УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2012 года № 190

О заключении Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших в результате событий, произошедших  в апреле - июне 2010 года»

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года».

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение

Правительства Кыргызской Республики к проекту Закона Кыргызской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года», инициированному депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязалиевой Д.А.

Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года», и, руководствуясь пунктом 3 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, подпунктом 7 пункта 2 статьи 11, статьями 28, 29, 30 и 34 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», приходит к следующему заключению.

Представленный законопроект предусматривает актуальные меры социальной защиты членов семей погибших и пострадавших лиц в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года.

Вместе с тем, отдельные нормы проекта Закона Кыргызской Республики противоречат, дублируют или не в полной мере соответствуют нормам действующего законодательства (Конституции Кыргызской Республики, Трудового кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики «Об оказании государственной социальной поддержки членам семей погибших, а также гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в событиях 6 апреля в Таласской области, 7 апреля в городе Бишкек, 13-14 мая в городе Джалал-Абад и в июньских событиях 2010 года в городе Ош и Ошской, Джалал-Абадской областях» от 24 августа 2010 года № 124 (далее - Декрет) и др.).

Учитывая, что нормы законопроекта распространяются и на членов семей погибших граждан, Правительство Кыргызской Республики предлагает изложить название законопроекта в следующей редакции: «О социальной защите пострадавших лиц и членов семей погибших в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года».

Правительство Кыргызской Республики предлагает выплачивать дополнительные ежемесячные пособия (далее - ДЕСП) в размере 37 расчетных показателей в отрыве от гарантированного минимального дохода (далее - ГМД).

Данное предложение обусловлено обязательствами Правительства Кыргызской Республики в рамках Финансового Соглашения между Всемирным Банком и Правительством Кыргызской Республики (Проект по поддержке восстановления экономики между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития), предусматривающими отрыв ДЕСП от ГМД, с сохранением размера дополнительного ежемесячного социального пособия, установленного в настоящее время.

Также Правительство Кыргызской Республики обращает внимание на то, что в соответствии с вышеуказанным Финансовым Соглашением в обязательства Правительства Кыргызской Республики входит сохранение количества обоснованных категорий получателей денежных компенсаций взамен льгот на коммунальные и другие услуги на уровне 25 категорий, в связи с чем, включение дополнительных компенсационных выплат считаем нецелесообразным.

Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным производить выдачу удостоверений установленного образца на право получения социальных гарантий членам семей погибших, а также пострадавшим лицам, так как в настоящее время указанные лица уже состоят на учете в органах социальной защиты, получают социальные гарантии, установленные нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, абзац 2 статьи 3 предлагаем изложить в следующей редакции:

«- на детей погибших - до достижения ими возраста восемнадцати лет, при выплате стипендий учащимся и студентам образовательных организаций начального, средне-специального и высшего профессионального образования - до окончания ими учебы в образовательных организациях этих типов»;

- абзац четвертый статьи 9 изложить в следующей редакции:

«- выплата стипендий учащимся и студентам образовательных организаций начального, средне-специального и высшего профессионального образования - при получении положительных оценок по итогам экзаменов».

Также, абзац десятый статьи 10 законопроекта предусматривает безвозмездную передачу в личную собственность жилых помещений государственного и коммунального жилищного фонда в установленном законодательством порядке. В связи с этим отмечаем, что согласно статье 2 Закона Кыргызской Республики «О приватизации жилищного фонда в Кыргызской Республике» не подлежат приватизации:

- квартиры, не отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащие ремонту;

- служебные жилые дома, квартиры;

- дома, подлежащие сносу;

- дома, находящиеся в закрытых военных городках;

- квартиры, где проживают по две и более семьи, не связанные родственными отношениями, при наличии спора между ними.

Правительство Кыргызской Республики предлагает ограничить сферу действия законопроекта только на лиц, ранее определенных Декретом, и исключить статью 13, предусматривающую содействие в предоставлении помещений, оборудования и иных видов помощи за счет республиканского бюджета общественным объединениям и организациям, созданным членами семей погибших и пострадавших в результате событий, произошедших в апреле - июне 2010 года.

Следует принять во внимание статью 26 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», в соответствии с которой нормативные правовые акты, реализация которых влечет финансирование из государственного бюджета, не подлежат принятию до определения по ним источника финансирования.

Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие данного законопроекта при условии определения источника финансирования и доработки с учетом вышеизложенных замечаний и предложений.

В случае принятия данного проекта Закона Кыргызской Республики вышеуказанный Декрет необходимо признать утратившим силу.