гепатитом и другими;     - оптимальное содержание минеральных веществ,  витаминов и  полно-ценных белков;     - выбор продуктов, обеспечивающих здоровое питание при минимальныхзатратах денежных средств;     - фактическое потребление продуктов питания населением  КыргызскойРеспублики на основе данных выборочного обследования домашних хозяйств,проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской  Республи-ки.     Продукты питания,  входящие в минимальный  набор,  объединяются  вгруппы:     хлеб и хлебопродукты;     картофель;     овощи и бахчевые;     фрукты и ягоды;     сахар и кондитерские изделия;     мясо и мясопродукты;     рыба;     молоко и молочные продукты;     яйца;     масло растительное;     прочие продукты питания.     Картофель, рыба,  яйца, масло растительное включаются в продоволь-ственные товары в объеме,  предусмотренном в минимальном наборе продук-тов питания.     Продукты питания,  включаемые в продовольственные товары по  груп-пам:  овощи и бахчевые, мясо и мясопродукты, состоят из различных видовпродуктов питания первой необходимости, которые суммируются для получе-ния общего количества продуктов в каждой соответствующей группе.     При включении в продовольственные товары хлебных продуктов, сахараи  кондитерских  изделий,  фруктов и ягод,  молока и молочных продуктовобъемы потребления продуктов,  входящих в группу,  переводятся в объемысырья (мука,  сахар, свежие фрукты и молоко) с использованием коэффици-ентов пересчета и затем складываются.     Коэффициенты пересчета  отдельных  видов  продуктов  переработки впервичный продукт приводятся ниже.-----------------------------------------------------------------------|             Наименование продукта             |Коэффициент пересчета||-----------------------------------------------|---------------------||Хлеб                                           |         0,750       ||-----------------------------------------------|---------------------||Макароны                                       |         1,025       ||-----------------------------------------------|---------------------||Курага, сушеные яблоки, изюм                   |         6,000       ||-----------------------------------------------|---------------------||Кефир                                          |         1,034       ||-----------------------------------------------|---------------------||Творог                                         |         3,859       ||-----------------------------------------------|---------------------||Масло сливочное                                |        20,7         ||-----------------------------------------------|---------------------||Сметана                                        |         8,809       |-----------------------------------------------------------------------          Пример расчета объема потребления хлебных продуктов,                 включаемых в продовольственные товары      Объем потребления хлебных продуктов в минимальном наборе продуктовпитания:-----------------------------------------------------------------------|           Наименование продуктов            |Количество,|Коэффициент||                                             |кг в месяц | пересчета ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Горох                                        |    0,14   |   1,0     ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Фасоль                                       |    0,13   |   1,0     ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Мука пшеничная                               |    0,39   |   1,0     ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Рис                                          |    0,71   |   1,0     ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Пшенная крупа                                |    0,29   |   1,0     ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Хлеб пшеничный                               |    7,05   |   0,75    ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Макаронные изделия                           |    0,48   |   1,025   ||---------------------------------------------|-----------|-----------||Итого: хлеб и хлебопродукты                  |    7,43   |           |-----------------------------------------------------------------------     Объем потребления хлебных продуктов,  включаемых в продовольствен-ные товары, составит:      0,14 x  1,0  + 0,13 x 1,0 + 0,39 x 1,0 + 0,71 х 1,0 + 0,29 x 1,0 +7,05 x 0,75 + 0,48 x 1,025 = 7,43.      2.2. Формирование минимального набора непродовольственных          товаров и услуг      Потребность по потреблению непродовольственных товаров и услуг оп-ределяется на основе данных обследования домашних хозяйств.  За  основуберутся потребительские расходы в семьях с небольшим достатком (2-5 де-цильные группы).  Расходы на потребление в этих домашних хозяйствах ми-нимальные, следовательно, из непродовольственных товаров они приобрета-ют только предметы первой необходимости.  Исходя из  фактической  суммырасходов  на непродовольственные товары и услуги в общей сумме потреби-тельских расходов и экономической возможности государства, определяетсяфиксированная  доля  затрат  на  эти цели в минимальном потребительскомбюджете.     К непродовольственным  товарам  относятся  товары  индивидуальногопользования (одежда, обувь и школьно-письменные товары для детей) и об-щесемейного пользования (постельное белье, предметы первой необходимос-ти, предметы санитарии и лекарства, товары культурно-бытового и хозяйс-твенного назначения, топливо).     