УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 года № 512
О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики, статьей 12 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике".
2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр | А.Атамбаев |
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике"
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 10, ст.374) следующие дополнения и изменения:
- часть 3 статьи 9 после слов "экономического прогноза развития" дополнить словами ", утверждаемого Правительством Кыргызской Республики";
- в статье 11:
предложение второе части 1 исключить;
часть 2 признать утратившей силу;
- предложение второе части 4 статьи 15 исключить;
- раздел I дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
"Статья 19-1. Доходы бюджетных учреждений от реализации
продукции, выполнения работ и оказания услуг
(специальные средства)
Специальные средства - это средства бюджетных учреждений, получаемые от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг и/или осуществления иных видов деятельности, при наличии разрешений, выданных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Специальные средства отражаются в государственном бюджете, при этом в нормативных правовых актах данные средства должны быть четко указаны как специальные средства, регулирующие поступления на специальный счет бюджетного учреждения. В случае отсутствия соответствующих нормативных правовых актов, средства не могут быть зачислены на специальный счет учреждения и поступают в доход государственного бюджета.
В состав специальных средств не могут включаться следующие доходы:
- обязательные платежи, установленные законодательством Кыргызской Республики;
- штрафы, пени, и другие финансовые санкции за нарушение норм, определенных законодательством Кыргызской Республики;
- средства, поступающие в виде возмещения ущерба, причиненного правонарушением, а также средства от реализации конфискованных товаров, орудий совершения правонарушений и иной продукции.";
- в статье 26:
в части 2 слова "или грантов" исключить;
дополнить частью 3 следующего содержания:
"На покрытие дефицита бюджета направляются доходы от приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, и возврата основной суммы ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов.";
- часть 2 статьи 27 признать утратившей силу;
- часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1) поступления официальных трансфертов от международных доноров;";
- в пункте 18 статьи 32 слова "и приватизации" исключить;
- статью 42 дополнить частью 5 следующего содержания:
"Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденный Закон о республиканском бюджете производится не более двух раз в год.".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент Кыргызской Республики
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона Кыргызской Республики
"О внесении дополнений и изменений в Закон
Кыргызской Республики "Об основных принципах
бюджетного права в Кыргызской Республике"
┌──────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┐
│ Действующая редакция │ Вносимые │ Предлагаемая редакция│
│ │ изменений/дополнения │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Часть 3 статьи 9 │часть 3 статьи 9 после│Часть 3 статьи 9 │
│[Разработка │слов "экономического │РАЗРАБОТКА │
│среднесрочного │прогноза развития" │СРЕДНЕСРОЧНОГО │
│прогноза бюджета │дополнить словами │ПРОГНОЗА БЮДЖЕТА │
│осуществляется на │", утвержденного │ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА │
│основе показателей │Правительством │ОСНОВЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ │
│экономического │Кыргызской │ЭКОНОМИЧЕСКОГО │
│прогноза развития(*)].│Республики"; │ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ, │
│и т.д. │ │УТВЕРЖДЕННОГО │
│ │ │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ │
│ │ │КЫРГЫЗСКОЙ │
│ │ │РЕСПУБЛИКИ. │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Статья 11. Бюджетный │в статье 11: │Статья 11. Бюджетный │
│ год │- второе предложение │ год │
│ │части 1 исключить; │ │
