УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2012 года № 294

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию"

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бокоевым К.С.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию"

В соответствии со статьей 80 Конституции Кыргызской Республики, статьей 34 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бокоевым К.С., сообщает следующее.

Статьей 1 проекта Закона Кыргызской Республики предлагается:

- в пункте 3 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" слово "арендодателем" заменить словом "арендодатором".

Данным проектом предлагается установить, что при передаче в аренду физическим и юридическим лицам земли из земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий страховой взнос устанавливается в размере базовой ставки земельного налога на текущий год и вносится арендатором земли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" внесенные суммы страховых взносов распределяются между трудоспособными членами хозяйства в зависимости от трудового вклада и заносятся на личный страховой счет каждого. Внесенные арендодателем страховые взносы заносятся Социальным фондом на личные страховые счета граждан, работающих на арендованной земле.

В соответствии с пунктом 7 статьи 47 Закона Кыргызской Республики "О местном самоуправлении" в компетенцию айыл окмоту входит разработка и осуществление мероприятий по рациональному использованию земель, находящихся в муниципальной собственности, а также пользование и управление землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с частями 5 и 7 статьи 334 Налогового кодекса Кыргызской Республики от 17 октября 2008 года N 230, при предоставлении в пользование (аренду) земель государственной и муниципальной собственности, включая земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, налогоплательщиком земельного налога является государственный или муниципальный пользователь, предоставивший земельный участок в аренду.

Следует отметить, при своевременном и качественном сборе страховых взносов айылными аймаками от арендаторов земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий айылные аймаки не несут риск возникновения задолженности по страховым взносам.

Рассматриваемый законопроект противоречит действующей норме, предусматривающей, что внесенные арендодателем суммы страховых взносов заносятся на личные страховые счета граждан, работающих на арендованной земле. Также предлагаемым законопроектом не предусматривается внесение аналогичной нормы в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, в части уплаты земельного налога.

Принятие представленного законопроекта сопряжено с риском уклонения от уплаты страховых взносов, с проблемами определения арендатора при субаренде земли. А это повлечет минимальное пенсионное обеспечение, либо окончательную потерю страхового стажа застрахованных лиц, уплачивающих страховые взносы, для рассматриваемой категорий лиц.

При принятии предлагаемого законопроекта может ухудшиться администрирование сбора страховых взносов, а также не определены взаимоотношения арендодателя, арендатора и субарендатора, не установлены сроки и порядок выплат страховых взносов.

При этом, статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" установлено, что проекты нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан и юридических лиц, а также проекты нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, подлежат общественному обсуждению посредством размещения на официальном сайте нормотворческого органа.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие предлагаемого проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", инициированного депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бокоевым К.С.