В состав услуг,  необходимых  для  обеспечения  жизнедеятельности,включаются  жилищно-коммунальные,  культурно-просветительские,  бытовыеуслуги, услуги учреждений образования, здравоохранения, санаторно-оздо-ровительные услуги, услуги транспорта и связи, услуги дошкольного обра-зования.     Стоимостная величина минимального потребительского бюджета рассчи-тывается уполномоченным государственным органом статистики на  ежеквар-тальной основе.  Итоги расчетов в виде сводных таблиц Национальный ста-тистический комитет Кыргызской Республики представляет заинтересованнымгосударственным органам и учреждениям не позднее 15 числа месяца,  сле-дующего за отчетным кварталом, и публикует в статистических сборниках.               III. Порядок расчета величины минимального                       потребительского бюджета      Величина минимального потребительского бюджета рассчитывается, ис-ходя из стоимости минимального набора продовольственных товаров, увели-ченной  на фиксированную долю расходов на минимально необходимые непро-довольственные товары, услуги и обязательные платежи и сборы.     Для оценки  стоимостной величины продовольственных товаров исполь-зуются средние потребительские цены на продовольственные товары с  уче-том  всех видов торговли.  В отдельных случаях для представления опера-тивной информации используются индексы потребительских цен.     Стоимость минимального  набора  продовольственных  товаров для от-дельных социально-демографических групп  населения  различных  регионовреспублики  рассчитывается путем умножения минимальных норм потребленияпродуктов питания, разработанных Министерством здравоохранения Кыргызс-кой Республики,  на средние цены, сложившиеся во всех сферах торговли вобластных центрах и столице республики по формуле:      СПТ = E Pi * Qin, где:      СПТ - стоимость продовольственных товаров;     Pi  - средняя цена на продукт питания i;     Qin - минимальная норма потребления продукта  i  в  половозрастной           или социальной группе n.     Стоимость расходов на непродовольственные товары,  услуги и обяза-тельные сборы,  и платежи определяется как стоимостное выражение фикси-рованной доли расходов на эти статьи в минимальном потребительском бюд-жете.      3.1. Особенности расчетов стоимостной величины продовольственных          товаров      В расчетах величины минимального потребительского бюджета в разре-зе регионов,  при отсутствии цены на конкретный товар в наблюдаемый пе-риод, берется средняя цена на данный вид товара по республике.     В набор  продовольственных  товаров  включаются  продукты питания,имеющие сезонный характер, в его структуру вносятся некоторые корректи-вы с учетом сезонности потребления того или иного продукта.     В группе "Овощи и бахчевые" в  течение  всего  года  отслеживаютсяследующие виды овощей:  капуста,  морковь, свекла, лук, чеснок, зелень,редька.     При расчете минимального потребительского бюджета:     - минимальный уровень потребления помидоров и огурцов в июне-нояб-ре умножается на наблюдаемые цены, в период с декабря по май нормы пот-ребления оцениваются по ценам прочих овощей;     - минимальный уровень потребления арбузов и дынь в июле-ноябре ум-ножается на наблюдаемые цены,  в период с декабря по апрель нормы  пот-ребления  оцениваются по цене тыквы,  в мае-июне - по ценам прочих ово-щей.     Цена на  "прочие овощи" берется как средняя цена на следующие ово-щи: капуста, морковь, свекла, лук, чеснок, зелень, редька.     В группе  "Фрукты и ягоды" в течение всего года отслеживаются сле-дующие виды фруктов: яблоки, орехи, сухофрукты. Размер потребления грушприбавляется к размеру потребления яблок в месяцы,  в которые не наблю-дается их массовое потребление.     Минимальный уровень  потребления абрикосов в июне-сентябре умножа-ется на наблюдаемые цены,  в остальной период норма потребления абрико-сов  по  коэффициенту  переводится в курагу и умножается на наблюдаемуюцену кураги.     В группе "Хлеб и хлебопродукты" цена на макаронные изделия беретсякак средняя цена по наблюдаемым видам макаронных изделий - лапши,  вер-мишели и рожек.             IV. Определение расходов на непродовольственные                            товары и услуги      Стоимость расходов на непродовольственные товары и услуги  опреде-ляется путем увеличения стоимости продовольственных товаров на фиксиро-ванную долю расходов на минимально необходимые непродовольственные  то-вары и услуги,  устанавливаемую в порядке,  определяемом ПравительствомКыргызской Республики.     Расходы на  непродовольственные товары и услуги и налоги определя-ются по формулам:      РНТ = (СПТ : ДПК) х ДНТ      РУ = (СПТ : ДПК) х ДУ      РН = (СПТ : ДПК) х ДН, где:      РНТ - расходы на непродовольственные товары;     РУ  - расходы на услуги;     РН  - расходы на налоги;     СПТ - стоимость продовольственных товаров;     ДПК - фиксированная доля  продовольственных  товаров  в  структуре           МПБ;     ДНТ - фиксированная доля непродовольственных товаров  в  структуре           МПБ;     ДУ  - фиксированная доля услуг в структуре МПБ;     ДН  - фиксированная доля налогов в структуре МПБ.            V. Определение стоимостной величины минимального                       потребительского бюджета      Расчет величины минимального потребительского бюджета по столице ирегионам Кыргызской Республики производится путем суммирования стоимос-ти продовольственных товаров и стоимости расходов на  непродовольствен-ные товары, услуги и налоги:      МПБ = СПТ + РНТ + РУ + РН, где:      МПБ - величина минимального потребительского бюджета;     СПТ - стоимость продовольственных товаров;     РНТ - расходы на непродовольственные товары;     РУ  - расходы на услуги;     РН  - расходы на налоги.     Расчет величины минимального потребительского бюджета производитсяцентральным органом государственной статистики.