│Бюджетным годом на │- часть 2 признать │Бюджетным годом на │
│территории Кыргызской │утратившей силу; │территории Кыргызской │
│Республики является │ │Республики является │
│промежуток времени с 1│ │промежуток времени с 1│
│января по 31 декабря │ │января по 31 декабря │
│включительно. [Счетный│ │включительно. │
│период включает │ │ │
│финансовый год и │ │ │
│период после его │ │ │
│завершения, │ │ │
│составляющий не более │ │ │
│одного месяца, в │ │ │
│течение которого │ │ │
│завершаются операции │ │ │
│по обязательствам, │ │ │
│принятым в рамках │ │ │
│исполнения бюджета за │ │ │
│отчетный год. │ │ │
│Конкретный срок │ │ │
│завершения операций по│ │ │
│бюджету определяется │ │ │
│ежегодно │ │ │
│Министерством │ │ │
│финансов Кыргызской │ │ │
│Республики.] │ │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Часть 4 статьи 15 │в части 4 статьи 15 │Часть 4 статьи 15 │
│Ссуды и кредиты, │второе предложение │Ссуды и кредиты, │
│выдаваемые │исключить; │выдаваемые │
│предприятиям, │ │предприятиям, │
│организациям и другим │ │организациям и другим │
│хозяйствующим │ │хозяйствующим │
│субъектам из │ │субъектам из │
│республиканского │ │республиканского │
│бюджета, │ │бюджета, │
│предоставляются при │ │предоставляются при │
│условии выполнения ими│ │условии выполнения ими│
│обязательств по уплате│ │обязательств по уплате│
│процентов и сумм в │ │процентов и сумм в │
│погашение ранее │ │погашение ранее │
│предоставленных │ │предоставленных │
│кредитов. │ │кредитов. │
│[Министерство финансов│ │ │
│имеет право вводить │ │ │
│внешнее управление на │ │ │
│государственных │ │ │
│предприятиях и │ │ │
│акционерных обществах │ │ │
│с государственной │ │ │
│долей акций, имеющих │ │ │
│просроченную │ │ │
│задолженность по │ │ │
│возврату бюджетных │ │ │
│ссуд.] │ │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│ │раздел I дополнить │Статья 19-1. Доходы │
│ │статьей 19-1 │бюджетных учреждений │
│ │следующего содержания:│от реализации │
│ │"Статья 19-1. Доходы │продукции, выполнения │
│ │бюджетных учреждений │работ и оказания услуг│
│ │от реализации │(специальные средства)│
│ │продукции, выполнения │ │
│ │работ и оказания услуг│Специальные средства -│
│ │(специальные средства)│это средства бюджетных│
│ │ │учреждений, получаемые│
│ │Специальные средства -│от реализации │
│ │это средства бюджетных│продукции, выполнения │
│ │учреждений, получаемые│работ и оказания услуг│
│ │от реализации │и/или осуществления │
│ │продукции, выполнения │иных видов │
│ │работ и оказания услуг│деятельности, при │
│ │и/или осуществления │наличии разрешений, │
│ │иных видов │выданных в │
│ │деятельности, при │соответствии с │
│ │наличии разрешений, │действующими │
│ │выданных в │нормативными правовыми│
│ │соответствии с │актами Кыргызской │
│ │действующими │Республики. │
│ │нормативными правовыми│Специальные средства │
│ │актами Кыргызской │отражаются в │
│ │Республики. │государственном │
│ │Специальные средства │бюджете, при этом в │
│ │отражаются в │нормативных правовых │
│ │государственном │актах данные средства │
│ │бюджете, при этом в │должны быть четко │
│ │нормативных правовых │указаны как │
│ │актах данные средства │специальные средства, │
│ │должны быть четко │регулирующие │
│ │указаны как │поступления на │
│ │специальные средства, │специальный счет │
│ │регулирующие │бюджетного учреждения.│
│ │поступления на │В случае отсутствия │
│ │специальный счет │соответствующих │
│ │бюджетного учреждения.│нормативных правовых │
│ │В случае отсутствия │актов, средства не │
│ │соответствующих │могут быть зачислены │
│ │нормативных правовых │на специальный счет │
│ │актов, средства не │учреждения и поступают│
│ │могут быть зачислены │в доход │
│ │на специальный счет │государственного │
│ │учреждения и поступают│бюджета. │
│ │в доход │В состав специальных │
│ │государственного │средств не могут │
│ │бюджета. │включаться следующие │
│ │В состав специальных │доходы: │
│ │средств не могут │- обязательные │
│ │включаться следующие │платежи, установленные│
│ │доходы: │законодательством │
│ │- обязательные │Кыргызской Республики;│
