УТРАТИЛ СИЛУ                          (с 1 декабря 2004 года            в соответствии Закона КР от 22 мая 2004 года №67) г.Бишкек от 2 апреля 1996 года N 6                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                    О сертификации продукции и услуг             (В редакции ЗаконаКР от 8 июня 1998 года N 76 ,             18 ноября 2003 года №225)     Раздел I.   Общие положения    Раздел II.  Обязательная сертификация    Раздел III. Добровольная сертификация    Раздел IV.  Права заявителя    Раздел V.   Ответственность за нарушения правил настоящего Закона     Настоящий Закон  устанавливает  правовые,  организационные  основысертификации  продукции  и  услуг (далее  -  продукция)  в  КыргызскойРеспублике,   обязательные   для  участников   сертификации,   органовгосударственной  власти  и  местного  самоуправления,  юридических   ифизических лиц (далее хозяйствующие субъекты).                                Раздел I                            Общие положения     Статья 1. Понятие сертификации     Сертификация продукции (далее - сертификация) -  это  деятельностьпо подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.    Сертификация осуществляется в целях:    создания   условий   для   участия   хозяйствующих   субъектов   вмеждународном   экономическом,  научно-техническом  сотрудничестве   иторговле;    содействия потребителям в компетентном выборе продукции;    содействия экспорту и повышению конкурентоспособности продукции;    защиты   внутреннего   рынка  от  некачественной  и   небезопаснойпродукции, в том числе продукции, поступающей по импорту;    контроля безопасности продукции  для  жизни,  здоровья,  имуществаграждан  и  охраны окружающей среды, защиты животного и  растительногомира;    преодоления технических барьеров при осуществлении торговли.    Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.     Статья 2. Сертификат и знак соответствия. Термины и определения,                    применяемые в настоящем Законе     Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ,  выданныйпо   правилам  системы  сертификации  для  подтверждения  соответствиясертифицированной продукции установленным требованиям.    Знак соответствия  -  зарегистрированный  в  установленном порядкезнак,   который   по   правилам,  установленным   в   данной   системесертификации,  подтверждает  соответствие маркированной  им  продукцииустановленным требованиям.    Национальный орган Кыргызской Республики по сертификации продукции-   орган   государственного  управления  по   осуществлению    единойгосударственной политики в области сертификации.    Национальная система сертификации Кыргызской Республики -  системасертификации,  установленная  национальным  органом  по   сертификациии действующая на территории Кыргызской Республики.    Система   сертификации  -  система,   располагающая   собственнымиправилами,  процедурами  и  управлением  для  проведения  сертификациипродукции.    Орган   по   сертификации  -  орган,  осуществляющий  сертификациюпродукции.    Аккредитованная   испытательная    лаборатория   -   испытательнаялаборатория,  получившая   официальное   разрешение   на    проведениеконкретных испытаний.     Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о сертификации     Отношения в  области сертификации регулируются настоящим Законом идругими актами законодательства Кыргызской Республики.     Статья 4. Международные договоры     Если  международным  договором,  в  котором  участвует  КыргызскаяРеспублика,  установлены иные положения, чем те, которые содержатся  взаконодательстве Кыргызской Республики о сертификации  продукции,   топрименяются положения международного договора.     Статья 5. Участники сертификации и их основные функции     Участниками сертификации  являются  Государственная  инспекция  постандартизации   и   метрологии    при    Правительстве     КыргызскойРеспублики  (далее  -  Кыргызстандарт),  иные органы  государственногоуправления Кыргызской Республики,  специально уполномоченные проводитьработы   по   сертификации,   органы  по  сертификации,  испытательныелаборатории   (центры),   аккредитованные   в   национальной   системесертификации, изготовители (продавцы, исполнители) продукции.    