УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2009 года № 762

О заключении Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики"

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, подпунктом 7 пункта 1 статьи 11, статьями 28, 29 и 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Правительство Кыргызской Республики не поддерживает проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исабековым К.С.

2. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исабековым К.С.

3. Направить указанное заключение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исабековым К.С.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики, подпунктом 7 пункта 1 статьи 11, статьями 28, 29 и 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исабековым К.С., приходит к следующему заключению.

Представленным проектом Закона предусматривается дополнить действующий Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики" статьей 8-1 "Специализированные подразделения органов внутренних дел по экологии (экологическая милиция)". При этом специализированные подразделения органа внутренних дел по экологии предполагается наделить следующими функциями: 1) обеспечение экологической безопасности на соответствующей территории; 2) проведение профилактической работы по соблюдению правил природопользования; 3) принятие мер по пресечению нарушений правил охраны природных объектов, режима санитарной водоохранной зоны и курортно-оздоровительных объектов; 4) осуществление борьбы с незаконными рыбными промыслами, браконьерством, охотой, порубкой зеленых насаждений и леса с соответствующими органами по охране окружающей среды; 5) обеспечение соблюдения правил приобретения, хранения и перевозки взрывчатых, сильнодействующих химических, ядовитых, наркосодержащих и других веществ, оружия и боевых припасов, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Как следует из справки-обоснования к проекту Закона, инициатор полагает, что в настоящее время действующими природоохранными структурами не обеспечивается в полной мере выполнение своих функциональных обязанностей, и для решения данного вопроса необходимо создание экологической милиции - специализированного подразделения по экологии.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии со статьей 25 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" справка-обоснование проекта нормативного правового акта должна содержать сведения о целях и задачах, которые предположительно будут достигнуты или решены в результате принятия нормативного правового акта, прогнозы возможных социальных, экономических, правовых, экологических, коррупционных последствий действия принимаемого нормативного правового акта, анализ соответствия проекта нормативного правового акта законодательству, наличие источников его финансирования.

Предлагаемая редакция статьи 8-1 проекта Закона дублирует функции органов Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, закрепленные действующим законодательством (Законом Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности и т.д.), а также нормы Закона Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики".

Кроме того, отсутствуют финансово-экономические расчеты, связанные с возможным созданием экологической милиции в системе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики: необходимое количество дополнительных штатных единиц, фонд заработной платы, иные затраты на материально-техническое обеспечение новой структуры и т.д.

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, могут быть приняты Жогорку Кенешем после определения Правительством источника финансирования.

В настоящее время Кыргызская Республика столкнулась с проблемами обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, значительным ростом цен. Данные проблемы усугубляются замедлением экономического роста в странах-основных торговых партнерах, возрастающими рисками дальнейшего снижения уровня ликвидности, оттока капитала, снижения объемов кредитования отраслей экономики вследствие воздействия мирового финансово-банковского кризиса.

Учитывая ограниченность бюджетных средств, выделение дополнительных средств на создание экологической милиции в системе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики не представляется возможным.

С учетом изложенного, Правительство Кыргызской Республики не поддерживает принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Исабековым К.С.