УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 марта 2016 года N 151

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 сентября 2012 года № 661

Об утверждении Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы

В целях развития системы государственных закупок в Кыргызской Республике, а также внедрения электронных государственных закупок в соответствии со статьей 14 Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Стратегию развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы (далее - Стратегия) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы согласно приложению 2.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- принять меры по реализации мероприятий, предусмотренных в Стратегии;

- проводить мониторинг и представлять отчет о реализации Стратегии в Аппарат Правительства Кыргызской Республики ежегодно, не позднее 25 января, следующего за отчетным годом, на период реализации данной Стратегии.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Стратегии развития государственных закупок в Кыргызской Республике на 2012-2014 годы

┌───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┐

│   │   Содержание     │     Форма       │  Срок   │Источники│Исполни-│

│   │   мероприятий    │   реализации    │ исполне-│ финанси-│  тели  │

│   │                  │                 │   ния   │ рования │        │

├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤

│           1. Совершенствование нормативной правовой базы            │

│                  в области государственных закупок                  │

├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤

│1.1│Усовершенствование│Внесение         │4 квартал│РП УГФ   │Минфин  │

│   │Закона Кыргызской │изменений в      │2012 года│         │        │

│   │Республики        │Закон Кыргызской │         │         │        │

│   │"О государственных│Республики "О    │         │         │        │

│   │закупках", с      │государственных  │         │         │        │

│   │учетом наилучшей  │закупках"        │         │         │        │

│   │международной     │                 │         │         │        │

│   │практики          │                 │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.2│Положение об      │Разработка       │4 квартал│         │Минфин  │

│   │электронных       │положения        │2012 года│         │        │

│   │государственных   │об электронных   │         │         │        │

│   │закупках          │государственных  │         │         │        │

│   │                  │закупках         │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.3│Приведение        │Совершенствование│1-2      │РП УГФ   │Минфин  │

│   │стандартных       │стандартных      │квартал  │         │        │

│   │тендерных         │тендерных        │2013 года│         │        │

│   │документов        │документов       │         │         │        │

│   │в соответствие    │                 │         │         │        │

│   │с новой редакцией │                 │         │         │        │

│   │Закона Кыргызской │                 │         │         │        │

│   │Республики        │                 │         │         │        │

│   │"О государственных│                 │         │         │        │

│   │закупках"         │                 │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.4│Разработка        │Подготовка и     │1-2      │РП УГФ   │Минфин  │

│   │Руководства по    │издание          │квартал  │         │        │

│   │применению Закона │Руководства по   │2013 года│         │        │

│   │Кыргызской        │применению Закона│         │         │        │

│   │Республики "О     │Кыргызской       │         │         │        │

│   │государственных   │Республики "О    │         │         │        │

│   │закупках"         │государственных  │         │         │        │

│   │                  │закупках"        │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.5│Методическая      │Подготовка и     │4 квартал│РП УГФ   │Минфин  │

│   │инструкция по     │издание          │2012 года│         │        │

│   │оценке и сравнению│Методической     │         │         │        │

│   │тендерных заявок  │инструкции       │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.6│Построение и      │Совершенствование│1-2      │         │Минфин  │

│   │укрепление        │Положения об     │квартал  │         │        │

│   │потенциала        │отделе и         │2013 года│         │        │

│   │закупающих        │тендерной        │         │         │        │

│   │организаций в     │комиссии         │         │         │        │

│   │целях обеспечения │закупающих       │         │         │        │

│   │эффективной основы│организаций      │         │         │        │

│   │для осуществления │                 │         │         │        │

│   │закупок           │                 │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.7│Методическая      │Разработка       │4 квартал│РП УГФ   │Минфин  │

│   │инструкция по     │методической     │2012 года│         │        │

│   │применению льгот, │инструкции по    │         │         │        │

│   │предоставляемых   │применению льгот,│         │         │        │

│   │внутренним        │предоставляемых  │         │         │        │

│   │поставщикам       │внутренним       │         │         │        │

│   │(подрядчикам)     │поставщикам      │         │         │        │

│   │                  │(подрядчикам)    │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.8│Внедрение         │Внесение         │Декабрь  │         │Минфин  │

│   │механизма         │изменений в      │2012     │         │        │

│   │независимого      │статью Закона    │года.    │         │        │

│   │рассмотрения жалоб│Кыргызской       │Февраль  │         │        │

│   │                  │Республики "О    │2013 года│         │        │

│   │                  │государственных  │         │         │        │

│   │                  │закупках",       │         │         │        │

│   │                  │предусматривающе-│         │         │        │

│   │                  │го рассмотрение  │         │         │        │

│   │                  │жалоб.           │         │         │        │

│   │                  │Разработка       │         │         │        │

│   │                  │Положения о      │         │         │        │

│   │                  │рассмотрении     │         │         │        │

│   │                  │жалоб и протестов│         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│1.9│Улучшение процесса│Внесение         │2 квартал│         │Минфин  │