Кыргызстандарт, как национальный орган  по  сертификации,  и  иныеспециально   уполномоченные   органы   государственного  управления  всоответствии с настоящим Законом:    проводят государственную политику в области сертификации;    формируют национальную систему сертификации;    устанавливают общие правила и процедуры проведения сертификации натерритории Кыргызской Республики;    осуществляют  регистрацию  систем в  рамках  национальной  системысертификации;    проводят  работы  по  сертификации продукции;(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003  года №225)    готовят предложения о присоединении к международным (региональным)системам    сертификации,    а   также   заключают    соглашения     смеждународными  (региональными)  организациями  о  взаимном  признаниирезультатов сертификации;    представляют Кыргызскую Республику в международных,  региональных,других организациях по вопросам сертификации;    устанавливают правила  признания  зарубежных сертификатов,  знаковсоответствия и результатов испытаний;    аккредитуют   органы  по  сертификации,   организуют  аккредитациюиспытательных  лабораторий;(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003  года №225)    ведут Государственный реестр участников и объектов сертификации;    рассматривают апелляции по вопросам сертификации;    создают системы сертификации,  устанавливают правила  и  процедурыпроведения сертификации в этих системах;    организуют  подготовку  и  участвуют  в  аккредитации  органов  посертификации и испытательных лабораторий;    обеспечивают опубликование  информации о времени,  необходимом дляпроведения  оценки  соответствия, а также  о  деятельности  в  областисертификации.    Органы по сертификации однородных видов продукции:    представляют  на   государственную  регистрацию  в  Кыргызстандартсистемы сертификации и знаки соответствия;    разрабатывают системы сертификации однородных видов продукции;    сертифицируют   продукцию,   выдают  сертификаты  соответствия;(В редакции Закона КР от 18 ноября 2003  года №225)    приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов;    представляют заявителю  по его требованию необходимую информацию впределах своей компетенции.    Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в национальнойсистеме  сертификации,   осуществляют испытания  конкретной  продукцииили  конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для  целейсертификации.    Изготовители (продавцы, исполнители) продукции:    реализуют продукцию,  подлежащую обязательной сертификации, толькопри  наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным  нато органом;    обеспечивают   качество   изготовляемой  (реализуемой)   продукциитребованиям  нормативных  документов,  на  соответствие  которым   онасертифицирована,  и маркируют ее знаком соответствия  в  установленномпорядке;    указывают в сопроводительной технической документации  сведения  осертификации     и    нормативных    документах,     которым    должнасоответствовать продукция, обеспечивают доведение этой  информации  допотребителя (покупателя, заказчика);    обеспечивают   беспрепятственное  выполнение   своих    полномочийдолжностными лицами органов,  осуществляющих обязательную сертификациюпродукции, надзор и контроль за сертифицированной продукцией;    извещают  орган   по  сертификации  об  изменениях,   внесенных  втехническую  документацию или в технологический  процесс  производствасертифицированной продукции, в установленном порядке;    приостанавливают или прекращают реализацию  продукции,  подлежащейобязательной сертификации, если:    она   не   отвечает   требованиям  нормативных   документов,    насоответствие которым сертифицирована;    действие сертификата приостановлено или отменено  решением  органапо сертификации, а также по истечении срока действия сертификата.     Статья 6. Система сертификации     В  рамках  национальной системы сертификации  могут  быть  созданысистемы сертификации по видам продукции и отдельным показателям.    Правила  и   процедуры  сертификации основываются  на  требованияхмеждународных стандартов и разрабатываются,  принимаются и применяютсяоднозначными   как  для импортируемой продукции,  так и для  продукцииотечественного производства.    Правила и  процедуры  сертификации в системе устанавливаются такимобразом,    чтобы   не   создавать   дополнительных   препятствий    вмеждународной торговле.  Информационные требования ограничиваются тем,что необходимо для оценки соответствия и установления платы.    Система сертификации продукции создается органами государственногоуправления,     организациями,   учреждениями   и   предприятиями    ипредставляет     собой    совокупность    участников     сертификации,осуществляющих сертификацию по правилам,  установленным в этой системев соответствии  с  настоящим Законом.    В систему сертификации могут  входить  организации,  учреждения  ипредприятия  независимо от форм собственности,  а  также  общественныеобъединения.    Системы  сертификации   подлежат  государственной  регистрации   вустановленном порядке.    Хозяйствующие  субъекты,  желающие  аккредитоваться   в   системахсертификации   иностранных  государств,  должны  быть   предварительноаккредитованы   и   внесены   в  Государственный   реестр   КыргызскойРеспублики.                                   