ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2012 года № 378

Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем

В целях приведения процедур таможенного контроля по временному хранению товаров и транспортных средств в соответствие с главой 9 Таможенного кодекса Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования.

Положение

о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем

1. Общие положения

1. Временное хранение товаров и транспортных средств под таможенным контролем представляет собой процедуру временного хранения, в соответствии с которой товары и транспортные средства хранятся под таможенным контролем в помещениях, на открытых местах или в иных местах, специально выделенных и обустроенных для этих целей, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Настоящее Положение о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия перевозчика, владельца склада временного хранения, лиц, перемещающих товары, и таможенного органа Кыргызской Республики при временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, порядок помещения, учета, хранения, выдачи товаров и транспортных средств, а также сроки временного хранения.

Инфраструктура, техническое оснащение и режим работы склада временного хранения должны соответствовать требованиям, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Требований к инфраструктуре, техническому оснащению и режиму работы складов временного хранения и таможенных складов» от 25 марта 2010 года № 185.

3. При ввозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении под таможенном контролем в течение сроков, предусмотренных статьей 67 Таможенного Кодекса Кыргызской Республики, в местах временного хранения, с момента предоставления товаров и транспортных средств во временное хранение.

4. Временное хранение товаров и транспортных средств обеспечивается до их выпуска в соответствии с избранным таможенным режимом.

5. Процедура временного хранения может применяться в отношении товаров, таможенный режим которых изменяется. При этом, товар считается находящимся на временном хранении с момента истечения ранее заявленного таможенного режима и до предоставления его лицу в соответствии с вновь избранным таможенным режимом.

6. На склад временного хранения могут быть помещены любые товары. Товары, которые могут причинить вред другим товарам, или требующие особых условий хранения, должны храниться на складах или в помещениях, специально приспособленных для хранения таких товаров.

7. Владелец склада временного хранения, таможенный брокер, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители могут осматривать и измерять товары, находящиеся на складе временного хранения. В соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Кыргызской Республики с уведомления таможенного органа со склада временного хранения могут отбираться пробы и образцы товаров.

Товары, находящиеся на временном хранении, с уведомления таможенного органа, могут быть подвергнуты операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки, а также, операциям, необходимым для ускорения вывоза товаров со склада временного хранения и их последующей транспортировки. Совершение указанных операций может быть при условии, что они не влекут за собой изменение состояния товаров или невозможность их идентификации таможенными органами.

8. Статус товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении под таможенным контролем вне зависимости от того, являются ли товары фактически помещенными на склад временного хранения или находятся в иных местах, специально выделенных и обустроенных для этих целей складах временного хранения, означает необходимость соблюдения требований таможенного законодательства по обеспечению порядка помещения, хранения и проведения операций с товарами до их выпуска или получения в распоряжение товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

9. Временное хранение под таможенным контролем может выражаться в виде:

- нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, определяемых в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики;

- нахождения товаров и транспортных средств на складах временного хранения;

- нахождением в иных местах, специально выделенных и обустроенных для этих целей складах временного хранения.

10. Доставка товаров и транспортных средств в иные места (в том числе на собственные склады получателей) допускается в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Таможенного кодекса Кыргызской Республики, когда таможенное оформление целесообразно производить в этих местах, исходя из характера товара, особенностей транспортировки товара и при условии, что такие места удовлетворяют требованиям таможенного законодательства для хранения товаров, находящихся на складах временного хранения, при соблюдении требований, предусмотренных главой 3 настоящего Положения.

11. До передачи товаров и транспортных средств на временное хранение в установленном порядке всю ответственность за эти товары и транспортные средства, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик.

12. Особенности уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Кыргызской Республики при перевозке товаров железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта определяются в соответствии с Положением о порядке уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Кыргызской Республики при перевозке товаров автомобильным, железнодорожным, воздушным и иными видами транспорта», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований Таможенного кодекса Кыргызской Республики» от 11 марта 2005 года № 123.