│   │оценки при        │изменений в      │2013 года│         │        │

│   │проведении        │Стандартные      │         │         │        │

│   │тендеров          │тендерные        │         │         │        │

│   │                  │документации,    │         │         │        │

│   │                  │предусматривающие│         │         │        │

│   │                  │обязательное     │         │         │        │

│   │                  │заполнение       │         │         │        │

│   │                  │стандартного     │         │         │        │

│   │                  │формата          │         │         │        │

│   │                  │оценочного отчета│         │         │        │

├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤

│      2. Внедрить единую систему проведения электронных закупок      │

├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤

│2.1│Проведение        │Создание и       │         │АБР      │Минфин  │

│   │электронных       │внедрение единой │         │         │        │

│   │закупок на        │системы          │         │         │        │

│   │"электронной      │проведения       │         │         │        │

│   │торговой          │электронных      │         │         │        │

│   │площадке", с      │закупок.         │         │         │        │

│   │возможностью      │Внедрение единой │         │         │        │

│   │проведения        │полноценной (от  │         │         │        │

│   │электронных       │начала и до      │         │         │        │

│   │обратных          │конца) системы   │         │         │        │

│   │аукционов, а также│электронных      │         │         │        │

│   │включающих        │закупок,         │         │         │        │

│   │публикацию        │осуществляемой   │         │         │        │

│   │годового плана    │поэтапно:        │         │         │        │

│   │закупок, создание │- электронные    │Ноябрь   │         │        │

│   │национальной      │публикации об    │2012 года│         │        │

│   │электронной базы  │объявлении       │         │         │        │

│   │данных закупающих │тендеров;        │         │         │        │

│   │организаций и     │- электронные    │Декабрь  │         │        │

│   │поставщиков, обзор│обратные         │2012 года│         │        │

│   │текущих тендеров в│аукционы;        │         │         │        │

│   │режиме реального  │- электронные    │Май 2013 │         │        │

│   │времени, с        │тендеры;         │года     │         │        │

│   │функцией обзора   │- рабочие        │Июнь 2013│         │        │

│   │средне-тендерных  │процессы до      │года     │         │        │

│   │цен, он-лайн      │тендеров и после;│         │         │        │

│   │публикаций,       │- торговая       │Декабрь  │         │        │

│   │уведомлений об    │площадка         │2013 года│         │        │

│   │объявлении        │                 │         │         │        │

│   │тендеров и деталей│                 │         │         │        │

│   │присуждения       │                 │         │         │        │

│   │контрактов        │                 │         │         │        │

├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┤

│          3. Укрепление потенциала управления методологии и          │

│        анализа государственных закупок Министерства финансов        │

│            Кыргызской Республики, закупающих организаций            │

│                     и поставщиков (подрядчиков)                     │

├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┤

│3.1│Укрепление        │Подготовка       │Март     │АБР/ВБ   │        │

│   │потенциала        │тренеров по      │2013 года│         │        │

│   │управления        │обучению         │         │         │        │

│   │методологии и     │процедурам       │         │         │        │

│   │анализа           │государственных  │         │         │        │

│   │государственных   │закупок,         │         │         │        │

│   │закупок           │усовершенствова- │         │         │        │

│   │Министерства      │ние сбора        │         │         │        │

│   │финансов          │статистической   │         │         │        │

│   │Кыргызской        │информации по    │         │         │        │

│   │Республики        │государственным  │         │         │        │

│   │                  │закупкам         │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│3.2│Проведение        │Проведение       │Ноябрь-  │РП УГФ   │Минфин  │

│   │специального      │выездных         │декабрь  │         │        │

│   │обучения для      │практических     │2012 года│         │        │

│   │повышения         │занятий по       │         │         │        │

│   │квалификации      │использованию    │         │         │        │

│   │специалистов по   │программного     │         │         │        │

│   │закупкам, по      │обеспечения      │         │         │        │

│   │использованию     │электронных      │         │         │        │

│   │системы           │закупок во всех  │         │         │        │

│   │электронных       │областях         │         │         │        │

│   │закупок и         │республики       │         │         │        │

│   │государственным   │                 │         │         │        │

│   │закупкам в общем  │                 │         │         │        │

├───┼──────────────────┼─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│3.3│Проведение        │Проведение       │Февраль- │РП УГФ   │Минфин  │

│   │специального      │выездных         │апрель   │         │        │

│   │обучения и        │практических     │2013 года│         │        │

│   │повышения         │занятий          │         │         │        │

│   │квалификации      │использованию    │         │         │        │

│   │поставщиков       │программного     │         │         │        │

│   │(подрядчиков) по  │обеспечения      │         │         │        │

│   │вопросам          │электронных      │         │         │        │

│   │использования     │закупок в городах│         │         │        │

│   │системы           │Бишкек и Ош      │         │         │        │

│   │электронных       │                 │         │         │        │

│   │закупок и         │                 │         │         │        │

│   │государственных   │                 │         │         │        │

│   │закупок в общем   │                 │         │         │        │

└───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┘

Примечание: аббревиатуры, используемые в настоящем Плане:

РП УГФ - проект "Развитие потенциала в управлении государственными финансами", финансируемый правительствами Соединенного Королевства Великобритании, Северной Ирландии, Швейцарии, Швеции, Европейским союзом и администрируемый Всемирным Банком.

АБР - Азиатский Банк Развития.

ВБ - Всемирный Банк.