│ │платежи, установленные│- штрафы, пени, и │
│ │законодательством │другие финансовые │
│ │Кыргызской Республики;│санкции за нарушение │
│ │- штрафы, пени, и │норм, определенных │
│ │другие финансовые │законодательством │
│ │санкции за нарушение │Кыргызской Республики;│
│ │норм, определенных │- средства, │
│ │законодательством │поступающие в виде │
│ │Кыргызской │возмещения ущерба, │
│ │Республики; │причиненного │
│ │- средства, │правонарушением, а │
│ │поступающие в виде │также средства от │
│ │возмещения ущерба, │реализации │
│ │причиненного │конфискованных │
│ │правонарушением, а │товаров, орудий │
│ │также средства от │совершения │
│ │реализации │правонарушений и иной │
│ │конфискованных │продукции. │
│ │товаров, орудий │ │
│ │совершения │ │
│ │правонарушений и иной │ │
│ │продукции". │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Статья 26. Источники │в статье 26: │Статья 26. Источники │
│ покрытия │- в части 2 после слов│ покрытия │
│ дефицита │"в виде кредитов" │ дефицита │
│ бюджета │слова "или грантов" │ бюджета │
│ │исключить; │ │
│Основной формой │- дополнить частью 2-1│Основной формой │
│привлечения средств │следующего содержания:│привлечения средств │
│для покрытия дефицита │ │для покрытия дефицита │
│бюджета является │ │бюджета является │
│формирование │ │формирование │
│государственной │ │государственной │
│задолженности на │ │задолженности на │
│основе добровольных │ │основе добровольных │
│займов, носящих │ │займов, носящих │
│возвратный характер, с│ │возвратный характер, с│
│уплатой │ │уплатой │
│соответствующего │ │соответствующего │
│процента. │ │процента. │
│На покрытие дефицита │ │На покрытие дефицита │
│бюджета могут быть │ │бюджета могут быть │
│привлечены внешние │ │привлечены внешние │
│источники │ │источники │
│финансирования в виде │ │финансирования в виде │
│кредитов [или │ │кредитов, │
│грантов], │ │предоставляемых │
│предоставляемых │ │Правительству │
│Правительству │ │Кыргызской Республики │
│Кыргызской Республики │ │иностранными │
│иностранными │ │инвесторами, │
│инвесторами, │ │международными │
│международными │ │организациями. │
│организациями(*). │ │НА ПОКРЫТИЕ ДЕФИЦИТА │
│Внутренние и внешние │ │БЮДЖЕТА НАПРАВЛЯЮТСЯ │
│источники покрытия │ │ДОХОДЫ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ│
│дефицита бюджета │ │ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ │
│отражаются за его │ │В ГОСУДАРСТВЕННОЙ │
│балансом в разделе │ │СОБСТВЕННОСТИ И │
│"Источники покрытия │ │ВОЗВРАТА ОСНОВНОЙ │
│дефицита бюджета". │ │СУММЫ РАНЕЕ ВЫДАННЫХ │
│ │ │БЮДЖЕТНЫХ ССУД И │
│ │ │КРЕДИТОВ. │
│ │ │Внутренние и внешние │
│ │ │источники покрытия │
│ │ │дефицита бюджета │
│ │ │отражаются за его │
│ │ │балансом в разделе │
│ │ │"Источники покрытия │
│ │ │дефицита бюджета". │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Статья 27. Проверка │часть 2 статьи 27 │Статья 27. Проверка │
│ составления│признать утратившей │ составления│
│ и │силу; │ и │
│ исполнения │ │ исполнения │
│ республи- │ │ республи- │
│ канского и │ │ канского и │
│ местных │ │ местных │
│ бюджетов │ │ бюджетов │
│ │ │ │
│Проверка составления и│ │Проверка составления и│
│исполнения │ │исполнения │
│республиканского и │ │республиканского и │
│местных бюджетов │ │местных бюджетов │
│осуществляется Счетной│ │осуществляется Счетной│
│палатой Кыргызской │ │палатой Кыргызской │
│Республики. │ │Республики. │
│Государственные и │ │Государственные и │
│местные финансовые │ │местные финансовые │
│органы по требованию │ │органы по требованию │
│Счетной палаты обязаны│ │Счетной палаты обязаны│
│предоставлять копии │ │предоставлять копии │
│документов, │ │документов, │
│необходимых для │ │необходимых для │
│проверки составления и│ │проверки составления и│
│исполнения бюджета. │ │исполнения бюджета. │
│Счетная палата │ │Счетная палата │
│представляет │ │представляет │
│Президенту Кыргызской │ │Президенту Кыргызской │
│Республики, Жогорку │ │Республики, Жогорку │
│Кенешу Кыргызской │ │Кенешу Кыргызской │
│Республики отчет о │ │Республики отчет о │
│результатах проверки. │ │результатах проверки. │