Раздел II                       Обязательная сертификация     Статья 7. Обязательная сертификация     Обязательная     сертификация    осуществляется     в     случаях,предусмотренных  законами и иными законодательными  актами  КыргызскойРеспублики.    Организация   и  проведение  работ  по  обязательной  сертификациивозлагаются   на   Кыргызстандарт,  а   в   случаях,   предусмотренныхзаконодательными  актами Кыргызской Республики в  отношении  отдельныхвидов  продукции, либо  отдельных показателей,  - могут быть возложенына    другие   специально   уполномоченные   органы   государственногоуправления.    Перечень    продукции,   подлежащей   обязательной   сертификации,формируется   Кыргызстандартом   по   предложениям   других    органовгосударственного  управления и утверждается Правительством  КыргызскойРеспублики.    Допускается   участие   в   проведении   работ   по   обязательнойсертификации   хозяйствующих   субъектов,   получивших   лицензию   напроведение этих работ в Кыргызстандарте или специально  уполномоченноморгане   государственного  управления  при  условии их аккредитации  вкачестве   органа   по  сертификации  и  регистрации   своей   системысертификации  в  национальной системе сертификации.    Сертификация  импортируемой продукции  осуществляется  по  тем  жеправилам   и  процедурам,   как и сертификация  аналогичной  продукцииотечественного производства.    Все  законодательные   акты  и  нормативные  документы  в  областисертификации  после принятия незамедлительно публикуются  и  не  имеютюридической силы до их опубликования.    За   исключением   срочных  обстоятельств  при  разработке   новыхзаконодательных актов и нормативных документов в области сертификации,тексты  их  проектов  публикуются не менее чем за  два  месяца  до  ихпринятия      для     возможности     подготовки    и    представлениязаинтересованными организациями предложений и замечаний.    За исключением  срочных  обстоятельств,  дата  введения в действиеопубликованного  законодательного  акта  и  нормативного  документа  вобласти   сертификации  должна устанавливаться с  учетом  необходимогосрока  для подготовки изготовителя (продавца,  исполнителя)  к   новымтребованиям,   установленным  в  данном   законодательном   акте   илинормативном документе.    Запрещается   рекламировать  продукцию,   подлежащую  обязательнойсертификации, но не имеющую сертификата соответствия.     Статья 8. Условия ввоза продукции на территорию                         Кыргызской Республики     В  условиях  контрактов (договоров),  заключенных  на  поставку  вКыргызскую   Республику  продукции,  подлежащей   в   соответствии   сзаконодательством  Кыргызской  Республики  обязательной  сертификации,должно  быть  предусмотрено наличие сертификата и знака  соответствия,подтверждающих  ее соответствие установленным требованиям.   Указанныесертификаты  и  знаки соответствия  должны  быть  выданы или  признанынациональным органом по сертификации Кыргызской Республики.    Сертификаты соответствия представляются в таможенные органы вместес   грузовой   таможенной   декларацией   и   являются    необходимымидокументами   для   получения   разрешения   на   ввоз  продукции   натерриторию Кыргызской Республики.    Порядок  ввоза  на  территорию  Кыргызской  Республики  продукции,подлежащей обязательной сертификации,  устанавливается Государственнойтаможенной   инспекцией  при Правительстве  Кыргызской   Республики  иКыргызстандартом  по согласованию с другими органами  государственногоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.     Статья 9. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил           обязательной сертификации и за сертифицированной                              продукцией     Государственный   контроль   и  надзор   за   соблюдением   правилобязательной   сертификации   и   за   сертифицированной    продукциейизготовителями (продавцами), испытательными лабораториями  (центрами),органами   по  сертификации  осуществляется  Кыргызстандартом,   инымиспециально  уполномоченными  органами  государственного  управления  впределах  их компетенции в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики.     Статья 10. Финансирование работ по обязательной сертификации     Источниками  финансирования  работ  по  обязательной  сертификациипродукции являются средства:    республиканского бюджета (в том числе  валютные),  централизованновыделяемые    Кыргызстандарту   и  другим   органам   государственногоуправления,    уполномоченным  Правительством  Кыргызской   Республикипроводить работы по сертификации;    изготовителей (продавцов,  исполнителей) продукции, вносимые ими ввиде   оплаты  работ  за  проведение  сертификации  предъявленной  имипродукции;    от  поступлений,  получаемых  от  взимания  штрафов  за  нарушениенастоящего  Закона,  при этом конкретный размер суммы  устанавливаетсязаконодательными актами Кыргызской Республики;    от  прибыли,  образующейся  от оказания услуг  Кыргызстандартом  идругими     органами    государственного    управления,     специальноуполномоченными проводить работы по сертификации;    кредитов и инвестиций.    