Утратило силу            в соответствии с постановлением Правительства КР                   от 20 сентября 2011 года № 563 г.Бишкек, Дом Правительстваот 19 марта 2008 года № 91            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              Об утверждении методики и формулы определения                категориального гранта местным бюджетам                     на финансирование образования      В целях  создания условий равной бюджетной обеспеченности исполне-ния минимальных стандартов образования,  в соответствии с мероприятиямипо  реализации среднесрочной стратегии финансирования расходов на обра-зование,  утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Респуб-лики  от 7 сентября 2007 года № 400 "О мероприятиях по реализации сред-несрочной стратегии финансирования расходов на образование в КыргызскойРеспублике",  в рамках проводимой реформы бюджетно-фискальной децентра-лизации Правительство Кыргызской Республики постановляет:     1. Утвердить  прилагаемые методику и формулу определения категори-ального гранта местным бюджетам на финансирование образования.     2. Министерству  финансов Кыргызской Республики и Министерству об-разования и науки Кыргызской Республики:     - ежегодно  утверждать минимальные стандарты бюджетного финансиро-вания общеобразовательных учреждений и на их основе производить расчетыпотребности,  устанавливать норматив покрытия, исходя из бюджетных воз-можностей, с постепенным выравниванием по регионам;     - в  2008 году распространить результаты эксперимента по внедрениюподушевого финансирования,  проводимого в пилотных  общеобразовательныхучреждениях  Ысык-Атинского  района  Чуйской области,  в других районахЧуйской области;     - по  результатам  эксперимента в Чуйской области рассмотреть воз-можность применения формулы категориального гранта в расчетах  расходовна  образование  на 2009-2011 годы,  с поэтапным внедрением,  начиная сБаткенской области.     3. Установить, что для общеобразовательных учреждений, финансируе-мых по подушевому нормативу, примерные типовые штаты, утвержденные пос-тановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 1995 го-да № 404 "Об утверждении примерных типовых штатов учреждений  образова-ния", носят рекомендательный характер.     4. Рекомендовать органам местного самоуправления аилов, поселков игородов,  до перевода общеобразовательных учреждений на подушевой прин-цип финансирования,  производить поэтапное выравнивание финансирования,сохраняя принцип постатейного бюджетирования.     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  наотдел  финансов  и кредитной политики Аппарата Правительства КыргызскойРеспублики.      Премьер-министр                            И.Чудинов                                                        Утверждены                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 19 марта 2008 года № 91                           МЕТОДИКА И ФОРМУЛА              определения категориального гранта местным                бюджетам на финансирование образования               (В редакции постановления Правительства КР от                      14 апреля 2008 года № 146)                           I. Общие положения      1.1. Методика и формула определения категориального гранта местнымбюджетам на финансирование образования (далее - Методика) разработана сцелью проведения выравнивания финансирования регионов через систему ка-тегориальных  грантов на обеспечение исполнения на местном уровне мини-мальных стандартов бюджетного финансирования общеобразовательных учреж-дений.     1.2. Методика разработана в соответствии с Законом Кыргызской Рес-публики "О финансовых основах местного самоуправления в Кыргызской Рес-публике",  согласно  которому  категориальный  грант выделяется органамместного самоуправления на основе формулы, рассчитывающей потребность вфинансировании  расходов местных бюджетов на исполнение минимальных го-сударственных социальных стандартов.     1.3. Методика предназначена для работников  Министерства  финансовКыргызской  Республики,  ответственных за определение размера категори-ального гранта местным бюджетам из республиканского бюджета.     1.4. Основными  показателями для определения суммы категориальногогранта являются:     - потребность  в  средствах республиканского и местных бюджетов наобеспечение минимальных стандартов бюджетного финансирования  (далее  -МСБФ) общеобразовательных учреждений на предстоящий год;     - нормативы покрытия бюджетным финансированием потребности по МСБФна предстоящий год;     - индекс увеличения заработной платы работников бюджетной сферы  впредстоящем году;     - индекс инфляции цен на потребительские товары и услуги на предс-тоящий год;     - доля расходов местного бюджета на образование в  общих  расходахместного бюджета.     1.5. Объемы категориального гранта местным бюджетам на  финансиро-вание образования на предстоящий год определяются в следующем порядке:     - на основании МСБФ определяется потребность в средствах республи-канского  и  местных  бюджетов  для  общеобразовательных  учреждений напредстоящий год;     - определяются  расходы республиканского и местных бюджетов на об-разование в предстоящем году;     - на основе общих объемов бюджетного финансирования на предстоящийгод и суммы собственных средств местных бюджетов определяется категори-альный грант местным бюджетам на образование.                 