│[Контроль за │ │ │
│деятельностью │ │ │
│Центрального │ │ │
│казначейства │ │ │
│Министерства финансов │ │ │
│Кыргызской Республики │ │ │
│и его региональных │ │ │
│отделений │ │ │
│осуществляется │ │ │
│Управлением │ │ │
│внутреннего аудита │ │ │
│Министерства финансов │ │ │
│Кыргызской Республики │ │ │
│и Счетной палатой │ │ │
│Кыргызской │ │ │
│Республики.] │ │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Статья 31. Общегосу- │статью 31 дополнить │Статья 31. Общегосу- │
│ дарственные│пунктом 9-1 следующего│ дарственные│
│ налоги и │содержания: │ налоги и │
│ другие │"9-1) поступления │ другие │
│ доходы │официальных │ доходы │
│ │трансфертов от │ │
│1. К │международных │1. К │
│общегосударственным │доноров;"; │общегосударственным │
│налогам и другим │ │налогам и другим │
│доходам относятся: │ │доходам относятся: │
│1) подоходный налог; │ │1) подоходный налог; │
│2) налог с продаж; │ │2) налог с продаж; │
│3) налог на основе │ │3) налог на основе │
│обязательного патента;│ │обязательного патента;│
│4) налог на основе │ │4) налог на основе │
│добровольного патента;│ │добровольного патента;│
│5) упрощенная система │ │5) упрощенная система │
│налогообложения на │ │налогообложения на │
│основе единого налога;│ │основе единого налога;│
│6) доходы от │ │6) доходы от │
│использования │ │использования │
│имущества, │ │имущества, │
│находящегося в │ │находящегося в │
│государственной или │ │государственной или │
│муниципальной │ │муниципальной │
│собственности; │ │собственности; │
│7) доходы от продажи │ │7) доходы от продажи │
│или иного возмездного │ │или иного возмездного │
│отчуждения имущества, │ │отчуждения имущества, │
│находящегося в │ │находящегося в │
│государственной или │ │государственной или │
│муниципальной │ │муниципальной │
│собственности; │ │собственности; │
│8) доходы от платных │ │8) доходы от платных │
│услуг и работ, │ │услуг и работ, │
│оказываемых │ │оказываемых │
│государственными │ │государственными │
│органами и органами │ │органами и органами │
│местного │ │местного │
│самоуправления, а │ │самоуправления, а │
│также бюджетными │ │также бюджетными │
│учреждениями, │ │учреждениями, │
│подведомственными │ │подведомственными │
│органам исполнительной│ │органам исполнительной│
│власти и местного │ │власти и местного │
│самоуправления, в │ │самоуправления, в │
│соответствии с │ │соответствии с │
│законодательством │ │законодательством │
│Кыргызской Республики;│ │Кыргызской Республики;│
│9) средства, │ │9) средства, │
│полученные в │ │полученные в │
│результате применения │ │результате применения │
│мер материальной, │ │мер материальной, │
│административной и │ │административной и │
│уголовной │ │уголовной │
│ответственности, в │ │ответственности, в │
│частности: штрафы, │ │частности: штрафы, │
│конфискация, │ │конфискация, │
│компенсация; │ │компенсация; │
│10) другие │ │9-1) поступления │
│общегосударственные │ │официальных │
│налоги и доходы, │ │трансфертов от │
│устанавливаемые в │ │международных доноров;│
│законодательном │ │10) другие │
│порядке. │ │общегосударственные │
│ │ │налоги и доходы, │
│ │ │устанавливаемые в │
│ │ │законодательном │
│ │ │порядке. │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│Пункт 18 статьи 32 │в пункте 18 статьи 32 │Пункт 18 статьи 32 │
│18) доходы от аренды │после слов "от аренды"│18) доходы от аренды │
│[и приватизации] │слова "и приватизации"│объектов, находящихся │
│объектов, находящихся │исключить. │в государственной │
│в государственной │ │собственности; │
│собственности; │ │ │
├──────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────┤
│ │статью 42 дополнить │Часть 4-1 статьи 42 │
│ │частью 4-1 следующего │Внесение изменений и │
│ │содержания: │(или) дополнений в │
│ │"Внесение изменений и │утвержденный Закон о │
│ │(или) дополнений в │республиканском │
│ │утвержденный Закон о │бюджете производится │
│ │республиканском │не более двух раз в │
│ │бюджете производится │год. │
│ │не более двух раз в │ │
│ │год." │ │
└──────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────┘
Министр финансов | М.Мамбетжанов |