Оплата  работ  за  проведение  сертификации  конкретной  продукциипроизводится  заявителем в порядке,  установленном Кыргызстандартом  ииными специально уполномоченными органами государственного управления,на   которые    законодательством   Кыргызской  Республики   возложеныорганизация и проведение обязательной сертификации.                               Раздел III                       Добровольная сертификация     Статья 11. Добровольная сертификация     По продукции,  не  подлежащей  в  соответствии с законодательствомКыргызской  Республики обязательной сертификации,  и  по  требованиям,на  соответствие  которым законодательством Кыргызской  Республики  непредусмотрено  проведение  обязательной  сертификации,  по  инициативеюридических   и   физических   лиц  может   проводиться   добровольнаясертификация  на  условиях  договора между  заявителем  и  органом  посертификации.    Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое лицо,  взявшеена  себя  функцию  органа  по добровольной сертификации,  при  условииаккредитации  и  регистрации  своей  системы  сертификации   и   знакасоответствия в национальной системе сертификации.                                Раздел IV                            Права заявителя     Статья 12. Права заявителя при обязательной и добровольной                             сертификации     Если в национальной системе сертификации  аккредитованы  несколькоорганов  по  сертификации  одной и той же  однородной  продукции,   тозаявитель вправе провести сертификацию в любом из них.    При  заключении  договора  на  проведение  сертификации  заявительвправе  получить  от органа по сертификации необходимую  информацию  оправилах сертификации продукции.    Заявитель вправе подать иск в апелляционную комиссию национальногооргана   по   сертификации при несогласии с результатами сертификации.В   случае   признания   жалобы  справедливой  должны   быть   принятысоответствующие меры.    Заявитель вправе обратиться в судебные органы в случае  несогласияс    решением,    принятым   национальным  органом   по   сертификацииКыргызской Республики.                                Раздел V                  Ответственность за нарушения правил                           настоящего Закона     Статья 13. Ответственность за нарушение правил обязательной                             сертификации     Орган  по  сертификации,  испытательные  лаборатории  (центры)  занарушения  правил и процедур сертификации,  приведших  к  неправильнойвыдаче сертификата, уплачивают в доход республиканского бюджета  штрафв размере стоимости выполненных работ.    Кыргызстандарту  и   другим   специально  уполномоченным   органамгосударственного управления, в пределах их компетенции  осуществляющихгосударственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации исертифицированной продукцией,  предоставляется право  приостанавливатьили   запрещать  деятельность  в  области  сертификации  и  реализациисертифицированной продукции.    К   изготовителю  (исполнителю,   продавцу)  за  нарушение  правилсертификации,   за   реализацию  продукции,  подлежащей   обязательнойсертификации,    без   сертификата   соответствия,    за    маркировкунесертифицированной   продукции  знаком   соответствия,    применяютсяэкономические   санкции   в   размере  100  процентов   от   стоимостиреализованной продукции.    В исключительных случаях,  если стоимость реализованной  продукцииопределить   невозможно  или  необходимая  отчетная  документация   непредъявлена, то к юридическим лицам применяются экономические  санкциив  размере 250 минимальных ставок, а к физическим лицам штраф - до  20минимальных ставок.    Экономические  санкции   и  штрафы налагаются  Кыргызстандартом  идругими    специально   уполномоченными   органами    государственногоуправления,   осуществляющими   надзор   и    контроль   за   выпускомпродукции,   подлежащей обязательной сертификации,  в  соответствии  сдействующим законодательством Кыргызской Республики.     Статья 14. Уголовная, административная, гражданско-правовая                            ответственность     Юридические  и  физические лица, а также  органы  государственногоуправления,  виновные в нарушении положений настоящего Закона,   несутответственность   в   соответствии  с  действующим   законодательствомКыргызской Республики.     Президент Кыргызской Республики                         А.Акаев