2. Особенности помещения и хранения товаров, перемещаемых различными видами транспорта

13. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом:

1) По запросу лица, в ведении которого находится участок железнодорожного пути, допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях железной дороги в местах, не являющихся складами временного хранения, расположение которых согласовано с таможенными органами.

Указанные места являются зоной таможенного контроля. Лицо, в ведении которого находится участок железнодорожного пути, обязано обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

2) Товары, хранящиеся в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях железной дороги в зоне таможенного контроля, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.

3) В случае утраты товаров, либо передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет лицо, в ведение которого находится участок железнодорожного пути.

4) Выдача документов на товары на железнодорожных станциях получателю товаров без уведомления таможенного органа не допускается.

5) На железнодорожных станциях, в целях учета движения товаров, перемещаемых по железной дороге, при прибытии железнодорожного транспорта, после уведомления и передачи документов сотрудниками железной дороги должностному лицу таможенного органа, сотрудником таможенного органа формируется документ временного хранения железнодорожных перевозок по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению.

6) Должностное лицо таможенного органа осуществляет процедуры по заполнению сведений из товаротранспортных документов в документ временного хранения, после чего документу временного хранения присваивается уникальный идентификационный номер. После вывода на печать бумажной формы документа временного хранения в двух экземплярах, должностное лицо таможенного органа проставляет оттиски личной номерной печати. Один экземпляр документа временного хранения вместе с товарными сопроводительными документами передается лицу, ответственному за получение груза, второй экземпляр документа временного хранения остается в таможенных органах.

7) На железнодорожных станциях, где структурные подразделения таможенных органов отсутствуют, работники станции уведомляют таможенный орган о прибытии товаров. Форма, порядок уведомления ответственных сотрудников и перечень обязательных минимальных сведений определяются начальниками станций и таможенного органа, с учетом специфики работы станции и таможенного органа.

14. Особенности временного хранения товаров, перевозимых воздушным транспортом:

1) При прибытии товаров воздушным судном, помещения товаров на склад временного хранения и их выдача со склада временного хранения, учрежденного на территории аэропорта, осуществляется таможенным органом совместно с уполномоченными службами и владельцем склада временного хранения.

2) В аэропортах, в целях учета движения товаров, перемещаемых воздушным транспортом, при прибытии авиатранспорта, после уведомления и передачи документов сотрудниками администрации авиаслужбы, должностному лицу таможенного органа, сотрудником таможенного органа формируется документ временного хранения для авиаперевозок, по форме, приведенной в приложении 2 настоящего Положения.

3) Должностное лицо таможенного органа осуществляет процедуры по заполнению сведений из товаротранспортных документов в документ временного хранения, после чего документу временного хранения присваивается уникальный идентификационный номер. После вывода на печать бумажной формы документа временного хранения в двух экземплярах, должностное лицо таможенного органа проставляет оттиски личной номерной печати. Один экземпляр документа временного хранения вместе с товарными сопроводительными документами передаются лицу, ответственному за получение груза, второй экземпляр документа временного хранения остается в таможенных органах.

3. Временное хранение товаров на складе получателя

15. В исключительных случаях, исходя из характера товара (скоропортящиеся, крупногабаритные, негабаритные, наливные, хранящиеся россыпью или навалом, и т.д.), с уведомлением таможенного органа допускается временное хранение, ввозимых товаров и транспортных средств в местах, не являющихся складами временного хранения или зоной таможенного контроля. Такими местами могут являться склады получателей товаров.

16. Временное хранение на складе получателя товаров может осуществляться в следующих случаях:

- при применении упрощенной процедуры в соответствии со статьей 281 Таможенного Кодекса Кыргызской Республики;

- при необходимости временного хранения специфических категорий товаров, требующих особых условий хранения.

17. Помещение товаров для временного хранения на склад получателя осуществляется с уведомлением об этом таможенного органа, в зоне деятельности которого находится получатель товаров. На складе получателя товаров хранить товары, находящиеся под таможенным контролем и принадлежащие третьим лицам, не допускается.