II. Определение потребности в средствах                  республиканского и местных бюджетов                на обеспечение МСБФ общеобразовательных                     учреждений на предстоящий год      Потребность общеобразовательных учреждений в  средствах  республи-канского  и местного бюджетов ежегодно определяется Министерством обра-зования и науки Кыргызской Республики на основании шкалы  МСБФ,  с  ис-пользованием поправочных коэффициентов удорожания услуг:  высокогорья иотдаленности, сельского, малых городов, малокомплектности.     Расчеты производятся  в соответствии с методикой определения мини-мальных стандартов бюджетного финансирования общеобразовательных учреж-дений Кыргызской Республики,  утвержденной постановлением ПравительстваКыргызской Республики от 30 июня 2005 года № 271 "О  минимальных  стан-дартах  бюджетного  финансирования  общеобразовательных учреждений Кыр-гызской Республики".               III. Определение расходов республиканского                   и местных бюджетов на образование                          на предстоящий год      3.1. Расходы республиканского и местного бюджетов  на  образованиескладываются из бюджетных расходов:     - для общеобразовательных учреждений;     - для  других  учреждений  образования (дошкольные,  внешкольные идругие учреждения образования).     3.2. Расходы республиканского и местного бюджетов на общеобразова-тельные учреждения определяются на основании потребности на обеспечениеМСБФ и норматива ее покрытия.     Норматив покрытия потребности по МСБФ общеобразовательных учрежде-ний на предстоящий год определяется с учетом возможности бюджетного фи-нансирования и утверждается Министерством финансов Кыргызской Республи-ки  по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Рес-публики.  В зависимости от политики выравнивания уровня бюджетного  фи-нансирования общеобразовательных учреждений по регионам республики,  онможет быть единым по району или по области.     3.3. Расходы республиканского и местного бюджетов на другие учреж-дения образования определяются по базовым условиям предыдущего  года  сучетом роста заработной платы, тарифов на коммунальные услуги и т.д.             IV. Определение категориального гранта местным              бюджетам на образование на предстоящий год      4.1. Объем категориальных грантов местным бюджетам  рассчитываетсяпо формуле:                ШК     ШК      факт      ПР     КГi =  - di x МБi, где:        (1)      КГi  - сумма категориального гранта на  образование  i-того  аила,            поселка или города;       ШК     Пi   - потребность i-того аила, поселка или города в средствах  на            общеобразовательные учреждения по МСБФ,  рассчитываемая  по            формуле:        ШК                      В      С      MU      МК     Пi   = (E МСi х ЧУi) х СКi  х СКi  х СКi   х СКi  , где:       (2)      МСi     - минимальный стандарт бюджетного финансирования общеобра-               зовательных учреждений на предстоящий год по i-тому  аи-               лу, поселку или городу;     ЧУi     - численность учащихся   общеобразовательных    учреждений               i-того аила, поселка или города на конец текущего года;        В     СКi     - коэффициент высокогорья  и  отдаленности  (или его сред-               невзвешенное значение) по i-тому аилу, поселку или горо-               ду  к  минимальному  стандарту бюджетного финансирования               общеобразовательных учреждений;        С     СКi     - сельский коэффициент (или его средневзвешенное значение)               по i-тому самоуправлению аила, поселка или города, к ми-               нимальному стандарту бюджетного финансирования общеобра-               зовательных учреждений;        МГ     СКi     - коэффициент малых городов (или его средневзвешенное зна-               чение) по i-тому аилу, поселку или городу к минимальному               стандарту  бюджетного финансирования общеобразовательных               учреждений;        МК     СКi     - коэффициент малокомплектности для  школ  с  численностью               учащихся  менее  500  человек  (или его средневзвешенное               значение) по i-тому аилу, поселку или городу к минималь-               ному  стандарту  бюджетного финансирования общеобразова-               тельных учреждений;       ШК     Pi      - норматив покрытия потребности по МСБФ  по  i-тому  аилу,               поселку  или  городу,  определяемый с учетом возможности               бюджетного финансирования.  Базисным показателем для ус-               тановления  норматива  покрытия  по территориям является               фактически сложившееся соотношение утвержденного бюджета               на общеобразовательные учреждения и потребности по мини-               мальному стандарту в предыдущем году;        факт     КУi     - фактические расходы по коммунальным услугам  общеобразо-               вательных  учреждений i-того аила,  поселка или города в               базисном году в пределах установленного лимита;       ПР     Бi      - бюджетные расходы других учреждений  образования  i-того               аила, поселка или города на предстоящий год;     di      - доля расходов местных бюджетов без учета объемов катего-               риального  гранта на учреждения образования i-того аила,               поселка или города, рассчитывается и утверждается Минис-               терством финансов Кыргызской Республики;     МБi     - совокупные расходы местных бюджетов  без  учета  объемов               категориального гранта i-того аила, поселка или города в               базисном году.     (В редакции  постановления Правительства КР от 14 апреля 2008 года № 146)             4.2. Сумма категориального гранта включает расходы на питание уча-щихся  1-4 классов общеобразовательных школ,  текущий ремонт и средствана повышение заработной платы.