УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2012 года №64

О проекте Закона Кыргызской Республики "О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра культуры и туризма Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые нормы в области охраны и использования объектов нематериального культурного наследия на территории Кыргызской Республики.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют нижеследующие значения.

1. Объект нематериального культурного наследия Кыргызской Республики (далее - нематериальное культурное наследие) - это обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, имеющие и не имеющие индивидуального авторства, признанные в качестве культурного наследия, передаваемые от поколения к поколению, постоянно воссоздаваемые сообществами и группами, свидетельствующие о культурном разнообразии народа Кыргызской Республики, представляющие историческую и культурную значимость и внесенные в Национальный перечень объектов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики.

2. Национальный перечень объектов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики (далее - Национальный перечень), утвержденный Правительством Кыргызской Республики, включает в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения перечня:

- "Эпос" - род литературы, повествование о событиях, предполагаемых в прошлом (как бы свершившихся и вспоминаемых повествователем). Эпос состоит из сюжетов и жанров, представляющих воспроизведение действия в пространственно-временной протяженности и событийной насыщенности. Эпические жанры: крупные - эпопея, роман, эпическая поэма (поэма-эпопея); средние - повесть; малые - рассказ, новелла, очерк;

- "Сказительское искусство" - искусство сказителей - манасчи;

- "Устные традиции" - устное народное творчество, представленное эпическими произведениями, фольклором (пословицы, поговорки, санаты, сказки, загадки, мифы и легенды), сказительским искусством манасчи и исполнительским искусством акынов;

- "Культурное пространство" - территория, социально-географическая среда, представляющая уникальную зону наиболее сохранившейся связи материального и нематериального культурного наследия народа;

- "Формы представления" - образцы народного творчества (изделия из войлока, чия, дерева, кожи и др.), как базовые ценности культуры;

- "Формы выражения" - прежде всего, язык, народные песни, мелодии (кюу), характеризующие элементы нематериального культурного наследия кыргызского народа;

- "Обычаи" - богатый по своему содержанию этнокультурный комплекс, форма коллективного опыта людей, сохраняющийся и воспроизводящийся на основе пространственно-временной передачи.

Обычаи, в определенной степени, имеют доминирующее значение, так как связаны с основными вехами жизни человека: от рождения до похоронно-поминального цикла;

- "Обряды" - часть духовности и жизненного уклада людей, регламентированного религиозными и бытовыми представлениями, обладающими ритуальными свойствами.

3. Уполномоченный государственный орган по сохранению нематериального культурного наследия - государственный орган Кыргызской Республики (далее - уполномоченный государственный орган), имеющий в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики полномочия по рассмотрению вопросов сохранения и использования объектов культурного наследия Кыргызской Республики.

Статья 3. Основные виды и охрана объектов нематериального культурного наследия

Основные виды и охрана объектов нематериального культурного наследия:

1. Видами объектов нематериального культурного наследия в Кыргызской Республике являются: эпосы, устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия; сказительское искусство, обычаи, обряды, народные праздники, знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами, являющиеся культурными ценностями народа Кыргызстана.

2. Объекты нематериального культурного наследия используются в целях духовного и культурного развития народа Кыргызской Республики, а также в научных, учебных, воспитательных, туристических и экскурсионных целях.

3. Сохранение нематериального наследия обеспечивается с помощью современных информационно-коммуникационных технологий, популяризации и передачи духовного наследия молодым поколениям, проведения исследований, инвентаризации и создания баз данных о разнообразных формах нематериального культурного наследия народа Кыргызской Республики.

4. Охрана объектов нематериального культурного наследия, внесенных в Национальный перечень, осуществляется в пределах финансовых средств, задействованных государственных органов, ежегодно утверждаемых в республиканском бюджете, добровольных пожертвований, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 4. Национальный перечень

1. Уполномоченный государственный орган вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о включении объектов нематериального культурного наследия в Национальный перечень.

2. Правительство Кыргызской Республики утверждает Национальный перечень, принимает меры по сохранению, использованию и дальнейшему развитию объектов нематериального культурного наследия.

3. Объекты нематериального культурного наследия с момента включения в Национальный перечень являются собственностью Кыргызской Республики и подлежат обязательной защите и сохранению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 5. Компетенция уполномоченного государственного органа

Уполномоченный государственный орган:

- осуществляет мониторинг за состоянием объектов нематериального культурного наследия;

- создает условия и принимает меры по сохранению и развитию объектов нематериального культурного наследия;

- разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты республиканских целевых программ, направленных на возрождение, сохранение, использование и популяризацию нематериального культурного наследия;

- осуществляет международное сотрудничество в сфере сохранения и использования объектов нематериального культурного наследия;

- осуществляет мероприятия по повышению осведомленности и информированности общественности об объектах нематериального культурного наследия.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона об охране нематериального культурного наследия Кыргызской Республики

В 2006 году Кыргызской Республикой была ратифицирована Международная Конвенция об охране нематериального культурного наследия (от 17.10.2003 года), которая стала первым международным инструментом обеспечения правовой основы для защиты нематериального культурного наследия.

Конвенция обязывает присоединившиеся к ней страны принять законодательные меры для обеспечения защиты, изучения и распространения устного и нематериального культурного наследия, а также в случае намерения страны, предоставлять Национальный перечень объектов нематериального культурного наследия для внесения в Репрезентативный Список ЮНЕСКО.

Репрезентативный Список ЮНЕСКО включает уникальные шедевры нематериальной культуры, ставшие достоянием всего человечества.

Национальный культурный перечень Кыргызской Республики составляется с целью учета на территории всей страны объектов нематериального культурного наследия всего народа Кыргызстана для принятия мер по охране, изучению и популяризации.

Шедевром устного народного творчества кыргызов является уникальное наследие сказителей эпосов, акынов-импровизаторов вобравших в себя поэтико-исполнительскую культуру времен кочевой цивилизации. Благодаря их искусству кыргызский народ сумел в художественно-поэтической форме запечатлеть события и сведения из своей истории и жизни в трилогии эпоса "Манас", в малых эпосах ("Кожожаш", "Курманбек", "Эр-Тоштук", "Олжобай менен Кишимжан" и мн. др.). Кыргызский народ является носителем уникальных кошоков, сказок, мифов, преданий, сказительского искусства ("айтыш") и др.

Следует отметить, что есть Закон "Об охране и использовании историко-культурного наследия", но он регулирует отношения по большей части в области материальной культуры. И Комитетом Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО поддерживается и поощряется наличие отдельного специального закона, который позволит более предметно разрабатывать и осуществлять подзаконные акты в области нематериального культурного наследия.

Принятие данного законопроекта позволит на государственном уровне поддерживать охрану, изучение и распространение объектов устного и нематериального культурного наследия народа Кыргызской Республики.