18. Обустройство склада получателя должно исключать возможность поступления товаров и транспортных средств и их изъятия помимо таможенного контроля, а также обеспечивать сохранность товаров и транспортных средств и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

19. Помещение товаров для временного хранения на склад получателя осуществляется с уведомлением об этом таможенного органа, в зоне деятельности которого находится получатель товаров. Помещение товаров на хранение оформляется Актом передачи на хранение под таможенным контролем согласно форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению.

20. Целесообразность помещения товаров на ответственное хранение (на склад получателя) осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Кыргызской Республики и при выполнении следующих условий:

- создание заявителем условий, исключающих бесконтрольный доступ к ввезенным товарам посторонних лиц;

- создание условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ сотрудников таможенных органов;

- размещение товаров в отдельном, надлежащим способом оборудованном помещении, при наличии возможности наложения на такие помещения средств таможенного обеспечения (если возникает необходимость);

- документальный учет товаров на складе временного хранения;

- возможность осуществления их идентификации.

21. Учет товаров ведется таможенным органом, предоставившим разрешение на временное хранение. Ответственность за уплату таможенных платежей и налогов возлагается на лицо, которому предоставлена возможность хранения товаров и транспортных средств в таких местах.

4. Помещение и хранение товаров и транспортных средств на складе временного хранения

22. На склад временного хранения могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Кыргызской Республики. Товары и транспортные средства, запрещенные к ввозу в Кыргызскую Республику либо вывозу из Кыргызской Республики, в случае невозможности или неосуществления немедленного вывоза, могут помещаться на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, за счет лиц, перемещающих товары, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Товары и транспортные средства, могущие причинить вред другим товарам и транспортным средствам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.

23. Решение об обязательном фактическом помещении товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу на территорию Кыргызской Республики, на склад временного хранения принимается таможенным органом в случае наличия оснований того, что хранение в иных местах, специально выделенных и обустроенных для этих целей складах временного хранения, не может гарантировать выполнение требований, предъявляемых к товарам, находящимся на временном хранении, до решения вопроса в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

24. Одновременно с представлением товаров и транспортных средств таможенному органу, либо с разрешения таможенного органа, не позднее следующего рабочего дня после представления товаров и транспортных средств таможенному органу вручаются транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы на них, в том числе составленные на иностранных языках.

Ответственность за вручение таких документов несет перевозчик, либо владелец товара.

25. Указанные в пункте 24 настоящего Положения документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства, помещаемые на склад временного хранения:

- сведения о видах или названиях товаров;

- сведения о количестве товаров;

- сведения о маркировке и упаковке товаров;

- краткие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство.

26. Товары, находящиеся на складе временного хранения, могут:

- осматриваться и измеряться владельцем склада временного хранения, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями.

С уведомления таможенного органа Кыргызской Республики могут взиматься пробы и образцы товаров;

- подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки.

5. Учет и отчетность о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складе временного хранения

27. Товары и транспортные средства, находящиеся на складе временного хранения, подлежат обязательному учету.

28. Сведения обо всех помещенных и фактически принятых на склад временного хранения товарах и транспортных средствах заносятся должностным лицом таможенного органа в документ учета товаров на складе временного хранения согласно форме, указанной в приложениях 4 и 5 к настоящему Положению. Сведения вносятся из документа контроля доставки товаров.

29. При помещении на склады временного хранения используется автоматизированная система учета товаров и транспортных средств.

30. Автоматизированная система учета товаров и транспортных средств позволяет вести учет движения товаров на складе временного хранения, вести учет по товарам, которые хранятся на складе временного хранения.

31. По письменному требованию таможенного органа, владелец склада обязан представить отчет о хранящихся или находившихся на хранении товаров и транспортных средств в течение периода времени, определяемого таможенным органом. Отчет представляется в течение семи дней с момента предъявления такого требования.

32. В случае использования на складе временного хранения автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств, его владелец обязан предоставить доступ таможенным органам в такую систему.

33. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров и транспортных средств, хранящихся на складе временного хранения.